1954年8月12日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
在祖国的南方,现在正是水果丰收的季节。广州市国营商业机构和合作社向各产区收购大量的香蕉、西瓜、菠萝和荔枝等,供应全国各地人民需要。广州市合作总社收购了大批西瓜,正准备运往各地。


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专栏:

鞍山勘探出丰富铁矿资源
大孤山铁矿改建工程今年将进行全面施工
据新华社鞍山十日电:经过两年来规模浩大的地质勘探,鞍钢今后需要的铁矿石、白云石等的储量及质量情况已经调查清楚。这些钢铁工业中必不可少的重要矿产的探明和有计划的开采,将为进一步发展我国钢铁工业提供了重要条件。勘探的初步结果证实:钢都四周的群山,是一座座蕴藏着各种矿物的宝库。铁矿石不但储量丰富,而且矿石中含磷和硫之少,为其他铁矿中所罕有,可以炼制最好的生铁。同时,铁矿层很厚,并有极大一部分分布在地平面以上,可以进行大规模露天开采。钢铁工业不可缺少的白云石、粘土、矽石等非金属矿物,储量也极为可观。
鞍钢两年来的地质勘探工作,是在比较有计划、有准备的情况下进行的,并得到了苏联专家的巨大帮助。苏联专家从勘探方法、施工管理、采样化验到地质总结,都提出了一系列的具体建议,并帮助解决了许多复杂的技术问题。
据新华社讯:鞍山钢铁公司正在为今年改建的大孤山铁矿工程进行全面施工准备工作。这个铁矿工程的改建,主要是为了满足鞍钢炼铁和炼钢生产日益发展的需要。目前在工地上参加施工准备工作的,有矿山、电气安装、工业管道和金属结构安装等四个工程公司的一千多个职工。供应大孤山采矿、选矿厂等生产用电的巨大的总降压变电所,早在今年六月间就动工了。目前,架设高压电线的铁塔工程的基础已完成了一多半。为全面施工用的临时变电所、水泥搅拌场、木模钢筋加工场、施工机械修理场、机械预安装场等半永久性工程,正在加紧建筑或安装机械设备。不久,大孤山铁矿的建设工程就要全面开始了。
大孤山铁矿中的破碎筛分场这个月就要开始技术复杂的托柱(子)换基(础)工程,润滑油库、通风机室等工程也将同时施工。现在施工人员们正和苏联专家研究施工措施。选矿厂厂房内旧的球磨机、磁选机等设备基础,在六月间就开始了爆破工作,现在正积极准备浇灌新的设备基础。


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专栏:

