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专栏：
我们伟大的祖国
河北省通县六区四合庄冯绍华农业生产合作社，带头把全部余粮卖给国家以后，又积极展开生产工作。这是副社长龚家芳领导社员们进行施肥的情形。
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专栏：
中央地质部开会部署今年工作
加强重点勘探和普查工作
【本报讯】中央人民政府地质部最近召开各地质局局长、各勘探队队长会议，部署一九五四年的地质勘探工作。
经过一九五三年地质工作的大转变和大发展，会议认为现在已有可能并且必须全面地来考虑满足国家建设对于各种矿产资源的要求。因此，确定一九五四年的地质勘探工作，应在已有的基础上进一步发展，提高工作质量，培养骨干，加强协作，保证完成重点勘探和重要的工程地质工作，有计划地扩大普查找矿，逐步加强科学研究工作，为迅速满足国家第一个五年计划所需要的资源，并积极为准备国家远景计划所需要的资源而斗争。
根据这一任务和已经确定的计划，地质部今年将首先为国家探明黑色冶金工业所需的炼焦煤和重要工业区的动力用煤；进一步探明钢铁工业所需的耐火粘土和熔剂等矿物原料；满足当前国家对于锰、铅、锡等资源的需要；找到炼制特殊钢所需的某些金属矿物。同时，积极进行黄河流域地质和水力发电站的勘察，继续进行铜和其他矿物原料的勘探。根据上述的预定任务，今年地质勘探工作的项目比一九五三年增加近三分之一，工作量增加百分之五十，钻探工作量增加百分之八十。
为了积极准备各种矿产的后备产地，使它和重点勘探工作密切配合，会议根据地质勘探力量增长的情况，确定今年将进行规模较大的有目标、有计划的普查找矿工作。普查找矿的项目比去年增加将近五倍。今年将有大批的地质学院和大学地质系毕业生参加这个工作，地质学院的师生也将利用暑期参加实习。为此，会议提出要及早整理现有资料和群众报矿资料，准备技术骨干，分区召开群众报矿会议，以便在今年下半年展开一个有专门技术队伍参加、有地方人民政府人员帮助、有广大人民群众支持的三者相结合的普查找矿运动。
会议认为今年必须逐步加强地质科学研究工作，以指导普查工作和勘探工作，并指出科学研究工作必须从国家需要出发，密切结合当前实际工作来进行，要加强对已有地质勘探资料的研究和整理。
为了保证完成一九五四年重点勘探和普查找矿的两大中心任务，探明预期的矿量，找到新的矿产地，会议强调必须提高工作质量，提高科学技术水平，进行正确的勘探设计，克服工作中的盲目性。为此，必须继续深入地、全面地学习苏联先进的地质科学理论和技术，强调理论和实际相结合，展开批评和自我批评。同时，会议认为还必须积极提高管理水平，加强计划管理和技术管理，进一步建立和健全责任制，加强政治工作。
这次会议首先由地质部副部长刘杰作“一九五三年地质工作的基本总结与一九五四年的任务”的报告，最后由李四光部长作总结。李四光部长强调指出：今年必须注意防止和克服工作中的前松后紧的现象，适当地安排重点勘探、普查找矿和科学研究三方面的工作，继续努力学习苏联先进经验，为完成一九五四年的地质勘探计划而斗争。
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专栏：
苏联驻华大使馆代理武官举行盛大酒会
庆祝苏联军队建军三十六周年
朱副主席、刘副主席、周总理应邀到会
【新华社二十三日讯】苏联驻华大使馆代理武官富敏科上校在二十三日举行盛大酒会，庆祝苏军建军三十六周年。
