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专栏：党的生活
中共哈尔滨市委领导基本建设的经验
编者按：中共哈尔滨市委领导基本建设的经验，基本上是成功的。哈尔滨市委不仅坚决迅速地健全了领导机构，统一了领导思想，而且及时地解决了基本建设工作过程中的关键性的问题，注意了经常性的政治宣传工作，这就具体而实际地贯彻了“把基本建设放在首要地位”的方针，保证了国家计划的完成。目前，许多党委还缺乏这样的经验，因此，吸取中共哈尔滨市委的经验，以改进对基本建设的领导工作，是非常必要的。
充实领导机构，统一领导思想
一九五二年底，中共哈尔滨市委集结了百余干部，以两个半月的时间，自下而上地总结了一年来的基本建设工作经验。
哈尔滨市一九五二年的基本建设任务共六十九万八千平方公尺。任务很大，施工却很晚。五月，施工季节已到，而绝大多数工程尚未开工。哈尔滨市委无专门作基本建设的工作干部，不少干部对基本建设是国家的百年大计没有明确的认识，有的单位不愿调干部、尤其不愿调好的干部到基本建设部门工作。这些情况严重地影响了基本建设的进行。因此，哈尔滨市委乃集中力量迅速解决下列几个问题：
第一、充实领导机构，统一领导思想。首先，建立与加强市的基本建设委员会，由党、行政、工会、青年团的负责同志参加，以便统一工作步调；同时，市委工业部设立基本建设工作处，专做基本建设中的党的工作，市委宣传部设立了基本建设工作组，统一领导全市工地工人的宣传教育工作。为了有效地保证工程任务的完成，市委明确确定党、行政、工会、青年团各系统均以工地工作为重点，工作干部的大部力量放在工地，并在工地上建立基层组织，所有工作布置和检查，均在统一的计划和领导下共同进行。这样，不仅避免了党、行政、工会、青年团相互抵消力量的毛病，而且充分发挥了党的统一领导，经常地及时地解决工作中一切重要问题。
第二、市委确定以哈尔滨工业大学（二万多平方公尺的七层大楼）等几个重要工地作试验，并组织强有力的工作组，重点深入，培养典型，创造经验，指导全面。这样，市委不仅抓住了基本建设中的主要环节，了解情况，发现问题，而且使大批参加基本建设的工作干部迅速地学会了一些业务知识。
第三、加强检查工作，把检查工作定为制度。强调提出反对基本建设中的官僚主义，并以亚麻厂厂长任荪的官僚主义事例，在干部中进行教育，尖锐地批判了当时基本建设工作中的官僚主义现象。此外市委宣传部又组织了全市性的大广播，举办了政治常识讲座。建筑工会在党的领导下组织了技术表演，实行技术大练兵，并对技术人员进行了关于新设计标准的思想教育。
由于市委一开始就注意了统一领导，明确了以工地为工作重点，并坚决迅速地从思想上、组织上作了充分准备，这就有效地加强了党对基本建设的领导和监督作用。
掌握党的政策，领导责任制运动
六月中旬，市基本建设委员会作了第一次工作检查，发现工地上普遍严重地存在着无人负责和不负责任的现象。如施工上的停工待料，劳动组织混乱，操作规程无人执行，工程质量低劣，工人生活条件很坏，而管理人员漠不关心等，这种种情况不但严重地影响了各种工作的进行，并直接间接地给国家造成了很大的损失。如工科高职工地因材料位置放错，浪费搬运费二亿多元，其他各地有形无形的损失更难计算。为了消灭无人负责和不负责任的现象，市委乃集中力量开展责任制运动，解决这一关键性的问题。
这个运动大体分两个步骤，首先是提高职工群众的质量观念，发动群众自下而上的揭发无人负责及工程质量低劣的现象，开展自上而下的批评与自我批评；然后根据具体情况，改善工地组织，建立与健全责任制度。
