1955年7月19日人民日报 第1版

第1版()
专栏:

我们伟大的祖国
安徽省境内的新安江两岸,有富饶的森林资源。这里的木材集散地——闵口,每年都有大批的木材外运。


第1版()
专栏:

四国政府首脑会议开幕
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十八日讯:四国政府首脑会议于今天中欧时间上午十时在国联大厦会议厅开幕。
苏联代表团团长尼·亚·布尔加宁和代表团团员尼·谢·赫鲁晓夫、维·米·莫洛托夫、格·康·朱可夫和安·安·葛罗米柯出席了会议。
代表美国出席会议的是德·艾森豪威尔、约·杜勒斯、小麦克阿瑟、查·波伦等。
出席会议的英国代表团中有安·艾登、哈·麦克米伦和柯克帕特里克。
代表法国出席会议的是埃·富尔、安·比内、路·约克斯等。
会议开始前曾允许记者们在会场停留一个短时间。
在第一次会议上首先发言的是美国总统艾森豪威尔。


第1版()
专栏:

全国人民代表大会举行全体会议
邓子恢作关于黄河规划的报告
新华社十八日讯 中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议十八日下午五时到六时三十分举行全体会议。执行主席是:黄炎培、刘澜涛、蔡畅、彭泽民、叶圣陶、奎璧、陈绍宽。
中华人民共和国国务院副总理邓子恢代表国务院在会议上作了“关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告”。他的报告一次又一次地被热烈的掌声所打断。
邓子恢说,黄河问题是全国人民所关心的。黄河是我国第二大河,全长四千八百四十五公里。黄河流域共有耕地面积六亿五千六百万亩,占全国耕地面积百分之四十。黄河流域的地下富有煤、石油、铁、铜、铝和其他大量矿藏。在黄河流域各省区,工业正在迅速发展,许多新的工业城市和工业基地正在建设中。
黄河流域还有一项非常重要的资源,这就是黄河水系本身。黄河如能在发电、灌溉、航运等方面加以充分利用,对黄河流域的工业和农业的发展以至整个国家工业化和电气化事业有伟大的意义。但是黄河目前的状况还不能作出这样伟大的贡献。不但如此,黄河还常常成为黄河流域以及全国的一个大威胁。
邓子恢说,黄河是古今中外著名的一条灾害性的河流。它的灾害主要是水灾。这不但是因为黄河流域的夏季暴雨,更重要的还是由于黄河下游的泥沙淤积。严重的水灾集中在下游。遇到较大的洪水,黄河下游就要发生泛滥、决口以至改道的严重灾害。据历史记载,黄河下游在三千多年中发生泛滥、决口一千五百多次,重要的改道二十六次,其中大的改道九次。黄河的灾害往往波及海河流域、淮河流域和长江下游,威胁二十五万平方公里上八千余万人口的安全。
黄河下游的命运在人民民主时代得到了显著的转变。中国共产党和人民政府领导人民群众对黄河的灾害作了顽强的斗争。从一九四六年花园口复堤起,黄河两岸解放区人民政府就积极领导人民防治黄河的水害。在过去九年中,我们扭转了黄河近百年间几乎每年决口的险恶局面,保证了黄河下游的安全。但是,黄河水害还不能说已经消除。除了严重的水害以外,黄河还有中游地区的水土流失的严重危害和整个流域的严重的旱灾。这些都使农业生产受到很大的损害。
邓子恢接着指出,我们在黄河问题上的任务,就是不但要从根本上治理黄河的水害,而且要同时制止黄河流域的水土流失和消除黄河流域的旱灾;不但要消除黄河的水旱灾害,尤其要充分利用黄河的水利资源来进行灌溉、发电和通航,来促进农业、工业和运输业的发展。总之,我们要彻底征服黄河,改造黄河流域的自然条件,以便从根本上改变黄河流域的经济面貌,满足现在的社会主义建设时代和将来的共产主义建设时代整个国民经济对于黄河资源的要求。
