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专栏：
中央人民政府政务院
关于逐步推行煤炭分区产销平衡合理运输制度的决定
（一九五四年七月一日政务院第二百二十次政务会议通过）
随着国民经济建设的发展，物资流转的扩大，交通运输首先是铁路运输的任务是日益繁重了。一九五三年以来，铁路某些区段即已开始呈现出不能充分满足运输需要的趋势。
为适应国民经济发展和国防建设对铁路运输日益增长的需要，除必须有计划地改善与加强铁路设备能力，并充分发挥现有铁路设备的潜力外，还必须立即采取措施，逐步而坚决地消灭不合理的运输，以节约国家运输能力。消灭不合理运输的有效办法，就是逐步推行各种主要物资的分区产销平衡合理运输制度。为此特作如下决定：
第一、分区产销平衡合理运输制度自本年第四季度起（八、九两月试行）首先从工业品中产量最大，并占全国铁路货运量三分之一以上的煤炭开始推行，然后逐步推行到其他主要物资。责成中央人民政府政务院财政经济委员会从速制定煤炭分区产销平衡合理运输暂行办法，颁发各部门执行。
第二、推行煤炭分区产销平衡合理运输制度（以下简称煤炭合理运输制度），不仅是运输制度上的重大改革，而且更是分配制度上的重大改革，在推行过程中必将会遇到某些困难，因此，在推行煤炭合理运输制度时，应贯彻由宽到严、逐步推广、稳步前进的方针。即先从国营煤矿和统一分配的地方国营、公私合营煤矿着手，然后再逐步推广到其他地方国营、公私合营与较大的私营煤矿。对于某些执行煤炭分区产销平衡合理运输基本流向图确有困难者，在合理运输办法中应规定一些过渡办法。此外由于实行煤炭合理运输制度所引起的个别地区差价问题，属于煤业建筑器材公司供应范围者，暂时维持原价不变，以免影响消费单位的负担。
第三、为保证煤炭合理运输制度能够逐步地、顺利地推行，必须对有关人员、用煤单位和居民消费者进行广泛深入的宣传解释工作。向他们说明实行煤炭合理运输制度，对提高国家经济计划性，合理使用国家资源，节约国家运输力，促进国家社会主义工业化的重要意义和作用。使大家懂得从国家整体利益和长远利益出发，自觉地克服某些暂时的困难，从而认真贯彻合理运输制度。
第四、为保证煤炭合理运输制度的顺利执行，要求各部门进行下列工作：
一、中央人民政府燃料工业部应根据工作需要和精简的精神迅速加强销售机构，依照国家煤炭分配计划及煤炭分区产销平衡合理流向图，审查各部门的要求，做好地区的和部门的煤炭分区合理供应工作。进一步查清国营和中央公私合营各煤矿的产品质量及用途，协助各主要用煤单位查清各地用煤数量、质量和习惯，以便逐步提高合理供应工作的质量。各有关省、直辖市财政经济委员会应逐步查清需要铁路和水路运输的地方国营、地方公私合营及较大的私营煤矿的产品质量、用途及其供销规律，并将调查结果报告中央人民政府燃料工业部，以便逐步将其纳入国家合理流向之内。
二、各用煤单位及中央人民政府商业部煤业建筑器材公司（以下简称煤建公司）应加强工作计划性，根据煤炭分区产销基本流向及时提出煤炭申请计划和托运计划。并应根据本单位需要情况，组织就近煤矿的代用煤、次煤及劣质煤的试烧工作，提高烧火技术，逐步改变用煤习惯，在必要与可能时也可适当改善烧煤设备。
为减少重复运输，凡由煤建公司供应的用煤量较大的单位，其用煤地点或储煤地点与煤建公司的煤场不在同一卸车站者，要求煤建公司逐步采取直接送货的办法，将煤炭从煤矿直接运到用煤单位的卸车站。其他单位也须逐步改变先集中一地然后又外运的办法。
三、根据合理使用运输工具的原则，凡可利用水运者，应充分利用水运。水运部门应继续改善经营管理，特别要改善港务管理工作，简化托运手续，降低水运费用，以利各单位使用水运。为鼓励利用水运，合理使用国家运输能力，责成中央人民政府交通部、中央人民政府铁道部于一九五四年七月内提出降低水运费用和限制煤炭长距离运输和对流运输的运价方案，报经中央人民政府政务院财政经济委员会核准执行。