应邀到会的有：中央人民政府副主席、人民革命军事委员会副主席、中国人民解放军总司令朱德，中央人民政府副主席、人民革命军事委员会副主席刘少奇，政务院总理、人民革命军事委员会副主席周恩来，人民革命军事委员会委员贺龙、陈毅，政务院副总理陈云、郭沫若、邓小平，最高人民法院院长沈钧儒，国家计划委员会副主席邓子恢，最高人民检察署副检察长李六如，人民革命军事委员会副总参谋长粟裕，总政治部副主任傅锺、萧华、甘泗淇，总干部部副部长赖传珠、徐立清，总后勤部副部长周纯全、张令彬，财务部部长杨立三，办公厅主任萧向荣，军训部副部长解方，中国人民解放军各兵种、各学院首长萧劲光、刘亚楼、陈锡联、陈士榘、王震、陈赓、成钧、邓少东、王宏坤、罗舜初、常乾坤、吴法宪、邱创成、李天焕，中央人民政府各部部长章乃器、李四光、王鹤寿、黄敬、赵尔陆、朱学范、章伯钧、李书城、梁希、傅作义、李立三、李德全，副部长李克农、伍修权、吴波、孔原、杨卫玉、武竞天、丁西林，中国人民解放军京津卫戍司令部司令员杨成武，中国新民主主义青年团中央委员会书记处书记刘导生，以及首都新闻、文艺界人士等共二百多人。
现在北京的我国驻苏维埃社会主义共和国联盟特命全权大使张闻天也应邀出席酒会。
应邀出席酒会的还有各国驻华使馆的武官。
会上，富敏科上校致词。他说：伟大的中国人民、民主与社会主义阵营的各国人民以及饱经上次大战恐惧与痛苦的欧洲和亚洲的各国人民，都怀着对苏联、对解放者——苏联军队的衷心感激的心情，来庆祝这一有历史意义的日子。一切进步的人类，都把苏维埃国家及其军队看作是各国人民和平、自由与独立的强大堡垒。不屈不挠地为争取世界和平而斗争的苏联共产党和苏联政府，把尽力巩固和加强苏联国防认为是自己神圣的天职。苏联人民及其武装力量，时刻在准备给予企图阻碍我们沿着共产主义道路胜利前进的任何侵略者以反击。
朱德副主席在致词中首先代表中国人民、中国政府和毛泽东主席向英勇的苏联军队表示热烈的祝贺。他说：“英勇的苏联军队是苏联人民和平幸福生活的保卫者，也是各国人民和平自由生活的维护者。在苏联共产党和苏联政府的英明领导下的强大无敌的苏联军队，使全世界爱好和平和自由独立的人民获得了希望和力量。
苏联军队是苏联和平政策的强有力的支柱。苏联政府一贯地执行着列宁、斯大林的和平政策，坚定不移地为巩固世界和平与国际合作而奋斗。
在最近召开的柏林四国外长会议上，苏联政府又作了重大的努力，来争取经过大国协商谋求一些迫切的国际问题的解决，以便进一步缓和国际紧张局势。由于苏联政府的这一努力，柏林会议终于取得了关于召开日内瓦会议、讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的协议。中国人民对于这一协议表示完全的支持，并愿与苏联人民、朝鲜人民、越南人民、以及亚洲和全世界所有爱好和平的人民，更加紧密地团结一致，为争取开好日内瓦会议、谋求远东迫切的国际问题的解决而奋斗！
苏联军队是中国人民解放军的光辉榜样和亲密战友。中国人民解放军将永远与苏联军队站在一道，光荣地英勇地执行着保卫远东和世界和平的神圣使命。
在毛泽东主席的英明号召之下，中国人民解放军正以高度的热情，认真地学习苏联军队的爱国主义和国际主义精神，学习苏联的先进军事科学和先进军事经验，学习苏联军队的高度的纪律性和革命警惕性，来保证更进一步加强我国的军事力量，加速我国国防力量的现代化，巩固我们伟大祖国的国防安全。中国人民解放军全军将士都把保证这个学习的成功认作是当前最重大的任务。”
酒会在热烈友好的空气中进行。席间，宾主频频为中苏两国人民和两国军队的友谊，为中国人民的伟大领袖、中国人民解放军的创造者和领导者毛泽东主席的健康，为苏联部长会议主席马林科夫的健康而干杯。
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专栏：
美方为掩饰其一再违反停战协定的罪行对我方进行诬蔑
李相朝中将致函美方严加驳斥
