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专栏：
鞍钢的生产调度组织是怎样成长起来的
鞍山钢铁公司总调度室代理副主任 罗汉
一、困难的开端
鞍钢在成立调度机构的时候，遇到了不少困难。
要保证和调剂各厂矿的生产，要监督各厂矿按需要品种进行生产，首先就必须要求有一套准确的作业计划，作为调度工作的行动纲领。但一九五○年初公司生产处刚成立（公司调度室属生产处直接领导），当时的生产还有盲目性，调度工作也就只能单纯地作一些生产记录工作。要使得调度工作做到及时迅速地解决生产中存在的问题，必须有一套完善的通讯工具和生产指示图表。但当时除了有几台拨号的专用电话以外，什么图表也没有。
公司规定了厂矿调度室的行政领导属于各厂矿生产科，业务则统一属公司调度室领导，也规定了定时通话汇报生产情况的办法。但是，一些必要的、具体的调度规程并没有制订出来。没有这些规程，就无法进行统一调度。虽然名义上赋予了调度室某些业务上的权力，但实际调度命令的下达，还是要打折扣、行不通。
厂矿各级领导对调度组织的认识也不一致。有的认为调度就是“传达”，有的认为调度就是“记录”，个别厂矿长则不服从调度。公司调度室下达的命令他不接受，说“既然是经理的命令，就让经理和我讲吧”。公司调度人员对厂矿长也怀着一种畏惧的心理，不敢找厂矿长谈问题。
更严重的，还是调度人员本身不安心。有的认为调度工作没出息，将来只好当“电话专家”。有的认为调度工作责任重大，费力不讨好。有的认为不如在现场工作好，学会了本领，还能拿超额奖金。有的认为，反正是打电话办事，说了无凭证，马马虎虎没关系。尤其是技术人员，认为调度工作“脱离技术”，要求调工作。
鞍钢的调度工作，就是在克服这种种困难的过程中开展起来的。
二、关键问题在这里
公司领导方面发现调度工作中遇到的重重困难以后，马上着手解决。首先，抓住了两个关键问题。一个是厂矿领导对调度工作的认识问题，另一个便是调度人员为什么不安心工作的问题。
厂矿领导对调度工作的认识不统一，原因是公司在确定建立这一组织机构前，没有很好向大家说明原由，便发下一纸公文，限期成立。至于为什么要成立调度组织机构，成立有什么好处，调度工作究竟要做些什么，什么是统一命令和统一调度，都讲得不明白。
调度人员不安心工作，有两方面的原因。一方面是调度人员所负的责任重大，在值班时发生的有关生产上的各种问题，都要调度人员负责处理，但是调度人员对现场的全面情况不够了解，技术不高，有时弄得左右为难，就感到“吃不消”、“费力不讨好”。另一方面是调度人员对这一工作的重要性缺乏正确的估价，以为调度工作就是听电话，因而轻视调度工作。
为了解决这两个关键问题，公司经理在每次召集的生产干部会议上，反复地提出了调度工作的重要性，及如何做调度工作等问题，向各厂矿领导干部详加说明。又亲自动手检查了主要厂的调度工作，通报表扬和批评好坏典型。同时，授权调度室负责解决一些有时间性的问题，如紧急时的车辆调度，发生事故时的抢救联络，动力的分配等。调度人员在执行调度业务时，只要原则上没有错误，领导干部决不轻易变更调度命令，并经常注意通过调度组织来处理一般日常生产工作。
一九五○年第三季度，公司重新调整了调度组织机构，将班次改为四班制，使三班轮流工作的调度人员，能得到一定的休息时间和较多的学习时间，能深入到现场去学习。改装了调度司令台，做到几个厂能在同一时间内互相通话，必要时并可以组织小型的电话会议。同时，也着重进行了“如何树立调度威信”的工作。
首先，领导方面采取了大胆放手，鼓励调度人员断然处理问题的办法。调度人员在处理问题当中发生了错误，对外由领导完全负责，对内则责成调度人员检讨并总结教训，领导干部帮助他进行分析。这种培养调度人员的方法是有效的。调度人员处理问题不得当，领导干部代他负责，为他进行分析总结，帮助他认识错误，使他真正了解到错误在哪里。这样，错误犯了一次以后，下次就不会再犯了；同时，调度人员也就能懂得如何去避免类似的错误，逐渐敢于独立地处理问题了。
