第3版()
专栏：
政治经济学教导我们什么
苏联院士 康·奥斯特罗维季扬诺夫
政治经济学是马克思列宁主义理论最重要的组成部分。它是工人阶级和全体劳动人民在摆脱帝国主义奴役斗争中所掌握的强有力的思想武器。马克思列宁主义的经济理论以社会发展法则的知识武装党和我们的干部，使党和我们的干部能正确地领导国民经济，顺利地解决共产主义建设中的迫切问题。它向各人民民主国家的劳动者指明了建设新的、社会主义社会的道路。一
政治经济学是关于人类社会各个不同发展阶段上社会物质资料的生产和分配法则的科学。政治经济学研究的对象是人们的社会生产关系或经济关系。列宁写道：“政治经济学研究……人们在生产中的社会关系，研究生产的社会制度”。
某个社会制度生产关系的性质，首先取决于占统治地位的生产资料所有制的形式。生产资料的资本主义私有制，不可避免地产生资本家对工人的剥削关系，产生资本家之间为获得最高利润而进行的残酷竞争。生产资料的公有制是社会主义生产关系的基础，这种生产关系没有人对人的剥削，它的特征是同志的合作和互助。
政治经济学是从生产关系和生产力的相互作用方面来研究生产关系的。生产力发展的一定水平决定着和他相适应的生产关系的形式。另一方面，新的生产关系也积极地影响生产力，是生产力进一步发展的主要推动者。
马克思教导说：“这些生产关系的总和就组成社会的经济结构，即法律的和政治的上层建筑所借以建立起来，而且有一定的社会意识形态与之相适应的那个现实基础。”上层建筑是在一定的基础上产生的，它给基础以积极的影响，帮助它巩固起来，促使它进一步发展。因此，政治经济学，也是从经济基础和上层建筑的相互作用方面来研究生产关系和社会的经济基础。
政治经济学研究人们在生产过程中的关系，因而它涉及到人、各不同阶级和社会的最重要的、切身的经济利益和政治利益，它本身就是一个尖锐的阶级斗争的场所。因此，没有也不能有统一的政治经济学。有几种政治经济学：资产阶级的政治经济学，无产阶级的政治经济学以及中间阶级的政治经济学，即小资产阶级的政治经济学。
当资产阶级是一个上升的阶级的时候，当它还在进行反对封建主义的斗争，而它的阶级利益和社会经济发展的成熟要求相符合的时候，古典的资产阶级政治经济学产生了，这种政治经济学在当时是进步的。
但是随着资本主义的发展和资产阶级同无产阶级间阶级斗争的尖锐化，资产阶级政治经济学就日益丧失了科学性，走上公然为资本主义制度辩护的道路。
现代的资产阶级政治经济学已经变成了垄断资本、金融寡头的奴仆。最反动的和最有侵略性的美国垄断资本积极地把它当作替漫无限制的资本主义剥削、帝国主义侵略和准备新的世界战争作辩护的思想武器。
真正科学的政治经济学只可能是这样一个阶级的政治经济学，这个阶级的利益符合于社会发展的客观进程，并且与社会从资本主义奴役下解放出来的利益、人类进步发展的利益是融合在一起的。这个阶级就是工人阶级。因此，无产阶级的政治经济学把严密的高度的科学性和彻底的革命性结合在一起。
真正科学的政治经济学是由工人阶级的天才领袖和理论家马克思、恩格斯、列宁所建立的。伟大的斯大林根据马克思、恩格斯、列宁的著作，提出并发展了政治经济学中许多新的原理。
马克思列宁主义政治经济学的强大的组织力量和动员力量，在于它揭露了社会发展的经济法则，证实了资本主义社会向社会主义社会革命转变的不可避免。它从思想上武装了在进行解放斗争中的国际工人运动及其先锋队——共产党和工人党，它给了劳动人民以明确的前途，和对共产主义彻底胜利的信心。
马克思列宁主义的经济理论是创造性的科学。它和教条主义和烦琐哲学毫无共同之处。它在苏联共产党和各兄弟共产党的历史性决议中，在这些党的领导者的著作中，得到了进一步的发展。这些决议和著作，在总结革命斗争和社会主义建设的历史经验的基础上，以新的结论和原理丰富了马克思列宁主义的经济理论。
