1954年8月6日人民日报 第3版

第3版()
专栏:

人民群众广泛参加了国家事务的管理
李仲海
中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。中华人民共和国宪法草案第二条第一款
编者按:中华人民共和国宪法草案规定中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这种规定,充分说明了我们国家的民主性质,更加巩固了我国人民在国家中的主人翁地位。几年来,我国人民通过各级人民代表会议和各级人民代表大会,逐步行使了管理国家事务和地方事务的权力,进行了对于政府工作和工作人员的监督,使各项工作得到不断的改进,同时也提高了人民群众的国家主人翁的自觉。这里发表的几篇文章,就是用具体的事实,来说明人民管理国家事务、行使自己的权力的情形。
中华人民共和国的成立,使中国人民的政治生活发生了根本的变化。几年来,广大人民群众通过各级人民代表会议和各级人民代表大会参加了国家事务的管理。
全国基层选举之前,人民群众通过各级人民代表会议的形式,参加了国家事务的管理。各级人民代表会议是由人民群众、各民主党派、团体、机关、部队选举的代表和由各级人民政府邀请的代表组成的。几年来,各级人民代表会议中由人民直接选举和间接选举的代表逐渐增多,一般达到代表总数的百分之八十以上,有的达到百分之九十以上;特邀代表逐渐减少。进行基层选举以前,全国各级人民代表会议的代表共计达一千三百六十多万人;三分之二以上的省,三分之二以上的市,三分之一以上的县,五分之四以上的乡的人民代表会议并已逐步代行了人民代表大会的职权。
人民群众通过人民代表会议解除了国民党反动势力强加在自己身上的束缚。几年来,在全国范围内掀起的各种政治运动和一系列民主改革工作,大都是通过人民代表会议组织和发动起来的。各地的人民代表会议同时也讨论了每一个时期的生产建设工作,作出了各种决议,组织广大人民投入了国民经济的恢复和建设工作。通过人民代表会议,人民群众实行了对政府工作和干部的监督,审查了每一时期人民政府的施政方针和工作情况,批评甚至处理了为人民群众所不满的干部。几年来实行人民代表会议的结果,人民的政治觉悟大大提高了,许多艰巨的任务,由于得到人民的充分支持而胜利完成。
经过这次基层选举,全国即将普遍以人民代表大会来代替人民代表会议了。在基层选举运动中,广大选民都积极参加了选举,显示了人民群众的政治热情和管理国家事务的积极性。经过人口调查登记,全国人口总数是六亿零一百九十一万二千三百七十一人,登记选民总数为三亿二千三百八十万九千六百八十四人,参加投票的有两亿七千八百零九万三千一百人,占登记的选民总数的百分之八十五以上,很多地区高达百分之九十以上,有不少地区甚至达到百分之百。全国共选出基层人民代表大会的代表五百六十六万九千一百四十四人,其中妇女代表占百分之十七以上。当选的代表,都是各方面的优秀人物。北京市城内七个区当选的一千二百名代表中,工人占百分之三十二点八,干部占百分之十五点七,文教界、医务工作者占百分之十五点二,工程技术人员占百分之一点四,合作社工作者占百分之三,私营工商业者占百分之九点八,宗教职业者占百分之一点六,街道居民占百分之二十点五。这充分体现了各阶级、各阶层人民的团结合作和工人阶级的领导地位。
各地的人民代表在人民代表大会会议召开以前,都在选民中进行了访问和座谈,认真地听取了群众的意见和要求,广泛地搜集了提案。因此,各地人民代表大会会议都收到很多提案。天津市四个区就收到一万零九百三十五件。提案中有关贯彻国家过渡时期总任务的要求、建议和批评干部的意见占了很大比重,充分反映了广大人民对于实现国家总任务和改进国家机关工作的热切期望。对所有提案,各地都进行了认真的审查和处理。