其次，领导方面也运用其他的方式，来树立调度人员的威信。为了扭转厂矿领导不服从公司调度指挥，及厂矿调度室强调厂矿长命令，对抗公司调度命令的现象，公司在必要时组织一些小型的调度人员会议，召集公司调度人员及有关违抗命令的调度人员到一起，进行评理说理。有时把厂长也找来。谈话中，着重批判本位主义观点。公司领导方面把公司调度人员的意见强调成为不可轻易变更的命令，只许服从，不许违抗。如果调度命令有错误，厂矿调度室可以请求公司调度室变更命令，但在公司调度室没有改变已发布的命令以前，厂矿调度室仍得按原来命令进行工作。经过多次类似这种形式的会议以后，调度威信也就逐步树立起来了。
从实际下现场学习中，调度人员也开始改变了他们的认识和看法。当调度人员亲眼看到他们下达的命令真正变成现场千百人的实际行动时，信心和责任感增强了，也开始体会到调度工作是综合性的技术工作。
当公司的作业计划随着生产处工作的开展而得到充实和改善以后，调度工作的原则和方向进一步明确了。过去的错误和缺点，如调度人员不熟悉全面业务，抓不住重点，找不到生产中的薄弱环节，改错了钢种，轧错了规格，把炼焦煤当成了燃料煤，平均分配燃气等等，都随着调度人员思想认识和业务能力的提高及调度工作方法的改善逐步得到了纠正。这就使得领导干部逐步摆脱了事务主义，“有事就找经理”，“厂矿长什么事都要亲自动手”的现象逐渐减少了。
三、苏联专家的帮助
从鞍钢开始建立调度组织，苏联专家就一直予以极大的关怀和帮助。当时，负责协助公司健全调度组织的苏联专家是吉林切也夫同志。
吉林切也夫同志的工作很忙，但他每天都要抽出一定的时间到公司调度室检查工作。
开始的时候，他首先到某些厂矿了解一部分设备运转和生产情况，然后到调度室来询问值班调度人员的工作。他提出的问题很广泛，但都是属于调度工作应该注意掌握的。问题提出以后，要求调度人员马上回答，不允许临时挂电话去询问现场调度室。能回答得出来的，他就拍拍肩头连声说好；回答不出来的或者是搪塞支吾的，他就毫不客气地当场批评。这样的检查方法很起作用，调度员为了要回答他的询问，必须做到全面了解情况。久而久之，便养成了一个经常了解现场生产的习惯。
调度人员能做到即时正确地回答生产情况的询问以后，吉林切也夫同志就进一步帮助调度人员来分析生产上发生的问题，引导调度人员树立全面观点。如炼铁厂生产不正常，除了炼铁操作本身的原因外，烧结矿和焦炭质量的波动也是一个重要的因素。要保证烧结矿和焦炭的质量，又必须注意配料比和配煤比，也要注意到矿石质量和来煤灰份，而炼焦炉使用的高炉燃气，更应该保证在任何情况之下供应充足。吉林切也夫同志把这些有关各厂矿之间的联系关键问题向调度人员讲解以后，调度人员也就能逐步地明白了为什么处理问题时必须全面分析情况；如何分析问题进行调度，命令才不致有偏差。
另外，吉林切也夫同志对调度组织如何利用指示图表监督生产，也提出了不少宝贵的意见。由于鞍钢的厂矿多，产品复杂，要有重点地有系统地掌握各厂矿生产，就必须根据作业计划，结合目前存在的问题来制订指示图表。吉林切也夫同志提出了产量质量并重的原则，补充和纠正了调度人员在编制指示图表时忽略质量的偏差，在指示图表中添加了几项主要产品质量情况的项目，使得调度工作能更全面地照顾生产。
四、扩大成果，稳步前进
鞍钢的调度工作，通过了一九五○年一段艰难的道路以后，逐渐步入了正轨。
一九五一年，调度室初步注意了掌握全公司主要产品的质量问题，配合了技术监督处的工作。公司内部建立了调度命令制度，在必要时为了不影响生产而必得使用不合格的原材料时，调度室可以发布编号的调度命令，通过技术监督处检查站进行合理的支付。七月，调度室实行按指示图表掌握炼钢厂平炉出钢情况。这项图表曾作为公司奖惩炼钢生产的原始记录，并逐步发展成可以利用指示图表掌握轧钢各厂的生产。八月以后，又逐步加强了动力调度，确实建立起与东北电业局鞍山分局电力调度科的联络，并加强了运输调度机构。与此同时，开始实行经理与各厂长之间的定时电话汇报制度，使得公司与各厂矿之间的联系进一步密切了，并节省了许多不必要的公文传递，及时解决问题，及时检查工作。
一九五二年内，鞍钢为了继续加强调度工作，先后确定了几种定期性的会议制度。如全公司调度人员会议，燃气纪律检查会议。前者是为了总结经验，推广经验；后者是为了检查燃气调度纪律的执行情况。另外，还拟订了供电调度规程，将全公司氧气统一交由调度室进行合理的分配。一九五二年下半年，公司调度室组织人力，整顿了几个比较薄弱的厂矿调度机构，如燃气、氧气、选矿、碎铁等厂，增添了人员，制订了一些简明合用的指示图表。又新建立了几个调度机构，如供应处的原料调度室，铸管调度室，推销处钢材调度室等。因此，调度组织已成为鞍钢生产管理机构中不可缺少的一个重要环节。全公司的调度员人数，在三年中增加了一倍半。