沈阳抚顺召开人民代表大会会议
分别选出出席全国人民代表大会会议代表
【本报沈阳十一日电】沈阳市第一届人民代表大会第一次会议从八月九日到十一日举行。出席大会的代表共四百三十二人。
会议听取和审查了沈阳市人民政府副市长张力克代表市人民政府所作的一九五四年上半年工作情况及当前几项重要工作的报告。报告中指出:一九五四年是我国第一个五年建设计划的第二年,沈阳市人民在中央领导下,基本上完成了上半年各项任务。国营工业生产方面,根据主要的企业统计,上半年完成全年产值计划的百分之五十二点二,比去年同时期增长了百分之三十四,劳动生产率比去年同时期增长了百分之二十五。其他基本建设、财经贸易、文教、卫生、农业生产等方面,也获得了不少成绩。但是各项任务完成得不够平衡,这就加重了下半年的任务。对当前工作,报告中提出:今后要继续搞好工业、基本建设、文教卫生等各项工作,并有效地改进政府工作,进一步密切与人民群众的联系,以保证完成或超额完成一九五四年各项任务。
会议作出了关于拥护中华人民共和国宪法草案和“关于撤消大区一级行政机构和合并若干省市建制的决定”和关于批准政府工作报告等三项决议。
最后,会议选出了沈阳市出席全国人民代表大会会议的二十五名代表。当选的代表是:林枫、万毅、黄欧东、焦若愚、朱维仁、赵国有、马恒昌、姜万寿、王文山、李锡奎、郑锡坤、高方启、莫文祥、高凤琴(女)、张振发、白朗(女)、章央芬(女)、吴执中、吕去病、严济慈、巩天民、李成君、靳树梁、马世芬、罗常培。
据新华社抚顺十一日电:抚顺市第一届人民代表大会第一次会议在八月八日到十日举行。出席会议的代表共二百五十七人。
会上,抚顺市人民政府市长张澍向代表们作了关于当前工作的报告,中共抚顺市委员会第一副书记杜黎也到会讲话。张澍在报告中指出:一九五四年抚顺市的生产建设将随着全国经济建设的发展而继续稳步地发展。在抚顺市建设的我国重点工程已开始进行设计和施工;规模宏大的煤矿建设的勘察设计工作正在开始进行;其他改建、扩建工程都在积极进行。到六月底止,全市已完成了全年基本建设计划的百分之四十九点三,工程质量一般较好,部分工程并已竣工投入生产;全市国营、地方国营工矿企业的生产总值完成了上半年计划的百分之一百零六点四,完成了全年工业生产计划的百分之五十一点七一。在城市规划和建设、农业、商业和文教卫生事业等方面也获得了相应的发展。
代表们认真讨论和审查了张澍的报告以后,一致表示同意,并指出:抚顺市全体职工和人民要加倍努力,和全国人民一道,支持中国人民解放军解放台湾,为实现祖国的完全统一和人民解放事业的彻底胜利而坚决奋斗。
会议通过了拥护宪法草案的决议。
会议最后以无记名投票方式选出韩光、金直夫、赵国强、张子富、王崇伦、杨海波和费广泰等七人为全国人民代表大会的代表。


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专栏:

我国代表在世界青联理事会会议上发言
提出殖民地半殖民地国家开展青年运动意见
【新华社十一日讯】世界民主青年联盟理事会北京会议十一日上午继续举行大会,进行关于第一项议程的讨论。
出席上午会议的有六十七个国家的代表、列席观察员和来宾二百五十人。
出席会议的人们热烈欢迎中国青年代表团代表刘导生的发言。当刘导生走上主席台时和讲话结束时,出席会议的人们全体起立,会场上响起了经久不息的掌声。
刘导生在他的发言中,根据中国青年运动的经验,提出了关于殖民地半殖民地国家开展青年运动的意见,给代表们以很大鼓舞。
刘导生说,我们的国家曾经长时期受过帝国主义的侵略和压迫,只在几年前由于反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义斗争的胜利,才结束了被压迫、被奴役的历史。在长期艰苦斗争中,我国青年和全国人民在一起,经历了各种斗争的考验,对中国人民解放事业贡献了自己的力量。中国青年深切地体验到被压迫民族的青年遭受的痛苦是如何的深重,充分地了解这些国家的青年要求民族独立和渴望建设美好生活的愿望是如何的强烈。我们怀着深切的同情,关怀被压迫民族青年的命运,关怀他们反对帝国主义压迫奴役所进行的英勇斗争。
刘导生指出,殖民地半殖民地国家的广大青年首先面临着的问题,是帝国主义压迫问题,是民族生存问题。帝国主义的压迫、奴役危害着广大阶层人民的利益,也危害着这些国家青年的利益,而在殖民地半殖民地国家中,反帝斗争是和为民主的斗争与反封建的斗争分不开的。因此,组织广大青年参加反帝反封建的斗争是殖民地半殖民地国家青年运动的中心内容。但同时对青年日常的政治、经济要求,也应该予以关心和重视。
刘导生说:我们都承认在殖民地国家中扩大青年团结,开展广泛的青年统一战线,对于加强青年争取和平、民族独立和青年的美好将来的斗争具有重要的意义。在受帝国主义压迫日益严重的国家中,团结不仅是必要的,而且是可能的。事实上许多国家的青年组织,已经沿着互相协商合作的道路,建立共同行动,建立友好关系,这些国家中存在多种多样的青年组织,包括各种不同种族、党派、宗教、信仰的青年。只要是和平与爱国的力量都应当联合起来,为着一个共同的目标,就是和平、民族独立、反对帝国主义侵略而奋斗。
刘导生说,帝国主义对殖民地为所欲为的时代已经一去不复返了。以苏联为首的和平力量的强大和发展,大大地鼓舞了这些国家的斗争勇气。最近日内瓦会议就印度支那停战达成协议的这个事实,又一次证明人类争取自由的意志是不可战胜的,和平的力量是不可战胜的。殖民地附属国青年为民族独立而斗争的正义事业,虽然还有困难,但必将获得最后的胜利。
刘导生最后说,中国青年代表团认为这次理事会会议对殖民地附属国青年运动展开讨论,将有助于这些国家的青年争取独立、反对殖民主义的斗争,有助于各国青年为和平而斗争的团结和合作。中国青年永远忠实于促进各国青年和平友谊的事业,永远是一切被压迫民族忠实可靠的朋友。
在上午会议上发言的,还有尼日尔代表马曼尼·阿卜杜勒、厄瓜多尔代表豪尔赫·吴·塞瓦略斯·萨拉斯、苏丹代表华内·奥马特、冰岛代表英吉·鲁·赫尔嘉逊、锡兰代表雷奇·培里拉、突尼斯代表马茂德·塞克拉尼、英国代表罗伯特·麦金尼斯、罗马尼亚代表科斯蒂卡·阿列库、印度代表普拉比尔。美国、荷兰、委内瑞拉三国的代表也发了言。他们虽然来自各个国家,有着不同的肤色,穿着不同的衣着,讲着各种不同的语言,从各种不同的角度来看问题,但他们却表达了一个共同的意志:要求和平,反对殖民战争,为青年们美好的未来而斗争。殖民地附属国的代表从各种不同的方面和不同的角度控诉了他们在以美帝国主义为首的殖民政策下所遭受到的悲惨境遇,表示了他们反对殖民主义、争取民族独立的坚强意志。资本主义国家的青年代表在发言中,一致表示努力斗争,积极支援各殖民地附属国青年争取民族独立解放的斗争。
会上,当厄瓜多尔代表豪尔赫·吴·塞瓦略斯·萨拉斯发言后,执行主席宣读了一份世界民主青年联盟书记处祝贺厄瓜多尔从西班牙统治下解放纪念日的贺电,贺电中并祝贺厄瓜多尔人民获得完全解放。贺电受到全场热烈欢迎。
会议进行时,北京数十名宗教青年代表曾向大会敬献珍贵的礼品。献礼时,全体起立,长久的大鼓掌。
上午会议结束前,全场以热烈的掌声通过了会议关于第一项议程文件起草委员会的国家名单。


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专栏:

英国工党代表团来我国途中到莫斯科
马林科夫主席宴英国工党代表团
【新华社莫斯科十一日电】以英国工党领袖克·艾德礼为首的英国工党代表团在赴中国访问途中于八月十日下午飞抵莫斯科。
前往机场迎接代表团的有莫斯科市苏维埃执行委员会副主席尼·伊·波布罗夫尼科夫,全苏工会中央理事会副主席列·尼·索洛维耶夫和苏联外交部交际司司长叶·德·基谢列夫等人。
到机场欢迎的还有中华人民共和国驻苏联大使馆临时代办温宁及英国驻苏联特命全权大使海特尔。
【新华社十一日讯】塔斯社莫斯科十日讯:苏联部长会议主席格·马·马林科夫八月十日设宴招待以克·艾德礼先生为首的、路过这里前往中华人民共和国的英国工党代表团。
出席宴会的有:代表团团员安·比万先生、埃·萨末斯基尔夫人、韦·伯克先生、摩·菲利普斯先生、塞·华生先生、哈·厄恩萧先生和亨·弗兰克林先生。
出席宴会的还有英国驻苏联特命全权大使威廉·海特尔先生。
苏联方面出席作陪的有阿·伊·米高扬、维·米·莫洛托夫、尼·谢·赫鲁晓夫、尼·米·什维尔尼克、安·扬·维辛斯基、莫斯科市苏维埃执行委员会主席米·阿·雅斯诺夫、尼·瓦·波波娃和苏联对外文化协会理事会理事丽·基斯洛娃。
宴会在友好的空气中进行。


