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专栏：
在国务院全体会议第七次会议上
达赖喇嘛·丹增嘉措的讲话
西藏人民同汉族以及其他兄弟民族间发生政治上、经济上以及文化上的联系已经有千多年的历史。但在历代的皇朝统治时期，却对西藏人民实行强权压迫，尤其国民党反动派以种种阴谋制造各兄弟民族间以及西藏民族内部的不团结；同时外国帝国主义又对西藏实行武装侵略，或施以诱骗手段，一心想使西藏永远做它们的奴隶。正是由于这种长期经受内外强权压迫和剥削的事实，使我们处于极度落后和贫困的境地。正在这日趋穷途之际，中国共产党所领导的中国人民革命取得了伟大的胜利，在一九五一年签订和平解放西藏办法的协议以后，西藏人民永远摆脱了帝国主义的羁绊回到了祖国大家庭中。
在过去三年多的时间中，进藏人民解放军和工作人员在帮助西藏进行各项建设和工作的过程中，根据毛主席的伟大的民族团结平等政策，所有一切大小事宜都同西藏僧俗工作人员和人民进行协商，根据他们的意愿逐步予以实施。在这样对西藏谋福利从而取得信任的基础上，逐步消除了过去遗留下来的汉藏民族间的隔阂的旧影响，给我以极大的鼓舞，怀着极度愉快的心情，于去年前来祖国的首都北京，代表西藏僧俗人民出席了全国人民代表大会会议，见到了我们伟大的领袖毛主席为首的各首长。在全国人民代表大会会议上，享受民族平等的权利，参加讨论和制定宪法，选举了国家领导人员。在圆满地完成了这些工作后，到全国各大城市参观时，又受到各个地区的各界、各兄弟民族的真诚欢迎和招待，亲眼看到各兄弟民族团结一致地努力建设祖国的结果。短短的几年间，人民的政治、经济、文化生活等各方面得到很大的发展，轻工业、重工业以及其他建设事业上都获得了不能以言语形容的成就。同时各大小城市著名寺庙中有失修倒塌情况的，都由中央拨款加以缮修，所有男女教徒，无论信仰任何宗教，均受到法律保护，不予干涉，具体地实现了宪法中关于信教自由的规定。这些都是亲眼看到的事实。
我们的祖国是一个土地广大，人口众多，物产丰富的国家。在中国共产党和毛主席的领导下，各民族平等团结空前巩固的基础上，共同一致地努力发展建设事业的结果，使祖国如青春的花木，日益走向繁荣富强的境地，因而使我们由衷地相信，我们的祖国一定能够胜利地走向社会主义社会。我们西藏人民以自己是祖国大家庭的一员而感到光荣和骄傲。我们相信西藏人民在中国共产党和伟大领袖毛主席的领导下，在先进的汉民族的帮助下，一定能够建设起一个幸福美满的新西藏。
这次我们在北京期间，根据毛主席的深邃指示，有关西藏内部的事务上，关于西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会和昌都地区人民解放委员会统一成立自治区筹备委员会、西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会请求国务院帮助建设的事项、西藏地方政府同班禅堪布会议厅委员会双方协商解决了多年间未解决的悬案问题、西藏地方政府的纸币问题、改编藏军问题等，请求帮助的事项，可以在今天的会议上经过讨论，修正，做出决定，我们将愉快地拥护和遵照这些决定，加强各兄弟民族间，尤其是汉藏民族间，以及西藏人民内部的团结，圆满地进行建设西藏的工作。西藏人民将和全国各兄弟民族人民一道，尽一切力量为建设伟大的祖国，保卫世界和平，反对美帝国主义的侵略战争政策，解放我国的领土台湾而奋斗！
关于西藏和平解放以来的详细事宜，已委托阿沛·阿旺晋美噶伦代表西藏地方政府向会议做报告，希望予以批评和指示。
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专栏：
西藏地方工作报告
（一九五五年三月九日国务院全体会议第七次会议批准）
中央人民政府驻西藏代表 张经武
现在我将西藏和平解放三年多以来各方面的工作简要报告如下：