运动开始，有些干部认为解决工地混乱状况，只要补充一下制度就可以了。他们以为不负责任的现象所以存在，仅仅是一个制度问题。事实上制度已制订了很多，单施工员制度就有二十来条，可是没人按照它办。有的干部顾虑群众性的批评展开后，万一有些技术人员接受不了，消极怠工，大楼盖不起来怎么办。这种无原则的迁就的思想，当时就受到了市委的批判和纠正。在批判了无原则迁就的思想后接着某些单位又发生了单纯的发动工人进行揭发和斗争，而忽视了对技术人员、管理人员的思想教育工作，市委对此又进行了批判和纠正。前东北人民政府工业部第一工程公司的工程处又按市委指示专门召开技术人员会议，向他们交代政策，打消顾虑，发动他们积极地参加责任制运动。第三工地有个技术人员，过去长期在私人营造厂做事。他以为自己有了技术到处可以吃饭，整天坐在办公室不下现场，工地上发生了窝工、返工现象也不过问。经过工人们的揭发、批评和领导方面的反复教育，他认识与改正了错误，深入现场，依靠工人，解决了五种定额问题，克服了铁筋工的窝工返工现象，使过去需要八十三人三天半时间才能完成的工程缩减到五十七人两天便完成了。这个事实说明了如果单有工人对错误的揭发斗争，而没有技术人员管理人员投入运动，那末工地工作是不可能获得改进的。
运动的第二步骤：根据暴露出来的问题，迅速地从组织领导上予以解决。例如增设专人，负责解决职工福利问题，调配政治、业务较强的干部担任工地主任，撤换抗拒运动、不负责任的分子，建立工地财务、材料、工资、保安等各种组织，实行工地负责制，改变过去以工程处为基层单位的大流水作业法。工人们经过责任制运动后，看到自己的意见被采纳了，看到管理人员和技术人员的作风转变了，更加加强了国家主人翁的责任感。松江哈尔滨制糖厂工人在打混凝土工程未揭开盒子板之前，他们怕出蜂窝狗洞，就睡不着觉，他们说：盼揭盒子板比盼发工资还着急！
在开展责任制的运动中，市委深深体验到：责任制不仅是生产管理上的基本原则，同样也是施工管理上的基本原则。因为责任制运动的开展，不仅给官僚主义、盲目自满的人一个当头棒，而且给广大职工群众一次最实际的政治教育。在群众性的责任制运动猛烈展开时，必须紧紧掌握党的依靠工人群众、争取教育、团结改造技术人员和管理人员的政策。既要反对无原则的迁就，又要防止简单急躁。对工人群众所提出的要求，既要尽可能的予以解决，又要防止极端民主化的偏向发生。只有如此，才能大大地发挥工人的积极性，保证运动的健康发展。
贯彻群众路线，推广平行流水作业法
在加强责任制的基础上，市委决定大力推广王荪慈的分段平行流水作业法，加强施工管理的组织性、计划性，以加速工程进度。
当时，各工种操作上的先进经验已经比较普遍地推广，但是由于旧的落后的手工业式的施工管理方法阻碍和束缚了各种先进经验进一步的推广，因此，大力推广王荪慈的分段平行流水作业法，正是充分发挥各工种劳动效率的重要方法。工科高职工地开始担心不能完成任务，由于采用了平行流水作业法，结果提前二十五天便完成了。工业大学的七层大楼在过去必须跨年才能完工，而去年从五月二十三日开工，十月初即基本上完工。
平行流水作业法的推广，不仅要有各种健全的责任制，而且要求有科学的组织施工，使各工种很好地结合起来，进行有节奏的生产。为了做到这一点，必须制订先进的切实可行的施工计划。因此，准确的施工计划的制订与贯彻，是贯彻平行流水作业法的一个中心关键。
哈尔滨市各工地党的组织在保证与监督施工计划的实施、保证实行平行流水作业法中的主要经验是：
（一）要加强对工人群众进行计划观念和整体思想的教育，反复的向技术人员、职员说明新的施工方法的优越性，指出一个小组一个工种的计划能否完成，会直接影响到整个施工计划的完成。当工程进度发生不平衡现象时，现场的党组织则应坚决地鼓励那些先进的小组带动落后的小组迅速赶上。如第三工地打算将过去的四段工改成二段工，以充分地发挥瓦工的劳动生产率；但同时必须解决木瓦铁筋工的施工问题，否则，混凝土便没有保养期。党组织研究了这种情况，发动群众解决了瓦工和铁筋工同时施工问题，使工期由过去的十二天缩短到十天到九天。
