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专栏：
天池乡结合生产宣传宪法草案
四川省宪法草案讨论委员会办公室
四川宜宾专区和宜宾市党、政领导机关，为了取得向群众宣传宪法草案的经验，联合组织了工作组到宜宾市郊天池乡进行典型试办。
天池乡的宪法草案宣传工作，是和当前生产和建立农业生产合作社工作结合进行的。该乡大部分群众对宪法草案的精神实质，都有了一个概括的认识。据该乡中兴、梨元两村统计，这一类农户已达总农户的百分之九十四。经过大张旗鼓、深入细致的宣传以后，该乡干部和群众的政治觉悟普遍有了提高，生产热情得到鼓舞，也推进了互助合作运动。
天池乡的宣传工作，所以获得比较好的成绩，首先掌握了密切结合当前生产。经过该乡党支部专门研究以后，一面提出“拥护宪法草案，开展夏季积肥运动”、“拥护宪法草案，进一步除稗治螟”等具体口号，一面注意了解群众在当前生产中的思想问题。然后针对思想，深入教育群众用搞好生产的实际行动来欢迎宪法草案。如积肥问题，有些干部和积极分子认为肥料是“年年积到的”，“时间还早”；在除稗治螟问题上，干部满足于已经得到的成绩，群众也认为“已经搞得差不多了。”根据这些情况，工作组便结合宪法草案宣传具体解释乡人民代表大会会议决议，宣传开展夏季积肥运动和继续除稗治螟的意义，并用该乡梨元村修塘等事例教育群众。这以后，全乡就展开了积肥运动和继续除稗治螟的工作。有些农民在雨天到地里扯稗子、堵缺口。该乡中和等村的干部，开始酝酿如何修塘。
其次，和建立农业生产合作社工作结合进行。开始时，宪法草案宣传工作组搞一套，建社工作组搞一套，各自强调工作的重要；你叫他去参加处理入社问题的讨论会，我叫他去参加宪法草案讨论会，干部和积极分子弄得不知走那头好。结果，宪法草案的宣传和建立农业生产合作社两件工作都没有搞好。针对这种情况，一面由工作组双方统一思想认识，互相商量；一面立即召开乡党支部会研究如何结合领导，订出结合的原则：宪法草案宣传不能影响建立农业生产合作社工作的进行，但双方都有责任互相配合。正在建立农业生产合作社的地区，提出“拥护宪法草案，积极参加农业生产合作社”等口号，并通过行政统一布置。在结合中还采取了两种方法：一种是共同安排宣传和开会的时间；一种是在宣传内容、讨论内容上结合进行，如该乡天池农业生产合作社正开始建立，有些群众听了坏分子的谣言，心中产生种种顾虑，于是在宣传中特别提出：宪法草案规定入社是自愿的，国家帮助农民走合作化道路，并大力宣传黄桷坪农业生产合作社的优越性。这就解决了一些人的思想问题。建立农业生产合作社和宪法草案宣传结合起来了，两方面的同志不但互相帮助，而且互相了解情况，提供意见。宪法草案宣传因而逐步深入，建立农业生产合作社工作也推进了。
动员和不断培养宣传骨干，使宪法草案宣传广泛开展并逐步深入。宪法草案宣传一开始，天池乡党支部组织宣传骨干四十六人进行学习，召开乡人民代表大会会议时又吸收了积极分子二十三人参加，前后共计培养了宣传骨干七十多人，平均每个居民小组有一到三个宣传骨干。他们在向群众宣传、领导群众学习以前，都听了三到四次报告，经过了二、三次认真的讨论。一般都有了向群众宣传的能力。全面展开宣传是在培养了宣传骨干以后开始的，在宣传过程中又不断给以帮助和培养。他们除积极组织群众学习、讨论和及时反映情况外，还能主动想办法引导讨论逐步走向深入。该乡中和村宣传骨干李作容、唐金盛在领导小组讨论为啥要制定宪法时，用生动的事实来对比、启发大家，使群众认识到宪法草案对每个人的关系。
天池乡在进行关于宪法草案的报告时，还注意下面几点：第一，报告内容必须针对农民思想，和农民的切身利益密切结合，使农民能接受。农民李绍山听了报告以后，恍然大悟地说：“以前我翻了身，还不知印把子、枪杆子从那里来的，现在才知道是有了共产党和工人阶级的领导，我们农民和工人一起当家作主得来的。这一定要订在宪法里才行。”农民曹玉珍说：“宪法草案给指出了我们前进的路，大家要团结紧，朝社会主义走。”