第五、为保证煤炭合理运输制度的切实推行，还必须进行严格的监督与检查，并及时总结经验以改进工作。为此，中央人民政府燃料工业部、中央人民政府铁道部和中央人民政府交通部应从物资供应上与运输工作上进行监督，各有关省、直辖市财政经济委员会与中央各部亦应经常地对本地区或本部门进行检查，并按季总结报告中央人民政府政务院财政经济委员会。
第六、合理运输制度虽从煤炭开始实行，但将逐步推行到各种主要物资如粮食、木材等方面。为此中央各有关部门应立即收集资料，进行研究，创造条件，准备推行。要求中央人民政府粮食部与中央人民政府林业部于今年内提出粮食、木材分区产销平衡合理运输方案送中央人民政府政务院财政经济委员会审核。对地区性调拨的物资如沙、石、砖、瓦、石灰等，各有关省、市财政经济委员会可组织当地生产和运输部门进行研究，经过充分准备以后，即可逐步推行合理运输制度。
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专栏：
内蒙古自治区和四川省各地
农业生产合作社农作物生长良好
内蒙古自治区原有的和新建的一千三百多个农业生产合作社、农牧业结合的生产合作社及蔬菜生产合作社，一般农作物及蔬菜生长很好。东部区一般农业社的大田作物已有半尺多高，小麦已有一尺多高；西部区大部社的大田作物，长的都油绿茁壮，小麦已齐吐麦穗，百分之八十以上的社都比当地互助组和单干农民的庄稼好。
农业社庄稼好的原因，主要是动手早、做的好。因为土地入了社，劳动力统一分配，能够按土地的性质和节令播种适宜的作物。昭乌达盟、河套行政区的小麦，都超过原计划的播种面积，油料作物也比往年扩大了播种面积。在生产时节的掌握上，察哈尔盟今年适当的提前了播种期，哲里木盟科尔沁左翼中旗，因为往年播种过早不适宜，今年就晚种了几天，昭乌达盟的农业社，铲地比往年早动手十多天。其次，因为集体劳动节省了劳动力，也注意了生产技术的改革。东部区九百多个农业社，要求今年平均每社施肥面积占全社土地总面积的百分之四十四，但巴林左翼旗、阿鲁科尔沁旗、科尔沁右翼前旗、林西县、突泉县的农业社施肥面积，都达到百分之八十到九十。伊克昭盟半农半牧区郡王旗粪源很多，往年不知利用，今年全旗十八个农业社，共上粪二万五千二百多车，比去年增加了百分之四十八，施肥面积占总耕地面积的百分之六十三。有水利条件的地方，也大部利用起来浇了地。目前大田作物正在铲第二遍，小麦已铲完二遍到三遍。
在农业社的带动、帮助下，一般互助组、单干农民的庄稼也比往年长得好，生产情绪高涨。很多互助组积极准备秋后建社，很多单干农民也准备秋后入社入组。
× × ×
四川省各地农业生产合作社的粮、棉作物普遍生长良好。四川省南部气候温暖，各农业生产合作社试种的双季稻，早稻已临收获时节，估计一般可比去年增产一成以上。泸州市郊区先锋农业生产合作社的早稻，每穗至少有一百二十粒，据有经验的老年农民估计，每亩大约可收稻谷七百斤。在主要产棉区遂宁专区，六十一个农业生产合作社的棉花已结上很多花蕾，估计单位面积产量可超过一九五二年大丰收年的收成。三台县里程农业生产合作社估计每亩可产皮棉七十斤。
今年四川省各地农业生产合作社在国营农场和农业技术推广站的示范和帮助下，普遍连续地实行了改变耕作制度和改进栽培技术。全省各地农业生产合作社采用水稻好种壮秧的达到百分之百，少秧密植的达到百分之九十以上，在合理施肥方面，据遂宁专区四十九个农业生产合作社的调查，白水栽秧的现象已经没有了，而且施肥量一般比去年超过一倍。产棉区的农业生产合作社也普遍采用了棉花单株密植，种植优良棉种的棉田扩大到百分之九十。
现在四川省各地农业生产合作社正在进行秋收准备工作。有的农业生产合作社已进行秋后分配试算，订出统一缴纳农业税和统一出卖余粮或棉花给国家的计划。（新华社）
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专栏：
上海市公私合营工厂已有一百二十三家
这些工厂的潜力得到发挥，产品的量和质显著提高