各地人民代表受了人民的委托,深深感到责任的重大,都认真负责地对政府工作进行了讨论和审查。如江苏省江宁县人民代表大会会议听取了政府工作报告后,代表们提出了一百三十多条意见和批评。如批评政府在粮食统购统销中忽视了统销;对互助合作运动放任自流;个别地方的小学教员光拿薪不做事,一学期只教了七课书;有的银行人员下乡贷款不了解情况,甚至贷给赌钱的人拿去赌博等等。江宁县县长接受人民代表提出的批评并作了诚恳的检讨,表示将采取具体措施逐步改进工作,克服缺点。人民代表魏秀珍听了县长的检讨后说:
“听了县长的检讨,自己心里也很惭愧,有好些工作我们人民代表都没有认真带动群众去作。”有的地方在审查政府工作时,对政府工作中存在的问题进行了讨论,提出了解决办法。如吉林省桦甸县人民代表大会会议在讨论某些农民缺少种籽的问题时,确定以互助组、合作社和村为单位,互相串换;如仍不能解决,可通过县农业科和粮食储运公司兑换。贫困户可由信贷部加以必要的扶助。
各地人民代表大会会议都根据中心工作的要求和人民的提案,以及人民代表的批评建议,作出了决议。如抚顺市五个工矿区的居民,平均百分之九十以上是工人和工人家属。过去区人民政府对于为生产服务的方针不够明确。在前一时期召开的人民代表大会会议上,各区就根据人民代表的意见,决定今后矿区人民政府应该采取有效措施,贯彻为工业生产服务的方针。事后各区分别组织干部深入街道和工人住宅区检查和整顿了工人家属互助组,并组织了新的工人家属互助组,以保证和推动生产。四川省泸县来龙乡人民代表大会会议,决议新修堰塘五口、培修堰塘七口、修堰坎二十四条,并决议全乡每人平均积肥三千斤,发展合作社股金一千股。事后,全乡新修、培修的堰塘和堰坎已超过原决议的数目,合作社股金增加了一千二百三十股。各地人民代表大会会议的决议一经贯彻,就迅速变成了群众的行动。
人民群众对国家事务表现了无限的关心,通过各种方式对国家机关的一切工作进行了管理和监督,每天都有许许多多的群众向国家机关写信或进行访问,批评国家机关工作中的缺点和错误,提供改进工作的建议。据一九五三年天津市三十四个单位的统计,全年接到人民来信和接待人民来访有九万多件。人民的来信来访,帮助国家机关改进了工作,克服了缺点,打击了官僚主义,也教育了干部。因为国家机关重视了人民来信、来访的处理,各地人民群众的来信、来访日渐增加,而且来信多是群众签署姓名直接投递的,由上级机关转交或匿名投递的已很少。这说明了人民群众对国家机关的信任也日益增强。
许多地区选出人民陪审员参加了人民法院的审判工作。陪审员制度是人民审判工作的优良传统,宪法草案把它巩固、肯定下来,将使人民民主法治更加提高。几年来,审判工作在组织形式上和工作方法上都以便利人民和依靠人民为出发点,因而创造和建立了人民陪审制、集体调解、就地审判、问事处、人民接待室等群众路线的工作方法和制度,并随时根据群众运动的需要,吸收群众参加工作。如土地改革时成立人民法庭,吸收农民参加,在“五反”运动时成立人民法庭,吸收工人和工商联代表参加,培养了大批工农群众成为优秀的审判员。仅上海一地的“五反”人民法庭,就吸收了六百个工人、店员和家庭妇女参加工作。广大群众高兴地说:“开天辟地以来,从来没有像今天这样的政府,把案子交给老百姓办!”


第3版()
专栏:

提案
汪洋
宪法草案规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这是多么响亮的声音啊!