在中国共产党、毛主席伟大的民族政策的照耀下，一九五一年五月，中央人民政府同西藏地方政府签订了“关于和平解放西藏办法的协议”。根据协议的规定，进藏人民解放军和进藏工作人员，在全国各族人民特别是西藏人民大力支援帮助下，顺利地进入西藏，西藏获得和平解放，完成了祖国大陆的统一。从此西藏人民永远摆脱了帝国主义的奴役和羁绊，回到了中华人民共和国——自由平等的民族大家庭中来。西藏人民和祖国其他兄弟民族一样，充分享受到民族平等，信教自由的一切权利，在建设祖国的共同事业中，逐步发展着西藏的政治、经济和文化教育等建设事业，开始走上了光明幸福的道路。
西藏和平解放三年多以来，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的英明领导下，在达赖喇嘛、班禅额尔德尼、西藏人民、人民解放军进藏部队和进藏工作人员亲密团结，共同努力下，执行了和平解放西藏办法的协议。在增强民族团结，巩固祖国国防，贯彻宗教信仰自由政策，发展西藏的政治、经济、文化教育、医疗卫生、培养民族干部等各方面工作中取得了很大成绩。
三年多以来，进藏人民解放军和工作人员，始终坚持不渝地执行了伟大领袖毛主席的民族政策、宗教政策和和平解放西藏办法的协议，认真尊重民族平等权利、宗教信仰和风俗习惯，在非常困难的条件下，尽力帮助了藏族人民逐步改善物质生活和文化生活状况，使藏族人民从实际生活中体验到中国共产党、毛主席领导下的进藏部队和工作人员，是帮助他们的，不压迫他们，处处是为他们利益着想的。许多地区的藏族人民为了支援进藏人民解放军和工作人员，跋山涉水，克服困难，踊跃进行支援运输和采购等工作，汉藏民族之间建立了互相尊重、友爱合作的关系。
过去西藏内部也是不团结的，曾经长期处于分裂状态，这是过去反动政府统治的结果，也是帝国主义挑拨离间的结果。毛主席的民族政策不仅要各民族团结起来，而且要各民族内部也团结起来，这是和帝国主义和国民党反动政府的挑拨离间“分而治之”的反动政策根本不同的。和平解放西藏办法的协议中，对如何增强西藏内部团结的问题作了适当的规定。根据协议，一九五一年班禅额尔德尼受到达赖喇嘛和西藏广大僧俗人民的欢迎，顺利地返回西藏。达赖喇嘛和班禅额尔德尼恢复了和好关系，经过友好协商，基本上恢复了班禅额尔德尼的固有地位和职权。最近西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会双方的代表经过友好协商，又就尚未解决的历史悬案问题达成了协议，这就使藏族内部更加亲密地团结起来了。达赖喇嘛和班禅额尔德尼以及藏族内部团结的加强，对于藏族的进步和发展起着重要的作用。
一九五四年九月，达赖喇嘛和班禅额尔德尼荣任西藏的人民代表，同时来到北京，出席了第一届全国人民代表大会第一次会议，接着又出席了中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议。根据毛泽东主席指示，由于西藏和平解放后几年来的情况有了变化，在西藏已不需要成立军政委员会这样的机构，而应成立包括西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会和昌都地区人民解放委员会的统一的西藏自治区筹备委员会。这一指示获得了西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会在京僧俗官员及昌都地区人民解放委员会代表的一致拥护，并一致认为它是完全适合西藏当前具体情况和切合时宜的，并在北京成立了筹备小组，进行筹备工作。经过充分友好协商，对西藏自治区筹备委员会的性质、任务、组织和工作取得了一致意见，并达成了“西藏自治区筹备委员会筹备小组工作报告”的协议，业于一九五四年十二月三十日呈报国务院。这一工作结束后，达赖喇嘛和班禅额尔德尼又一道赴各地参观，受到各地区人民的热烈欢迎和热情招待，看到了祖国各方面建设事业的发展和各兄弟民族在祖国大家庭中向着繁荣幸福道路迈进的情况。