今年上半年，上海有五十七家私营工厂改组为公私合营企业。目前，上海市的公私合营工厂共有一百二十三家。
今年上半年合营的五十七家工厂，在上海私营工厂中是规模比较大、设备比较齐全、产品和国家建设及人民生活有密切关系的厂子。这五十七家工厂中，有二十八家是直接为国家的基本建设工程制造各种机器、机器零件和配件的重工业工厂。大多数厂在合营后的第一个季度或第一个月，就出现了按期完成或者提前完成国家生产任务的新气象。有些厂为着适应国家建设的需要，还试制成功了新产品。大同铁工厂在合营前一次为国家制造的一百六十部六角车床，竟过期五个月才交货，影响了若干工厂的生产。这个厂自今年二月改组为公私合营企业后，都能按期完成生产任务，第二季度的生产任务提前在六月二十五日完成，产品质量完全合乎规格。以制造纺织机著名的大隆、泰利两机器厂的工人，在听到人民政府批准两厂实行公私合营到正式宣布实行合营的两个多月中，提前完成了制造五十部梳棉机的任务，试制成功了“五三”型细纱机和电石两种新产品，并提出了一百七十多件合理化建议。为各地消费者所熟悉的正泰橡胶厂、信谊药厂、五洲固本肥皂厂、金星金笔厂、金钱牌热水瓶厂、统益纱厂等工厂，也都是在今年上半年实行公私合营的。现在，或者再过一个时期，国营专业公司供应各地人民的回力球鞋、五洲固本肥皂、金星金笔、金钱牌热水瓶和标有“‘信谊’出品”的各种药品，就不再是私营厂的产品，而是公私合营厂的产品了。不久以前，一位顾客在中国百货公司上海市公司第一百货商店里买了一双正泰橡胶厂出品的回力球鞋，他翻来覆去地看了又看，没有找出什么毛病，然后看了装鞋的盒子，满意地说：“原来这是公私合营厂的出品了！”
对于公私合营企业的优越性，上海许多资本家现在也开始体会到了。安达纱厂的私股代表刘靖基曾说：私人资本主义企业的改造如果停留在接受国家加工订货这个阶段上，那是很不够的，因为旧的生产关系仍旧限制着生产力的发展。公私合营新中动力机厂厂长、私方代表魏如也说：我办了二十几年的工厂，一直没有办好，现在才体会到只有在社会主义经济的直接领导下，工厂才能办好。在今年以前合营的六十六家工厂中，公私合营企业的优越性看得更清楚。这些工厂有许多扩建或新建了厂房，增加了机器设备和提高了产量，对国家建设和人民生活作了更多的贡献。中华造船厂实行公私合营才两年，就已从一个破烂的小修船厂发展成为一个规模很大的造船厂了。厂房和机器比合营前增加了两倍，工人增加了六倍，今年计划中的生产总值比一九五二年的生产总值大六倍。目前这个厂正在制造的一艘海运大货轮，其吨位就相当于一九五二年全年修造的各种船舶吨位的两倍。上海许多私营造船厂在看到中华造船厂的发展后，纷纷向人民政府申请实行公私合营并希望参加到中华造船厂去。在今年以前合营的工厂中，也有一些在厂房、机器方面没有进行扩充的，但由于企业性质的改变，经营管理的改善，企业的潜在能力得到比较充分的发挥，因此也显著提高了产品的产量和质量。
（新华社）
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专栏：
西北区百货公司
提前调运秋冬季货物
西北地区的百货公司根据西北区交通、气候的特点，提前调运秋、冬季货物。中国百货公司西北区公司现已由上海、天津、无锡等地的百货供应站调进一批毛毯、制服呢、骆驼绒、毛线等货物，同时组织加工了一批毛衣、皮棉鞋、布棉鞋、线围巾和女绒帽等商品。中国百货公司新疆省公司因为该省货物运输线长，在五月份就开始从上海调进灯芯绒制服、克罗丁和棉短大衣、绒外衣等商品。中国百货公司西安市公司也在七月一日召开会议，研究了冬季棉衣的加工问题。
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专栏：
河北省各地供销合作社
超额完成六月份购猪任务
河北省供销合作社超额百分之七十二点九完成六月份收购肥猪任务，进一步满足了京、津人民的需要和保证了出口任务。其中沧县供销合作社六月上半月收起的肥猪数，即比五月全月收购量增加三倍多。