五、工作的成绩和当前的问题
鞍钢的调度工作，在三年多的摸索创建过程中，由无到有，已取得了一些初步的经验和成绩。
1、在鞍钢几个主要厂的高温作业条件之下，调度工作人员负责监督，掌握了原料的及时输送，相对地缩短了铁水焙炼及钢锭的均热时间，缩短了生产周期。
2、各车间工段相互配合与衔接较前密切。调度组织在连续生产的各主要厂矿中，由于有了定时汇报和及时反映生产情况的制度，因而在整个生产体系中如果发生了某一厂突然停止生产的现象（如烧结机临时检修，如炼焦炉生产不正常），通过调度联络，便能及时将情况反映到有关各厂，及时采取有效措施（如发料，动用贮备量）来避免原料供应不足的危险。
3、调度电话不但与各厂矿经常取得联系，也与消防队、病院救急车队、厂内外汽车队保持密切联系。当发生事故时，可以紧急出动抢救工具和组织抢修人员，及时进行处理，减少事故损害。同时，在发现某一生产厂发生事故或故障时，及时通知有关厂注意。如停电、高炉休风、水压不够等情况，调度室都能及时掌握，决定分配数量，督促各厂注意，预防事故。
4、某些厂矿间的纠纷，能得到迅速合理的解决。这样就能保证及时清除生产上的不协调现象。
5、及时反映生产上的重大事件，促使领导方面注意迅速解决。领导方面根据调度室的资料，布置当日的工作，研究克服薄弱环节的办法，从而避免了过去心中无数忙乱纷纭的缺点。
鞍钢调度工作中目前存在的问题还很多，主要的是：1、调度工作的组织方法尚不能令人满意，车间调度机构没有健全起来。2、公司对调度人员的培养仍不够重视。3、鞍钢的生产发展很快，调度人员的业务水平跟不上发展需要。4、指示图表各厂自成一套，没有全面统一起来，指示性不够。5、有些生产上的重要因素还不能控制，如铁路局车的平衡到达问题。6、调度工具及工作室设备仍差。7、矿山因远离市区，调度组织不够强大。这些都需要在今后的实践中不断改进。
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专栏：
前平原省农业税征收入仓的经验
华北行政委员会财政局
编者按：过去各地在运送公粮的过程中，不断发生人畜伤亡事故，使国家和人民遭受了不应有的损失。前平原省人民政府发动群众，总结经验，改进工作，基本上作到了公粮安全入仓。现在夏征即到，特把他们总结所得的经验介绍出来，各地可根据具体情况研究仿行。
前平原省的公粮屯运工作，接受了一九四九年濮阳县运粮事件的惨痛教训，经过历年改进，到一九五二年秋屯时，基本上作到了安全入仓。这一工作的改进过程，也就是加强群众观点、树立安全入仓的指导思想、深入具体领导、逐步克服官僚主义的过程。
根据前平原省三年来公粮屯运工作的经验，我们深刻体会到：每季屯运公粮，要在较短时间内，动员几十万人、畜、车辆，运送几亿斤公粮；时间是夏季近“三伏”，冬季近“三九”，酷暑隆冬，人、畜伤亡的危险性是严重存在的。但是，只要各级党政领导机关高度重视这一工作，多想办法，是可以逐步杜绝人、畜伤亡，实现安全入仓的。前平原省一九五一年开始试行了“公粮入库征雇运输办法”，以代替战勤义运办法，从而改变了过去劳、畜力平均负担的做法，大大减少了人畜伤亡事故。
要作到安全入仓，首先就要树立安全入仓的指导思想。前平原省安全入仓的指导方针，是经过两年的工作体验，在一九五二年夏屯明确提出，在一九五二年秋屯才深入贯彻的。要树立安全入仓的指导思想，第一、必须加强群众观点，启发各级领导及广大干部的责任心，使每个干部都深刻地体会到“一头牲畜，就是农民半个家当”、“一个劳动力，关系一个农家的兴衰祸福”；安全入仓是广大农民群众的一致要求；在公粮屯运中发生人、畜伤亡，使国家人民遭受损失，势必影响党与政府和人民群众的正常关系。第二、要坚决反对那种认为“公粮屯运人、畜伤亡势所难免”的错误观念和麻痹大意的官僚主义作风。第三、要深入进行安全入仓的群众教育，启发群众智慧，群策群力，共谋安全。
其次，要在安全入仓的指导方针下，总结群众经验，拟定切合实际的安全入仓办法。前平原省一九五一年夏屯所公布的“公粮入库征雇运输办法”的主要内容是：