以上一切事实，说明了西藏人民爱国主义的高涨，民族团结和西藏内部的团结日益加强，西藏地方同祖国的关系更加亲密。
依据协议第十四条关于中央人民政府统一处理西藏地区一切涉外事宜的规定，一九五二年在西藏拉萨成立了中央人民政府外事帮办办公室，在中央人民政府统一领导下，几年来在外事工作方面获得了一定成绩。同邻邦和平友好相处和通商贸易的关系得到了发展。一九五四年四月二十九日我中央人民政府代表团同印度政府代表团在北京签订了“中华人民共和国、印度共和国关于在中国西藏地方和印度之间的通商交通协定”。中印两国在中国西藏地方的关系，在新的基础上建立起来。这个协定是符合中印两国人民的共同利益和传统友谊的，也是完全符合于祖国和西藏人民的利益和实际生活需要的，受到了西藏人民的热烈拥护，达赖喇嘛和班禅额尔德尼曾分别举行了座谈会，庆祝这一协定的签订。
西藏人民是笃信佛教的。三年多以来进藏人民解放军和工作人员严格执行了宗教信仰自由政策，认真尊重西藏人民的宗教信仰，切实保护喇嘛寺庙，广泛地团结了宗教界，加强了僧俗人民以及各教派之间的团结。经过这些工作，以及祖国内地尊重和保护宗教信仰自由的影响，使西藏广大僧俗人民认识到，中国共产党和中央人民政府是真正尊重和保护宗教信仰自由的。有力地揭露了帝国主义和国民党特务在宗教问题上的造谣和挑拨。
经济工作方面，在拉萨、日喀则等地设立了人民银行和贸易公司。人民银行发放了农牧业无利贷款，手工业、商业低利贷款，以扶持人民生产。贸易公司同藏族商人订立合同，收购羊毛等土特产，发展商业贸易，加强交通运输，组织物资交流，以调剂人民的需要。进藏人民解放军和工作人员开荒生产，帮助藏族人民兴修水利，提倡采用比较进步的农具及耕作方法，改进生产技术，提高产量，并开办农业试验场和畜牧试验场，为农牧业的改良起了一定的示范作用。这些工作，对于逐步发展西藏的农、牧、工、商业起了积极的作用。
交通运输业方面，进藏人民解放军和筑路员工经过几年的艰苦工作，修通了康藏、青藏两条公路，他们在十分艰险的工程中所表现出的高度爱国主义觉悟和忘我的革命英雄主义精神是值得称赞和表扬的，西藏人民以大量的人力物力来支援筑路工程的事业是非常动人的，并出现了无数的劳动模范，在为了修建公路的共同事业中所结成的兄弟友谊也是亲密无间的。康藏、青藏两公路的通车，解决了交通运输上的困难，密切了西藏与祖国内地的联系，对于西藏地区政治、经济、文化的发展带来了有利的条件。在拉萨及各主要城镇设立了邮电机构，使藏族人民得到了通讯的便利。
拉萨和其他地区设立了人民医院和门诊所，并派出巡回医疗队到农村牧场，给藏族人民免费治疗疾病，使广大藏族人民减少了疾病的痛苦。在拉萨、日喀则、江孜等城市创办了小学校，完全采用藏文藏语教学，并对贫苦子弟给予补助。现在各小学的学生已达一千余名。此外，在拉萨还出版了藏文简讯，并设立了社会教育班，有许多藏族男女青年得到了学习的机会。这些都为发展西藏的文化教育及医疗卫生事业提供了有利条件。
三年多以来在工作中培养了一批藏族干部，西藏地方并选送将近五百名藏族男女青年到中央民族学院学习。拉萨、日喀则和江孜等地都成立爱国青年文化联谊会和爱国妇女联谊会，很多藏族男女青年参加了自己的组织，有计划地进行学习和文化体育活动。
西藏地方几年来先后组织了致敬团、参观团和代表团来内地参观、开会的藏族人员，约有一千人，他们都亲自看到了祖国各方面建设事业的迅速发展，受到了全国各地各族人民热烈欢迎和亲切招待，实际地受到了爱国主义教育，认识到祖国的伟大可爱。他们返回西藏之后，进行了广泛的传达，增强了西藏人民爱护祖国的热情和建设西藏的信心。
三年多以来所以能够取得上述成就，这是由于中国共产党、中央人民政府和毛主席的英明领导，由于达赖喇嘛和班禅额尔德尼亲密团结，积极推动各项工作，由于西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会以及西藏全体僧俗人民的团结爱国努力奋斗的结果。同时也是和全国各兄弟民族人民在物资上的大力支援，政治上的关怀鼓舞，以及进藏人民解放军和工作人员坚决努力的执行协议分不开的。