第二，在报告中，重点地方应该根据实际情况解释清楚。说明改造个体农业的必要性时，必须反复讲清改造的道路、国家的政策，说明国家帮助和鼓励大家发展合作社经济。同时说明，国家依照法律保护农民的土地所有权和其他财产所有权，正是为了鼓励大家组织起来，提高觉悟，逐步改变，摆脱小农经济的圈圈。还应该说明“依照法律保护”和“改造”是没有矛盾的。中农曹泽波听到以后，点头说道：“宪法草案上订上了依照法律保护我们的利益，是为了鼓励我们搞互助合作，我一定在互助组里好好干，争取办社时入社。”解释“公民有受教育的权利”、“国家设立并且逐步扩大各种学校和其他文化教育机关，以保证公民享受这种权利。”时，必须针对当前初中、高小毕业生参加劳动生产中的思想问题，讲清人民政府四年来积极发展人民教育事业的情况，讲清小学、初中的教育性质，讲清“逐步”就是指文化水平的提高必须服从生产的发展。讲清劳动是公民的光荣事情，结合批判一些错误认识。学生曾仲福听了报告以后说：“劳动人民读书是为了搞好生产，我应该响应参加劳动生产的号召。”
第三，必须运用对比教育的方法启发农民。这是一种有效的教育方法，有一次讨论关于公民的人身自由时，大家都联系过去，农民杨德全说：“解放前我亲眼见过，还吃得饭的壮丁就被活埋，因为那时的法律只保护少数官僚、地主来剥削我们。而现在宪法草案上条条对我们有好处，就因为我们当家作主了。以后我啥子都要带头干。”
第四，应该按照妇女特点，重视发动妇女。一般农村妇女的文化程度比较低，认识问题比较差。所以在报告中要着重对妇女讲清男女平等的意义。这样就会给妇女一种力量，使她们的积极性提高。该乡天池村开妇女会一向只有一、二十人，这次，一来就有四十多人。她们不但自己积极学习宪法草案，并且到处进行宣传。
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专栏：
施妈妈的报告会
新华社记者 叶世涛
七月里的一天晚上，中国人民银行上海分行的大礼堂里坐满了人，他们是来听施妈妈的宪法草案报告的。
大会开始了，千百双眼睛凝视着出现在讲台上的施小妹——一个六十五岁的老年工人，她两鬓微白，眼睛闪闪发光。这位老战士，二十七年以前就参加了革命斗争。“五卅”运动时，她参加了上海工人英勇斗争的行列，后来又参加了第一次国内革命战争时期上海工人三次武装起义。施妈妈在台上安祥地开始了她的报告。她描述了当年在共产党的领导下，一次又一次冒着危险搬运武器渡过黄浦江的情景。她沉痛地回忆到一九二七年“四一二”事变，蒋介石背叛革命后那些动荡的岁月里，上海笼罩在“杀风”、“捕风”的白色恐怖中。她说：蒋匪帮几次来捉我，迫得我成为无家可归的人。丈夫给反动派捉去，大儿子为革命英勇就义了，两个小儿子也因无人照顾而死了。讲到这里，她激动地说：我没有哭，我的儿子为国家牺牲是光荣的。我忍住痛苦，改姓换名，坚持斗争了二十年。今天，斗争终于胜利了，革命先烈的血没有白流，用生命换来的民主、自由、平等的权利在宪法草案里规定下来了……。接着，施妈妈又指着自己眼睛上的疤痕，向大家叙述她自己在反动派统治时代做工时所受到的资本家的虐待和迫害。她说：过去资本家说我们工人是“下贱货”，说什么“黄浦江里的水混浊、做工的人龃龉”；而现在劳动成为光荣的事情，劳动者到处受到尊敬，宪法草案里不是明明白白地写着的吗！？她鼓励大家要用自己两只手把紧橹，加紧划，好迅速地安稳地过渡到社会主义社会。她诙谐地而又满怀信心地说：“去年国家已开始了五年计划建设。我不愿躺在卧车里睡到社会主义社会，我还要在火车头上跟你们比赛比赛哩！”