【新华社开城二十三日电】中立国遣返委员会、中立国监察委员会与朝中方面曾一再揭露美方强迫扣留大批朝中被俘人员及非法运入各种作战物资，美方为混淆视听冲淡它自己违反停战协定的种种罪行，竟反诬我方违反停战协定，并要求中立国监察委员会派遣中立国机动视察人员进行调查，但均因这些要求与停战协定的规定不符而为中立国监察委员会所否决，美方进行诬蔑掩饰其违反停战协定的种种非法行为的伎俩从而遭到了可耻的失败。但美方却于二月十九日致函中立国监察委员会，把朝中方面之向中立国监察委员会揭穿美方无耻伎俩说成是干涉与侵犯了中立国监察委员会及美方的权利，并对中立国监察委员会进行无理的指责与威吓，对此，军事停战委员会朝中方面首席委员李相朝中将于二月二十三日致函美方严加驳斥。李相朝中将二月二十三日函全文如下：军事停战委员会联合国军方面首席委员拉西少将：
我收到了中立国监察委员会送来你二月十九日致中立国监察委员会的信件的副本，那封信里充满了诬蔑和歪曲甚至还对中立国监察委员会进行了威吓，因此对你二月十九日致中立国监察委员会的信加以驳斥和揭露是必要的。你方多次诬控我方违反停战协定，要求派遣中立国机动视察小组进行调查，均因与停战协定不符而为中立国监察委员会所否决。你方诬控的目的在于把中立国监察委员会降为你方的工具来掩盖你方违反停战协定的罪行，以蒙骗世界人民，并借此制造紧张局势。对于你方的这一企图我曾经迭次予以无情的揭露和驳斥，你方既找不出任何事实和论据来为你方辩护粉饰，你遂不得不在你二月十九日的信里企图将你方诬控的失败转为诬蔑我方干涉与侵犯了中立国监察委员会及你方的权利，并进而指责中立国监察委员会否决了你方的诬控要求。但是事实不能更改，任何诬蔑、歪曲和蒙骗都是注定要失败决不会成功的。
我方一贯严格遵守和执行停战协定，这是举世周知也是中立国监察委员会和中立国视察小组所公开承认的，你方的任何诬蔑与歪曲都不能改变这个事实。一九五三年十月派赴义州机场的中立国机动视察小组的调查结果，更充分证明了你方的这些指控毫无事实根据，是彻头彻尾的捏造。
正如我在一九五四年一月十九日、一月二十七日和二月十二日致中立国监察委员会及你的信里所指出的，事实上违反停战协定的正是你方。你方违反停战协定和中立国遣返委员会的职权范围，破坏解释工作，大批强迫扣留我方被俘人员是举世周知、人人愤慨的事实，你方的作战飞机和军事人员侵入我方地区进行敌对行为，自停战以来不断发生，我方曾在军事停战委员会和双方秘书长会上迭次提出了明确的材料。你方违反停战协定、阻挠联合红十字会小组的工作，甚至对联合红十字会小组工作人员施放瓦斯进行殴击，中立国监察委员会曾在调查后加以证实。停战刚生效不久，你方就违反停战协定非法运进一百零六门迫击炮，违反一对一替换的规定；超额运入某些类型的作战飞机，并拒不报告属于替换的作战飞机的副型，企图借此破坏一对一、同种类、同性能替换的基础。这些都经中立国监察委员会在其关于监察轮换替换的分析报告里明确指出。你方关于零件的处理更是露骨。你方一面公然违反停战协定拒不向军事停战委员会和中立国监察委员会报告零件的运入；一面则拖延会议上的讨论不予解决，并进而企图片面中断关于零件问题的讨论，以便干脆回避停战协定所规定的义务。一九五三年九月二十八日军事停战委员会通过“关于监督与报告到达与离开朝鲜的军事人员与替换物件的办法”，但你方至今在南方口岸并不完全按照该办法提出报告。一九五三年十一月二十八日军事停战委员会通过关于作战飞机的定义，但你方对有些作战飞机至今仍然不提出报告。这些都是对于停战协定和双方协议的公然违反。
正是因为你方有意地不断违反停战协定和双方协议，你方对于中立国监察委员会在南方的中立国视察小组便多方加以阻挠和干涉。你方在一九五四年一月二十日及二十一日禁止中立国视察小组进入仁川港口进行视察工作。你方指使你方提供给中立国视察小组的附属人员干涉小组人员的工作。你方所提供的附属人员甚至公然殴打大邱小组的瑞典工作人员拉尔逊上尉。你方甚至对许多中立国视察小组的人员进行收买、辱骂和威吓等无耻挑衅行为，并在一九五三年九月九日在江陵机场公然劫持中立国视察小组的波兰工作人员哈都克耶维赤。你方在南方各口岸拒绝打开装有军用物资的箱子，并拒绝让中立国小组人员上船进行视察，使中立国监察委员会的工作遭到很大的障碍。这些事实难以一一列举，中立国监察委员会的记录、报告及其它文件中都有详明的记载可以查考。