但由于交通运输困难及其他许多原因，我们对于西藏人民的帮助还是作得很少的，以上的成绩对于完成建设西藏，巩固祖国国防的任务说来，还是很小的。我们还必须团结一致，戒骄戒躁，实事求是，勤勤恳恳，为今后取得更大的成就而百倍努力。
进藏汉族工作人员，在工作中是有很多缺点和错误的。一部分进藏的汉族干部中存在着不同程度的大民族主义思想残余，如不认真尊重藏族人民的宗教信仰和风俗习惯，对藏族干部的优点认识不足，并缺乏应有的尊重和热忱的帮助。其次有些汉族干部对西藏情况了解不够，机械地搬用汉族地区的工作经验，并在工作中发生了急躁情绪。在采购运输工作中，因未及时调整价格，曾使一部分西藏人民受到相当损失，以后进行了赔偿，作了补救。甚至还有个别人员发生违法乱纪和强迫命令的现象。对于上述缺点和错误我们曾经进行了检查、教育和纠正，但今后仍须加以防止。
我们的工作是有困难的。由于过去帝国主义挑拨离间，满清和国民党反动政府实行民族压迫分化政策的结果而造成的很深的民族隔阂，解放初期对于执行协议的教育不够深入和普遍，以及工作中存在的缺点和错误，曾使一部分藏族人员产生过顾虑和怀疑，以致影响了一些工作的进行。现在康藏、青藏两条公路已通车拉萨，对于帮助发展西藏建设事业带来了有利的条件，但是修整路面路基的工程、公路养护管理工作任务还很繁重，交通运输和物资供应的困难还不能完全解决，新的公路还需继续修建，在经济工作方面也还有许多新的困难，不能作过高的估计和要求。还须认识，在我们各民族之间和西藏内部的团结更加加强、我们的工作更加进步的情况下，使帝国主义及其走狗的阴谋破产了，但他们决不会甘心失败，会更加不断地进行阴谋破坏。我们必须保持高度的警惕，坚决不断地揭露和打击帝国主义及其走狗的阴谋破坏。
从以上情况看来，我们认为今后西藏地区的工作，应继续贯彻慎重稳进的方针，继续贯彻和平解放西藏办法的协议，一切工作从实际出发，充分发挥民主协商精神，防止急躁冒进的情绪。凡是条件成熟和大家商量好了的事就办，否则就不办或缓办。坚决执行毛泽东主席对西藏地区工作所指示的“团结、进步和更加发展”的方针，为建设新西藏、巩固祖国国防的艰巨、光荣的任务而共同奋斗。对于当前的西藏工作，谨提出以下的意见。
进一步加强和巩固民族团结以及西藏内部的团结，反对帝国主义，共同建设祖国，仍是西藏工作的中心环节。因此，就必须加强反帝爱国的教育，坚决贯彻宪法所规定的民族平等和宗教信仰自由的政策。巩固和扩大反帝爱国的力量。进藏汉族干部和藏族干部以及藏族内部应本互助互让、互相尊重、互相信任和协商办事的精神，为建设西藏共同努力。汉族干部应该克服大民族主义的思想作风，尊重达赖喇嘛和班禅额尔德尼，尊重西藏民族的宗教信仰和风俗习惯，学习西藏人民和藏族干部的优点，学好藏文藏语，全心全意为藏族人民服务。而在藏族干部中也应不断地努力学习，提高爱国觉悟，欢迎汉族干部的帮助，防止和克服地方民族主义思想倾向。
成立西藏自治区筹备委员会，做好西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会和昌都地区的各方面的团结工作及其他必要的准备工作，为将来正式成立统一的西藏自治区自治机关创造必须具备的条件。
根据西藏具体情况，在国家贸易机关的领导下发展国内外贸易，加强对内运输，组织物资交流，适当地调剂人民需要。在发展贸易工作上应团结西藏从事商业的各方面人员，为繁荣市场而共同努力。应扶持农牧手工业生产，做好救灾工作，逐步改善人民生活。对于其他建设事业还须根据需要与可能的原则，分别轻重缓急，逐步筹划设施，不要有过急过高的要求。
继续加强和发展西藏的医疗卫生事业，防治疾病，增进人民的体质健康，增加人口。
加强西藏的文化教育工作，要办好已经建立起的学校，在爱国青年、妇女自己的组织中，有计划地进行政治、时事和文化教育，进一步开展文化娱乐和体育活动，并应加强编译藏文书报工作。