（二）党要在全体职工中树立“质量第一”的观念，反复向工人说明：基本建设是国家的百年大计，绝对不许出废品。因此必须组织工人系统地学习质量标准和操作规程，克服某些工人“没有操作规程也能盖大楼”的思想，并经常组织群众性的质量检查，通过质量检查，展开群众性的批评与自我批评，纠正那种单纯赶进度而忽视质量的现象。
（三）必须教育技术人员、管理人员走群众路线，将施工计划交给广大群众讨论。在制订计划时，要动员技术人员、职员深入工棚向工人交代计划，听取工人的合理化建议，对计划作必要的修改和补充。因为只有将计划交给群众讨论，才能使计划订得切合实际，才能使计划成为动员群众的巨大力量，并加速了工程进度。其次，由于平行流水作业法的采用，各工种在订好计划后，都迫切要求订立每个工种之间的联系合同，以保证均衡地完成原定计划。否则，可能由于别的工种拖延时日而影响到自己计划的完成。因此党组织适时地领导工人制订联系合同是十分必要的。
经验证明，推广改善劳动组织与操作方法的先进经验，必须与推广改进施工管理的先进经验相结合。由于平行流水作业法的先进经验的推广，联系合同的订立，使工程进度加快了二分之一，使工人群众、管理人员、技术人员在实际工作中增强了集体观念。为今后建筑企业逐渐机械化、工厂化创造了条件。
教育干部关心职工福利设施
基本建设中的职工福利和保安设施问题，是关系着“依靠工人阶级”搞好生产的重大问题。为了改善工人的生活福利与保安设施，哈尔滨市委曾组织了六次大检查。在施工开始，着重检查了工人的住宿、吃饭、喝水等问题。夏季，检查了环境卫生和工资执行情况。秋季，着重检查了高空作业时期的保安问题。冬季，专门进行了防空、保暖、防火等方面的检查。每次检查前后，都召开工地以上的干部会议，要求工地干部要以工人阶级的观点、立场来对待基本建设中的劳动保护福利问题，严厉批判各种忽视工人福利工作的错误观点。同时，对工人生活上的各种具体问题分别予以解决。据不完全统计：一年来，共建立了二十八个医疗所，三十三个理发室，三十个合作社及服务站，十二个澡塘子，二十八个掌鞋处，三个邮亭，有一万三千个工人享受了劳动保护待遇。
由于领导方面处处关心工人生活，工人们就深深感受到新国家生活的温暖，从而大大提高了主人翁的感觉与爱国主义的热情。所以去年工程面积虽然比前年增加百分之五十六，而工人只增加了百分之二十，终于胜利地完成了六十余万平方公尺的巨大任务。
哈尔滨市的职工福利工作所以做得较好，主要是由于领导方面着重注意解决了以下两个问题：
首先是教育干部（特别是管理工作干部）从思想上重视工人的福利设施，关心工人吃、喝、住等事情。例如工人的寄信、掌鞋等事情，看起来似乎是微不足道的小事，可是对每天紧张工作的工人来说，却成了相当重要的事情，因为这些“小事”不解决，工人们就难免为了这些“小事”而请假，这就要影响工资收入和施工进行。
其次，建立专门机构，配备专职干部负责工人的食宿、保安等工作；同时发动群众，大家动手来搞好劳动保护福利工作，遵守操作规程。如有的工人在危险的马路上挑砖，有的青年工人在高空架子上跳舞，都不免发生危险。电工局三工区所属工地在工人中建立保安检查组，每周开一次小组长以上的干部会进行保安教育，收效很大。
为使一九五三年作到安全作业，哈尔滨市基本建设委员会拟在一万公尺以上的大工地都成立保安组，并解决专门领导机构问题。
注意领导经常性的宣传鼓动工作