山西祁县三区东观乡人民经过去年七月间的普选,成立了行使自己权力的机关——乡人民代表大会。从去年七月到今年六月,全乡人民通过自己的代表向政府提出过一百零一件提案。这些提案,有的是宝贵的建议,有的是热诚的批评。这一百零一件提案是全乡三千二百一十九个公民行使自己权力的集中表现。这些提案像一面镜子,县、区、乡人民政府从这面镜子里看到了工作中的缺点;看到了自己身上的灰尘;看到了更多改进工作的办法;看到了广大人民群众对他们的鼓舞和支援,增加了他们改进工作的勇气和信心。
有一件提案中这样写道:
一九五二年六月,麦子将要吐穗,天旱不雨,又发生蚜虫灾害。群众要求先浇麦地,后灭蚜虫。在东观镇工作的副区长(原任生产助理员)高廷仁,就在这时候接到县里的指示:发动群众扑灭蚜虫。他既没有考虑当地情况,也没有和群众商量,照样下了一道命令:“停止一切工作,全镇男女老少总动员扑灭蚜虫!”有的农民悄悄浇麦地,他发现后就大加训斥。群众虽然不提意见,但实际上是在消极应付,并派人轮流放哨,见他走来就高声喊叫,好让大家准备应付。
还有一件提案提出,区妇联干部阎春生,对待群众的态度十分恶劣。召集妇女们开会时,有的妇女因故不能来,她就骂:“怕狼吃了!”有的妇女来迟一步,她就骂:“真不要脸!”开起会来,妇女们不发言,她就骂:“你们得了白喉啦!”所以妇女们见了她都躲躲闪闪。
凡是干部有错误的,有违法乱纪行为的,都被群众一一揭发。
这些提案收集起来之后,先经过代表们组成的提案审查小组加以整理,然后提交乡人民代表大会审查讨论。在审查讨论中,代表们都用严肃认真的态度对提案进行了对证、甄别。农业生产合作社社长续子英说:“那年灭蚜虫时,我正当镇长。从我本心里说,我也不同意区长的做法,想不干吧,对区长交代不了,干吧,惹起群众不满。真是弄得我两头为难!”劳动模范程四奴说:“阎春生对群众耍态度,这提案没有一点虚假。我听见好多妇女都反映过。”其他问题,代表们也都提出了人证物证。特别是在讨论副区长高廷仁的问题时,代表们更是热烈发言。有的代表提出:“高廷仁不够当区长的资格!”有的代表不同意这个意见,说:“这话说得太早,应该看他接受群众批评的态度如何再说。”经代表们认真讨论,最后取得一致意见:让高副区长当众进行检讨。
在一次全乡选民大会上,高廷仁副区长站在群众面前,几千双眼睛看着他,人们从他脸上所看到的不再是往日那副瞪眼发怒的神气,而是和颜悦色了。高副区长自己感觉到的也和往日大不一样,过去认为自己比群众什么都高明,而今天站在群众中却感到自己十分渺小。他激动地说:“原先我和大家一样,也是一个农民,可是我当了干部以后,就忘了本,站在群众头上发号施令,不关心群众疾苦,把好事办坏,使生产受到损失。我真对不起大家。大家热诚地对我提出批评,给了我很大教育。大家这样关心我,爱护我,我非常感激!”最后,高副区长向大家表示:“今后决心克服强迫命令作风,努力为人民服务,当一个人民的好长工。”群众听了欢喜地说:“这样才是我们的好区长哩!”
其他被批评的干部,也都分别作了检讨;情节严重的并受到纪律处分。
这些干部在人民监督之下,现在思想作风都已经有了转变。每当他们中有人从这个乡调到另一个乡工作时,都要虚心征求群众意见,因而也就密切了和群众的关系,同时也更加深了人民对政府的信任。人们说:“咱们政府有些不好的干部可变好了!”
高廷仁副区长经过这次检讨,进一步认识到在人民监督之下进行工作的意义。他说:“做工作是为了人民,工作的对象也是人民,如果不接受人民的监督,就会脱离人民,就会失去工作对象,当然也就无法为人民服务。”他又说:“学习了宪法草案,我更深刻认识到:人民的权利是神圣的,不允许任何人来侵犯,今后更要谦虚谨慎,全心全意替人民办事。”
东观乡的人民群众,从他们实际生活体验当中也同样认识到:人民真正成了国家的主人。学习了宪法草案,他们进一步懂得了“中华人民共和国的
一切权力属于人民”的意义。


第3版()
专栏:

主人翁的审查和决定
——济南市人民代表大会代表讨论政府工作旁听记
汤正忠
七月十一日的下午,济南市第一届人民代表大会的三百零七位代表,按照宪法草案关于“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”的规定,分成八个代表团十五个小组举行会议,讨论和审查济南市人民政府五年来的工作基本总结和当前主要任务。