大力培养藏族干部，继续办好训练班和选送青年子弟到中央民族学院学习。自治区筹备委员会成立之后，可在拉萨着手筹办民族干部学校。对于已经参加各项工作的藏族干部，应该继续耐心地加以培养提高，这是每个在西藏工作的汉族干部必须负担起来的责任。领导机关应注意大胆提拔使用藏族干部，纠正部分汉族干部不信任藏族干部的偏向。
建设西藏，巩固国防，是长期的艰巨的工作任务。我们坚决相信，在中国共产党、毛主席和国务院的领导下，在汉族及其他民族人民的帮助和藏族僧俗人民的努力以及达赖喇嘛和班禅额尔德尼的亲密团结合作下，我们一定能够全部实现协议，实行藏族的区域自治，建设繁荣幸福的新西藏。
我的报告就是这些。
有关西藏地方工作的其他问题还有西藏地方政府阿沛·阿旺晋美噶伦和班禅堪布会议厅委员会詹东·计晋美主任的报告，请一并审议。
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专栏：
班禅额尔德尼·却吉坚赞的讲话
我们自从去年到达伟大的首都北京以来，从时间上来计算，到现在已有六七个月了。在这六七个月当中，我们不仅很荣幸地参加了第一届全国人民代表大会第一次会议和政协第二届全国委员会第一次全体会议，并获得了机会在首都北京、天津及东北各地进行了参观。这对我们来说，是增加了不少的新知识，进一步认识到我们祖国的伟大和可爱，同时，也更深刻地体会到祖国大家庭给我们的温暖。
另一方面，使我们最感激的，就是我们在京留住期间，由于毛主席对西藏人民和我们的亲切关怀和指示，以及各位首长的具体帮助，经过了四十余天的协商讨论，顺利地解决了西藏今后的统一问题，确定了成立西藏自治区筹备委员会，并明确规定了自治区筹备委员会的性质、任务和组织机构等问题，同时还解决了我们过去没有解决的历史悬案问题。这些较为复杂的问题的解决，对我们西藏内部进一步的团结和整个西藏建设事业的发展，奠定了良好的基础和新的开端，对今后西藏团结的发展，是会起很大的作用的。因此，我今天在这个会议上，首先要向我们毛主席和各位首长表示衷心的感谢。
我们今后要在这个新的基础上，坚决遵守毛主席的指示“互相信任，互相尊重，互相让步，互相帮助”的精神，来进一步做好团结，并遵循新中国宪法所指示的方向和道路前进，彻底执行和平解放西藏办法的协议，积极地做好西藏自治区筹备委员会的工作。总之，我们坚决以实际行动加倍地做好建设新西藏的工作，来答谢毛主席、各位首长和祖国人民对我们的期望和信任。最后，我们这次回藏后，希望各位首长同志们，随时多给我们指导和帮助。
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专栏：
西藏地方政府噶伦阿沛·阿旺晋美的报告
（一九五五年三月九日 国务院全体会议第七次会议批准）
自从西藏和平解放以来，在中国共产党、毛主席的伟大民族政策的光辉照耀下，今天我能有机会在国务院全体会议上奉达赖喇嘛命代表西藏地方政府简要地将西藏地方情况报告一下，感觉到无限光荣和愉快。
汉藏兄弟民族关系的形成已有一千三百多年了，在历代皇朝统治时期，有时是亲密和好，间或也发生过彼此之间的冲突，但在政治、经济、文化等各方面都形成了不可分离的历史关系。所有以上一切都清楚地记载在历史书籍中。到了满清皇帝统治时期，对西藏的压迫，日渐加深，并以诈骗的手段，剥夺了西藏的政治、经济、文化等权利，残酷地压迫和剥削西藏人民，在外国帝国主义相继侵入时，满清政府又不能抵御外侮，在这种情况下，西藏人民不得不起来反抗，将它驱逐。随后国民党反动政府采取如镇压其他少数民族一样办法镇压西藏人民，当无机可乘时，一方面奸诈地勾结临近西藏地区的反动军阀，不断地制造军事进攻；一方面又用羁糜政策，在拉萨成立办事处，派遣大批密探，挑拨民族关系，为制造西藏内部的纠纷，进行各种阴谋诡计，给西藏的一些集团供给武器，建立武装。