不久以前，苏联科学院经济研究所出版的政治经济学教科书，对马克思列宁主义经济理论的基本问题作了通俗的阐述。二
马克思列宁主义政治经济学教导说，人类社会的历史是社会从低级形式向高级形式有规律的发展过程。这个发展的基础是不以人们意志为转移的客观法则。每一种社会形态都是人类前进运动中的一定阶段。在科学上，人所共知的五种社会经济形态是：原始公社制的、奴隶制的、封建制的、资本主义的、共产主义的。
历史发展的经验证明，建筑在生产资料私有制基础上的各种社会形态，仅仅在其发展初期，才起进步作用。奴隶制的、封建制的和资本主义的社会形态的生产关系，在一定的时期内，曾促进生产力的发展，但是后来它们就变成了生产力的枷锁。于是，由于生产关系一定要适合生产力性质的法则的作用，旧的社会形态必然为新的社会形态所代替。在社会主义革命以前，旧的社会经济关系为新的社会经济关系所代替，这是意味着一个剥削者的政权为另一个剥削者的政权所代替，是剥削形式的更替。无产阶级政治经济学在总结社会发展的全部进程时，科学地证明了资本主义是最后一个建立在人剥削人的基础上的社会制度。
政治经济学揭露了资本主义制度的无可救药的疮痍和缺陷，指出资本主义制度所固有的无法解决的矛盾是由资本主义的本质、由资本主义经济的发展法则所产生的。
政治经济学在科学地论述资本主义的基本经济法则时，指出，资本主义生产的目的就是追求剩余价值，追求最高利润。创造财富的是劳动群众，但是他们的劳动成果却被剥削者据为己有。资本家为了获得最高利润，以更大的规模加紧对工人阶级的剥削，使农民破产，并奴役和掠夺殖民地和附属国的人民。在资本主义世界各国中，人民群众的贫困正在不断地增长。
生产的无政府状态和经济危机是资本主义所固有的。经济危机周期性地震撼着资本主义国家的经济，引起生产力的巨大破坏，给劳动者带来无数的灾难。经济危机是资本主义在历史上注定灭亡的最明显的标志。
在帝国主义条件下，特别是在资本主义总危机时期，资本主义制度的一切内部矛盾都达到了极端尖锐的程度，经济上的寄生性和腐朽性日益加深，经济的军国主义化无止境地增长着，世界资本主义体系的逐渐瓦解已经开始。
在帝国主义时代，资本主义的基本矛盾——生产的社会性和私人占有形式间的矛盾达到了极点。资本主义的生产关系愈来愈障碍着生产力的发展。资本主义经济发展的全部进程把工人阶级一直导向社会主义革命。帝国主义时代，资本主义总危机时代，就是社会主义革命和殖民地、附属国的强大民族解放运动的时代。
政治经济学根据苏联和人民民主国家的经验指出了，资本主义世界的劳动人民需要通过什么道路才能够从剥削者的压迫下解放出来，才能获得自由幸福的生活。
马克思主义经济理论揭示了社会主义革命和增长着的被压迫民族的民族解放斗争的深刻的经济根源，确凿地证明了，这些现代的伟大运动，并不是由于共产主义鼓动家的“阴险”活动而产生的，也不是从社会主义阵营各国输出的，而是由资本主义阵营各国内部经济、政治发展的迫切需要所引起的。
马克思主义政治经济学教导说，现代垄断资本主义在历史上已走上了末路，已经成为阻碍社会进步发展的反动力量。社会发展的有规律的过程，必然使资本主义为社会主义所代替，就像黑夜过去白天必会到来一样。
然而，社会主义的胜利并不是自发地到来。这种胜利只有经过无产阶级及其先锋队——共产党所领导的劳动群众的革命斗争，才能取得。三
政治经济学教导我们，怎样按照社会主义的原则来改造工人阶级从旧时代所继承下来的经济。它给建立新社会制度的途径和方法提供了科学的论证。社会主义政治经济学研究支配着社会主义社会的生产关系的法则，社会主义生产关系在其发生、发展和向共产主义阶段进展中，都是受到这些法则支配的。