对全市人民负责的荣誉感鼓舞了代表们,他们发言十分热烈、普遍。代表们对每一项工作都发表了自己的意见。第五代表团第一小组共有二十三位代表——其中包括市长陈梅川和副市长张东木,在十一日下午短短的三个半钟头内,就有二十二位代表发言,有的人还一连发言四次。
在发言中,许多代表都首先肯定了济南市人民政府五年来的工作成绩,并以具体事实加以说明和补充。同时,他们对政府工作中存在着的缺点和错误进行了严肃的批评。批评的范围包括安全生产、水车供应、加强对手工业和资本主义工商业的领导、卫生运动、劳动就业,一直到市政建设、房屋修缮和贯彻婚姻法。
代表们对于济南市人民政府卫生局在贯彻预防为主的方针方面不够有力,也进行了严肃的批评。赵继光代表说:“去年,济南市对发生的流行性病症曾突击进行过一些预防和治疗工作,但是市卫生局似乎并没有接受应有的经验教训,在今年还不早作应有的措施。”代表王元信批评济南市卫生局的卫生工作是一阵风,来了卫生运动,就要群众扫院子,抹窗子,光看表面干净,只求轰轰烈烈,但没有很好地检查人民群众平时究竟在饮食方面、居住方面、作息方面注意卫生和对卫生认识的程度如何。他认为:“卫生工作是今年比去年差,机关比街道差,市人民政府应该立即引起注意。”代表洪占五是仁丰纱厂的秘书科长,他提醒卫生局应该注意市北区人民的“两大敌人”——蚊子和苍蝇在损害着职工健康和影响着生产,应该及早解决。他说:“今年苍蝇又多了,主要是对群众教育不够。去年群众在街上拿苍蝇拍打苍蝇的很多,今年却很少看到。去年垃圾箱很多,现在多已坏了。应该注意现在又是西瓜皮到来的时候了!”代表刘庆祥、董灵英对市卫生局没有抓紧研究和防治工厂职业病提出了批评。他们认为:这是关系着贯彻卫生工作面向生产的方针问题,必须引起高度重视。刘庆祥代表并以具体事例揭发了市卫生局所属机构强调工作制度,不愿根据济南第二机床厂作息时间检查职工身体的错误。第六代表团第二小组为了了解济南市今年整个卫生工作情况,还通过大会秘书处叫济南市卫生局石继先副局长到小组汇报工作,回答有关问题。
为了使讨论更加深入,在全面讨论的基础上,大会在十二日下午分组进行讨论,代表们划分为工业、商业市场、手工业、市政建设、政法、文化教育、卫生和农业等八个专业组(部队代表另成一组),进一步讨论和审查工作总结和当前主要任务。各个专业组都由代表们自己选择参加,但并不受限制,如果对其他工作有意见时,代表还可以用书面或亲自到有关组去发表意见。大会主席团并确定市人民政府所有工作部门要充分准备材料,供给代表们作讨论问题时的参考,有需要时,市人民政府有关部门负责同志还要亲自来作解释说明。
在今后工作任务的讨论中,代表们更深入地展开了批评和自我批评,并从实际出发,具体确定了今后任务。
在济南这样一个城市里,商业市场问题显然是一个很重要的问题。在这个专业组里,三十六位代表展开了热烈的讨论。问题是从市场上的商品脱销和积压开始的。代表李宗岱首先批评了国营商业计划不周,对社会需要缺乏调查研究,以致发生有些商品脱销、有些商品积压的现象。代表丁凯民、韩云佑、王雨亭等却提出了不同的意见。他们认为国营商业计划不周、调查研究不够,只是市场供应不平衡的原因之一;而另一方面,某些私营商业不顾国家计划,进行投机倒把囤积居奇则是一个重要的原因。代表韩云佑说:“以茶叶业为例。去年茶叶曾经一度脱销,某些私营茶庄即不顾国家利益,囤积不卖,同时还到外地大量采购;这样,当国营公司到货后,市场上就又自然形成了积压现象。”代表丁凯民在发言中揭发了私营中东碱厂不遵守合同,私自将替国家加工的烧碱出售牟利,以致影响国家的供应计划的事实。另外,他还揭发了私营玉昌号抬高物价、私营大同染料厂替国家加工煮青偷工减料等丑恶事实,批评了市人民政府惩治不法资本家重施“五毒”方面还不够有力。他认为国营经济应该进一步加强对私营商业的领导,政府工商部门也应加强对市场的行政管理。代表张秉书是国药代理业联营社委员会主任,他以国药业随便上报黄连数量,但同时又到外地偷购,结果造成积压的事例,说明私营商业经营盲目性的危害,因此,他认为加强国营商业对私营商业的领导,逐步把私营商业纳入国家计划轨道,进行社会主义改造,是非常必要的。