此时，外国帝国主义也乘机侵入西藏，以口蜜腹剑的手段，妄想逐步掌握在藏的政治、经济、文化等主权，他们为了奴役西藏人民以“独立自主”的名义实行挑拨离间的民族分裂政策，借口帮助西藏政府，供给大批武器。就在这样内外双重暴力政策之下，使西藏人民处于非常危险的境地。由于西藏人民政治觉悟低，没有认清那些阴谋诡计，正当中国共产党所领导的中国人民革命快要取得胜利的时候，帝国主义更变本加厉地挑拨和造谣。西藏人民对汉人原有恐惧心理，再加上听信了敌人对共产党政策的反宣传，因而产生了不应有的怀疑。后来，由于毛主席伟大正确的民族政策的感召，西藏地方政府响应了和平解放西藏的号召，派遣代表准备取道印度来京。但途经国外时，遇到造谣挑拨和重重留难，不能来到祖国。以后由西藏政教领袖达赖喇嘛亲政以后，立即派代表分途由昌都和印度两道来到祖国首都，签订了西藏和平解放办法协议十七条，从此西藏人民永远摆脱了内外反动派的压迫和阴谋诡计，获得彻底的解放，回到了祖国大家庭内，充分享受到了民族平等权利，各兄弟民族间特别是汉藏民族间的关系得到了彻底的改变，结成了新的友谊关系。
中央代表张经武将军和张国华司令员领导进藏人民解放军及工作人员遵照中央人民政府的指示，根据民族政策及十七条协议的精神，对西藏原有的政治制度、达赖喇嘛和班禅额尔德尼原有的地位，以及西藏人民的宗教信仰与风俗习惯，都极为尊重，并保护喇嘛寺院。在发展经济方面，拉萨及各大城市成立了人民银行和贸易公司，设立农牧业的实验场，对农民发放无利息的贷款，对手工业者及商人发放低利的贷款，帮助发展生产并以合理价格收购了过去遭受帝国主义压低价格和封锁下所积压的西藏羊毛。此外，西藏过去所需物品全由印度购进，但由于过去印币涨跌不定的影响，使西藏经济遭受到莫大的损失。自成立人民银行以后，由于稳定了金融，买卖商品方面得到了很大的好处。
在文教卫生方面，首先在各地设立了人民医院，免费治疗西藏人民的一切疾病，并预防疫病，对增加本民族的人口起了显著的作用。其次设立了小学、干部学校、政治学习班、爱国青年文化联谊会、爱国妇女联谊会等，创办藏文报纸和藏语广播，发展了西藏语文及文化，奠立了培养干部的基础，使藏民了解了国内外的情况。在我国西藏地方和印度间的关系方面，根据我国外交政策的五项原则，双方在平等互利的基础上建立了新的关系。以上各项重大措施的结果，使西藏人民的政治、经济、文化各方面都得到了很大的发展，打下了繁荣的基础。以上种种好处是说不完的。
尤其最近修筑完成的康藏、青藏两条公路，对于巩固祖国的国防、把交通困难生产落后的西藏建设成一个崭新的西藏，以及加强西藏与祖国内地的联系都是绝对不能缺少的，这是我们西藏人民幸福的源泉。现在在仅仅三年多的短时间内就很好地完成了，给西藏的发展建设打下了良好的基础。
以上各项建设工作都是经过与西藏领袖人物及人民进行商议，取得同意才去实行，从未发生过任何强迫情形。但我们西藏地方政府的官员和僧俗人民起初由于受了旧习惯的残余影响，在开始进行工作时，有时认为进行讨论仅仅是形式的，不敢发表意见，或怕发表了意见不会坚决实行，因此，在建设方面既看不到有利于西藏的远景，在各种条件的创造方面亦不够积极和热诚，所以没有收到很大很好的效果。由于人民解放军和全体干部一贯地执行了民族平等和民族团结的伟大民族政策，西藏大多数人民逐渐消除了过去历代统治者的压迫剥削所造成的旧有的创伤，揭穿了外国帝国主义者挑拨造谣的骗局，加强了兄弟民族间的团结，尤其是汉藏两族间和藏族内部的团结有了发展和改善，清楚地认识到了在共产党和毛主席领导下的汉族人民和从前国民党的反动分子是根本不同的。基本情况正如上面所报告的那样一般是良好的，但也不免要发生一些缺点和错误，有个别干部和人民解放军官兵由于不懂风俗习惯和不通语言，在个别地区贸易和运输方面发生了一些小的缺点和错误，但立刻纠正过来了，并将缺点克服了，因此在民族团结等方面没有受到很大的影响。这是过去的一些简单情况。