在收购过程中，各地供销合作社改进了验收、过秤和运输办法，减低了毛猪的死亡和伤耗。南皮县运往泊镇的毛猪，五十里地平均每头猪伤耗九点五七斤，比原规定低一点四三斤。（戚连振）
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专栏：
广东省粤东区地方国营和公私合营厂矿
经过整顿逐步走向正常生产
广东省粤东区一百三十个地方国营和公私合营厂矿，整顿工作已于六月底结束，从七月开始进行计划管理的准备工作。
粤东区地方工业有一定的基础。在盛产水果的潮汕地区有罐头厂，在松林茂盛的山区有为化学工业提供原料的松香加工厂，沿海有为渔业生产服务的造船厂、鱼露厂，还有散处各县、区、乡为广大农民供应生产资料的铁工厂、农具机械厂、石（壳）灰厂和供应城镇人民燃料需要的煤矿场等。这些工厂从去年十月开始，经过了八个多月的整顿，改变了企业管理的混乱现象，生产逐步走上正常；各厂生产效率都迅速提高；不少厂矿在整顿中编订了比较完备的生产计划和提高了上缴利润指标。全区可超额百分之十六完成上半年生产计划，今年上缴利润将比去年增加五倍。
松香是粤东著名的特产之一。过去许多松香厂由于经营管理不善，经常停工待料，连年亏本。经过这次整顿，各厂大力抓紧解决原材料的供应问题，派出职工深入乡、村，发动和组织农民采割松香，并指导农民改进割香技术，预计今年松香产量将比去年增加十倍。这就使得松香加工厂基本上扭转了停工待料的现象，同时也帮助农民发展了副业生产，松香产区的农民今年将可增加相当于四十五万担稻谷的收入。各松香厂还进行了技术操作的改进。粤东行政公署工业处曾召开松香加工技术专业会议，推广了苏联滴水提炼松香的先进经验，一些大型的松香加工厂改装了炉灶和冷凝管设备。全区特级松香产品从去年占全区的松香总产量百分之二十九提高到今年的百分之六十五。
粤东区各厂矿在整顿工作中，都开展了增产节约运动。工人发挥了前所未有的劳动热情和生产积极性，提出合理化建议共二百七十六件，大大提高了劳动生产率。如揭阳机器锯木厂由每天锯一百四十平方丈木板，提高到二百二十五平方丈。在整顿工作中，各厂还进行了清产核资的工作。根据兴梅农具机械厂等十五个厂的统计，共清理出不需用的固定资产和呆滞材料价值三十七亿七千多万元。各厂经过清产核资，加速了资金周转，在扩大再生产与降低成本上，起了一定的作用。各厂还订立了一些必要的制度，调整了工资和不合理的劳动组织，建立和健全了工会组织，培养了大批骨干，发展了党、团组织，为下一步推行作业计划打下基础。目前各厂正在开始进行有关计划管理的学习，在七月间做好准备工作，八月开始分批实行计划管理，开展以技术革新为中心的劳动竞赛。
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专栏：社论
认真推行煤炭分区产销平衡合理运输办法
中央人民政府政务院批准了煤炭分区产销平衡运输的全部计划，并规定了具体的暂行办法。这是逐步克服运输不合理现象和提高国家经济计划性的极其重要的措施。一切生产、运输和使用煤炭的部门，都应该为贯彻这个计划所规定的各项办法而奋斗。
根除不合理的运输，对于加速产品的运送和减低产品的成本有特别重要的意义。铁路的货运量几乎占我国近代化各种运输业的百分之八十五，但它仍然承担着许多不是必须由铁路来运送的货物，进行着过度远程的运输、对流运输以及其他不合乎经济原则的运输，以致浪费了国家的运输力。而发货人和收货人对于这种不合理现象也很少提出反对；铁路运输部门亦没有跟此种现象进行严格的斗争，有时甚至为了完成装车任务而迁就了这种现象。现在我们必须根除所有一切不合理的运输，为国家节省运输力而奋斗。煤炭分区产销平衡合理运输办法是消灭不合理运输的有效办法之一。这个办法是由煤炭运输做起，吸取经验，以便有步骤地推广到其他货物的运输上去。我国一九五三年的铁路客货运周转量，比一九五二年约增长百分之三十左右，在某些主要区段上，增长速度更大，并开始出现不能满足运输需要的趋势。这种情况，一方面反映了我国铁路运输组织工作和设备能力的增长赶不上工农业生产、商品流转以及人民在物质生活上对运输需要增长的速度。另一方面也反映了许多托运部门使用国家运输力的不合理现象。为了适应国民经济发展的需要，除了应大力改进铁路和交通运输部门的组织工作以提高运输效能以外，还必须动员各有关单位合理地使用与节约国家运输力，逐步消灭过远的、对流的、重复的不合理运输现象。