从中华人民共和国宪法草案公布那天到七月十七日，施妈妈已经作过三十七次报告了。听过她报告的工人、机关干部、学生、解放军战士、里弄妇女就有三万五千多人。现在，预约她去作报告的日期已经排到七月底。不管闷热的下午还是雷雨的晚上，施妈妈总是不辞辛苦地赶去报告，有时一天得赶两三个大会，喉咙讲得都有点哑了。她曾对人说：看到宪法草案，就好像看到我们艰苦奋斗的历史一样，脑子里自然地想到许多事情，我要告诉大家，宪法草案的一字一句都是用烈士鲜血写成的，让大家晓得宪法草案得来不易，让大家认真讨论宪法草案。施妈妈学会写字还是最近几年来的事，现在她已能够用淳朴的话语来准备讲稿，宪法草案中的有些条文，她已能背诵出来了。她说，宪法草案写出了人民的愿望，不好好研究它，怎能称得起当家作主呢？
许多工人、少年先锋队员、机关工作人员听了施妈妈的报告后，都给她来信。施妈妈常常戴起老花眼镜，微笑着阅读这些信件。一个青年工人来信说：我向妈妈保证超额完成再超额国家计划。一个机关工作人员的信上说：听了妈妈的报告，我才深深体会到宪法草案的确是烈士们的血开出的花，结下的果。
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专栏：
中华全国总工会主席赖若愚
致电越南总工会主席黄国越越南总工会主席亲爱的黄国越同志：
值此印度支那停战协定签订之际，我谨代表中国工人阶级向英勇的越南工人阶级、全体人民和您致以衷心的兄弟般的祝贺。
越南工人阶级和全体人民在劳动党和胡志明主席的领导下，为祖国的和平、统一、独立和民主而进行了八年的英勇战斗，终于取得了光辉的胜利。这是越南工人阶级和全体人民的巨大胜利，也是全世界爱好和平的人民的胜利，这一胜利有助于促进亚洲的集体和平与安全，有助于进一步缓和国际紧张局势。中国工人阶级和全国人民将与越南工人阶级一道，为争取协议的彻底实现，为维护和巩固亚洲和世界的和平和安全而努力。谨祝越南工人阶级和全体人民在迅速恢复和发展国民经济的斗争中取得胜利。中华全国总工会主席赖若愚一九五四年七月二十八日（新华社）
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专栏：
中华全国民主妇联致电越南妇女联合会
中华全国民主妇女联合会致电越南妇女联合会，祝贺印度支那恢复和平问题达成协议。贺电说：
日内瓦会议已就印度支那停战和恢复和平问题达成协议，谨代表中国妇女向您们致以衷心的热烈的祝贺。这是印度支那人民和妇女为民族独立进行长期英勇斗争的结果，是全世界爱好和平的人民保卫世界和平事业中的伟大胜利。这一胜利大大有助于保障印度支那和全亚洲、全世界人民和妇女、儿童的和平生活。中国妇女将与越南姐妹一道，为争取这一协议的彻底实现，维护和巩固亚洲及世界和平而奋斗。祝您们为巩固和平、实现统一、在全国取得独立和民主的正义斗争中获得新的胜利。
（新华社）
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专栏：
中国佛教协会代理会长喜饶嘉措的谈话
印度支那问题达成协议，说明了国际上的任何争端都可以用和平协商的方式来解决，这是和平共处的原则的胜利。这一胜利不仅恢复和保障了印度支那的和平，而且对缓和国际紧张局势，巩固亚洲及世界和平和安全，有着重大的意义。我们佛教徒是爱好和平的，我们和全国人民一样，为日内瓦会议的胜利成功，感到万分高兴。
我国代表团本着我国政府一贯的和平外交政策和我国人民争取和平的坚强意志，在日内瓦会议上自始至终，努力不懈，为会议达成协议作了重要的贡献。我国作为世界大国之一的地位已为举世所公认，从而大大地提高了我国国际威望。我们衷心地拥护周总理在日内瓦会议最后一次会上的讲话，并对我国代表团的努力的成就，表示崇高的敬意和感谢。
日内瓦会议在朝鲜问题上，由于美国的破坏，没有达成协议。但朝鲜问题并没有从议程上去掉，印度支那问题达成协议给朝鲜问题的和平解决带来了新的希望。美帝国主义好战分子的战争和实力政策，在日内瓦会议上虽然遭到了严重失败，但美帝国主义者是不会甘心的。我们必须警惕美国好战分子的各种阴谋和破坏。