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专栏:

武汉水位上涨到二十九点四一公尺
十万防汛大军开展规模壮大的立功运动
【新华社武汉十日电】十日武汉关的水位再次上涨,到下午五时已涨到二九点四一公尺,比昨天同一时间涨了一公寸三公分。当昨天上午水位由二九点三一公尺回落到二九点二八公尺以后,曾经平稳了八个小时,到了晚上又开始上涨。在今天早晨和午后也曾出现连续三、五小时暂时的平稳,下午三时至五时连涨了三公分。这次涨水主要是由于汉水第五次洪峰到了武汉,长江武汉以上新堤段昨日涨水也来到了。今天上午八时,从长江上游李庄起至中游监利段仍普遍落水。新堤今天也开始由涨转落,较昨日同一时间落一公分。另自中游武穴至下游大通也呈落水趋势。长江全流域今天只有武汉、黄石市两站水位报涨。
武汉市的堤防经过连续的加高加固,虽出现了今天的高水位,但堤防的标高仍保持着高出水面五公寸以上至一公尺左右,进一步加固加高的工程也还在继续进行着。全市十多万防汛大军为了最后战胜洪水,正在开展规模壮大的立功运动。中共武汉市委员会已在六日发出了在防汛斗争中开展立功运动的指示,武汉市防汛总指挥部颁布了防汛员工奖惩条例,都得到了广大防汛员工的热烈拥护。各级防汛组织和参加防汛的共产党员、青年团员以及群众积极分子,纷纷向党和全市人民表示战胜洪水的决心,订出了立功计划。许多防汛工段还隆重举行了争取防汛最后胜利的誓师大会,有些单位还建立了“记功簿”,设有专人负责记功。全市广大居民和各机关、部队、工厂、学校也都踊跃支援防汛前线,表现了高度的社会主义精神。


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专栏:

淮河上中游水位下降最大洪峰已过蚌埠市
淮河下游江苏省北部的防汛工作进入最紧张阶段
【新华社蚌埠十一日电】淮河最大的一次洪峰已经过了蚌埠市,淮河上、中游的水位普遍下降。河南和安徽两省之间的王家坝,淮河最高水位曾达二十九点四三公尺,现已降到二十六点零一公尺。安徽省正阳关的水位已由二十六点四一公尺降到二十四点六一公尺。蚌埠市的水位也由二十二点一四公尺降到二十一点八五公尺。淮河中游下泄的洪水,都被拦蓄在由三河闸加以控制的洪泽湖里。目前洪泽湖的水位正在继续上涨,预料最近数日内可达最高峰。淮河下游江苏省北部的防汛工作已进入最紧张阶段,当地二十多万民工正全力扼守着洪泽湖、运河和苏北灌溉总渠的堤防。现在三河闸正以九千八百秒公方的流量排着淮河洪水,高良涧进水闸也以七百八十秒公方的流量排着淮河洪水。由于淮河下泄的洪水受到三河闸的控制,江苏省北部高邮县的运河水位至今没有超过保证水位,对保证运河堤防的安全起了重大作用。
由于目前淮河洪水降落还很缓慢,很多地方水位仍在保证水位以上,高水位的时间又比较长。淮河防汛指挥机关号召全体淮河防汛人员再接再厉,百倍警惕,克服麻痹思想,为最后战胜洪水而斗争。现在,参加淮河防汛的民工正趁着天气放晴赶做防护工程。为了迎接即将到来的洪峰,江苏省北部高邮、宝应、江都等县人民已全面检修了二百多里长的运河大堤,并在继续赶做防风挡浪工程。


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专栏:

福建省动员农民开展超计划增产粮食运动
安徽省非灾区超额增产粮食运动蓬勃展开
【新华社福州十一日电】中共福建省委员会在八月十日紧急号召全省各级党组织迅速动员广大农民开展超计划增产运动,力争全省两千万亩秋季作物比原订增产计划每亩多增产七斤左右,以弥补长江、淮河流域等遭受涝灾地区农业减产的损失,促进今年全国农业生产计划的完成。
中共福建省委员会最近研究了全省下半年农业生产的有利条件,认为超额完成增产计划是可能的。福建省中稻、晚稻、甘薯和秋大豆等晚秋作物种植面积,约等于全省农作物种植面积的百分之六十。其中中稻和晚稻种植面积即达一千五百多万亩。全省还有约二百万亩秋闲地,可以利用种植秋大豆、甘薯、荞麦、绿豆和瓜类等短期作物。中共福建省委员会要求各级党组织和农村共产党员、青年团员,把依靠互助合作组织力争在下半年内超计划完成农业增产任务,作为当前的首要政治任务;积极帮助现有农业生产合作社挖掘下半年增产潜力,订出切实可行的增产计划,并发动成千上万个准备秋后办社的互助组以超计划完成今年粮食增产任务的实际行动来迎接秋后办社;再通过这些社、组的增产活动,分别帮助和带动附近单干农民一同投入这一增产运动。各地必须积极开展积肥竞赛,增加晚秋作物的施肥量和加强田间管理,做好今年和过去几年兴修的二十七万多处农田水利工程的养护和管理,及时防治晚秋作物的病虫害和防风、防兽等,确保秋季丰收。
【新华社合肥十一日电】安徽省非灾区超额增产十四亿九千万斤粮食的运动正蓬勃展开。这个运动是以互助合作组织为基础的。六安专区的六安、金寨、霍邱三县一百二十多个农业生产合作社和两万八千多个互助组带动单干农民,在豆田、山芋田里间种玉米、绿豆等晚秋作物十一万五千多亩。舒城、肥西等五县农民用“晚稻分棵”的办法,多栽了三万八千多亩晚稻。全专区七百二十多万亩水稻已锄过三遍到四遍,比往年多锄了一遍;其中晚稻正在施用追肥。据安庆、芜湖、六安三个专区的不完全统计,到八月六日为止,已开垦荒地和利用空白地、休闲田共一百二十八万多亩,以扩大播种晚秋作物。各地农民多做到边开垦边播种。滁县专区的互助合作组织也带动农民尽量减少休闲田,种植晚秋作物,并计划培育再生稻。仅肥东县农民就计划培育再生稻十五万亩。
为了支持非灾区农民的超额增产粮食运动,安徽省农业、粮食部门已把省内筹集的种籽和省外支援的大批种籽急速调运各地。人民银行和合作社系统也准备了大量贷款和各种肥料一亿多万斤,正在迅速供应给农民。


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专栏:

智利访华代表团到京
【新华社十日讯】应中国人民对外文化协会邀请来我国访问的智利访华代表团一行十人,在团长萨尔瓦多·阿伦德率领下,在十日下午四时乘飞机到达北京。前往机场欢迎的有:中国人民对外文化协会会长楚图南、副秘书长吴化之,中国政治法律学会副主席柯柏年、副秘书长雷洁琼,中华医学会秘书长方石珊,中国人民外交学会秘书长吴茂荪,中国建筑工会筹备委员会副主任张进和中国建筑学会等团体的代表。
智利访华代表团名单如下:
团长:萨尔瓦多·阿伦德 智利参议院副议
长,人民战线主席
团员:丹查·布西·阿伦德教授,历史学家
艾达·费格罗阿·英松萨 律师
塞希奥·英松萨 律师
厄尔南·桑乌艾萨 医生
伊西多罗·利夫斯奇茨 医生
阿方索·冈萨雷斯·达格尼诺 医生
艾伯托·格拉夫 大学教授,农学家
亚伯拉罕·查皮拉 大学教授,建筑师
拉赫奥·阿雷当多 大学教授,建筑师


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专栏:

范文同副总理离我国国境并电周总理致谢
【新华社睦南关十一日电】越南民主共和国副总理兼代理外交部部长范文同,在十日晨七时十五分到达中、越国界——睦南关。同行的有:越南民主共和国政府工商部部长潘英、司法部副部长陈公祥,及代表团其他随行人员等。
陪送范文同副总理的有:中央人民政府外交部交际处副处长王拓,广西省人民政府副主席萧一舟、莫乃群,中共广西省委员会第一副书记郝中士,广西省人民政府外事处处长王谭。宁明县县长刘文华,宁明县第一区区长黄志英,中共宁明县第一区区委副书记农勋等也前来欢送。
睦南关上高悬着中、越两国国旗。
范文同副总理等一行到睦南关时,并受到驻关人员的热烈欢迎。
七时二十分,范文同副总理离开中国国境。告别时,并和欢送者合影留念。宾主一再握手。
【新华社十一日讯】我中央人民政府政务院周恩来总理兼外交部部长收到了越南民主共和国副总理兼代理外交部部长范文同八月十日在离开我国国境时的来电。电文称:“我们已安抵中越边界,一路顺利,大家身体健康。谨向你表示衷心的感谢。”


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专栏:

印度支那国际委员会先遣代表团到达河内
【新华社十一日讯】据越南通讯社北越十一日讯:印度支那国际监督和监察委员会的先遣代表团十日乘飞机到达河内。
在河内附近的嘉林机场欢迎先遣代表团的有:以文进勇少将为首的越南人民军总司令部代表团,印度支那法兰西联邦部队总司令部代表团,还有河内印度侨民近一百人和一些越南、法国及外国记者。
印度支那国际监督和监察委员会先遣代表团同越南人民军总司令部代表团和法兰西联邦部队总司令部代表团的两位首席代表就未来议程作了半小时的会谈。
十一日,先遣代表团的部分团员去北越中稼同越南人民军总司令部代表团和法兰西联邦部队总司令部代表团讨论议程和工作方法等问题。