市政建设是关系着全市人民切身利益的大事,截至七月十二日,只是大会整理出来的有关市政建设的提案和意见,已有一百零三条。所有提案和意见都是代表着群众的意见和愿望的,但是在国家正在重点建设的今天,是需要考虑其轻重缓急的。市政建设专业组就根据大会主席团印发的济南市市政建设各项事业的预算和拨款情况,在七月十二日逐项核对了有关市政建设的提案和意见,根据轻重缓急决定把有数的钱用在最需要的地方去。譬如在意见中,有人提议“应在黄河修建水力发电站”。代表们认为在黄河修水力发电站是需要的,但根据目前本市财政情况还不可能做到,因此决定暂不考虑。代表们在讨论目前那些地方该进行市政建设时,认为必须首先进行城市总体规划,确定本市的发展规模。代表们用很多事例说明市政建设没有总体规划,不但造成严重浪费,而且不能很好进行建设。代表们一致认为:应该成立领导进行城市总体规划的机构,立即进行工作。但在没有总体规划以前,市政建设工作还应当有重点地继续进行。因此,代表们又确定第二天上午,由济南市自来水公司、济南市人民政府建设局等有关部门负责人,到市政建设小组汇报今年市政建设的计划,并绘出有关计划图表送交审查。
为了使所有的代表都知道各专业组讨论的情况,并提出自己的意见,大会在十四日上午又举行了全体会议,由各专业组具体汇报了讨论审查的情况,以便经全体代表讨论最后做出决议。


第3版()
专栏:

最慎重的挑选
——追记北京市西单区张玉鑫选民小组选举人民代表的活动
何炳然
去年十月十七日晚,北京市西单区二眼井张玉鑫小组和第一、第五两个小组召开了联组会议。这是全选区在提代表候选人初步名单过程中开得最早的一次小组会。好多人没有到开会时间就来了,还有不少来参观的外组选民。
张玉鑫小组的选民来得最早,人数也到得最齐。他们围着一张小桌,根据全选区最初提的一百多人的名单,先提了两位工人,后又挑出一位私营工厂的经理和一位有三十多年工龄的教育工作者。在召开这次联组会议以前,这个组曾经提出过四个人。加上当晚提出的,一下就超过五名(按人口比例,这个选区应选五名代表)。如何往下减,是一个困难问题。这时,张玉鑫提出意见说:“我们选代表,要挑选最好的人,应该把我的名字先去掉。”大家考虑她的意见是正确的,同意了。接着,大家又根据满意和必要的原则,减去了其他三名。
这晚的讨论,各小组都很认真、热烈。在讨论快要结束的时候,有一位选民放声叫道:我还认识
一个叫王曼华的,她半夜三更还把街坊送到医院去看病哪,我要提她作候选人!小组长遵照这个选民的意见,马上把王曼华的名字又记下来了。
十点钟光景,三个小组分开酝酿的初步意见汇总在一起了。重复的经过合并,同一界人士提得过多的,再商量着适当减少。最后,三个小组一共提出了六位代表候选人。
西单区学院胡同北选区总人口是六千八百余人,应选五名代表。最初由各选民小组提出的代表候选人共一百三十多人,经过第二次小组会的评比讨论,减到七十多人。接着,各民主党派、人民团体协商提出了初步联合名单,工作组把两方面结合在一起,又发到选民小组进行讨论。一般选民小组经过访问,经过第四次小组会的讨论,都已经把五位代表候选人的正式名单交给工作组了。只有张玉鑫小组,为了选择第五位代表候选人,前后访问了三天,在第七次小组会上才最后确定。
这个小组曾派代表参加二眼井真武庙一带选民联合组成的访问队,对各民主党派、人民团体提出的代表候选人人选和其他街道积极分子分别作了访问。不但正面要他们自己介绍个人历史和工作情况,还多方设法作侧面了解。有时下午两点出去,天黑才回来。有时白天找不到访问对象,晚上又去,过十点才回来。从多次访问中,他们知道获得全选区最大多数选民拥护的郑雅南,不但是一位模范小学教师,也是一位光荣的共产党员。在国民党反动统治时期,她曾遭迫害,被逮捕。她的一位街坊邻居,每天给她送饭,看到她在狱中毫不畏惧,坚持斗争。第二位是张德江,织毡工人出身,一九四二年参加革命,现在是西单区区工会副主任。第三位刘广恕,是一个青年工人,在“五反”运动中坚持工人阶级立场,检举了奸商们的五毒行为,使国家免受很多损失。还有一位是私营铁工厂的经理程双科,工商界普遍拥护他,许多工人也说他确是资本家中比较好的人。全组选民听了这些介绍以后,一致表示同意。但这个小组对第五位代表候选人,还没有作最后决定。先是他们自己提出一位街道妇女作第五位代表候选人,因为她在街道搞妇女生产组颇有成绩;后来又听说她有些重要缺点,于是二十九日一早,这个小组又派代表出外进行访问。访问证实之后,当晚这个小组召开了紧急会议,全组一致要求立刻撤回原议。会议一结束,正、副组长就代表小组连夜赶到工作组,声明撤消原议。