我们佛教徒要提高爱国主义思想，加强团结，和全国各族人民一起，为争取朝鲜问题的和平解决而继续努力，为解放我国领土台湾而奋斗。我们愿和亚洲及世界各国爱好和平的佛教徒在一起，为争取印度支那问题协议的彻底实现，为巩固世界和平而奋斗。（新华社）
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专栏：
福州厦门两市归国华侨代表举行座谈会
福州厦门两市广大人民连日来为印度支那实现和平而沉浸在兴奋的心情中。厦门市归侨、侨眷代表和现在在福州的福建省各地归国华侨代表三十多人分别举行座谈会，他们兴奋地谈论着日内瓦会议和平力量取得的巨大胜利。印尼归国华侨学生林璧、菲律宾归国华侨赵祖培和厦门市马来亚归侨郑玉惠等，都为新中国的国际地位的日益提高而感到骄傲，他们说：祖国对和平的伟大贡献，已使海外千万华侨感到光荣和骄傲。福州市归国华侨联谊会主席林株光和马来亚归侨黄亮说：印度支那恢复和平取得了胜利，但我们还要进一步为争取朝鲜问题的最后和平解决和为解放台湾而努力。（据新华社讯）
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专栏：
东北大部麦田可增产一成到两成
今年全区水稻预计增产稻谷一亿八千万斤
东北区今年一百二十五万垧（每垧合十五市亩）左右的小麦，大部分生长得强于去年。据有关部门估计：如今后十天内无意外灾害，大部分麦田将比去年增产一成到两成。目前辽东、辽西和热河三省已有一部分地区小麦收割完了，大多获得丰收。黑龙江、松江和吉林三省的小麦也已开始收割或即将收割。黑龙江省和松江省是东北区的主要产麦区，两省共有近一百万垧小麦，农民议论今年麦子成色好，分量重，能多出面，是少有的好收成。松江省四十多万垧小麦，每垧平均产量能达到一千六百斤左右，比去年增产一百九十斤，比解放前单位面积产量最高的一九四三年增产三百三十四斤。产麦较多的富锦、宁安、桦南、巴彦和宝清等县，每垧平均产量更达到两千多斤。黑龙江省产麦较多的克山、安达等县，有些村子每垧小麦可产二千五百斤到三千斤，一般村子也有两千斤左右。全区各国营机械农场的小麦，一般每垧可产两千多斤，丰产麦田每垧可比去年一般麦田实际收获量增加将近一倍。
为了争取颗粒还家，增加小麦收获量，各地农民都合理组织劳动力，实行熟一块割一块的办法。同时今年麦收使用机械的农民也增多了。仅松江省的六处农业机器拖拉机站和一百六十九处农业技术推广站，就出动四台联合收割机、一千四百零九台马拉收割机，帮助农民割麦。这不但减轻了农民的体力劳动，而且将缩短麦收日期和减少粮食的损失。（新华社）
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今年，东北各地农民开发的水田有三万一千多垧（每垧合十五市亩）。水田增加的面积约等于全区水田总面积的十分之一。现在各地水稻生长良好，如果没有意外灾害，预计可增产稻谷一亿八千万斤。
今年东北各地农民都因地制宜地运用截河开渠、浚泉、凿井、利用小溪、筑塘修坝、机械抽水等多种多样方法开发小型水利。吉林省延边朝鲜族自治区农民推广截取地下水灌溉的经验，今春修筑截取地下水工程二十三处，灌溉水田二百九十八垧。辽东省多山，农民们就利用山沟溪水、泡子、泉眼和河渠等开发了四千五百多垧水田。热河省赤峰、朝阳等十一个县通过群众性水利座谈会训练了区、村农业生产干部和有水利经验的农民一万多人，对开展农田水利起了很大作用。各地互助合作运动的发展，是大量兴修小型水利的良好条件。如辽东省桓仁县有二十个农业生产合作社利用土地统一经营、劳力统一使用的优越条件，开了六十多垧水田。安东县前进农业生产合作社把剩余劳动力用来开发小型水利。许多地区由于推行了小型农田水利工作，也促进了互助合作运动的发展。