哈尔滨市一九五二年基本建设工程任务能够顺利完成，是和党的宣传鼓动工作有力配合分不开的。在加强责任制运动时，即围绕着这一运动进行阶级教育，解释无人负责与不负责任的危害。接着，广泛地发动了红旗竞赛，使全市百分之九十二的建筑工人参加了竞赛运动，巩固了责任制的成果。在推广先进经验时，即宣传先进经验对加速工程进度的重要意义，使几种带有决定意义的先进经验得到相当普遍的推广，有百分之九十七点七的木工采用木工流水作业法，百分之九十五点五的工人采用了先进抹灰法。由于文化宣传工作的开展，不仅先进经验的推广得到有力的保证，同时工人文化生活也得到进一步的提高。据四个工地三个月的统计，工人们针对各个阶段的问题和思想情况，创作了较好的作品（如演唱、戏剧、相声）共五十五件，正式演出六十二场，工业大学工地还组织了自己的乐队。
一年来，哈尔滨市在文化宣传鼓动工作方面有如下的几点体会：
一、要善于主动地组织宣传力量为基本建设服务。中共哈尔滨市委曾采用两种办法组织了庞大的宣传力量：一是组织工地文化服务队“送上门去”，放映幻灯、电影、组织故事晚会，举办巡回展览，甚至把各种书报、杂志等直接送到工人宿舍和炕头去。参加这一个宣传大队的包括全市各宣传部门，如市委宣传部、市总工会文教部、文联、文工团、文化宫、电影队、曲艺改进会、以及各区文化馆群众宣传队、大学、中学、小学校共计一千四百余人，他们一到工地，工人们亲切地叫唤“咱们的服务队来了”。另一种办法就是“就地开荒”，注意培植工地本身力量，建立工人自己的文化宣传组织，如组织读报组、广播站等，在党的统一领导下进行活动。工业大学工地原来只有两个文教干部，在党的具体培养下，出现了五十多个积极分子，现在有十四名宣传员担任了工地和车间的文教干部。事实证明，只要决心组织宣传力量，工地原有的宣传基础虽然薄弱，而潜在的力量却是巨大的。
二、必须掌握工地与工人的特点，灵活使用多种多样的宣传形式。如适应工地分散和工人劳动比较紧张的特点，在现场、在上下班必经的道上、在饭厅、宿舍，应用广播、流动标语、流动漫画、黑板报、问好板等工具和形式进行宣传；如照顾工人文化水平低的情况，则多多应用实例、实物的宣传，如幻灯、图片展览等等。又如适应工人来自农村的特点，则注意地方色彩的演唱，如曲艺、说唱、嘣嘣戏等。其他还可多多采用快板、相声、短剧等短小有力的形式。总之，由于工地各方面的特点，要求宣传工作必须十分及时，具体，有效，使工地宣传具有强烈的战斗性。
三、工地党的组织要加强对文化宣传工作的具体领导，使文化宣传活动永远站在运动的前面。工业大学和赛马场等工地的党组织曾具体领导文化宣传工作人员学习基本建设的文件和上级指示，向他们提出各个时期的工作要求，审查他们的宣传计划，并帮助他们解决工作中的具体问题。这就有效地发挥了宣传力量。
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一年来，由于中共哈尔滨市委坚持了把基本建设放在首要地位的方针，在保证质量的前提下，基本上完成了一九五二年的建设工程任务。这个成绩是巨大的。但据市委检查，领导工作还有不够的地方，这表现在对土木建筑施工方面管得多，对设计工作管得少，安装工作则根本没有管。在调配干部工作方面，一般说，基本建设部门工作干部质量和生产部门比起来还弱。如何做到统筹兼顾，这是今后工作中所需要注意的。（本文根据哈尔滨市基本建设委员会关于基本建设各项工作总结编写）
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专栏：
苏联专家帮助我们建立了科学的统计工作
杨坚白
三年来在苏联统计专家的帮助之下，东北区已经初步地建立起科学的统计工作了。