不提那位街道妇女是确定了,但还须补提一个。这个小组的代表根据平日知道的线索访问了原区人民代表会议代表颜桂贞。三十日晚,这个小组又召开第七次小组会。还不到八点,全组三分之二的选民都到齐了。缝纫工人李文贵,刚下班回来,听说开小组会,连饭没吃就赶来了。妇女王秀贞,为了来参加这个会,老早就把两个孩子哄睡了。到时候,主席宣布开会了。原来熙熙攘攘的会场很快肃静下来,开始先由几天来担任访问工作的人报告访问经过。每个人都昂首静听,用心思索。大家也听说过街道积极分子颜桂贞不错,但不知究竟如何。因此,当报告的人谈到当天访问颜桂贞的经过时,大家的注意力更集中了。颜桂贞是工人出身,念过几年书,是南顺城街街道委员会主席。一般群众都反映她能站稳人民立场,为人民服务。报告刚完,就有人问:“你们侧面访问颜桂贞,这侧面对象是怎么选定的?”报告人回答说:“访问的新老住户五家,全是推门现找的。”接着,朱瑞芬第一个开始发言:“我看颜桂贞这人不错,有一次我抱小孩去卫生所注射预防针,看见她帮着给小孩涂药消毒,顶细心的。”又有人要求熟悉颜桂贞的人多介绍一些情况,副组长瞿淑琬马上补充说:
“我从今天访问中,听见一般群众对颜的反映都很好。特别是有一位三轮车工人,他还着重介绍在去年冬天下雪的时候,一早拉车出去,就看见她在大马路上扫雪。这说明颜桂贞是有吃苦耐劳的精神的。”组长张玉鑫也说:“依我访问的印象,觉得这人有什么说什么,非常忠厚爽直。”据选民们从各方面了解:颜桂贞确是关心群众生活,关心群众疾苦的。南顺城街是劳动人民聚居区,地势低洼。有一回,深夜大雨倾盆,当时南顺城街一带正在挖修下水道,到处泥堤高筑,积水不通,尽往住户门道里灌,很多院子水深没膝。颜桂贞知道以后,天还没有亮,就撑着雨伞到派出所报告情况,要求赶紧设法排水;回来又发动群众一齐动手,把积水引导外流。又一次,也是雨季,一百三十三号住屋漏得像筛子似的,东房摇摇欲坠,眼看要塌,西屋北房也多靠木柱支着。颜桂贞冒雨东奔西跑,一面动员住户搬家,一面四出寻找空房。结果,这件事情最后也很完满地解决了。颜桂贞对支持妇女与不合理的婚姻制度作斗争,也很努力。甲六十九号有位妇女叫孙喜贞,在拣煤核时,认识了清洁队工人李宗建,两人情投意合,准备结婚。孙喜贞的母亲却不同意,多方挑剔,说什么对方长得不好,还提出如果结婚,一定要坐马车、买手表等条件,总之,是嫌对方太穷,怕自己不能多得聘礼。过后,不但把户口簿子藏起来不让他俩去登记,又叫她大女儿给孙喜贞另外介绍了一个比较有钱的人。这事传到颜桂贞的耳中,她就再三给孙喜贞撑腰,告诉她:“现在有婚姻法给咱妇女作主,什么也不用怕。”同时,她把这事报告派出所,要求政府支持。最后孙喜贞跟李宗建圆满结婚了。
时钟已经敲过十点,会场一直很紧张很热烈。到会的每一个人,都已经表示了态度,全组一致通过提颜桂贞为第五位正式代表候选人。
十二月一日,全选区五位代表候选人正式名单公布了。这个小组的选民特别觉得高兴。他们清清楚楚地看到经过他们再三讨论最后才确定的颜桂贞,果真也受到全选区大多数选民的拥护而被提为正式代表候选人了。因此,当大家知道六日就要投票选举的时候,大家都有说不出的高兴。六日那天,全组二十五个选民,人人都去投了票。


第3版()
专栏:

人民陪审员杨宏
赵威侯
各级人民法院审判案件依照法律实行人民陪审员制度。
——中华人民共和国宪法草案第七十五条
北京市前门区建筑业工作委员会主任、前门区人民代表大会代表、油漆工杨宏,在不久以前,被推选为前门区人民法院的陪审员。宪法草案公布以后,一个偶然的机会,我会见了他,并听他谈到担任人民陪审员以来的感想。