邓子恢接着指出我们应当采取的方针和方法。他说,在我国历史上,广大的人民曾经不断地同黄河的水害作过伟大的斗争。但是一切过去时代治理黄河的人都没有能从根本上解决黄河问题。这是因为他们只是想办法在黄河下游送走水,送走泥沙。事实已经证明,水和泥沙是“送”不完的,送走水、送走泥沙的方针是不能根本解决问题的。我们今天在黄河问题上必须求得彻底解决,通盘解决,不但要根除水害,而且要开发水利。从这个要求出发,我们对于黄河所应当采取的方针就不是把水和泥沙送走,而是要对水和泥沙加以控制,加以利用。这需要依靠两个方法:第一,在黄河的干流和支流上修建一系列的拦河坝和水库。第二,在黄河流域水土流失严重的地区,主要地是甘肃、陕西、山西三省展开大规模的水土保持工作。从高原到山沟,从支流到干流,节节蓄水,分段拦泥,尽一切可能把河水用在工业、农业和运输业上,把黄土和雨水留在农田上:——这就是控制黄河的水和泥沙、根治黄河水害、开发黄河水利的基本方法。
邓子恢接着在叙述了黄河规划设计文件的编制经过后,说明了黄河综合利用规划的远景计划和第一期计划。远景计划的主要内容,首先就是“黄河干流阶梯开发计划”,也就是在黄河干流上修建一系列的拦河坝,从而把黄河改造成为“梯河”的计划。这一计划拟定由青海贵德上游龙羊峡起,到河南成皋桃花峪止,按照河流的特点,把黄河中游分做四段来分别加以利用。根据初步设计,在黄河中游的四个河段准备修建适应于不同条件不同任务的拦河坝四十四座,另外在黄河下游也准备修建用于灌溉的拦河坝两座,共为四十六座。
黄河干流阶梯开发计划已选定的陕县三门峡地方修建一座最大和最重要的防洪、发电、灌溉的综合性工程。三门峡河道窄狭,河底都是坚固的岩石,便于修建大型的水坝。被这个水坝拦阻的河水将形成巨大的水库;它的容积将仅次于世界上最大的古比雪夫水电站的水库;它的面积约为二千三百五十平方公里,比太湖还大些。此外,在青海的龙羊峡、积石峡和甘肃的刘家峡、黑山峡,也将修建大型的综合性水利工程。其中刘家峡水库容积可达四十九亿公方。在黄河的重要支流还计划修若干处水库,其中的少数是综合性工程,多数是为着拦蓄支流的泥沙。
邓子恢说,在黄河干流支流一系列的水坝修成以后,黄河流域将发生如下的变化:第一,黄河洪水的灾害可以完全避免。下游河水将变为清水,河身将不断刷深,河槽将日趋稳定。因此,现在下游人民的各种防洪负担,将来都可以解除。第二,利用黄河干流上的四十六座拦河坝可以发电二千三百万瓩,每年平均发电量达到一千一百亿度。这将使青海、甘肃、内蒙古、陕西、山西、河南、河北等地工业以及交通运输业和现代化的农业得到廉价的电源,使这个广大地区电气化,并将为国家节约大量燃料用煤。黄河支流上的水库也都可以发电。第三,黄河灌溉土地的面积可以由现在的一千六百五十万亩扩大到一亿一千六百万亩,占黄河流域需要由黄河灌溉的全部土地面积百分之六十五强。第四,在四十六座拦河坝修成并安装过船装置以后,黄河中下游的水量可以按照需要来调节,因此就可以全线通航。五百吨拖船将能由海口航行到兰州。
邓子恢指出,在实行黄河干流阶梯开发计划的时候,必须同时在甘肃、陕西、山西三省和其他黄土区域展开大规模的水土保持工作。只有在黄土区域从农作技术方面,田间工程方面,造林方面和水利方面进行一系列的长时期的水土保持工作,才能从根本上制止泥沙的下泻,并延长干流水库的寿命。邓子恢在说明了保持水土的各项措施以后指出,计划完全实现以后,黄土区域的面貌将大为改变,这一区域的农业生产以及林业牧业生产都将大为增加。而黄河的水灾问题也将得到根本的解决。
邓子恢接着介绍了这个规划的第一期计划。他说,完全实现黄河综合利用规划的远景计划需要几十年时间,例如完全实现水土保持的远景计划将需要五十年时间。为了首先解决黄河的防洪、发电、灌溉和其他方面最迫切的问题,黄河规划委员会提出了在一九六七年以前实施的第一期计划。第一期计划规定首先在陕县下游的三门峡和兰州上游的刘家峡修建综合性工程。三门峡工程对于防止黄河下游洪水灾害有决定性的作用。同时,在三门峡修建的水电站可以发电一百万瓩,可以供给陕西、山西、河南等地相当时期内在工业上和其他方面的需要。刘家峡水库的水电站也可以发电一百万瓩,可以使甘肃一带新发展的工业区用电需要得到满足。刘家峡水库还可以保证下游原宁夏、绥远省境灌溉和航运的需要。
邓子恢说,三门峡水库和水电站拟定在一九五七年开始施工,到一九六一年完成。三门峡下游支流的水库也拟定在一九六四年以前完成。