第一、必须认真作好村级屯运组织工作。要作到人强马壮、配套适当、组织严密。（一）征雇运输办法的优点，主要在于打破了战勤义运办法中人力、畜力负担平衡的限制，可以选雇精壮人、畜，参加屯运。为了保证人、畜合乎条件，须进行严密细致的检查。（二）有了精壮合格的人、畜参加屯运，还需要以自愿为原则，将合套牲畜、使车能手组成一套车辆，最好以平素互助组或合犋牲畜原套结合，其中还要有一个较为熟练的驾辕牲畜。（三）有了精壮合格的人、畜组成合套的车辆，还须有坚强的严密的组织。一般是每一个行政村组成一个运输大队，大队以下以每一个自然村或街组成一个小队，每三辆或四辆大车组成一个小组，每辆大车有使车能手一人，帮车二人。大队、小队和小组，均设大小队长和组长，他们都具体分工，严明职责。为了加强大队的领导，大队长一般都是由村的主要干部——村长或民兵队长担任。
第二、必须认真作好道路勘查修补工作，保证车辆畅通，行驶安全。（一）要普遍地勘查修补道路桥梁，雨雪之后尤应注意。桥梁、堤口、要隘、险径须派驻专人护送车辆。（二）保证车辆行驶安全，村干部须负责带领来回，妥为指挥照料。路途行车，一般是慢车在前，快车在后，以免因拖长距离，后车急赶。空车返回时，尤须注意安全行驶。历年人、畜伤亡，发生在空车返回的占三分之二到四分之三，此种疏失，应引为教训。（三）运输里程以当日能从容往返为宜，一般里程不超过三十里。车辆载重量，一般不超过平时载重量的百分之八十，经常运输的和不经常运输的牲畜车辆，应有所区别。
（四）要注意掌握天气，避开“三伏”“三九”运粮，因此，屯运时间应适当抓紧，但也不宜限期突击。如遇雨雪，应暂行停运，俟天晴路好，再行开运。
第三、必须认真作好粮站工作，保证计划严密，收粮迅速，照顾周到。（一）要制定严密的运交计划。一九五二年秋屯中，大部县份由粮站根据全县屯运计划与各村订立运交合同，各自遵守，双方主动。为了避免粮站车辆拥挤，并便于人、畜车辆当日返回，应具体划分各村车辆到站时间，如距站十里至二十里的村庄上午到站，二十里至三十里的村庄中午到站，十里以内的村庄下午到站。另有部分县采用划片分批、隔日运粮办法，使人、畜有休息机会，干部可集中力量，也是可以推行的。（二）要组织专门灌仓队，由年青力壮有灌仓技术的人组成，专司过磅灌仓。这样一则可避免民工自己灌仓，因技术不熟，不惯负重登高而出摔伤事故；二则运粮人、畜车辆卸车后，只留村干部办理交粮手续，即可及时返回。（三）对运粮人、畜要好好照顾。各收粮站和主要运粮大路都适当设置茶水站、医疗站，在运粮人、畜有病时，可以及时医疗，无病者可以适当休息。冬季还要准备烤火柴，供人、畜取暖，以免受冻生病。（四）要设专人办理发放运资，收粮完毕，随发运资，可以鼓励应雇人员的积极性。运资标准，按平时运费公平规定。
最后，必须领导方面高度重视这一工作，具体布置，深入检查，以保证各项工作的正确实施。
一、要领导负责，亲自动手，具体地布置屯运工作。省级由领导同志亲自在专员、县长会议上布置，并要专区、县财政科长、粮食局长参加，切实讨论安全入仓政策和具体实施办法。各县召开县人民代表会、区村干部会，交代安全入仓政策及具体办法；又召开运输队长及使车能手会议，交流具体经验，规划实施办法。经验不多的县，还要先作典型试运，组织各区负责屯运人员参观，以吸收经验，教育干部。有些县在第一次屯运时，由区长亲自带领，以便发现问题，总结经验。
二、要进行普遍而深入的检查。屯运工作的好坏是不平衡的，而安全入仓的要求则是无例外的。对任何角落、任何一个人、畜都必须作到保证安全的程度，才能完全杜绝人、畜伤亡，作到安全入仓；任何疏忽大意，都是不能容许的。因此，必须进行普遍深入的检查工作，而对工作薄弱的区、村更要特别检查，派员具体帮助。
三、要建立批准开运制度以加强领导、防止自流。一九五二年秋屯时，各县普遍建立逐级审查批准开运制度，各村开运前，须经负责区干部亲自检查，认为已达安全程度，签发检验合格证，报区转县批准后才开运。
四、要划分责任区，实行专责制，具体分工，严明职责，各级领导都指定专人负责屯运工作。各县要更具体划分干部责任区，指定那些干部领导那些地方的屯运工作，负责保证安全。凡是积极努力作到安全入仓的及时予以表扬；对发生事故的要立即查明情况，追究责任。