从一九五三年铁路货物运输来看，各种主要物资如煤炭（占全国铁路货运量三分之一以上）、木材、粮食、水泥等不合理的运输现象是相当严重的。仅煤炭一项，由于不合理运输就浪费了铁路运输力约十八亿吨公里，使国家多开支了约二千亿元的运输费用。这种不合理运输的结果，使得货物运输距离延长，铁路运输负担加重，货物周转迟缓，延长了商品流转时间，增加了运输费用，增加了产品成本或建筑成本，影响国家资金节约使用和劳动生产率的进一步提高。
造成运输不合理的原因，从客观条件说，是由于各种历史条件所造成的生产地区分布极不平衡；从主观条件说，是因为生产、供销和运输工作的计划性与组织性不强，产、供、运、销脱节或结合不密切。因此，要根本消灭不合理运输的现象，除在今后国家建设中注意生产力的合理分布，使新建厂矿接近原料产地和消费地区以外，还必须从加强计划生产与计划供应着手，从加强产、供、运销结合着手，从主要物资的分区产销平衡着手，从各有关部门的配合和协作着手，使运输逐步合理化。
煤炭分区产销平衡合理运输办法，就是根据全国产煤和用煤情况，在按地区进行产销平衡的基础上，规定煤炭的基本流向及流动范围，限制和禁止过远的、对流的和重复的运输。这一办法，如果实行得好，就能促进产供运销之间的结合，使产销区域逐步固定，便于计划生产、计划供应和计划运输。这就能贯彻合理使用国家资源以及“就地取材，就近供应”的方针，使地方厂矿充分发挥生产力，促进生产力的合理分布；同时这就能使各单位尽量利用各种次煤、劣质煤，使资源能够得到更加合理与节约的使用。这可以使国家节省大量的运输力，加速物资周转，提高劳动生产率，减少使用单位的运输费用，从而降低其产品的成本，节约国家资金。实行这一办法，就可根据产销区域和基本流向大体上规定物资流向，合理地使用各种运输工具，使铁路运输与水运配合起来，减轻部分铁路运输的负担。
推行煤炭分区产销平衡合理运输办法不仅是运输制度上的一个改革，而且也是分配制度上的一个重大改革。这不仅是运输部门的任务，而且也是国民经济各部门共同的任务。实行这一办法是一件异常复杂和艰巨的组织工作，在这方面我们还缺少经验，在实行的过程中必将碰到一些困难和问题。由于煤炭推销部门目前对于各用煤单位，根据其产品与设备情况究竟需要用什么样的品种和性质的煤，掌握不够，因而分配供应可能不尽适当；某些用煤单位和居民消费者，自由挑选煤种的情况改变了，用煤可能不如过去方便；按照煤炭分区产销合理运输流向的规定，一般是限制南煤北流，因而个别地区，将有部分用煤改由较原来稍远的煤矿供应；由于煤矿成本高低不同及运输远近不同的关系，就将产生个别地区的煤炭差价问题。这些都是我们可能碰到的问题，但是这些问题只要采取必要的措施和充分的宣传教育工作，是可以克服并逐步加以解决的。
在煤炭分区产销的暂行办法中，采取了由宽到严，逐步推广，稳步前进的方针，即先从中央国营及由国家统一分配的地方国营、公私合营煤矿着手，将来再逐步推广到其他地方国营与公私合营煤矿。对于特种工业用煤规定了单独流向，对于某些特殊情况又规定了处理办法与批准手续，对于个别地区的煤炭差价问题，则采取由国家贴补的办法。所有这些，都是照顾到当前实际情况所采取的必要措施。
为了保证煤炭分区产销平衡合理运输的办法能够逐步地顺利地推行，必须进行一系列的宣传教育工作。应当向所有有关工作人员及居民消费者讲清实行分区产销平衡合理运输办法的道理，使大家了解实行这一办法，是提高国家经济的计划性，合理使用国家资源，节约国家运输力，促进国家社会主义工业化的重要措施之一。使大家了解重工业特别是钢铁工业的迅速发展，就要有大量的质量良好的煤，为了首先保证重工业的发展，民用的及一般工业用煤必须逐步使用次煤及劣质煤；同时由于国民经济的发展对铁路运输的要求将日益增加，某些铁路区段由于货运繁忙，通过能力有限，因而也不可能从远道或违反合理流向而运输货物。从而要求各生产单位和消费单位从国家整体利益和长远利益出发，克服某些暂时的困难，认真贯彻上述的合理运输办法。