杨宏把人民法院实行人民陪审员制度看得十分重要。他认为实行人民陪审员制度不但可以把案件审理得更好,特别重要的,是这种制度充分表现了人民是国家的主人翁。
杨宏今年五十一岁。他和其他劳动人民一样,在旧社会受尽反动统治者及其爪牙的欺凌。在那时候,法律是劳动人民的枷锁,法院是专为镇压人民而设立的。人民的人权随时都会受到侵犯。杨宏从十五岁起就当了油漆工。那时候作这行手艺,并不是天天有工可做。好的时候,每年也不过有七、八个月的活,稍微差点,逢年过节,就要当卖东西。在日本侵略者占领北京的一年,他没有活干,拉了三个月的排子车。有一天,他正拉着车子穿过马路,警察说他拉得慢了,朝着他的肩上就是一木棍。警察、宪兵、特务,随便打人,那时是常有的事。一九四八年北京解放前夕,杨宏又长期没有活做。他和师弟王文斌靠卖水果糖勉强过日子,一天,他正在东单栖凤楼西口,忽然瞧见有许多人围起王文斌。他赶过去一看,只见一个伪军揪着王文斌的后领,另一个伪军捉着他的胳臂,连推带拉带走了。王文斌瞧见杨宏,像见了亲人,大声急喊道:“大哥!你快给我家里捎个信吧!”杨宏想弄清楚到底是怎么会事,就紧跟着走,最后看见王文斌被带到一个大院子里。杨宏刚要往回奔,才不几步,迎面一个便衣特务横道拦住,冲他问道:“干什么的!”他答说是卖糖的,刚才被捕的那人是师弟,想知道是怎么回事。那个特务不由他分说,把他也带进了大院。他一进院,就听见里屋吵吵嚷嚷,发出劈劈拍拍的打嘴巴的声音,王文斌哑着嗓子在呼唤。他知道王文斌挨打了。不多一会,一个军官模样的人从里屋出来,指着他问:“这是谁?”特务回答说:“是一道的!”军官说:“全不是好东西!给我打!”那个军官说完这话就走了,里面又出来一个人,盘问了他一阵,随后把他放走了。王文斌挨关了一夜,他家里花钱请了客,才被放了出来。释放时,那些特务还叫他签名盖章证明他没有挨打。这个随便捉人打人的机关是什么呢?杨宏后来听说,是国民党军队的一个什么后方医院。王文斌被打了一顿,以后他自己也不知道是为了什么。在那恶人横行的鬼蜮社会,多少善良的人们都有相同的遭遇,人民的人身自由毫无保障,更不用说其他了。
可是现在,就是这同一个杨宏,由于他的正直的为人和对工作的热情,他受到人们的尊敬。他担任了人民陪审员的工作。他举出了一件他最近陪审的民事案件来说明他的工作情况。审判之前,法院先介绍案情。原告是北京市汽车第一修理补胎生产合作社。这个生产合作社接受了本市新市区区联社的一辆汽车的修理工作。这个生产合作社雇了被告张贵云来修理马槽部分。张贵云不会做,结果做坏了。但原被告双方把马槽装好,想蒙混车主。车主查出后,让原告另外雇工重新做过。原告受了损失,说这是被告张贵云做错的,要求张贵云赔偿这种损失。杨宏听了案情,心里没有底,不能确定如何审理这个案件。他想,陪审员不是摆设,不能马马虎虎不负责任。如果在审判时不了解详细的案情,就作不出正确的判决。于是他提出要下去调查研究一番。法院开了介绍信,当天中午十二点钟,他就到原告地点,进行调查访问,又看了看废料。到开庭时,被告张贵云起初不承认自己有责任。杨宏说:“咱们工人做事不能马虎。把工作做坏了,当然有责任。如果自己不会作,就不应当承担。”被告张贵云还不愿意承认错误,说:“我是照猫画虎。”杨宏反驳说:“你不是这一行的,怎能画得成呢?”他并且向张贵云解释说:我们工人作事情一点也不能马虎。比如把马槽作坏了,质量很差,就不应该随着原告交货,欺蒙车主。幸亏是发现了,不然的话,汽车装人载货,一旦发生事故,责任就更大了。”经过杨宏的耐心解释,张贵云真正想通了,承认自己确有责任。
可是原告要求和被告平均负担赔偿的损失,九十万元损失费每方出四十五万元。杨宏认为这不合理。在和审判员共同讨论如何判决时,他提出理由说:“原告和车主订立了合同,而原告雇了外行人来承做,就有很大责任;明知道没有做好,而不返工重做,还想哄瞒车主,这更要负主要责任。让张贵云赔偿一半的损失,是不对的,那样就分不清责任的主要次要。”讨论结果,共同决定张贵云赔偿返工工价二十五万元,约四分之一强。最后,判决书写成了。但当时杨宏忘记了签名,法院还特地派人送回判决书请他签名。杨宏谈到这里,他突然朝我问道:“你知道这种权利是那里来的?”他立刻又严肃地自己回答说:“这是中国共产党和毛主席领导我们争取来的!”