政治经济学总结了苏联建立社会主义社会的经验和各人民民主国家社会主义建设的实践，揭示了从资本主义到社会主义的过渡时期的内容。它指出这个时期中资本主义生产关系向社会主义生产关系的革命更替是怎样进行的。随着社会主义经济成份的产生和发展以及资本主义关系的消灭，资本主义的经济法则便失去效力，退出舞台，同时社会主义的经济法则就产生和发展起来。
马克思列宁主义论证了无产阶级专政、工人阶级在社会主义建设中的领导作用和工人阶级同农民建立巩固联盟的必要性。政治经济学从生产关系一定要适合生产力性质这个法则出发，并估计到社会主义基本经济法则的要求，给国家工业化和千百万农户集体化的政策提供了根据。它揭示了过渡时期阶级斗争的法则。
各人民民主国家从马克思列宁主义的经济理论中，从经过科学总结的苏联的经验中，吸取了过渡时期阶级斗争法则的知识，吸取了工人阶级如何同农民结成牢不可破的友谊和巩固的联盟的知识，吸取了如何巩固城乡经济联系、如何战胜剥削阶级和建成社会主义社会的知识。
同时，马克思主义经济理论教导说，不能把苏联的经验机械地搬回到人民民主国家去。在每个正在建设社会主义的国家内，工人阶级及其政党在制订经济政策时，都估计到本国历史发展的特点、生产力的水平和阶级关系的特点。
由于强大的和不断巩固的社会主义阵营的形成，国际间的力量对比发生了根本的变化，这就为各人民民主国家的社会主义建设造成了比苏联为社会主义胜利而斗争时更为有利的条件。大家知道，苏联在很长时期中，曾是世界上唯一的社会主义共和国。苏联必须加速建立重工业的一切部门。而各人民民主国家则可以在整个社会主义阵营国家间广泛的劳动分工和经济互助的基础上，来发展那在其本国具有最有利的经济条件和自然条件的工业部门。
政治经济学教导说，各殖民地、半殖民地和落后国家在挣脱了帝国主义的枷锁后，依靠社会主义阵营先进国家的帮助，就可以不经过资本主义发展的痛苦阶段而逐渐过渡到社会主义建设的道路上去。苏联的实践证实了这一原理，在苏联，各民族区的落后人民，已在俄罗斯人民及苏联其他各族人民的帮助下，完成了不经过资本主义，从宗法的和封建的经济形式向社会主义的飞跃。
在现时条件下，中华人民共和国正沿着非资本主义的发展道路，从半封建、半殖民地的经济形式走向社会主义。中国革命的经验具有世界性的历史意义。
马克思列宁主义的经济理论教导说，在一切脱离了资本主义体系的国家里，社会主义和共产主义取得胜利的决定性条件，是进一步巩固社会主义阵营威力，是进一步发展这个阵营内各国在经济、政治和文化上的合作。
政治经济学在揭示了资本主义灭亡和社会主义胜利的历史必然性的内在原因之后，也对资本主义阵营和社会主义阵营之间的相互关系的性质问题作了科学的论述。它指出，这两个阵营的国家，在互利和不干涉他国内政的基础上和平共处和进行商业合作不仅是可能的，而且也是必要的。四
社会主义政治经济学对于领导共产主义建设具有重大的意义。
社会主义的经济法则，正像任何其他社会形态的法则一样，具有客观的性质。忽视这些法则的要求，就必然会产生恶果。这就必然引起经济生活的混乱，造成困难和矛盾。否认经济法则的客观性，就是要取消经济科学，并在政治上引向冒险主义的道路。
认为人们在经济法则面前无能为力，也会给共产主义建设的实践带来同样的害处。这种对法则的偶像崇拜，是主张共产主义建设自流论的理论根据。
通晓社会主义经济法则，可以使我们认识社会主义经济发展过程的本质，使我们在新的进步的发展趋势还处于萌芽状态时就发现它们，科学地预见到经济发展的进程，并有计划地领导国民经济、引导它沿着共产主义道路前进。