五、要及时总结经验教训，不断改进工作。屯运工作是艰巨的，人、畜伤亡的危险性是严重存在的，因此不能有丝毫的麻痹大意。在安全入仓的指导思想之下，对群众深入进行安全入仓的教育，群众就会发挥他们的智慧；以上所介绍的一些经验，都是群众的创造。这些经验可以说明安全入仓是能够做得到的。
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专栏：
山西省国营厂矿
讨论计划工作结束
现正逐步推行计划管理
山西省国营和地方国营厂矿发动职工讨论一九五三年计划的工作已经结束。全省一百多个大小厂矿对去冬编制的计划草案都进行了不同程度的修改。现在各厂正在这一基础上逐步地推行计划管理。
山西省国营和地方国营厂矿这次发动职工讨论计划的工作，大致可分为三种类型。第一种类型的厂矿，结合检查第一季度计划的执行情况，对职工进行了较为深入的思想教育，领导干部事先进行了研究，找出生产中的关键问题，有领导有计划地发动职工群众找窍门，挖潜力，讨论计划，制订技术组织措施计划和工段、小组的计划，因而突破了国家规定的指标，修订出较为先进的计划，并准备在这一基础上制定企业的作业计划，签订集体合同。第二种类型厂矿的特点是：过去工作有一定的基础，此次亦发动职工讨论了计划，计划指标有某些提高，也提出了技术组织措施；但对于这次修订计划从而进到计划管理的观点不够明确，保守思想反得不彻底，领导干部缺乏明确具体的工作步骤，没有抓住生产中的关键，工作一般化，小组讨论得不具体，国家计划没有具体化为作业计划。第三种类型一般是市工业局、专区企业公司所领导的较小厂矿，工作基础较差。这些厂矿有很多在过去没有作过计划，只有统计定额，甚至仅有估计定额。这次修订计划工作中除少数厂职工发动较好外，一般很不深入。有些领导干部对于发挥职工积极性、创造性，发动其讨论计划，从而依靠群众执行计划的思想还没树立起来，如说“工人不懂，叫他们讨论，也讨论不出个啥来”。有的还在忙于扫除文盲工作，因而他们只在干部和生产组长中进行了布置，却未发动职工讨论。有的由于领导干部的官僚主义，群众发动不起来。榆次印刷厂工人说：“我们提出意见不理，还叫讨论计划哩！”
山西省国营和地方国营厂矿在讨论计划以后，目前尚存在如下几个主要问题，须待进一步的解决：一、职能部门如何在计划管理中发挥其作用。此次有的部门订计划工作做得较好，如山西化学厂供销科结合生产调查，研究氧气的社会需要，促进计划指标的提高，发挥了旧机器效用，克服了产供销计划脱节现象。但各部门如何解决有关订计划中的各种问题，如劳动组织、材料供应、技术管理、奖励制度、安全卫生等一系列的问题做得不够。其原因主要是各职能部门如何围绕着中心工作面向车间的问题，还没有得到解决。有些职能部门的人到了车间只听听小组讨论，有的感到没法插手便给小组当起“文书”来。同时厂的领导干部也多习惯于遇事组织“委员会”“办公室”等一揽子作法，缺乏推动组织各职能部门去进行工作的经验，因而也往往造成职能部门与中心工作脱节的现象。二、还有不少的企业对于技术组织措施计划和工段、小组的作业计划重视不够，这就容易造成计划与生产脱节的现象，丧失计划对于生产的指导作用。这主要是因为有些企业对于通过这两种计划的实现来保证均衡地完成国家计划的意义认识不足。三、学习与推广先进经验不够。不少厂矿没有在去年推广先进经验的基础上进一步提高，将这种积极因素订入计划中去。四、计划中的出勤率虽提高了，而实际出勤率普遍停止在百分之七十到八十左右。主要原因是劳动纪律松懈与工资奖励不合适，工人中流传着“上工不如吃劳保”的看法。有的煤矿工人遇到困难时便与医生争吵请病假，有的随便旷工，有的上工后随便外出，像平遥面粉厂的工人上班后擅离工作岗位，结果酿成制粉楼全部被烧的重大事故。