第3版()
专栏:

人民代表许理华老先生谈民主
宋秉尧
今年七月上旬,在齐齐哈尔市第一届第一次人民代表大会会议期间,市人民代表、省卫生工作者协会副主任、年迈的许理华老先生以丰富的生活经历,发表了对于民主的感想。
宪法草案的公布,引起了许理华老先生的无限感慨。他回忆过去的黑暗年代说:“远在满清时代,中国受着帝国主义的侵略,老百姓希望国家富强,不受帝国主义欺负,纷纷要求满清政府实行立宪。西太后怕群众起来革命,一面答应,一面把老百姓杀了许多。那时候根本谈不到人民有什么权利!辛亥革命推翻了满清政府,袁世凯当上了大总统,他对内一面用武力压迫人民,一面用钱收买官吏,只要拥护他当皇帝就可以封官给钱;对外就卖国,和日本侵略者签订了二十一条,这简直就是把中国卖给人家啦!当时老百姓非常痛恨袁世凯,但是敢怒不敢言。以后袁世凯当上皇帝,号称‘洪宪’,不到一百天就垮台了。在那些年代,人民是奴才不是主人,根本谈不到什么民主。”
老先生谈起了当时的所谓“民主选举”:那时候选举要受到种种限制,妇女更没有选举权和被选举权。当选都得花钱买,就是个县议员,没大批银元也当不上。可是有的人花钱也干,因为这是一本万利,当上议员就可以升官发财。所以当选的人都是官僚、恶霸、地主、土豪、劣绅,没有一个工人,也没有一个农民。当选省议员、中央议员也和县议员一样,不同的就是花钱更多。我在北京协和医科大学念书的时候,有机会列席了一次北京参议院的会议。会议没开到二十分钟这边就骂上啦,那边铜墨盒子就飞过来了。本来一个钟头的会,由于事先没讲好价钱,连骂带打四个钟头也没开完。至于军队、警察、法庭等,也都是压迫人民的工具。敌伪和国民党统治时代更谈不到什么民主了,人民只有被奴役,遭受贫困和死亡。
许理华老先生兴奋愉快地谈起宪法草案的公布。他说:“以我个人来说,盼望了好几十年的事,在共产党、毛主席的领导下已经实现了。宪法草案规定了一切权力属于人民,这就是说人民是国家的主人。从宪法草案的制定过程也可以充分看出我们国家的民主。
“我是眼科医生,已经六十岁啦,可是共产党、人民政府非常重视我,一九五零年就特邀我为代表参加黑龙江省人民代表会议。坦白地说,起初我怀疑政府的事情是否人民说了算,以后事实证明确实是这样,不但正确的意见,人民说了政府接受,就是有的代表说的不对,政府也耐心地听取,加以解释,真是充分发扬民主。政府的预算、决算、工作计划、工作总结等都在人民代表会议上公开讨论,这样的事情是过去根本谈不到的。旧社会里老百姓敢向政府提意见吗?现在人民可以随时向政府建议,还可以提出批评。我举一个小例子吧:为了齐齐哈尔市环境卫生,我们建议政府修公共厕所,马车要带粪兜;为了加强中医学习,建议政府成立中医进修班。这些建议都被政府采纳并完满地实现了。我在一次人民代表会议上,批评了市人民政府卫生科的一个干部,他受人的拉拢,造成西医和中医不团结,政府调查属实后,马上对他进行教育,并把他调离了原来的工作。以后这个干部转变好了,工作积极负责。这些事实,千真万确地说明了在我们国家里人民是真正的主人,一切权力是属于人民的。国家的军队、警察、法院等,也是保护人民利益的,它是我们人民民主专政的工具。所以我们应该热爱我们的国家,珍重权利,遵守义务,积极参加我们国家的建设事业,使我们国家稳步地走向社会主义社会!”


返回顶部