共产党和苏维埃国家根据客观经济法则的知识，制订并实行有科学根据的政策，这个政策反映了社会物质生活发展的要求和人民的切身利益，它并通过劳动群众积极的、创造性的活动来实现。
共产党和苏联政府是根据社会主义的基本经济法则的要求来规定自己的政策的。党和政府按照这个法则，在不断发展社会主义生产的基础上，实行着不断提高全体苏联人的物质福利和文化水平的政策。对人民福利的关怀，是共产党和苏维埃政府的最高职责。
生产资料的公有制乃是社会主义制度的基础、祖国富强的源泉、劳动者富裕的和文化的生活的源泉。
苏维埃社会在发展社会主义经济方面取得了重大成就。一九五三年苏联大工业的总产量，按比较价格计算，为一九一三年的三十倍。我国的国民收入在逐年增加。苏联劳动者实际收入的增加情况，按每个工作人员计算如下：一九四○年工人的收入比一九一三年增加了两倍多（失业现象的消灭亦估计在内），农民的收入约增加了两倍半。一九五二年工人和职员的收入比一九四○年增加了百分之六十八，农民的收入约增加了百分之七十二。同时，城乡劳动人民的文化水平已有了显著的提高。为了进一步提高人民群众的物质福利，党和政府正在贯彻实行全力扩大消费品生产的政策。
通晓并善于利用国民经济的有计划的（按比例的）发展这一经济法则，对于正确领导国民经济具有重大的意义。根据这一法则的要求，在国民经济中的必要的比例，首先是在生产资料的生产和消费品的生产之间必要的比例必须建立起来，以便不断加强我国的经济实力，并在现有生产水平的条件下最大限度地满足人民群众日益增长的要求。
确定工业和农业之间、以及工业各部门之间和农业各部门之间的正确比例，具有头等重要的意义。近来，社会主义农业的增长速度大大落后于工业增长速度的现象，表现得特别明显。产生了对谷物、肉类、奶品、蔬菜和水果的迅速增长的需求和农业生产水平二者间显然不相称的现象。
为了消除这种不相适应的现象，党和政府正在实现急剧提高农业生产的广泛纲领。
正确的、符合于全力发展经济任务的计划，要求和下列的原则严格结合起来：即在基本指标方面实行有计划的集中的领导，同时又须发挥地方机关、工业企业、集体农庄和国营农场必要的独立自主性和创造精神。
经济科学揭示了社会主义社会中社会劳动性质的特点，阐明了按劳分配在经济上的必要性，指出了新的、社会主义劳动纪律的重大意义，并科学地论证了在物质生产和非生产领域二者间正确分配劳动资源的必要性。
按劳分配的经济法则的伟大力量在于：它保证每个工作者按照自己劳动成果取得个人的物质利益，使工作者的个人利益和整个国家的利益相结合，它是发展生产的强有力的推动者，并能促进劳动人民福利的高涨。
在工资支付和集体农庄收入分配中所一贯实行的、按照劳动的数量、质量和成果而给予不同的劳动报酬的原则是以按劳分配的经济法则为基础的。这个法则指导我们干部去同平均主义进行不调和的斗争。大家知道，在国民经济的某些部门，特别是在农业中，发生过破坏这个法则的现象，这种现象曾使社会主义经济遭到严重的损害。
为了消除这类破坏现象和扩大农产品的生产，党和政府正在实行一系列的措施，给集体农庄和集体农民、机器拖拉机站和国营农场的工作人员以物质上的鼓励。
政治经济学教导说，不断提高工业、建筑业、运输业、和农业的劳动生产率，是发展社会主义生产、创造丰富的日用品、同最发达的资本主义国家展开胜利的经济竞赛的决定性条件。在近二十五年内（一九二八——一九五三年）苏联工业部门的劳动生产率约提高了五倍，在建筑和铁路运输部门——二点五倍。集体农庄和国营农场中的劳动生产率比革命前农业中的生产率约提高了两倍。