（新华社）
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专栏：
陕西山东两省支援水灾地区大量种籽
陕西省支援河南、安徽等省遭受水灾地区的数百万斤各种种籽，已经开始东运。
陕西省党、政领导机关决定以一百五十万斤“碧蚂一号”和“六零二八”小麦良种、八十万斤荞麦种籽和三百六十多万斤马铃薯种籽，支援河南、安徽等省灾区农民进行补种。延安专区领导机关接到有关指示后，立即动员农民用一千五百头毛驴，先把吴旗、安塞等三县的五十万斤荞麦种籽十天内运到延安，以便用汽车迅速向铁路沿线转运。扶风生产农场的二十多名农业工人提出“装运种籽和生产两不误”，争取在雨季前完成调运种籽的任务。扶风县城关区许多农民也来帮助装运。预计在八月底以前全部种籽可以运完。（新华社）
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山东省农林部门和合作社将把大批荞麦、马铃薯、胡萝卜的种籽，调运安徽、湖北、江苏三省支援遭受水灾地区的农民补种晚秋作物。山东省人民政府农林厅已派人对即将运往安徽、湖北各三十万斤的荞麦种籽作发芽试验。山东省合作总社正组织文登、莱阳、济宁等六个专区的供销合作社收购一千一百万斤马铃薯供给安徽、江苏两省，现在有的已开始调运。（新华社）
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专栏：
华东区油脂工业扩大植物油的原料来源
上海各油脂工厂推广先进经验提高出油率
华东区油脂工业正在扩大植物油的原料来源。
上海市和江苏、浙江等省的油厂今年已经生产了大量的米糠油，并已供应给各地。华东是稻米产区，米糠很多，据有关部门估计，如把华东全区米糠都用来榨油，一年可增产油脂一亿一千多万斤，相当于节约大豆八亿三千六百多万斤，价值四千五百多亿元。而榨出油以后的米糠饼仍可以做饲料，运输和储存也方便。最近，华东行政委员会地方工业局邀请了油脂工业的许多技术人员，正在研究进一步改进米糠油品质的方法。
江苏省扬州市合作社所属的一个油厂在第二季开始用南瓜籽榨油，这种油籽含油率在百分之三十四以上。江苏省清江市光华化工厂化验员彭清豫研究出?麻（青麻）籽也可以榨油，它的含油量和大豆差不多。中国油脂公司江苏省公司已开始在盛产?麻的苏北地区收购?麻籽，以便供应油脂厂榨油。浙江省的茶油的原料也正在扩大，今年浙江省人民政府在温州、衢州等专区种植了二百多万株油茶树，准备逐步使茶油成为全省主要食用油之一。此外，像萝卜籽、蕃茄籽、盐蒿籽等经试验证明都是含油很多的油料。华东行政委员会地方工业局最近已向各省发出通知，要求各地立即全面调查当地的油脂资源，为今后不断开拓新的油源提供资料。
（新华社）
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上海各油脂工厂有组织地学习和推广先进油厂的经验，不断地提高了出油率。国营上海油脂一厂第二季度芝麻的出油率比去年第四季度提高，三个月中多产了九万八千四百多斤油。这个厂今年所用的大豆含油量较低，可是每百斤大豆仍能出十三斤多油，比其他厂每百斤大豆的出油量高二斤。目前这个厂已把第二季度中操作上新的改进编入第三季度技术组织措施计划，以便继续提高出油率。国营上海油脂三厂已开始推广东北胜利油厂李川江的先进操作法，同时新增添的一个烘料设备已在七月二十二日投入生产，下半年以五个月的榨量计算，因出油率提高就可以多产价值二十二亿四千四百万元的油。私营大有余、为民、大统等油脂厂的大豆出油率也从过去的百分之十一提高到百分之十二，出油率最高的为民油脂厂达到了百分之十三以上。上海市人民政府工商行政管理局正督促和帮助这个厂总结经验，准备在上海六家私营油厂中全面推广。推广以后，下半年这六个油厂就将以同样多的原料比过去多产四千多担油。（新华社）