邓子恢说,在灌溉方面,按照第一期计划,将扩大灌溉土地三千零二十五万亩;同时,将对原有灌溉区一千一百九十八万亩的灌溉状况加以改善。第一期计划完成的结果,将使黄河的许多段可以通航,通航距离约占黄河中下游全长的一半。第一期的水土保持工作也是一个巨大的计划。其中仅改良耕作面积就达一亿二千七百万亩,改良天然牧场就达一亿三千四百六十万亩。此外,还要培植人工牧场、种植果园、停耕陡坡、修梯田、修带截水沟的梯田、修地边埂的耕地、造林育苗、封山育林、修水窖、修涝池、修路濠蓄水堰、修沟头防护设备、修谷坊、修淤地坝、实施小型灌溉、修水漫地、修沟壑土坝、修理沟壑区道路等等。它需要广大农民积极支持,并且需要政府和农民共同进行大量的投资。实现了这一计划,当地农业生产量将增加一倍,而黄河的泥沙在这一计划和支流拦泥水库修建计划完成以后,则将减少一半左右。
邓子恢说,为了实施黄河综合利用规划的第一期工程,初步估算需要投资五十三亿二千四百万元。这是一笔很大的投资。但是这笔投资是完全值得的。第一期计划完成后,仅仅从灌溉方面说,每年就可以增产粮食五十四亿七千斤,棉花四亿斤,这两项增产的价值,每年达到八亿五千六百万元,十年就是八十五亿六千万元,大大超过了十五年投资的总值。再从发电方面看,三门峡和刘家峡两座水电站每年发的电就值五亿八千八百万元,十年的收入也超过了十五年投资的总值。第一期计划的完成在航运方面也将产生巨大的经济效益,何况第一期计划根本解决了黄河的洪水问题,只是用于防汛的费用就可以省下每年两千万元。
邓子恢指出,为了实现这一规划,不仅仅需要政府的努力,还需要全国人民的努力。毫无疑问,全国人民将在人力上、物力上、财力上坚决地支持这一伟大计划的实施。黄河流域各省区的人民,将在这一计划实施的过程中作出最大的贡献。甘肃、陕西、山西三省农民,三省的省、县、乡各级人民委员会,三省的共产党员和各民主党派、各人民团体的各级地方组织的工作人员,对于水土保持计划的执行负有最重要的责任。我们相信,他们为了自身利益、本地方的利益和全国人民的利益,一定能够把他们的责任充分地担负起来。
邓子恢说,黄河规划的拟定说明我国的水利事业正在迅速前进。我们不但要根治和开发黄河,而且要根治和开发长江以及其他重要河流。关于长江的规划将在第一个五年计划期间收集资料,在第二个五年计划期间制定规划并逐步地着手实施。政府在一九五四年十月向苏联政府提出了聘请协助我国进行长江规划的专家综合组的要求,苏联政府已经又一次慷慨地同意了我们的要求。邓子恢对苏联在黄河规划、三门峡工程设计和长江规划方面对我国的巨大的援助,表示感谢。
新华社十八日讯 第一届全国人民代表大会第二次会议今天上午大部分代表小组继续讨论第一个五年计划草案。个别代表小组已开始讨论一九五四年国家决算和一九五五年国家预算。
在今天和前几天的分组讨论中,许多代表都着重指出:实现第一个五年计划,将是一个极为复杂、尖锐的阶级斗争,但是有许多人对这一点是认识不够的。许多代表谈到了这次下厂下乡视察工作中所了解的反革命分子在基本建设、工业生产、农业合作化、粮食统购统销等许多方面的破坏活动情况,说明今天城市和农村中的阶级斗争是复杂而尖锐的。他们并且指出:从揭露出来的胡风反革命集团的材料,使人们更深刻地认识到敌人是在用更隐蔽更巧妙的办法来破坏我们的社会主义建设事业。
代表们还举出许多事例,说明国家机关、人民团体、工厂和农村中的工作人员,对反革命分子的政治警惕性是不高的,许多人对暗藏敌人的破坏活动熟视无睹。有些代表说,这次下乡视察,看到农村阶级斗争的尖锐,对自己是一番深刻的阶级教育。今后必须更加密切联系人民群众,向人民群众广泛宣传和解释第一个五年计划,并且及时揭露反革命分子的破坏活动,依靠和发动人民群众进行肃清一切反革命分子的斗争,只有这样,才能保证第一个五年计划胜利实现。
今天上午,第一届全国人民代表大会法案委员会举行会议,讨论了审查中华人民共和国兵役法草案的问题。第一届全国人民代表大会预算委员会在下午举行会议,听取了对一九五四年国家决算草案和一九五五年国家预算草案的分组审查意见。