上述数字证明了苏联劳动生产率的迅速增长。但是从共产主义建设任务的观点来看，劳动生产率现在所达到的水平仍是不够的。为进一步提高劳动生产率而斗争，是共产主义建设中一项最重要的任务。
政治经济学教导说，在社会主义条件下，价值法则仍保有它的作用。政治经济学揭示了利用这个法则和与这个法则有关的那些经济工具来运用和加强经济核算、提高劳动生产率、降低产品成本、提高企业赢利的重要意义。政治经济学还论证了作为社会主义社会产品分配基本形式的苏维埃商业在社会主义经济中的重要作用，并指出货币流通和信贷的重大意义。
经济科学揭示了社会主义再生产的规律性。它指出，不断地进行积累和正确地分配国民收入，以便使社会生产和人民消费不断增长，是社会主义社会向前发展的最重要的条件。
政治经济学论证了共产主义社会胜利的历史规律性，指出了由社会主义向共产主义过渡的具体途径。共产主义的产生是千百万劳动群众在共产党领导下自觉的创造的成果。群众的生产积极性和创造主动性在社会主义竞赛中表现得最明显。这种竞赛已成为社会主义社会发展的动力。
政治经济学用经济法则的知识来武装党的、苏维埃的和经济机关的干部、工农业中的先进工作者和我国人民的知识分子。政治经济学帮助他们去发现和利用我国国民经济中所蕴藏的巨大潜力、克服新产生的困难，并胜利完成共产主义建设的迫切任务。
马克思列宁主义政治经济学在揭示资本主义和社会主义的经济法则的同时，也得出了具有科学根据的结论，这个结论就是：社会主义经济制度是最进步的经济制度，它比资本主义经济制度具有决定的优越性；历史发展的全部过程都是为共产主义的胜利作准备。从社会主义和资本主义这两种制度的对立，以及这两个制度所固有的经济法则，就产生了两条不同的经济和政治发展的路线。
以美国为首的资本主义阵营，为了拚命追逐最大限度的利润，正在给世界带来了对劳动人民日益加紧的剥削，对附属国和殖民地人民的进一步奴役，经济的军国主义化，劳动人民生活的日益贫困和新战争的威胁。
以苏联为首的社会主义阵营，其全部经济和政治活动都服从于一个目的，即最大限度地满足人民群众日益增长的需要。为了这个目的，苏联和各人民民主国家正在高度的技术基础上，以历史上空前未有的速度发展着生产力，保证着劳动人民物质福利和文化水平的不断提高，并为巩固和发展各国人民的和平的经济合作而进行着不倦的斗争。在这方面最明显和最具有说服力的例证，就是社会主义阵营各国之间的经济合作。这种经济合作是建立在完全平等和互助的基础上的，是历史上从来没有的新型的国际关系。
社会主义阵营的不断壮大和由于无法解决的对抗性矛盾而分崩离析的资本主义世界经济体系的日益衰落，确凿地证明了未来是属于共产主义的。
（张振亚、章世鸿、襄译自九月二十七日
苏联“真理报”）
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中国国民党革命委员会中央向所属各级组织发出通知
号召成员认真学习人民代表大会会议文件
中国国民党革命委员会中央委员会向地方各级组织发出通知，号召全体成员认真学习第一届全国人民代表大会第一次会议的主要文件——中华人民共和国宪法、毛主席的开幕词、刘少奇委员长的关于宪法草案的报告、周恩来总理的政府工作报告。通知要求全体成员通过学习，明确第一届全国人民代表大会第一次会议的伟大历史意义；领会宪法对促进我国社会主义建设事业的巨大作用。学习中应注意联系实际，加强思想改造，加强遵守宪法、法律和纪律的观念，提高社会主义觉悟和在工作中的高度自觉性和主动性，保证做好岗位工作，对当前中心政治任务之一——解放台湾，尤须充分发挥力量，做出贡献。（新华社）
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专栏：