事实完全清楚：我方一贯严格遵守并执行停战协定和双方协议，而你方则不断违反停战协定和双方协议，并一面企图把中立国监察委员会降为你方欺骗世界人民的工具，一面对中立国监察委员会的工作多方加以阻挠。正是由于这样的情况，你才害怕我方的驳斥和揭露，因而在你二月十九日的信里武断地声称，只有你方有权违反停战协定和双方协议，并对我方肆意进行诬蔑，而我方却不应该揭露事实真象。我方迭次揭露事实真象使你方的阴谋破产，正是为了维护中立国监察委员会的义务与权利，你却企图把我方这些揭露事实真象的文件说成是对于中立国监察委员会和你方的权利的侵犯和干涉，这种荒谬可笑的说法不仅是枉费心机，而且更加说明了你方的强词夺理，欲盖弥彰。尤其必须指出的是你在你二月十九日的信里还提到中立国监察委员会“继续存在的唯一的理由”，这是你方多次企图利用中立国监察委员会而遭到失败以后对于中立国监察委员会所采取的新的威吓手段，你方这种公然威吓中立国监察委员会的做法完全拆穿了你方的伪装关心中立国监察委员会的义务和权利的假惺惺的态度。
为了稳定朝鲜停战以谋取朝鲜问题的和平解决，你方必须立即停止你方违反停战协定的行为，严格执行停战协定和双方协议，并公开交代以往的违反停战协定的行为，停止对中立国监察委员会的阻挠、干涉、玩弄与威吓军事停战委员会。
朝鲜人民军与中国人民志愿军方面 首席委员 朝鲜人民军中将
李相朝
一九五四年二月二十三日
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专栏：
志愿军领导机关庆祝苏联建军节
【新华社平壤二十三日电】中国人民志愿军领导机关在二月二十三日，隆重集会庆祝伟大的苏联军队建军三十六周年。中国人民志愿军副司令员杨得志将军、副参谋长王蕴瑞将军及各部门的负责人等六百多人参加了庆祝会。
在会上，杨得志将军在热烈的掌声中作了庆祝报告。他在阐述苏联军队三十六年来所走过的光荣的战斗的胜利的道路之后，指出：今天苏联军队正保卫着苏联人民伟大的共产主义建设，并警惕地保卫着世界和平，使帝国主义好战分子不敢轻易发动新的世界战争。苏联军队在自己的光荣经历中，已锻炼成为一支世界上无敌的最强大的军队。
杨得志将军在分析目前朝鲜和远东的形势之后说：美帝国主义仍在继续维持国际紧张局势，摆在我们面前的仍然是一个长期紧张的斗争局势。他号召全军指挥员战斗员学习苏联军队对帝国主义随时保持高度警惕性的精神，学习苏联军队高度的国际主义精神，学习苏联军队先进的军事科学和作战经验，以及苏联军队高度的组织性、纪律性和各种先进的制度和作风。
杨得志将军最后说：在我们庆祝苏联建军节的时候，我们要以苏联军队为榜样，百倍地提高警惕，把我们的军事、政治、文化水平进一步地提高，和英雄的朝鲜人民军一起，保障朝鲜停战的胜利成果，为争取朝鲜问题的和平解决而奋斗！
庆祝会并放映了表现苏联军队的名片“夏伯阳”。
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专栏：
大连工厂机关学校集会庆祝苏联建军节
【新华社大连二十三日电】大连工厂、机关、学校、部队二十三日晚分别集会，热烈庆祝苏联武装部队建军三十六周年。
各单位的庆祝会都分别邀请了驻旅大苏军部队代表参加，代表们并应邀在会上讲了话。在庆祝会上，很多单位向到会的苏军部队代表献花献旗和赠送礼物。苏军部队文工团和苏军部队中的业余演员分别在庆祝会上演出了歌舞节目，受到与会者的热烈欢迎。
建军节前夕，全市还有十多个单位在业余时间举行了小型庆祝会。
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专栏：
中立国监察委员会讨论调查仁川视察工作被阻事件的记录证明
美方违反停战协定剥夺中立国视察权利