第1版()
专栏:

国务院举行第十五次全体会议
新华社十八日讯 中华人民共和国国务院全体会议第十五次会议在十八日下午举行。
会议听了水利部副部长李葆华和燃料工业部副部长刘澜波的说明,并通过了关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告,决定由邓子恢副总理代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上作报告,并请大会审查批准。
会议接着通过一项决议:为了适应国家计划建设的需要和便利国家行政工作,决定撤销热河省,将其所辖市、县、旗分别划归河北省、辽宁省和内蒙古自治区;撤销西康省,将其所辖市、县、自治州划归四川省。这两项决定将提请第一届全国人民代表大会第二次会议审查批准。同时,会议鉴于西康省划归四川省后,四川省人民委员会组成人员的名额有必要适当增加,为此,决定向第一届全国人民代表大会第二次会议建议,将“中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法”第二十五条第二款第一项加以适当修改。
会议还通过了“华侨申请使用国有的荒山、荒地条例(草案)”,并提请全国人民代表大会常务委员会审议通过。
会议最后通过了各项任免名单。


第1版()
专栏:

中华人民共和国国务院关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告的决议
(一九五五年七月十八日国务院全体会议第十五次会议通过)
国务院全体会议第十五次会议在听取了水利部李葆华副部长和燃料工业部刘澜波副部长的说明后,通过了关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告,决定由邓子恢副总理代表国务院在第一届全国人民代表大会第二次会议上作报告,并请大会审查批准。


第1版()
专栏:

布尔加宁到达日内瓦时发表谈话
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十七日讯:苏联政府代表团团长、苏联部长会议主席布尔加宁,代表团团员、苏联最高苏维埃主席团委员赫鲁晓夫和苏联国防部长、苏联元帅朱可夫在七月十七日到达日内瓦参加四国政府首脑会议。
到机场欢迎苏联政府代表团的有瑞士联邦主席彼蒂彼爱、瑞士政治部典礼司司长多米尼斯、日内瓦州政府主席佩雷埃、日内瓦市长毕莱和其他官员。到机场欢迎的还有四国政府首脑会议联合秘书处秘书长威金逊。
布尔加宁、赫鲁晓夫和朱可夫受到早些时候到达日内瓦的苏联政府代表团团员、苏联部长会议第一副主席、外交部长莫洛托夫和外交部第一副部长葛罗米柯的欢迎。
前往欢迎的还有一些国家驻瑞士外交使节,出席日内瓦联合国经济及社会理事会会议的一些国家代表团团长以及瑞士和外国报界代表。
机场上悬挂着苏联和瑞士联邦两国国旗,排列着仪仗队。乐队奏苏联和瑞士联邦两国国歌。
瑞士联邦主席彼蒂彼爱和苏联政府代表团团长布尔加宁在机场上讲了话。
彼蒂彼爱在他的讲话中说,他十分高兴地欢迎第一次来到瑞士的布尔加宁,并且希望会议将得到成功。
布尔加宁的谈话如下:主席先生,各位先生,
我谨代表苏联政府和苏联人民向爱好和平的瑞士人民和日内瓦市民诚恳地致意。
苏联代表团到这座美丽的城市来参加四国政府首脑会议,它希望同美国、英国和法国的代表团一起来寻求缓和国际紧张局势和在国际关系中造成相互信任的气氛的途径和方法。
定于明天在这里开幕的这次会议吸引着全人类的注意。这是可以理解的。争取和平的愿望是对上次大战中说不尽的灾难记忆犹新的各国人民最大的愿望。这就是为什么人们对即将举行的会议寄以巨大的希望。全世界各国人民都热诚地希望这次会议能够和缓国际紧张局势和造成国际关系中相互信任和合作的气氛。我们确信,如果参加会议的所有国家都表现出诚意,并且真诚地为达到这一崇高的目标而努力,那末日内瓦会议将胜利地完成它的工作,全世界亿万男女将得到宽慰。
苏联代表团认为它的责任是尽量利用现存的有利条件,并且将在它自己这方面尽一切力量来使各国千百万人民对四国政府首脑会议的希望得以实现。


第1版()
专栏:

莫洛托夫分别同美英法三国外长会谈
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十七日讯:七月十七日,苏联外交部长莫洛托夫同美国国务卿杜勒斯进行会谈。
会谈时在座的有苏联驻美国大使查鲁宾。
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十七日讯:七月十七日,苏联外交部长莫洛托夫同英国外交大臣麦克米伦进行会谈。
会谈时在座的有苏联驻英国大使马立克。
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十七日讯:七月十七日,苏联外交部长莫洛托夫同法国外交部长比内进行会谈。
会谈时在座的有苏联驻法国大使维诺格拉多夫。


第1版()
专栏:

全国人民代表大会代表和上海各界人民
拥护逮捕反革命分子潘汉年胡风
本报讯 全国人民代表大会许多代表发表谈话,热烈拥护将反革命分子潘汉年、胡风逮捕审判。
上海市副市长金仲华说:潘汉年的反革命罪行是极严重的,它的被揭露是党和人民在粉碎胡风反革命集团之后取得的又一个大胜利。过去我们实在麻痹得厉害,今后必须百倍提高警惕。我坚决相信在人民的高度警觉和强大力量面前,任何最隐蔽最狡猾的反革命两面派的阴谋,最后都是会被粉碎的。
上海市工会联合会副主席张祺说:潘汉年和胡风反革命分子事件的相继揭发,这是我们工人阶级在共产党的领导下同反革命分子进行斗争中所取得的一项重大胜利。在最初揭露胡风反革命事件中,我们上海很多工人还十分麻痹,认为和工人无关系,直到胡风反革命事实深入揭发以后,大家才认识了这一反革命事件的严重性。今天潘汉年的反革命事件更向我们上海工人敲响了警钟。我们工人阶级一定要吸取教训,提高警惕,继续开展同反革命分子的坚决斗争。
农业劳动模范耿长锁说:我完全拥护逮捕审判潘汉年、胡风两个反革命分子,并要求依法严惩。农村中反革命分子的破坏活动也很厉害,我们社内的棉苗就曾在夜里被坏人割掉七百多棵。这一连串的事件更说明了敌人正从各方面破坏我们的事业。我们必须提高警惕,肃清一切暗藏的反革命分子。
北京市劳动模范黄润萍说:听说把反革命分子潘汉年、胡风逮捕审判,我心里真有说不出的痛快。政府真是给人民办好事,除了这样的大害。
中国民主同盟武汉市支部主任委员、中南财经学院院长马哲民说:将潘汉年、胡风两个反革命分子逮捕审判,真是大快人心。目前开展肃清胡风集团和一切暗藏的反革命分子的运动,极为必要,应该更深入地开展。我曾经和其他几位代表提出提案,要求逮捕法办胡风这批反革命分子,现在我还希望,召开公审大会审判这批反革命分子。
四川代表沙汀说:对反革命分子潘汉年和胡风的处理完全应该,这是一个大快人心的消息。关于胡风反革命集团的第一、二批材料公布后,四川各界都很愤怒,要求追查胡风的政治背景,省政协扩大会议提出撤销他人民代表的资格。第三批材料公布后,要求惩办他的人就更多了。潘汉年、胡风反革命案件更说明过渡时期阶级斗争的尖锐化。
著名京剧演员周信芳说:我完全拥护逮捕审判潘汉年、胡风反革命分子的决定。胡风反革命事件,对我们文化艺术界人士的教训已经是很深了,现在又揭露了潘汉年的反革命罪行,这又一次向我们敲起了警钟。我们一定要接受教训,提高革命的警惕性,坚决肃清一切暗藏的反革命分子。
据新华社上海十八日电 上海市各界人民得到全国人民代表大会常务委员会批准把反革命分子潘汉年、胡风逮捕审判的消息以后,都表示热烈拥护,一致要求严厉惩办这些反革命分子。
上海市许多机关、团体、工厂的工作人员和工人们,在获得消息的当天,分别集会座谈,和写信或打电话给报社,要求严办潘汉年、胡风这两个反革命分子。正在参加中共黄浦区委员会和提篮桥区委员会举行的扩大会议的共产党员们,对曾骗取中共上海市委员会第三书记和上海市副市长等重要职务的、钻进党内的反革命分子潘汉年,表示极大的愤怒。他们说:反革命分子潘汉年的揭露,进一步清醒了我们的头脑,我们要行动起来,投入肃清一切反革命分子的斗争。国营上海机床厂许多职工、劳动模范都热烈拥护把反革命分子潘汉年、胡风逮捕审判。