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专栏：
森林航空测量调查队在东北林区进行工作
在苏联专家的指导和帮助下，我国森林航空测量调查队已进入东北林区，并在六月底全部开始工作。森林航空测量调查队是去年六月成立的，去年秋季曾在东北大海林地区进行航测试点工作，经八十多天的紧张工作，除完成大海林地区调查任务外，并培养了干部、积累了经验。在过去一年中，航测队的队员已有了很大的发展和提高。这次出发，计划在五个月中完成大、小兴安岭林区森林面积的调查任务。这个调查队，并计划在今后五年内，把全国主要的大、小林区调查完毕，提供国家森林资源的可靠数字。（李生发）
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专栏：
黑龙江辽西两省供销合作社
提前准备秋收农具
黑龙江省各地供销合作社为农民准备了大批秋收生产资料。绥化县合作社联合社截至七月五日的统计，拨到基层合作社的镰刀、木?子、竹扫帚等，已有四万多件。白城县合作社联合社已加工镰刀二万三千多把，完成镰刀进货计划百分之九十三；钐刀已进货五千七百把，完成进货计划百分之九十五；洋?、二齿钩子等已完成进货计划，并开始往基层合作社调拨。据该省三十二个县的统计，现已备妥的秋收生产资料，总值达四百五十多亿元。
辽西省各地供销合作社提前准备秋收生产资料。据黑山、双辽、昌图等十四个县和锦州、四平两市的统计，准备供应的秋收生产资料，总值达三百六十八亿七千四百多万元，品种有六十多种。昌图县的供销合作社从春耕期间就开始进行秋收生产资料的调查研究工作。全县有二十个基层合作社举办了秋收生产资料样品展览会，大部分基层合作社组织农民鉴定了生产资料的货样，根据农民的需要制订了秋收生产资料的供应计划。今年北镇县农民要求供应的各种秋收生产资料比往年增加很多。到六月末，该县供销合作社秋收生产资料的进货数量，已达到供应计划的百分之八十以上。
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专栏：
东北地区是怎样在机械工业中组织生产协作的
东北财政经济委员会工业处
一、组织生产协作的经过
将不同领导系统、不同经济成份、不同地区分散的不平衡的机械工业生产能力组织起来，以协作方式为国民经济各部门提供充足的技术装备，是机械工业在过渡时期为实现国家社会主义工业化、实现国家对农业、手工业实行社会主义改造的重要措施。东北机械工业过去一年多来在这方面曾经做了一些工作，但有计划地组织生产协作则还是开始。
在一九五三年年初以前，我们对机械工业的协作生产缺乏足够的认识，还只把它当作一种临时任务。一九五三年年初，国家急需“○五一”产品，不仅数量庞大，并且期限极紧，这一任务由中央人民政府第一机械工业部按部门协作形式分摊该部所属沈阳各专业工厂，这些专业工厂插入“○五一”任务后，原有工序打乱，严重影响了国家计划的正常执行，并且因不熟悉“○五一”操作方法，单纯加强劳动强度突击生产，发生了一系列问题，情况混乱，任务无法完成。在这紧急情况下，我们感到“○五一”构造并不复杂，地方国营工厂、私营工厂都可以制造，而地方国营工厂也有剩余能力，因此便组织了五十八个国营、地方国营和私营的工厂以及若干手工业者进行生产大协作。结果，国营各专业工厂的生产秩序没有打乱，充分发挥了地方国营和私营企业现有能力，出现了不少先进操作方法，减轻了国家增添设备的投资负担，还如期完成了任务。这一系列的好处，使我们开始认识到，机械工业的能力是很大的，只要正确组织生产协作，既能
满足需要，又能提高机械工业生产技术水平，它有
百利而无一害。
从此，我们开始有意识地掌握协作生产，但还
只是狭隘地把它当作解决临时困难问题的方法和手