华东一级机关和上海、重庆等地干部
开始学习全国人民代表大会会议文件
华东一级机关和上海、重庆等地机关干部已先后开始学习第一届全国人民代表大会第一次会议的文件，个别地区并已开始向群众进行传达报告。武汉市、内蒙古自治区和云南省对这一学习也作了布置。
华东一级机关和上海市市、区两级高级理论学习组的干部从十月十日起开始学习文件。中共华东一级机关委员会已根据中共中央华东局宣传部的指示，订出传达和学习的计划。决定以三个星期的时间进行学习，在此时间内可以把原来的“联共（布）党史”和经济建设常识的学习暂停，个别单位如认为不停止理论学习也能保证在规定时间内学好大会文件，也可以结合进行学习。学习文件以中华人民共和国宪法、毛主席的开幕词、刘少奇同志“关于中华人民共和国宪法草案的报告”、周恩来总理的政府工作报告等文件为主，结合听解答报告，必要时进行小组讨论。
重庆市七万多干部自十月十三日起，普遍开始学习第一届全国人民代表大会第一次会议的文件。中共重庆市委宣传部已在全市各单位进行了布置。要求各级干部，通过这次学习，认识这些文件对我国社会主义建设的伟大作用；了解宪法的性质和它的基本内容，树立严格遵守宪法、法律的观念，并把文件的精神具体贯彻到工作中去。学习时间预计为一个半月到两个月。全市除理论学习高级组的干部自学外，参加理论学习中级组和初级组的，都采取听报告、分组讨论和解答问题的方式进行。对群众的宣传和教育则结合当前中心工作采取分散开会的方式进行。
中共武汉市委积极布置干部学习第一届全国人民代表大会第一次会议各项文件，并向工人、农民等各阶层人民进行关于第一届全国人民代表大会第一次会议的传达。中共武汉市委和市人民政府在十月十二日联合召开了武汉市人民代表大会代表和武汉市理论学习高级组的干部会议。会上，由全国人民代表大会代表、中共湖北省委第一书记王任重同志作了传达报告，中共武汉市委宣传部部长曾惇同志并在会上对于全面恢复武汉市干部的理论学习作了动员。全市各级党委从十月十三日起即根据市委指示分别进行了学习安排。对群众的传达和报告，则由各级党委组织市、区人民代表大会代表中的报告员分别进行。传达时针对不同对象，联系群众思想，紧密结合当前增产节约运动进行。
内蒙古自治区各直属机关、团体，也将从十月中旬开始进行关于第一届全国人民代表大会第一次会议文件的学习。根据中共中央内蒙古分局关于学习全国人民代表大会会议文件的指示，内蒙古直属机关业余政治学校总校，已在十月八日召集各分校负责人开会布置学习。决定各学习单位，要在党委的统一领导下，深入进行思想动员，克服骄傲自满情绪，集中力量搞好这次学习。
中共云南省委已于十月十二日发出通知，布置学习全国人民代表大会第一次会议文件。省委在通知中要求各地党委在领导学习和进行传达中，必须结合当前中心工作，并要拟定出具体计划，务使这次学习达到提高干部和各族人民的社会主义觉悟，成为完成国家计划和推动各项工作前进的动力。省级和昆明市级机关干部已从十八日开始了学习。各地也将向各族人民进行有关全国人民代表大会第一次会议的传达报告工作。
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江苏省中医院成立并开始门诊
江苏省中医院已于九月二十九日在南京市成立，并在十月四日先行开放门诊部。
江苏省中医院是一所新型的中医药实验研究机构，它将结合临床实践来研究和发扬祖国医学遗产。它收治的对象，将着重某些不同类型的慢性疾病患者；采取科学诊断，应用中医中药治疗。
中医院设门诊、住院、研究三个部，另附设有化验室、爱克斯光室和中药调剂室。研究部的任务，将着重收集民间有效丹方、验方，研究其治疗价值，同时并研究逐步改进现有剂型，以适合群众需要。另外，还和各医院建立会诊关系，共同研究解决疑难病症。