根据国家煤炭平衡计划及煤炭分区产销基本流向，作好地区的及部门的煤炭分区合理供应工作，这是一项十分重要的组织工作。为使这一工作做好，燃料工业部门要查清国营及中央公私合营煤矿的煤炭质量和用途，将各矿名称相同但质量不同或质量相同但名称不同的各种煤炭按照产品性质与用途统一编制产品目录，协助各主要用煤单位查清各地用煤数量、品种和习惯，以便合理分配和计划供应。各大区、省、市财委应逐步查清地方国营、地方公私合营煤矿的质量、用途及其供销规律，以便将来逐步把它们纳入国家合理流向之内。各用煤单位及煤建公司应根据煤炭分区产销基本流向，及时提出煤炭申请计划与托运计划，并应根据本单位需要情况，逐步改变用煤习惯，提高烧火技术，试用混合煤种，在必要与可能的条件下适当的改善烧煤设备。水运部门应继续改善经营管理，特别要改进港务管理工作，降低水运费用，简化托运手续，以利于各单位使用水运。凡由煤建公司供应的用煤量较大的单位，其用煤地点或储存地点与煤建公司的煤场不在同一卸车站的，要求煤建公司逐步采取直接送货的办法，从煤矿直接把煤运到用煤单位的卸车站。各用煤单位也应逐步改变煤炭调拨办法，以减少重复运输。
为了保证分区产销平衡合理运输办法的切实推行，还必须进行严格的监督与检查，防止自流现象，并应及时总结经验，保证合理运输办法的执行。燃料工业部、铁道部和交通部，应从物资分配供应上与运输工作上进行监督，各大区、省、市财委与中央各部门都要经常地对本地区或本部门进行合理运输办法执行情况的检查。只要各部门认真动员有关工作人员一齐努力，煤炭分区产销平衡合理运输办法，就一定能够逐步地顺利地实现，并由此取得经验，以便其他货物的合理运输也能逐步实现。
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专栏：
我国第一座机械化自动化的薄板厂
新华社记者 李峰
在我国最大的大型轧钢厂和第一座无缝钢管厂投入生产不久，我国第一座机械化自动化的薄板厂又建设完成了。这是我国社会主义工业化道路上的又一个胜利。
薄钢板，是我国目前迫切需要和用途最广泛的钢材之一。先从人们生活的需要说起吧。人们家里用的水壶和水桶等许多是薄钢板做的；洗脸用的搪瓷脸盆、暖水瓶的外壳、口杯、饭盒等等，是用薄钢板做成的；甚至孩子们的玩具，许多也是用薄钢板做成的。满足人们日常生活中的这些需要，是发展国民经济中的一个重大问题。可是，目前最迫切需要薄钢板的地方，还是各种工业建设、国防建设和交通、农业等事业上。从机械工业生产的重型工作母机和矿山、造纸、纺织设备，直到自行车、各种工具仪器等，几乎没有不用薄钢板的。石油和化学工业的产品，必须由薄钢板做成油桶或其他容器，才能运送到需要它的地方。各地新建的每一座工厂的厂房盖，也都需要大量的薄钢板。电力工业所用的各种变压器也需要由薄板厂生产的矽钢片来制造。对于建设国防的重要，只看一个保卫祖国的战士头带的钢盔，身背的铁锹和饭盒等装备就可想一般了。交通运输业中的每个机车、车皮、汽车和轮船，集体农民们需要的拖拉机、收割机等农业机械，那样也是离不开薄钢板的。
但是，我国过去和现在生产的薄钢板，产量、尺码和薄度都不能满足需要。解放以前，我国不得不依赖资本主义国家昂贵的薄钢板进口，这样就直接影响了工业的发展，影响了人民的经济生活。例如我国内蒙古地区的肉乳类，广东的糖果，沿海的鱼虾等等，出产都很丰富，价钱也很便宜，但由于缺乏薄钢板制造罐头盒等食品容器，所以非产地的广大人民很少吃到，出口也受到了影响。
新建的薄板厂投入生产后，将大大改变我国缺乏薄钢板的状况。它每年所生产的薄钢板，将比去年全国生产的薄板总量还多得多。这座薄板厂和苏联帮助我国新建的大型轧钢厂和无缝钢管厂一样，产量很高，但它需要的生产人员却很少，劳动生产率比原有的薄板厂高四倍还多。