段，没有长远、全面地考虑它的意义和作用。当时，
若干建设单位和工矿企业，只要发生问题，就都纷
纷找上门来，要求组织协作，我们则来者不拒，逐
一代为调查奔走，这样，虽然解决了不少具体问
题，但忙忙乱乱，协作事务愈陷愈深。我们开始迫
切感到需要把零散、混乱的协作业务集中起来，提
高一步。我们着手研究了组织协作的工作，调查了
几个典型厂矿外部协作规律，组织人力对全区机电
工厂设备能力和技术能力作了一番普查，一九五三
年十二月，我们从检查一九五四年第一季生产准
备工作出发，以东北机械工业集中地区沈阳、大连
为重点，召开了东北全区主要机械工厂生产协作大
会。组织了一百九十二项生产协作任务，以保证各
单位完成今年第一季度国家计划的需要。会中并
总结了东北一年来协作工作的收获和缺点，认为今
后必须在中央统一领导下，根据东北机械工业存在
的关键问题，特别抓紧大、专、精密设备的协作生
产，以及国家建设急需的主要设备和成套设备，进
行协作生产；必须加强领导，加强计划性。通过协
作大会，也加强了产需之间的了解和联系，从此全
区协作工作显著活跃起来。
一九五四年开始，我们有意识地将一般性临时
协作，根据协作原则交有关部门或地区（省市财委）
处理，将组织协作的矛头，主要指向两个方面：首
先是协助重点工程解决国内设备协作生产问题。实
质上就是机械工业新产品协作问题，特别是机械工
业中的机、电配合问题。其次是协助现有企业解决
关键设备、配件协作问题。这两个工作都比较繁重
复杂，需多方面配合、调查才能解决。在为现有企
业解决关键设备、配件方面，如特种牙轮、特别是
人字牙轮协作生产问题，由于牙轮制造精度较高，
生产特种牙轮的设备又极缺乏，而牵涉协作面又广，
因此，各需要厂矿整年奔走，一直未获解决，甚至
一个牙轮破损未获修配，就影响全厂、甚至整整一
个地区停止生产，为此我们在一九五四年初经过两
个多月调查，召开四天专业会议研究解决，从机床合
理配合分工，直至技工调配、工具供应等各方面，都
组织了配合协作，使久悬未决的特种牙轮问题，初
步得到较全面解决。类似这些密切关系现有企业生
产能力的提高、而协作关系又较复杂的重大问题，
是今后组织生产协作需要着重注意的。
在协助重点工程组织协作方面，由于新建企业、
特别是苏联帮助我国设计的一百四十一项重点工
程，在一九五四年内将继续投入生产，国内自制设
备生产问题日益繁多，这些设备一般都有品种多、
数量少、期限急、技术要求较高的特点，都须通过
机械工业的配合协作才能解决。因此，三月间我们
召开了一次东北机械工业保证重点工程协作会议，
协议四百九十六项、四万二千余件，并检查和协助
解决了已有协作任务中的困难问题。
东北机械工业生产协作的发展，就是这样经过
盲目、忙乱的摸索阶段以后，才逐渐趋于有原则、
有计划、有领导地开展起来的。
二、在组织生产协作中遇到的
思想问题
在组织机械工业生产协作中，过去和现在都存
在不少思想问题。开始是视线较窄，强调专业化，
强调“闭关自守”，不愿意与部门外的工厂配合，
对协作任务基本上不表欢迎。如开始组织“○五一”产品协作时，第一机械工业部东北办事处认为与地方国营工厂进行协作，材料成品运输麻烦，财务手续辗转复杂，技术验收增加纠纷，因此只愿在本部各厂组织协作，所谓：“兄弟工厂什么都好说”，对于利用和发挥地方国营工厂现有能力考虑不够。有的工厂则想发展本厂为“○五一”产品专业制造厂，希望增加投资、扩大规模，什么都由自己制造，不愿组织地方能力协助生产。又如第一机械工业部第二机器工业局，对该局沈阳第一机床厂某类床身协作问题，虽然第一机床厂愿意交由沈阳市某厂铸造，沈阳市某厂也积极做了生产准备，但该局竟拆散第一机床厂与沈阳市某厂的协作，拨交该局远在齐齐哈尔的第一机床厂铸造，结果重达五吨的床身往返一千五百公里，造成国家不必要的损失。有的厂在组织协作时，不愿协作产品的成套性供应，只顾本厂方便；有的厂为了维持“节奏生产”，不愿接受“额外”的协作任务，有个别工厂对协作任务甚至采取简单的“合则留、不合则散”的单纯买卖作风。