由于上述的过去的那些重大成就，祖国的各兄弟民族间特别是汉藏民族间出现了历史上未曾有过的友好团结，在西藏人民的领袖达赖喇嘛和班禅额尔德尼的领导下，将近千人的参观团人员和学员齐集在祖国首都北京，特别荣幸地见到了各族人民的伟大领袖毛主席。这是伟大祖国空前未有过的大团结的具体表现。由达赖喇嘛和班禅额尔德尼为首，藏族代表出席了第一届全国人民代表大会第一次会议，不分大小民族，在一律平等的基础上讨论和制定了国家的宪法，选出了主席及国家机关的领导干部，得到了政治上的平等。尤其这次根据毛主席的指示，为了成立包括西藏地方政府、班禅堪布会议厅委员会以及昌都地区人民解放委员会的统一的西藏自治区筹备委员会，特组成筹备小组，现将大家取得一致意见的工作报告，西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会双方呈请国务院予以帮助的计划，西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会双方过去彼此间存在着不和睦和多年来没有解决的问题、这次由于得到了指示和帮助双方在新的友好的基础上在两愿的原则下彻底解决的报告，以及请求发给西藏政府的每年的补助费帮助西藏兑换纸币和帮助改编西藏军队方面的报告等，已先后呈报国务院。这一切充分证明了我们对于中国共产党和伟大毛主席的正确民族政策的信任。希望在这次国务院会议上，经过讨论研究和修改，做出决定，并希望得到各方面的帮助和关怀。我们西藏僧俗人民在中国共产党和伟大领袖毛主席的正确领导下，热烈拥护我国宪法的制定，提高警惕和反对外国帝国主义的造谣和挑拨；提高爱国主义思想，增强和发展各兄弟民族间特别是汉藏民族间和西藏人民内部的团结，以便创造迅速正式成立西藏地方自治机关的条件。过去进藏人民解放军和干部对西藏人民给了许多有益的帮助，在这个基础上我们要进一步依靠国务院及进藏的汉族干部和汉族人民的帮助，努力发展西藏政治、经济、文化、教育等各项事业，建设幸福美满的新西藏，从而充分享受到当家作主的权利。由于我们西藏人民长期落后，文化知识及现代政治经验薄弱，过去工作中曾经发生了缺点和错误，今天在中央无私帮助下，在中国共产党领导下的良好时代里，原来处在强权压迫、落后贫穷深渊中的西藏人民从此得以抬起头来满怀信心地走向繁荣幸福的道路，但因为所进行的工作都是新的，还会不知不觉间发生一些缺点和错误。前来西藏进行帮助的工作同志们非常辛苦。我们对这种很大的恩惠是知道得很清楚的。今后对于各方面工作希望像家人一样毫不客气的像老师教导学生一样从容和蔼的给予耐心的批评指教和帮助。由于西藏现在还没有具有科学知识的民族干部，因此除希望西藏各地及中央民族学院等处大力培养藏族干部外，并需要帮助各项建设事业的大量的汉族干部。我们前后藏的南部和北部各地交通非常不便，人畜苦楚很大，希望逐步给予改善。我们返抵西藏后，在进行工作当中根据实际情况随时呈请给予各方面的帮助。
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专栏：
班禅堪布会议厅委员会主任詹东·计晋美的报告
（一九五五年三月九日 国务院全体会议第七次会议批准）
今天在国务院全体会议上，我奉班禅大师指示，谨代表班禅堪布会议厅委员会，将我们几年来的工作情况，做一个简要报告，请多加指正。
我们西藏人民，从过去来说，由于内受历代反动政府和国民党的统治压迫，外遭帝国主义的侵略和剥削，曾长期处于饥饿和贫困的落后状态。但随着西藏的和平解放，我人民解放军进驻西藏以来，由于中央、张代表、西藏军区以及两位佛爷的正确领导，人民解放军全体工作人员坚决的贯彻了毛主席的民族政策和宗教政策，认真执行了协议，并热情积极地帮助我们进行了一系列的工作，因而使日喀则地区在短短的三年多来，各方面都呈现出日益向上发展的新气象，取得了一定的工作成绩。
一、同噶厦的关系问题：