第1版()
专栏:社论

严格节约机关的行政经费
为了实现我国第一个五年计划,我们国家机关、事业机关和企业机关的工作人员除了应该作好本身的业务工作以外,必须努力克服一切浪费,节省机关的行政经费,增加社会主义工业化资金的积累。
节省机关行政经费和改进机关工作的决定性的措施是精简机构和整顿编制。目前,中共中央直属机关的整编工作已告一段落,初步计划从原编制人员中减少百分之四十七以上。国务院各部、会和直属机关已初步减少了原有人数的百分之四十以上,并且正在积极地继续进行整编。在精简机构和整顿编制的同时,我们还必须十分注意消除机关中的铺张浪费现象,发扬艰苦奋斗的传统,普遍树立节约朴素的风气。这也是节省机关行政经费的一个重要办法。几年来国家行政管理费的开支,在国家整个支出中的比重虽然是逐年降低的,它已由一九五○年的百分之十九点三降低为一九五五年的百分之七点五四,但是目前机关行政经费开支上的浪费数目还是很大,还必须厉行严格的节约。
不少国家机关、事业机关和企业机关在修建办公室、宿舍、礼堂、俱乐部等方面有着严重的浪费,这是人所共知的。而随着豪华房子的建筑,室内陈设也阔绰起来,漂亮的写字台、皮沙发、弹簧椅子、高贵的地毯、丝绒的窗帘和台布、收音机、录音机等等,越来越齐全,越来越华丽。汽车的购置也大大超过规定。在首都仅中央一级的行政机关就有大汽车五百多辆,小汽车一千九百多辆。目前很多机关的大卡车都换为大轿车。有些机关的负责工作人员喜欢要最新式的卧车,不愿意坐旧式汽车,甚至原有的汽车已经很好,还想换更好的。大家知道,我国目前还不能生产汽车,买汽车就要用外汇;同时增加一辆汽车,就要增加司机,增加汽油开支和修理费,仔细一算账,每增加一辆小汽车仅车辆的损耗、保养、修理、用油及司机工资和杂支等费用,每年就要多开支三千五百元。
若干机关在事业费的开支上浪费也是很大的。特别是省级以上的国家机关,每年都要开很多次会议。而许多会议,往往由于准备和计划不周,本应开五天的拖延至十天,本应开半月的拖延至一个月,参加会议的人数本来不必增多的却增多了,有的甚至不应召开的也召开了。如一九五四年铁道部共召开了一百四十二次专业会议,商业部召开了一百一十二次专业会议,这中间就存在不少浪费。同时在会议中的纸烟、糖果以及请客、会餐、游园、看戏、看电影更是普遍的现象。有的会议还发纪念册和纪念章、照团体像。这样,当然大量浪费了经费。至于不少纪念大会、庆祝大会过分铺张的现象也是很严重的。很多机关的办公费的浪费也很大。纸张文具几乎无限制地供给和任意地使用;长途电话和电报的使用也漫无限制;表报文件滥印滥发;用电用水大手大脚;还有其他日常的浪费事实看起来很小而实际上是很大的。
应该认识,铺张浪费、讲豪华、好享受、任意挥霍,是资产阶级思想作风的表现。而勤劳、勇敢、艰苦、朴素却是中国劳动人民和中国共产党人的优良传统。我们有些机关工作人员,在全国胜利以后,忘掉了艰苦朴素的传统,受到了资产阶级思想的腐蚀,沾染上讲豪华、好享受的恶劣作风,他们说什么:过去艰苦是环境决定,现在有条件应该“改善”。当然,过去由于敌人的封锁和“扫荡”,有时我们的工作人员连最低的衣食都缺乏;现在全国胜利了,一般地说不会再有那样的情况,而且随着国家经济的恢复和发展,工作人员的生活福利都有显著的改善。但是必须十分清楚地认识到:现在的
“条件”还是有限度的,现在的“改善”也必须是有限度的。因为国家的经济和生产还很落后,我们要把主要经济力量用在建设重工业,生活改善必须和经济发展相适应。现在的所谓“有条件改善”,只能是比过去十分艰苦的环境有所改善,而且“改善”也决不是追求资产阶级的生活方式。因工作需要而坐汽车,这比过去步行、骑马已改善很多,决不应该还要最名贵的汽车,浪费国家资财。我们现在有安定的办公室坐下来办公,这比过去背着文件包东跑西跑,露天开会、伏在腿上写字的情况,也已改善了很多,决不应该再把房子造得很豪华,屋子里陈设得很阔绰,浪费国家资财。享受是没有止境的,这种资产阶级的思想和作风不纠正,它就会发展起来,以至使某些人走向腐化堕落的道路。