【新华社开城二十三日电】中立国监察委员会讨论关于派往仁川的候补委员团调查工作的过程中揭发的事实，已确定美方在一月二十日下午和二十一日上午禁止仁川中立国视察小组进入仁川港口执行视察任务，严重违反了停战协定。朝中方面已收到中立国监察委员会送交的有关各次会议的记录。
根据中立国监察委员会的记录，美方联络官里卡斯少校曾公开对小组声称：“由于战俘的移动，一月二十日下午和一月二十一日上午为了安全的理由，中立国视察小组不得在港口进行视察工作。”里卡斯并声称他接到他的上级的命令，禁止小组在这段时间内进入港口，即使在小组提出要求的情况下。这证明美方为了便于其使用仁川港口，把强迫扣留的一万四千多名中国人民志愿军被俘人员押上美军船舰运给蒋介石当炮灰，公然进一步违反停战协定，剥夺中立国视察小组在仁川港口视察的权利，禁止小组进入港口执行视察任务。
中立国监察委员会的捷克斯洛伐克和波兰委员在讨论中指出：美方禁止仁川中立国视察小组执行其职司与任务，违反了停战协定第十三款午项和第十七款。停战协定第十三款午项规定：双方司令官在中立国视察小组执行其职司与任务时，应“给予充分保护及一切可能的协助与合作”。第十七款规定：双方司令官须与中立国监察委员会积极合作，“以求得对本停战协定全部规定的文字与精神的遵守”。
中立国监察委员会提交的会议记录，并举出了美方一再阻挠和干涉中立国监察委员会的工作的事实。美方极力阻挠中立国监察委员会调查其禁止中立国视察小组执行任务的事件，以逃避其违反停战协定的责任。由于美方的压力，中立国监察委员会的瑞典和瑞士委员否决了朝中方面关于立即派遣机动中立国视察小组调查美方这一违反停战协定事件的请求。中立国监察委员会在一月二十七日曾派出其四名中立国候补委员前往仁川，调查仁川中立国视察小组被美方阻挠执行任务的情况。但四名中立国候补委员在仁川停留五天并未能开始调查工作，被迫在一月三十一日返回板门店。捷克斯洛伐克和波兰委员此后曾两次提出四名中立国候补委员应再度前往仁川进行调查的建议，但都被瑞典和瑞士委员无理地否决。迄今为止，中立国监察委员会既未能提出一份关于这一事件的调查报告，亦未能向朝中方面提出委员会的有关审定。
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专栏：社论
精简行政机构，提高工作效率
我们党和国家在过渡时期的总路线就是有计划地发展我国的社会主义工业，改造各种非社会主义的经济成分为社会主义的经济成分，使我国由落后的农业国变为社会主义的工业国。根据过渡时期总路线所制订的第一个五年建设计划的中心环节，就是集中主要力量发展重工业，这就需要建设许多规模宏伟的大工程，要完成这些巨大工程的建设，就需要大量的资金和大批的干部。为了解决国家工业化所必需的资金和干部问题，就必须厉行增产节约，从各方面积聚资金，合理地使用并大力培养各种建设人材。因此，精简国家机关和各种事业机关，紧缩行政开支，在目前就有极重大的意义。各种机关精简了机构，人员减少了，开支也就减少了，省下来的钱和条件适合的干部，就可以用到工业战线上去。目前，在全国各界人民、国家机关和事业机关中，正在深入学习国家过渡时期总路线，结合总路线的学习积极改进工作，提高工作效率，精简机构，紧缩行政开支，就成为国家机关和事业机关的工作人员当前一项迫切任务。
我们的国家机关和其他各种事业机关，在中华人民共和国成立后，为了适应国家各项民主改革工作和经济恢复工作的需要，都相继建立和发展起来，没有这些随着形势发展而发展起来的国家机关和各种事业机关，在短短四年中要完成恢复时期这样繁重复杂的工作是不可能的。但在发展和建立国家机关和其他各种事业机关中，由于很多工作是新创的，经验很缺乏；加以某些机关的主观主义、贪多贪大，盲目发展，以至很多机关在机构编制上和工作制度上，都不同程度地存在着机构臃肿、层次重叠、分工不清、人浮于事等不合理的现象。这样就扩大了行政开支，增加了国家负担，积压了干部，浪费了人材，并助长了官僚主义。因此国家机关和各种事业机关从上到下普遍地进行一次整顿编制、精简机构的工作，不仅可以帮助国家为工业化积累资金和准备干部，而且是克服官僚主义，克服主观主义和分散主义，使国家机关更加干练，更加富于战斗力的一种措施。