中医院现有中西医务人员三十六人，其中有从医四、五十年的著名中医师。在中医院工作的一些过去学习西医的医师、护士、化验员也都表示要虚心向中医学习，共同为发扬祖国医学事业而努力。
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唐山市人民政府建设局认真处理人民来信
河北省唐山市人民政府建设局重视处理人民来信的工作。从今年一月到九月底，该局共收到人民来信五百零七件，业已全部处理完毕。
建设局处理人民来信的工作是和业务紧密结合进行的，并且采取了虚心和负责的态度。他们对群众所反映的意见，一般都能及时进行调查研究。正确的，即按群众的意见办理；不正确的，便耐心地向群众解释。今年，该局在计划修建王谢庄下水道大干沟时，因事先调查了解情况不够，曾计划拆除永安路合乐馆附近的几十间民房，修建大沟。当准备动工时，接到了合乐馆居民的来信，信上说：“在我们房底下有大下水道，政府不用拆房重建。”领导上立即派人下去勘察，发现那个地方真的有两条很坚固的大干沟，于是改变了拆房的计划。二区斜阳街、裕善里、德盛里一带的居民曾要求修建下水道，解决雨季排水的问题。但经过调查，这一带地势低洼，不适宜修建下水道，而且牵涉到其他很多问题，极不经济。如果在这几条街的东头分别做一个聚水的水浪，同样可以解决排水问题。为了使群众了解这样做的好处，该局通过了区人民政府召集这一带群众分片开会，向群众说明以上的情况，并结合进行了节约资金，支援国家工业建设的宣传教育。结果，群众非常满意，问题便顺利地解决了。
建设局在处理人民来信的工作上获得成绩的原因，主要是领导上对这项工作重视，并有专人负责。该局把处理人民来信当作经常性的工作，较大的问题，都由局长自己批阅。同时，领导上还经常督促处理人民群众来信的干部认真学习有关处理人民群众来信的文件，以便改进和提高工作，此外，又规定了交办、催办和归档等一系列的制度，以保证及时妥善地处理人民来信。
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教育部和青年团中央
关于一九五四年冬学工作的指示
今年冬季全国农村需要做许多紧要的工作，如向广大农民普遍地进行中华人民共和国宪法的宣传教育，进一步开展以互助合作为中心的农业增产运动，继续做好粮食、油料、棉布的统购统销和棉花的统购工作等。今年冬学首先必须紧密地结合这些工作任务，向农民进行政治教育。并以做好这一方面的工作为重点。另一方面，为了适应农业互助合作运动发展的需要，也应当积极组织农民学习文化。各地应根据这个精神，办好今年的冬学工作。为此，特作如下指示：
一、冬学必须认真进行政治教育。它的主要内容应该是：第一，进行宪法的宣传教育，也就是进一步进行过渡时期国家总任务的教育，使农民明白宪法的重大意义和主要内容，鼓励和教育农民群众遵守宪法，为保证宪法的实施而努力。第二，学习农业互助合作政策，提高农民对农业合作化的认识，以促进农村合作运动的发展；学习在互助合作的基础上发展农业生产的政策，使农民认识增产粮食、棉花、油料和其他农产品的重要意义，以保证农业的增产。第三，学习统购统销的政策，使农民明白把农村的生产和消费纳入国家计划的道理，服从国家计划，把余粮和其他产品卖给国家，以支援祖国的工业建设。此外，还要进行时事教育和国防教育，宣传一定要解放台湾、动员补充兵员、反对美国的侵略政策和战争政策，积极保卫世界和平，以提高农民群众的爱国主义和国际主义思想。各省（市）应当密切结合当地实际情况负责编写上述政治教育教材并及时供应。