有些人想在生活福利上迎头赶上已经建设了三十多年的苏联社会主义水平,他们忘掉了我国当前最重要的历史使命是开始建设社会主义,开始建设重工业,他们忘掉了这个建设过程的艰苦性。斯大林在一九三五年回忆苏联建设开始时的情形说,必须“甘愿担受牺牲,在各方面实行极端节省,节省饮食,节省教育经费,节省布匹,以求积累创立工业所必要的资金。”我国的经济条件和经济基础比苏联开始建设时还落后,因此我们建设社会主义更应该学习苏联人民当时为了建设社会主义而艰苦奋斗的榜样。早在全国胜利的前夕,中国共产党第七届二中全会的决议就曾教导我们:夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步,革命以后的路程更长,工作更伟大,更艰苦;全党同志必须继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,必须继续地保持艰苦奋斗的作风。我们应当遵照党中央的这个指示,发扬我们过去艰苦奋斗的传统,学习苏联建设中的节俭精神。为了更快地建设我们的祖国,在生产建设上要努力学习苏联先进生产技术,在机关工作上要努力学习苏联先进工作经验,从生产上和工作上努力向苏联看齐,这是十分应当而必要的;然而在生活和福利方面,却应该学习苏联人民在第一个五年计划时期的艰苦朴素的作风;在这方面绝对不能“迎头赶上”,不应在现在就去模仿苏联建设多年才达到的幸福生活。我们必须从各方面力求节省,反对一切铺张浪费。
有些人认为:机关花钱不多,节省也节省不了多少,作用不大;要节约主要还是在生产建设方面。事实上,在这方面也是可以节省很多经费的。如果节省今年的国家行政管理费预算的百分之一,就是二千二百四十多万元。这数目也很不小。可见,说这些话的人还不真正了解节省机关行政经费的意义。他们不了解节省国家机关、事业机关和企业机关的行政经费,不只是积累社会主义工业化资金的一种不可少的方法,而且还是发扬艰苦朴素的传统、普遍树立艰苦朴素的风气的关键;只有这样,我们才能更紧密地团结群众,完成伟大的事业。而在树立艰苦朴素的风气方面,各级领导机关和各级领导同志更应以身作则,树立良好榜样。最近,国务院在关于机关节约方面,已经规定出办公室和宿舍建筑造价的新标准,规定不许买沙发地毯,规定开会除茶水以外不许作任何招待,国务院和各部委最近已经按照这些规定开始实行。这次全国人民代表大会开会,就取消了纸烟、水果、点心、日用品、游览等招待,每个代表平均每天的费用比去年估计要减少将近一半,这对于全国树立节约风气就将起很大的推动作用。
在节约机关行政经费、反对一切浪费的斗争中,严格财务管理制度是有决定意义的。过去各种浪费现象的出现,没有严格的财务制度也是一个重要原因。因此,当中央提出厉行全面节约,克服一切浪费的时候,各主管财政的机关相应地提出各种费用的标准,订出各种制度,并把各机关的财务工作严格地管理起来是十分必要的。国家机关、事业机关和企业机关的全体工作人员必须动员起来,严格遵守财务制度,揭发机关中的各种浪费现象,想出各种办法来克服一切浪费,节省一切可以节省的行政经费,为保证五年计划的全部实现而奋斗!


第1版()
专栏:

富尔招待苏联政府代表团
新华社十八日讯 塔斯社日内瓦十八日讯:法国总理富尔七月十七日设宴招待参加四国政府首脑会议的苏联政府代表团。
出席宴会的有布尔加宁(代表团团长)、赫鲁晓夫、莫洛托夫、朱可夫和苏联驻法国大使维诺格拉多夫。
法国方面出席宴会的有比内、毕拉尔、杜阿梅、伊里苏、拉洛瓦和约克斯。


返回顶部