经常的注意改善国家机关、精简机构、紧缩行政开支，是苏联共产党在列宁、斯大林领导下，保证资金积累，克服官僚主义的一项重要经验。列宁说过：“我们应当使我们国家机关尽量节省。我们必须把国家机关中所有一切浪费现象的遗迹铲除干净，而沙皇俄罗斯及其官僚资本主义机关所遗留在我们国家机关中的这种遗迹，尚是很多的。”他并说：“只有尽量清洗我们的国家机关，充分裁减其中一切非绝对必需的人事，只有经过这种办法，我们才定能支持下去。”（“宁肯少些，但要好些”）。当苏联进入为实现社会主义国家工业化而斗争的时期，一九二六年四月斯大林在“论苏联经济状况和党底政策”这一有历史意义的报告中又指出：“必须自下而上地精简和整顿我们国家的与合作社的机关、我们各人民委员部的与实行经济核算制的机关。我们管理机关底庞大的编制和无比的挥霍，已成为一般谈话的资料。难怪列宁曾几十次几百次重复说：工人和农民忍受不了我们国家机关底臃肿机构和浩繁开支，无论如何需要用一切办法、一切手段来加以精简。”根据列宁和斯大林的指示，苏联共产党和苏维埃国家曾大力进行了精简国家机关和经济机关的工作，仅一九二七年至一九二九年初苏联全国行政管理机关就精简了十万多人。这样使苏维埃机关更加合理化，在国家预算中行政管理费用所占的比例逐年有显著的减少，使国家可以有更多的资金投到工业的基本建设上去。中国共产党在以毛泽东同志为首的中央委员会领导下，也是善于运用精简机构、紧缩行政开支来克服财政、物质困难，提高革命队伍战斗力的。在抗日战争期间，当一九四一年和一九四二年解放区处在最困难的时期，党中央提出了发展生产和精兵简政这个“极其重要的政策”。毛泽东同志并具体提出：“在这次精兵简政中，必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。”（“抗日时期的经济问题和财政问题”）各个解放区在战争中，坚决地贯彻执行了这个政策，渡过了当时的困难，最后战胜了敌人。在革命取得全国胜利后，一九五○年六月毛泽东同志在党的三中全会上又响亮地提出：要争取国家财政经济状况的根本好转有三个条件，其中一条就是“国家机构所需经费的大量节减”。几年来历史的事实再次证明此项政策的正确。
现在我们已进入第一个五年经济建设计划的第二年，目前的情况已经和抗日战争时期，和国家经济恢复时期大不相同了，为了集中力量于主要的建设事业，认真贯彻精简机构、紧缩开支的方针，更有特殊重要的意义；同时由于几年来全国人民群众积极性的增涨，广大干部政治、业务水平的提高，以及我们已有几次精简的经验，又有苏联在这方面的经验可供我们学习，所以现在来进行这项工作有利的条件更多了。
怎样来进行精简机构的工作呢？精减机构的原则和方法应该是：第一、紧缩行政机关，加强厂矿和学校；紧缩人多事少的机构，补充事多人少的方面。现在很多行政机关机构庞大，积压了很多干部，而许多厂矿和中等以上的学校则缺少必要干部和师资。有的机关人多事少，很多工作人员一天作不了半天工作，甚至长期无事可做，而急需加强的某些单位，则缺少必要的人员。这种浪费人力、财力的不合理现象，必须在精简机构中逐步求得解决。第二、紧缩各经济工作部门的上层领导机关，尽量抽出干部充实厂矿生产单位，使经济领导更接近下层。斯大林教导我们：“不是‘一般地’领导企业，不是‘从空中’领导企业，而是具体切实地领导企业”。（“新的环境和新的经济建设任务”）要作到这一点，必须使领导机构和领导方法接近下层。我们的经济管理机关目前存在着的头重脚轻现象，不仅不能适应对企业进一步加强领导的要求，而且还会继续助长领导机关官僚主义的作风。因此，各种经济工作部门，应根据紧缩上层领导机关，充实下层生产单位及基本建设单位的原则，除保留必不可少的人员外，对其余机关干部应尽量派到厂矿企业中去工作。