我们同噶厦的关系上，尽管有些问题，是长期的、复杂的，但由于我们共同的重视和努力，在互相尊重和互相让步的基础上，开始了协商，由互通信件，到互派代表，直接谈判的形式，解决了不少的问题，例如：火鸡年为和好界线问题，乌拉差事问题，全年军费问题，诉讼罚款问题，金税问题等。当然有些问题的解决，还不是那样的顺利，双方都有缺点的地方，有的是经过了几次的协商，有的一直到我们离开西藏前，还没有得到解决。我们这次到北京来在中央直接帮助下，解决了好多历史悬案，双方很圆满地达成了协议，并一致同意成立西藏自治区筹备委员会为建设新西藏打下了良好的基础。
二、农牧水利贷款：
西藏的老百姓生活是很苦的，本来能耕种的土地就不多，加之耕作方法的落后，收获量很小，尤其好多土地都因为无力耕种，而一年一年的荒芜着。在手工业方面，也因为本钱少，或没有本钱，不但不能发展，而且是一天不如一天。就以牧业来说，过去长时期以来，牲畜数目是逐渐减少的，所以商业也就不发达。正因为此，中央给我们拨了很多款，从一九五二年开始，我们和基宗在中国人民解放军驻日喀则的领导机关具体帮助下，发放了三次无利息的农、牧业贷款旧币三十余亿元和手工业贷款；除此以外，一九五三年还在受灾地区发放了救济款共旧币六亿多元。三年来，这样连续发放和救济的结果，耕地面积是扩大了，收获量也有所提高，牧业和手工业也都有了生气，同时因为银行和贸易公司的成立，日喀则的市面比过去繁荣的多了，根据去年统计座商摊贩增加一百余户。毫无疑问，人民的生活已经开始有了改变。
与此同时，我们重点地发放了水利贷款，共旧币四亿多元，整修了水渠共五千余公尺，新建大小水坝六个。
由于以上的措施，老百姓们对于中国共产党、毛主席和人民解放军，有了深刻的认识，他们说：
“毛主席是太阳”，“解放军是救命的恩人”。
三、学校教育和医疗卫生工作：
随着经济的初步发展，西藏地方的文化教育也有了新的发展，一九五三年五月日喀则成立了小学，现有学生三百余人；同年七月在谢土门、拉孜、朋错林、康巴、车谷、傲不忍等地，也相继成立了学校，共有学生四百余人；一九五四年九月开始抽调了一些宗溪工作人员，组成训练班，进行短期学习。
一九五四年五月四日，在日喀则正式成立了爱国青年文化联谊会，会员有一百余人，从此在青年们当中开展了正当的文娱活动和文化学习，这样不仅增强了藏族内部青年们的团结，也增强了汉藏民族之间的团结，尤其是增强了藏族青年们反帝爱国的热忱。
在医疗卫生方面，首先是建立了医疗队，仅一九五三年内，经过治疗的官员和群众就有一万六千多人，并组织了巡回医疗，春季得到种痘的官员和群众二万二千多人，从而大大地减少了群众的疾病痛苦和降低了人口死亡率。
四、其他方面：
1、经过我们多方和多次磋商，并报请中央代表和中央批准后，于一九五四年三月正式成立了班禅堪布会议厅委员会；并与此同时在中国人民解放军驻日喀则负责同志直接指导下，组织了六品以上官员们的学习，也收到一些效果。
2、经过我们研究和各方面的几次协商同意，并报请中央批准后，于一九五三年九月公布了减免债务的具体办法，减轻了人民的负担和痛苦。
3、三年多来，我们先后和噶厦方面，共同组织了致敬团、参观团，并两次选派青年来内地学习，这些都已经也将会对建设西藏的工作，起着很大的作用。
另外，我们修建了贫民房，收容了无家可归的人，并修建了人民医院、俱乐部，植树十万余株。总之，解放后的短短几年来，在西藏来说，是已经有了看得出来的变化，在政治、经济和文化教育方面，都在向前发展了。虽然如此，我们在这几年中仍存着不少缺点：
1、团结方面：在西藏内部问题的解决上，缺乏互相信任，互相尊重，互相让步，互相帮助的精神，因而或多或少产生了一些问题。
2、执行十七条和平协议方面，对帮助人民解放军虽然做了些工作，但我们自己检讨，是很不够的，今后应尽自己的力量完成这个工作任务。
3、学习培养干部方面，虽然组织了干部训练班和堪厅官员的学习，但还重视不够。
今后，我们在国务院、张代表、两位佛爷和西藏军区的领导下，决心逐步克服这些缺点，继续努力，做好西藏内部团结和汉藏民族团结，执行协议，为建设一个繁荣幸福的新西藏而奋斗。