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专栏:社论

认真做好文教部门的财务和基本建设管理工作
发展文教事业,是实现国家过渡时期总任务的重要组成部分。为了保证文教事业顺利发展,必须管好文教部门的财务和基本建设工作,这不论对于文教事业本身或者对于整个国家的经济建设,都有很重要的意义。中央人民政府政务院文化教育委员会于六月十六日召开了全国文教财务、基本建设管理工作会议,它所解决的问题和提出的办法都是很重要的。
一九五三年文教部门的财务、基本建设管理工作,由于中央和各级党委、政府的正确领导,各级文教部门干部的努力,取得了不少成绩。首先是结合全国文教事业计划的编制,相应地将全国文教支出和基本建设初步纳入了国家计划轨道;同时各级文教部门根据“整顿巩固,重点发展,提高质量,稳步前进”的方针,注意掌握了计划的执行,控制了财务支出,争取到绝大部分工程在当年内完工,基本上保证了文教事业发展的需要;并且一般都建立了或加强了管理机构,制订了一些必要的管理制度,加强了对计划执行情况的检查,注意了节约,并为解决工作中的问题和困难,采取了其他一些必要的措施。同时,一年来工作中还锻炼出一批干部,提高了业务水平,积累了一些经验,初步掌握了工作规律,这就为今后进一步改进管理工作创造了有利条件。
但必须承认,在全国文教财务、基本建设管理工作中,也还有不少问题和缺点,主要是:管理方针还不够明确,计划性比较差,财务、基本建设和事业需要的结合不够密切,对计划的执行情况缺乏系统的了解和检查,各项管理制度也很不健全,精简节约精神还没有深入贯彻,人力、物力、财力的浪费现象还相当严重。这种情况是和国家计划建设及文教事业发展的要求不相适应的。
随着全国文教事业的日益发展,今后文教财务、基本建设管理工作必须进一步改进与加强。各级文教部门必须根据文教工作的方针任务有计划有重点地组织人力、物力、财力,以保证文教事业计划的实现,同时在各项管理工作中,应贯彻“统一领导、分级管理”的原则,明确各级文教部门的职责范围,健全管理制度,加强政治思想领导,加强对财务预算和基本建设计划执行情况的检查监督,充分发挥潜力,厉行精简节约。
在财务管理方面,各级文教部门必须继续摸清各项事业的基本情况,分别文教事业的不同类型,确定适当的财务管理办法。在管理工作上,一般应注意以下几个重点:第一是基本建设。这不仅是由于它在文教支出中占相当大的比重,而且它的完成好坏直接关系到事业的发展,如果不加以特别注意,就会造成很大的浪费,并对事业建设发生不利的影响。第二是人员工资开支。这是文教经费中最大的一项开支,占全国文教支出的百分之三十七以上,特别是目前编制不当、人员臃肿的现象相当普遍,我们必须加强这方面的管理。第三是物资管理和财产管理。目前在这方面的管理情况很差,今后要求对现有房屋、设备、物资情况作到心中有数,并逐步建立科学的管理制度和明确的责任制度。
此外,要在各级文教部门中建立与健全单位预算会计制度,以便发挥各事业部门的积极性和主动性,减少上级主管部门管理财务上的忙乱状态,加强财务与事业的结合。
在基本建设方面,应注意发挥原有建筑、设备的潜力,有计划有步骤地兴建新的工程。对于旧有房屋和设备应很好地注意保固维修,不得轻易拆除和废置。凡必须新建或扩建的工程,应根据事业任务的轻重缓急,有区别、有重点地投资。各级文教部门应通盘考虑所属单位的设置规划工作,按照事业发展的特点和要求,结合当地建设规划和居民分布情况,确定改进和扩建范围及新建单位的分布地点、建设规模和用地方案。同时应加强对建设单位设计思想的领导。认真审查设计文件和工程预算,在计划投资范围内作到“坚固、适用、经济、美观”,严格防止不适当地提高设计要求、提高建筑结构及过分讲究装饰。明确规定建设单位的管理职责,指导建设单位作好施工前的准备工作。在施工过程中,主管部门应加强检查监督;建设单位应密切与施工单位合作,确保工程质量,节约建设资金。
为了保证作好今年文教部门的财务、基本建设管理工作,各级文教部门负责同志必须重视财务和基本建设管理工作,加强政治思想领导和具体领导,改变文教部门不善于理财、不善于管家务的现状。应该认识,作好文教工作不仅要管好业务,还要管好财务和基本建设,也就是必须作好全面的领导,只有这样,才能保证事业的顺利发展,才能避免给国家造成财力、物力、人力上的浪费或损失。在这方面,要求各级党委和各级人民政府加以认真地督促。
文教部门的干部还必须认识财务、基本建设工作的基本任务是合理运用国家资金,从经济上物质上保证文教事业计划的实现。因此它必须是为事业服务的,必须实行精简节约的原则,为国家多节省一些资金,以支援工业建设。文教部门的财务、基本建设工作干部特别应该充分了解到个人工作在国家建设中的重要政治意义,热爱与重视自己的工作,树立整体观念,坚决克服单纯的财务观点和技术观点,并把精简节约精神贯彻到日常工作中去,和改进管理工作密切结合起来。
目前文教部门尤其是省(市)以下文教部门的财务和基本建设管理机构及干部情况,和工作要求一般是不相称的。各级文教部门应根据任务大小、工作繁简,健全财务和基本建设管理工作机构,充实必要的专职干部。对于现有的工作干部必须注意有计划地培养提高,组织他们学习各项有关政策、制度、办法和业务知识,学习苏联的先进经验和其他部门的管理经验,提倡刻苦钻研业务,并联系实际改进工作的作风,培养他们成为专业化的干部。而在所有干部中都必须树立纪律观点,坚决反对那种不愿受计划约束、不愿受纪律约束的特殊化的思想。过去曾发现有虚报基数、宽打窄用或收入不上缴、结余不交库等等现象,这都是国家纪律所不能允许的,今后必须坚决纠正。
摆在我们面前的一九五四年的工作任务是很繁重的,在前进的道路上一定还会遇到许多新的问题和新的困难。因此,各级文教部门为着实现全国文教财务、基本建设管理工作会议所决定的方针任务,无论在组织上和思想上还必须做许许多多的工作,不能有任何骄傲自满,必须继续深入地检查工作,及时总结工作经验,及时改进工作,并开展批评与自我批评,不断地纠正错误与缺点,在克服困难中前进。我们要善于依靠群众、联系群众,充分发挥群众的积极性、创造性,这样就可以克服前进道路上的任何困难,为胜利完成一九五四年的光荣任务而奋斗。


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