目前山西省各厂矿正针对本厂矿具体情况，逐步地推行计划管理。他们的具体要求是：第一类型的厂要在讨论完国家计划的基础上充实技术组织措施计划，明确规定执行措施的时间和责任，付诸实施。制订季、月进度计划之后，发动车间、小组结合推广先进经验，逐月制订保证国家任务完成的逐旬、逐日作业计划。健全原始记录和小组定期自行（一般是工会所领导的）检查计划执行的制度，逐步达到均衡地生产。普遍订立联系合同，有重点、有步骤地签订短期集体合同，并订出福利计划。职能部门在这些工作中发挥自己的作用，创造职能部门的工作经验。第二类型的厂矿的领导干部要结合反官僚主义斗争进一步发动职工反对保守思想和分散主义，科学地排列工作顺序，克服混乱现象，迅速赶上第一类厂矿的工作。第三类型的厂子，领导干部应加强对国家计划的责任心，继续发动群众，讨论计划，制订作业计划和保证计划完成的主要的技术组织措施（编制丙类计划以下的厂矿不报措施计划表，但公司、局应了解掌握，以便督促、检查），建立原始记录，检查计划的执行。
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专栏：
唐山发电厂贯彻技术规程制度保证安全生产
十七个月全面均衡地完成了国家生产计划
国营唐山发电厂认真贯彻技术操作规程制度，大大保证了安全生产。全厂曾创造过安全运行二百九十天和二百五十一天的记录，机、炉两车间更创造了一千零四十五天安全无事故的新记录。由于安全的保证，全厂已连续十七个月全面均衡地完成了国家生产计划。
唐山发电厂的技术操作规程主要有运行操作、安全运行、检修等三种。根据这些规程，还制成各种卡片、图表挂在机器的每个部分，或扼要印成各种“命令票”、手册随身携带，以帮助职工记忆。此外还订有“监护制度”，一人进行操作时一人在旁监护，以免发生意外。这样，有了规程制度，有了一套执行办法，就使每个职工每一秒钟都能做到正确地进行操作，即使发生事故也能迅速处理。
唐山发电厂是在不断提高职工技术水平的基础上，贯彻这些规程制度的。他们把每日三班制改为四班制，从中抽出一班工人轮流进行一周以上有关技术规程制度的训练。各车间又组织新、老工人订立师徒教学合同，包教包学，定期考核。此外还开办技术速成班，进行假想事故大演习，组织业余技术学习等。这些措施都很切实有效。
为了保证规程制度的贯彻，唐山发电厂的工会组织还建立了小组生产自我检查的会议制度。会议运用批评和自我批评方式，纠正违反规程、执行规程不严肃和保守思想、本位思想等缺点，收效很大。如张兰堂小组半年中开会二十六次，共讨论了有关执行规程制度的问题二百零四件，随时进行表扬批评和帮助纠正。这个小组过去违反规程制度的事情不少，现在已成为全厂的模范小组。
唐山发电厂的运行操作和安全运行两种规程，从一九五○年建立以来，每年都根据执行中的经验教训修订一次。每次都使职工执行规程制度的能力提高一步，并使修订出来的规程制度更能符合新的情况。（据新华社讯）
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专栏：读者来信摘要
大同煤矿应该改进采煤方法以免国家资源继续遭受损失
张庆年、董守维来信：大同矿务局二、三矿某些煤层厚达三公尺余，而他们现在开采时底板留下三十公分，顶板留下一公尺多厚，实采的还不到二公尺，总回收率不到百分之六十；其余煤层在放顶时就被全部埋掉了。这样糟蹋的煤层，比山东某些正在开采的煤矿的煤层还要厚一倍。发生以上严重浪费国家资源情况的原因是：煤矿某些领导干部和技术人员怕困难，因而强调“分层采煤没有经验”，怕“出问题”，采取了只顾本单位的眼前利益，不管国家长远利益的做法。
我国在过去三年中采煤工作有很大进步，像分层采煤以提高实采量的问题，如果发动采煤人员加以研究，是完全可以解决的。峰峰、阳泉等矿在这方面已经取得了经验。建议大同矿务局从速改进采煤方法，以免国家资源继续受到损失。
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专栏：读者来信摘要
关春煤矿存煤行将变质 煤建公司应该迅予收购
廖湘基来信：广东省乳源县人民政府的机关生产机构——关春煤矿在去年结束时，存有烟煤约二千吨。乳源县人民政府曾多次通过粤北行署请求中国煤业建筑器材公司广州分公司收购。该公司上报中南区公司，中南区公司批复说是“不能收购”。后来我把这一情况写信告知长江日报，说明这些煤如果不及时收购和处理，将会变质，人民财产将要遭受重大损失。这封信由长江日报转给煤建公司中南区公司。他们即通知广州分公司派员前往“了解情况”，“再报区公司批复”。经化验后断定，这批存煤含挥发物百分之二十四，灰份百分之二十三；但以上情况上报给中南区公司后始终未见“批复”。今年二月间广东省人民政府机关生产处理委员会又请求广东省财经委员会转请煤建公司广东分公司（广州分公司已改组为广东分公司，直接归总公司领导；中南区公司撤消）设法收购这批存煤。省公司即报请总公司批示，并说明这批煤因积存过久，行将变质，应该及早处理。但一直到现在问题还没有解决。另一方面，目前广州市缺乏含大量挥发物的用煤，关春煤矿这批存煤正适合一般玻璃厂、烟厂和轮船等应用。因此，我认为煤建总公司应该迅速批复收购这批存煤，以免国家财富遭受损失。