这样，既可解决目前厂矿企业缺乏干部的困难，又可使这些干部积累领导基本建设及生产的经验，从而有利于将来加强经济领导机关的工作。第三、合并重叠组织，取消可有可无的机构，成立亟需建立的机构，并尽量减少各机关的内部层次。由于有的领导机关在建立组织扩充机构时不分轻重缓急，不根据时间地点条件，存在着某些主观主义和形式主义的偏向，因而目前在组织机构上有许多是重复的和可有可无的。在这次精简中对那些上下重叠，彼此分工不清，或这个地区需要、那个地区不需要，过去需要、现在不需要，或将来才需要、现在还不需要的机构，都应该考虑撤销或者和性质相近的机关合并。在一个机关内部，也应该根据这个原则对那些层次繁多，分工不清，以致工作上互相牵扯，抵消力量的单位，认真加以调整和精简。第四、精简区级编制，加强县级领导，适当调整行政区划。农村中每个区的编制人数，根据第二次国内革命战争时期和抗日战争时期的经验，在现有的基础上可再逐步缩减。至于县、区机构如何做到更加合理，可由各地选择若干县、区进行典型实验，取得经验，然后推广。各级行政区划，几年来曾不断地进行过一些调整，但对于现有的某些不适于建设需要的行政单位，还应根据政治、经济等各方面的条件，加以适当的调整和归并。第五、妥善安置编余人员。编余人员中能够转入工矿、学校和农业互助合作工作或其他工作的，应根据工作需要和本人条件，适当地分配其工作。暂时不能分配工作的，应组织文化或技术训练班，以提高其工作能力及文化技术水平，以便其参加国家建设事业。要求爱惜一切人材，做到人尽其能，用得其人，一切草率决定，随便遣散的作法都是错误的。
现在中央和各级机关已经或即将进行整顿编制、精简机构的工作，进行这项工作时，必须和改进工作、改善领导密切结合起来。有些机关办事拖沓、马虎、文牍主义和官僚主义的作风，在“三反”运动和反官僚主义斗争中曾有克服，但由于不少机关存在着机构不合理、制度不健全和人力浪费的现象，使工作效率不能迅速提高，拖拖沓沓、文牍主义、官僚主义又有滋长。因此，必须从发动全体工作人员积极性入手，改进工作，改善领导，调整机构。精简机构的过程应该也是提高干部积极性、改进业务的过程，只有提高了干部积极性，改进了业务，才能作好精简机构工作；反过来精简好了机构，也才能促使工作大踏步前进。
在精简机构的工作中，应该注意克服某些机关和单位的保守主义和本位主义。如有的机关担心：干部减少了，工作将要受到影响；有的机关从本单位本部门的局部利益出发，为了“储蓄”干部，对于目前可以而且应该精简的过多的干部，不愿坚决精简出来，充实那些急需补充干部的部门。这种保守主义的和本位主义的想法，都是由于没有深刻地了解精简机构的积极意义，没有很好地从长远的利益和整体的利益去考虑这个问题。正如毛泽东同志在一九四二年为解放日报所写的关于精兵简政的社论中所指出的：“现状和习惯往往容易把人们的头脑束缚得紧紧的，即使是革命者有时也不能免。庞大的机构是由自己亲手创造出来的，想不到又要由自己的手将它缩小，实行缩小时就感到很勉强，很困难。”“气候变化了，衣服必须随着变化。每年的春夏之交，夏秋之交，秋冬之交和冬春之交，各要变换一次衣服。但是人们往往在那‘之交’不会变换衣服，要闹出些毛病来，这就是由于习惯的力量。”（“一个极其重要的政策”）目前又处在“之交”形势，由经济恢复阶段进入经济建设阶段，我们必须从发展观点、从整体观点来处理精简机构问题，现在能撤销的部门就要撤销，现在能调整的机构就要调整，现在能精简的人员就要精简，不应该犹豫或抱消极态度。
精简机构是一件牵连很广，很细致很复杂的工作，在进行这一工作过程中会遇到很多具体问题和困难的。而处理一切问题，解决一切困难的关键就在于领导干部善于依靠群众，发动群众，想出各种办法有计划有步骤地进行适当的安排与处理。国家机关和各种事业机关的全体干部必须动员起来，积极改进业务，努力提高工作效率，为国家节省出大量资金和干部，大力支援经济建设而奋斗！