新建薄板厂的生产过程，都是机械化自动化的。工人们只要掌握好复杂的技术，操作时不必做笨重的劳动，只分别在几十个操作台上，按动电钮或调整仪表就可以生产。
现在，让我们讲述一下薄板的生产过程吧。电动的小车满载着长长的板坯运进厂房后，自动剪断机开始执行裁缝的职务，把板坯剪成小块，送到荒轧机的加热炉。加热炉很会掌握板坯的温度，太热了它会自动把瓦斯量减少，冷了它会把瓦斯量增大。板坯烧好了，加热炉又自动把它吐到荒轧机上压延。这次压延出来的钢板因为太厚，还需要继续轧，但这时它的身体变大了，必须坐着运输带到折摺机摺成两层，再到精轧机的加热炉加热，然后再轧。之后，钢板被摺成四层再加热，再轧。最后，像书皮纸样薄的八层薄钢板，就从轧辊底下伸展出来了。这时，它还要到只热而没有火焰的炉子里焖二十多小时——退火。钢板的反复加热和压延，把它的身体弄脏了，因此，它还要到酸洗池子里去洗澡，出来后再到干燥机里去干燥。这时，钢板如果不镀锌，它就到平整机那里舒展舒展身体，经过检查就算成品了。如果需要镀锌，所有的薄钢板就要排成两队，同时以每分钟好多公尺的速度钻进镀锌机里，把黑色的皮肤镀成光润不锈的银白色。钢板镀锌后，它的外皮不仅漂亮了，而且比原来的寿命要延长三倍。
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专栏：
为什么要实行煤炭分区产销平衡合理运输
国家计划委员会交通运输计划局
中央人民政府政务院决定从今年八月份起实行煤炭分区产销平衡合理运输制度。这是一件对国民经济有重大意义的措施。
根据国家计划委员会和政务院财政经济委员会对一九五三年煤炭运输情况的检查，发现煤炭运输工作上存在着十分严重的过远距离、对流和重复运输等不合理现象。如一九五三年供应上海市的煤炭来自十四个煤矿，其中有远达二千公里左右的东北田师府和平岗煤矿，有远达一千八百公里以上的山西大同煤矿，有来自湖南省南部的湘永、振兴、安陵煤矿，还有来自河北的开滦，河南的焦作，山西的阳泉，山东的淄博、新汶，江苏的贾汪，安徽的淮南等煤矿。供应北京市的煤炭来自九个煤矿，一九五三年由北京东面天津附近的开滦煤矿运来的烟煤有三十五万吨，而天津地区又从北京西面的大同煤矿运来烟煤三十六万吨，北京用的无烟煤有一部分是从河南的焦作和山西的阳泉运来，而北京市郊的门头沟无烟煤却又南运到河北的保定等地去。东北的佳木斯市用煤是由佳木斯以南的鸡西矿供应，而佳木斯以北的鹤岗煤又南流到鸡西矿附近的密山和牡丹江一带。这种过远距离的、对流的运输，在各个铁路区段上，特别是两个矿区之间的铁路线上普遍存在着。此外，各单位将煤炭集中一地然后又向外运的重复运输现象也极为普遍。如完全不产煤的北京市郊的西道口车站，一九五三年运出十一万九千多吨煤，河南的兰封车站运出四万七千多吨煤。据初步统计，一九五三年由于煤炭的过远距离、对流、重复等不合理运输，共浪费了十八亿吨公里的运输力，等于少运了十三万五千辆车箱的其他物资。
造成上述不合理运输的主要原因，是各个地区的生产力分布不平衡。而这又是由三方面的原因造成的。从客观条件来说，是我国煤炭资源分布不平衡，北多南少，东多西少，势必要北煤南流，东煤西流。其次是历史上造成的人为的不合理。如石家庄既没有钢铁厂，又没有煤矿，却设有一座炼焦厂。炼焦用煤要从井陉、西山、峰峰等煤矿运到北京的石景山钢铁厂洗选后再运回石家庄炼焦。但炼成的焦却又要运往宣化附近的龙烟铁矿和阳泉炼铁厂使用，这就造成了原煤、洗煤、焦炭三者在北京石家庄间往复三次的对流运输。最后，某些工厂在建设时不注意“就地取材，就近供应”的原则，有些发电厂的锅炉是按使用好煤设计的，以致附近煤矿的劣质煤不能充分利用，既浪费了国家的资源，又造成了运输上的不合理。