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专栏：读者来信摘要
威宁县海格山村苗民子弟得到了学习文化的机会
贵州省威宁县读者杨成原来信：威宁县七区雨朵乡海格山村苗族人民在解放后当家作了主人，提高了生产，改善了生活，迫切要求兴办学校，让苗民子弟学习文化。一九五一年的冬季，在区人民政府的帮助下，该村农民协会组织了全村群众兴工修建学校。当地苗族农民都积极参加劳动。经过了二十天紧张的工作，两座校舍落成了。苗族儿童都高兴地入了学，苗民张志明担任了学校的教师。
提起念书的事，海格山村的群众都忘不掉解放前恶毒的伪乡长禄亚超（已枪决）借办学校为名对苗族人民进行的迫害。那时禄匪在各村招收苗民青年去“读书”，而实际上却是强迫他们去做无偿的苦役。人们一听说乡长让他们去“读书”时，都吓得发抖。不愿意去“读书”的，就得甘受禄匪的敲榨，拿出一笔钱来。海格山村王正钢、朱礼清就因当时不愿去作苦工受罪，而被禄匪捉去痛打。他们两家都出不起钱，禄匪就派了二十多个人到他们家里吃喝了两天。当时，禄匪还用这件事威胁全村群众说： “谁家有儿不‘读书’，就要带人到他家去吃喝。”当时，在海格山村的人们中流行着一句谚语：宁可出钱，不愿“读书”。
海格山村人们的灾难的日子一去不返了。现在村里的学校已有五十多个苗家儿童在愉快地读书、游戏。去年下学期，威宁县人民政府文教科把这个学校改为公办小学。全村群众都十分高兴，他们说：毛主席让我们苗家子弟也得到了读书的幸福。
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专栏：读者来信摘要
田东县瑶族人民罗秀平当了人民政府的副区长
广西省田东县读者黄凤翔来信：田东县六区梅林乡的瑶族人民罗秀平，是当地瑶族人民所爱戴的人物。现在，他当了田东县第六区的副区长。
罗秀平同志很小时就死了父母，一直过着苦日子。他从十一岁起就给地主打工，整天挨受打气。十六岁时，他进师范学校念书；三年后，在田东县六区做小学教师。这时，他生活仍然十分困苦。同时，他看到了瑶族劳动人民在国民党反动统治下也过着同样的困苦生活，这使他慢慢认识了国民党统治的罪恶。一九四九年他终于参加了左江游击队。在他的带动下，有三十一个瑶族人民也参加了革命。
解放后，他担任了田东县瑶族聚居区解放乡的生产委员。在剿匪工作中，他积极发动群众，并经常负责带路追剿土匪，工作很有成绩。因此，在一九五○年十一月，他当选为县人民代表；以后又被选为桂西僮族自治区和全省的人民代表。他每次去开会以前，都能深入群众搜集意见；回来又都将会议中决议的精神向群众详细地传达，组织群众来执行。
罗秀平同志在党和人民政府不断的培养教育下，进步是很快的。他用努力工作来回答党和毛主席对瑶族人民的关怀。他密切地联系着当地群众，向他们宣传政策，并组织他们为谋求自己更大的幸福生活而努力。六区各乡的瑶族群众都知道罗秀平这个名字，并很信任他。最近他被任为田东县第六区的副区长。瑶族人民都兴高采烈地说：在共产党领导下，我们瑶族人民也当上了区长！
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专栏：读者来信摘要
广西省瑶族读者盘仕远来信决心加强学习做好民族工作
广西省民族工作队盘仕远来信：我是广西一个瑶族人民。解放以前，我家一直租种着地主的土地，一年的收成大部分都完了租。到了秋天家里没有饭吃，父亲和母亲只得到山上去采些“茅栗”和“草药”到街上去卖，换些粮食回来煮粥吃。一家没有一条被盖。挨饿受冻的苦说也说不完。