二、今年冬学的文化教育，各地应根据冬闲时间的长短及其他条件，适当地提出一冬的教学要求，如一冬学完一册课本或识多少字等，以期切实达到逐步扫除文盲的目的。识字课教材可采用人民教育出版社一九五四年出版的“农民识字课本”。对原有的农民识字课本，可根据中央扫除文盲工作委员会的规定，加以增删使用。关于识字教学，各地冬学应根据教师和学员的条件，采取不同的教法。不少地区试用分段、分单元教学法，已获得成效，各地可根据具体条件适当推行。
已达扫盲标准的农民的文化学习，主要应继续学习语文，以提高他们的阅读能力。教材可用人民教育出版社的“农民语文课本”；如有条件，还应当学习算术（珠算、笔算），以提高他们的计算能力。
三、加强冬学的组织工作，根据不同对象，分别地有计划地组织农民群众学习。
冬学的政治教育，除冬学学员外，还要广泛地组织一般群众参加。政治教员，由县、区负责统一配备。为使政治课正常进行，各地应适当规定政治课与文化课的时间。
冬学和常年的农民文化教育，应当着重吸收乡村干部和积极分子参加学习。各地应大力提高他们学习的决心和信心，帮助他们克服学习中的困难，首先是应当很好地安排他们工作与学习的时间。在学习组织上，可以根据他们的工作情况和教师条件，或把他们单独编班编组，或同群众编在一起。他们中如有因工作忙而缺课时，教师应个别加以辅导，使他们能够赶上进度。对主要乡级干部，在工作允许时，可以轮流抽调他们到县或专区离职学习，集中起来用速成识字法进行教学，较快地完成扫盲任务。所需经费，可用以下办法解决：伙食费，由学员自备（对少数特殊困难的干部可以酌情补助）；办公费，可以从当地扫盲经费中开支。教师可由当地扫盲专职干部或抽调其他干部教师担任，他们的工资由原单位发给。
对于扫盲班毕业学员，也应当注意他们的学习问题，以巩固他们的学习成果并不断提高他们的文化水平。应当根据他们的不同程度分别编班编组学习，在没有教师或因人数少不能编班（组）的地方，也要把他们组织起来，实行有领导的自学。此外，还要积极地组织他们参加农村中的各项文化教育活动，如阅读通俗书报、办黑板报、当扫盲辅导员等。
对于参加农业生产的高小毕业生，应当积极地采取适当办法组织他们自学，并参加农村中的各项文化教育活动。各地青年团组织应该多进行这方面的领导工作。
四、切实做好农民业余教师的培养和训练的工作。冬学开学前，对业余教师应当以县为单位进行短期训练。训练的主要内容，是深入地讲解农民业余教育的方针政策，研究农民识字课本和教学方法，并进行一定的时事政策教育。此外，应当在冬学期间，经常地组织他们学习教学业务。其办法，主要是组织教学研究小组，研究教学中的疑难问题，交流教学经验，举行观摩教学和定期传授等。小学教师对农民业余教师的业务学习，应当加以协助和辅导。同时要号召群众尊敬业余教师，并帮助他们解决实际困难，以增强他们为人民服务的光荣感。对成绩优良的教师，应当给以荣誉或物质的奖励。
五、今年冬学工作的好坏，对完成今冬农村中心工作和进一步开展农民业余文化教育工作有很大的影响。各地必须根据上述要求，结合当地情况，制订冬学计划，及时开课；在冬学期间，应当深入检查，及时发现问题，纠正缺点。除各级教育行政部门和扫除文盲工作委员会应当在党和政府的领导下，协同有关部门密切配合进行这一工作外，青年团应当动员团员和青年群众，积极参加冬学学习或担任教学，并指定专人协助政府教育部门管理和指导这一工作。
以上指示，希各地认真贯彻执行。对冬学布置及开展情况，要及时报告我们。并于一九五五年六月底报送冬学工作总结。
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专栏：
祖国领空不容侵犯！
温勇雄作