生产与供销工作的计划性和组织性不强，供、产、销、运间脱节或结合不密切也是造成各种运输不合理现象的原因。一九五三年以前，全国的煤炭不是按经济区分配的。各用煤单位只从本单位使用方便和局部的经济核算观点出发来提出要求，供应部门则跟在用煤单位后面跑，要什么就供应什么，结果就使得煤炭到处乱流。例如，根据合理流向，张家口和宣化用煤应由西面的大同煤矿供应，但由于张家口和宣化离下花园较近，市民习惯用下花园煤，同时下花园煤的价格也较大同煤便宜，结果东面的下花园有很多煤又运到张家口和宣化，造成了和大同煤在张家口、下花园间的对流运输。
为了改变上述不合理的状况，政务院财政经济委员会颁布了煤炭分区产销平衡合理运输暂行办法。决定从今年三季度八、九两月开始试行，十月份正式实行。在这个暂行办法中，把全国暂时划分为鹤岗、鸡西、西安、抚顺、开滦、大同、西山、淮南、焦作、萍乡、资兴、西北、西南等十三个煤炭产销区，包括四十五个国营和公私合营的煤矿。这些煤矿所产煤炭的分配、供应、销售、运输，均按暂行办法中规定的基本流向与产销地区办理。其他不由国家统一分配产品的煤矿，其推销范围不受基本流向的限制，但也规定应首先在当地推销，其次在附近地区推销，以不超过各该产销区域范围为限。对于炼焦用煤、劣质煤和其他特殊用途的煤炭，以及某些暂时还难于改进设备与改变习惯的铁路机车用的煤炭和民用煤炭，均单独规定了流向。至于科学研究单位与地质部门化验分析用的煤炭，只要有上一级领导机关的证明，即可不受规定流向的限制。
为了合理地使用各种运输工具，发展水运，减轻与河海并行的铁路的运输负担，加强铁路与水运部门之间的配合协作，暂行办法中还规定了由开滦运往上海及青岛、烟台等地的煤炭，应经由秦皇岛码头船运；由大同运往上海、宁波等地的煤炭，应经由塘沽新港码头船运；由淮南运往上海、芜湖、安庆、九江、黄石、大冶和苏北等地的煤炭应经由裕溪口码头船运。
要根本消灭不合理运输现象，还必须从促进生产力按地区合理分布着手。因此，在政务院的决定中规定在各部门编制基本建设计划时，对于新建或改建的厂矿及增设备（如发电、选煤、洗煤设备等）的设计，其所需或所产生的煤炭必须考虑就地取材，就近供应合理使用资源和节约运输力的原则，以便从根本上解决生产力的合理分布问题，消灭不合理运输现象。
逐步改变用煤习惯，提高烧火技术及改进煤炭调拨方法，是顺利推行煤炭分区产销平衡合理运输制度的条件。因此在决定中又规定各用煤单位及煤建公司应根据自己需要情况，组织就近煤矿的代用煤，次煤及劣质煤的试烧工作，逐步改变用煤习惯，提高烧火技术，试用混合煤种，在必要与可能的条件下，适当地改善烧煤设备。同时，为了减少重复运输，必须逐步改变在目前煤炭上集中一地然后又外运的办法；应将煤直接从煤矿运到使用地的卸车站。
正确地利用价值法则，制订出适当的铁路运价，是限制不合理运输的有效手段之一，目前铁道部正根据政务院的决定按照合理运输的原则与合理流向研究煤炭新的运价方案。这一运价方案将规定超过一定距离的运输要实行递远递增制度，违反合理流向及某些与水路平行的铁路区段要增加一定比例的运费，而对于国家规定的，距离虽比较远的直达运输则减价优待，这一运价方案实行后，将大大有助于限制过远距离的，对流的不合理运输现象及鼓励利用水运。
煤炭分区产销平衡合理运输办法实行后，可使各煤矿与各用煤单位之间的产销关系逐步地固定下来，过远距离的运输可以大大减少，如供应上海市用煤的煤矿可由十四个减少到七个，北京市可由九个减少到五个，以后还可逐步减少，走向单一供应，而对流和重复运输则可完全消灭。这样，铁路运输距离将可大大缩短，由于煤是产量最大的一种工业品，它的运输量要占铁路全部运输量的三分之一以上，因此采取这种措施以后，就能节省大量的运输力与运输费用，减轻目前某些铁路通段运输能力满足不了需要的矛盾。除此以外，还能使生产单位正确地了解用煤单位的需要，更好地据以编制煤炭的生产和基本建设计划，地方煤矿的生产能力也能以得到充分发挥，从而促进生产力的合理分布。同时用煤单位的需要也能够得到充分保证，运输部门对于货源货流的掌握也比较容易，煤炭的生产、分配、供应、运输、销售各方面的工作计划性都可以加强，国家资源将得到合理与节约的使用。