一九四九年广西解放了。我们家乡实行了土地改革，我们翻了身。我家六口人，分得了十二挑谷子田和一座房子，生活马上变了样子。从前我们一年也吃不上几顿有油、有盐的饭菜，现在差不多每天都能吃到油、盐。一九五○年，我进了学校念书；一九五一年，人民政府把我送到桂林去学习；后来，又保送我到南方大学去学习。在南方大学学习时，我们受到人民政府的殷切关怀，每学期我都领到一套制服和一套本民族的服装。我们吃得很好，每月还可领到津贴零用。我们经常参观广州市的工厂和各种展览会。我深切感到我们祖国的可爱和几年来各种建设工作成就的伟大；深切感到党和人民政府对我们少数民族人民的关怀。
回省后，我就参加广西省民族工作队工作。中国各民族人民伟大的领袖毛主席和共产党对我的教育培养，使我成了人民政府的一个干部。我今后要加紧学习，与汉族干部紧密团结，全心全意为人民服务，做好少数民族工作。目前我们已经学习了选举法和有关实行民族区域自治的政策，马上就要下去工作。我一定积极工作，为做好民族区域自治和少数民族地区的普选工作而献出自己的力量。
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专栏：对人民日报读者批评建议的反应
内蒙古自治区文教部正改进蒙文教科书供应工作
内蒙古自治区人民政府文教部来信：我区蒙文教科书的供应工作，历年来的确有很多缺点。如供应既不及时，课本印得又不好。其原因是：过去编辑人员缺乏，不能及时编稿，至一九五二年后编辑人员缺乏问题解决了，但又缺乏印刷力量（蒙文刊物很多，都挤在内蒙古日报社印刷厂印刷，该厂实在忙不过来。同时该厂印教科书用的蒙文铅字使用日久，印出来的书不清楚）。这个问题长期未能解决，对学校教学工作实在有很大影响。
今年我们已和内蒙古日报社印刷厂研究过这个问题。该厂决定增加印刷力量，并更换旧铅字。另外，我们和内蒙古人民出版社研究了今后出版书刊时分清轻重缓急的问题。今年因内蒙古日报正着手改进生产，估计秋季用的教科书可能要晚出一些；但从明年起，这种现象就会克服。
一九五三年春季小学课本的供应一般并不晚，仅有交通不便地区可能晚些。科左中旗蒙文教科书供应过晚，据我们初步调查，原因如下：新华书店蒙绥分店在去年十一月通知各旗、县支店在十二月十五日前将预订教科书数目上报。但科左中旗却到今年二月十日才报到蒙绥分店；且所报数字只有初中用的课本和高小用的一部分课本。直到内蒙古人民出版社了解到该旗教科书缺乏的情况后，经蒙绥分店催询，该旗支店才在四月初寄来补订初小的和高小一部分的蒙文课本订货单。因此，我们认为：这个问题主要是科左中旗文教科和该旗书店没有认真负责进行预订工作所造成的。
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专栏：对人民日报读者批评建议的反应
郝庆云违反民族政策的错误安徽监察委员会已作了处理
中央人民政府民族事务委员会办公厅人民来信组来信：二月二十六日“读者来信摘要”栏刊出了我们关于“应该尊重少数民族人民的生活习惯”的来信。其中提到安徽省肥西县马河湾焦婆农场副场长郝庆云及松江省依兰县人民政府某朱姓科长违反民族政策的问题，现将上述两事的处理结果告诉你们：
焦婆农场副场长郝庆云违反民族政策，任意占用回民清真寺做办公室，并在寺内筑猪圈、吃猪肉。此事已由安徽省人民政府人民监察委员会作了如下处理：一，召开回民大会，由有关人员当众检讨；并给郝庆云以记过处分。二，该农场办公室迁出清真寺；拆毁猪圈，修复水房，并恢复寺内一切原有设备。三，肥西县人民政府农建科前科长蔡慎思在造农场建场计划时擅自指定借住清真寺，该县县长对该计划未加审查；责令他们作书面检讨。华东行政委员会人民监察委员会并已将此事及其处理结果通报华东区各地人民政府及人民监察机关，以引起注意。经处理后，回民深感满意，并感激人民政府对他们的关怀。
关于依兰县人民政府某朱姓科长威胁当地回民群众要撤消清真寺的问题，经了解与事实有些出入。依兰县原有两处清真寺，一在城区，一在五区东三家子村。该县民政科科长朱世德在与东三家子村村长刘振祥研究该村清真寺聘阿訇问题时，因对少数民族风俗习惯既不熟悉，又不够重视，就信口说： “清真寺是否可以合并？”这使某些回民群众发生顾虑。该县人民政府召开了有回民代表参加的座谈会，朱世德同志在会上作了检讨，并表示今后加强学习民族政策，以改进工作。回民的顾虑已基本消除。