在各厂开始克服协作中的孤立主义思想后，还存在着的较大的偏向是只顾本厂发挥潜力、“增加收入”，对协作任务不作严肃保证。如接受协作任务只作补空之用，认为不是计划任务，可完成可不完成；对协作任务多方挑剔，不以性质是否重要决定承接，而是搁下重要协作订货，四出寻找大量的有利于增加产值的“杂活”；也有不敢承接重点工程协作任务，认为责任太大，“敬而远之”，宁愿多麻烦去另找杂活。
在机械工业协作工作中，还应特别提出的是：需要单位存在较严重的依赖思想和不够负责的思想，提供图纸错误多，需要协作的任务“提得迟、要得急”，“提得多、退货也多”，影响生产准备工作不能很好进行。
以上这些思想问题，曾给生产协作的开展造成了许多困难。东北地区生产协作工作，是在与这些思想问题进行不断的斗争过程中开展起来的。
三、组织生产协作的几点体会
正确组织机械工业生产协作，我们认为有两大好处：第一，机械工业通过生产协作，除能进一步发挥潜力、提高产量外，由于一个工厂设备能力不能生产的产品，配合协作后可以转为能够生产；一个工厂技术能力有限，配合协作后就能掌握新技术、增加新品种，并能及时解决需用部门的困难问题。同时通过正确的组织协作，机械工业发展不平衡的状况可以逐渐减少，中心地区和边远地区的忙闲不均现象也可以减少；地方工业水平可以相应提高；合理运输的方针也能得到有力保证。第二，重点工程和现有企业通过机械工业配合协作，可以及时获得充足的技术装备；私营机械工业通过协作任务，可以有效纳入国家计划范围，加速其社会主义改造。
在组织生产协作的方法方面，我们感到首先要熟悉和掌握机械工业的全面情况和生产能力：为了了解机械工厂设备能力和技术能力的基本情况，我们除利用统计部门的普查资料外，曾利用暑期大批学生实习的机会，对全区机械工厂作过一次业务性的调查。也进行典型调查，专门了解具体设备能力运用情况。还结合平时督促检查工作，掌握具体工厂生产能力。这些都是组织生产协作起码的必需的工作。除基本情况外，还需了解某一时期某种能力变动情况：我们采取两种方式，一是根据需要随时进行调查、了解（包括下厂或请工厂汇报）；一是要求各机械工厂定期报告能力剩余或不足的情况。
正确组织协作，还要清楚了解不同工厂接受协作任务的思想问题和具体困难问题，更要了解需要协作的情况，然后组织两者见面，如个别工厂能解决的简单协作任务，组织两厂自行洽商，一般是介绍需要单位至生产厂，只将问题情况汇报我们，以便具体协助。同类型协作任务，做好调查研究后以专业会议解决；一种是以生产厂为主，需要单位围绕组织协作。一种是以需要单位为主，生产厂围绕协作，如围绕鞍钢、第一汽车厂组织协作专业会议。
在组织协作中要抓紧督促检查，继续在协作过程中解决有关具体问题。由于协作任务一般都是计划外任务，生产准备的问题较多，又往往牵涉几个部门、工厂，联系配合比较复杂，因此必须认识协作会议只是开始协作的第一步，不在会后抓紧协助解决有关具体困难，一个环节中断，全面协作就会流产。这是我们过去很多协作会议的教训之一。
组织协作还必须依靠各级组织：必须与中央主管部局密切联系，这是顺利组织协作的保证。还必须与中央各部在东北的代表机关密切配合，首先做好与这些部门的配合协作，才能正确组织企业单位之间的配合协作。组织协作后，重大的要报请国家计划委员会审查批准，列为各该企业的国家计划，使协作任务取得合法地位，保证协作任务的最后贯彻。
在组织协作中还要充分利用企业间合同制的约束作用，以保证协作任务的贯彻，任何紧急任务都不应忽略合同的签订。
总之，组织机械工业生产协作，协作的面愈广，参加协作的厂愈多，解决协作问题也就愈全面，满足国家需要也愈有保证；因此，在取得组织协作的初步经验后，协作面应尽量扩大。