在苏联专家未来之前，我们对于统计的认识是非常肤浅、非常幼稚的。当时我们把统计看成是简单的计算工作，不了解统计是认识社会的有力武器之
一，是管理国家、实现国家监督的一种手段，是促进国民经济计划化的一种工具。也不真正了解衡量
一个国家的生产发展水平，主要是用生产总值这个指标，更不要说如何计算生产总值了。至于区分工业和农业，只是凭习惯、凭常识来判断，并不深刻了解其不同的根本特点。例如，我们在习惯上，总是把农业、林业、水产等相提并论，然而大规模的森林采伐和捕鱼，从生产性质来说，并不属于（或同于）农业，而是属于（或同于）工业生产的。总之，我们那时对马克思列宁主义的统计连起码的知识都没有。苏联统计专家对我们的帮助，就是在这种情况下从启发工作做起的。
但是，经过三年的光景，在党和人民政府的领导之下，在苏联专家们以高度国际主义精神的具体帮助之下，东北统计工作人员已初步学到了一些统计知识，并接受苏联先进经验，运用到东北的具体环境中来，初步地建立了科学的统计工作。这主要表现在如下几个方面：
过去，东北没有国家系统的统计组织，业务部门的统计机构也残缺不全。苏联专家告诉我们，要建立正规化的统计，必须以健全的组织为基础。现在国家系统和主要业务部门的统计机构都已建立起来，专业统计干部、兼职统计干部和记录人员为一九五○年春的五倍多。这样，就为经常地、正规地展开统计工作创造了条件。
过去，各部门滥发表格，乱要材料，而且是现用现要，用过一丢，再用再要。苏联专家告诉我们，必须建立起正规的统计报告制度来纠正这种现象，必须掌握统计表格这一武器，来达到统计工作的统
一。经过苏联专家具体帮助，现在我们已制订工业、农业、基本建设、贸易等统计表格二百多种；为满足业务部门的需要，又审定了八百余种统计表格。这样，就基本上克服了滥发表格的现象；同时，通过制订的月报、季报、年报，在主要的国民经济部门建立起比较完整的、统一的统计报告制度。这种经常的统计报告制度的贯彻，就可以基本上掌握各主要国民经济部门的情况，作为确定政策、制定计划、检查计划的依据。
但在建立统计报告制度之初，我们的统计数字不及时、不正确，又缺乏分析，因而若干部门认为统计是一种“负担”。由于苏联专家的帮助，我们又建立了及时反映情况、检查计划的简速月报和简速旬报，最近更进一步建立了电报旬报。苏联专家又亲自动手，按一个工厂、一个商店来检查统计数字的正确性，并教给我们如何进行这种检查，这就使统计数字的正确性日渐提高。此外，苏联专家曾反复讲解如何进行经济分析和写文字说明，并做出样子来帮助我们学习，这样，我们不仅懂得了经济分析的重要性，而且逐渐学会了怎样做经济分析。
以前，我们对于调查统计工作，常常是采取不科学或不完全科学的方法来进行。苏联专家来了后，我们才学会了科学的方法。在这里，举两个简单的例子：
第一、在测定国民经济的历史发展水平时，如何消除物价变动的影响，是很不易解决的问题。苏联专家来到之后，就提出要用“不变价格”测定历史的生产发展水平，在这一原则指导之下，我们集中力量，搜集并编制了以一九四三年产品价格为“不变价格”的历史资料，从而给编制计划、检查计划确定了计量的、比较的尺度。
第二、关于农产量调查工作。过去我们的农产量数字，是看年成来估计的。经过苏联专家的帮助，三年来我们采取了“划分类型、选择典型、实割实测”的科学方法做典型调查，然后根据典型调查资料，结合播种面积的全面统计数字，来推算全东北的农作物产量。虽然由于我们还不善于运用这一个有力的武器，在一九五一年、一九五○年计算产量时还有偏高偏低的现象，然而由于反复总结这些经验教训，研究具体贯彻的办法，一九五二年农产量调查，已接近真实。例如，吉林省一九五二年定产的数字，较调查数字只低百分之一点五，辽东省则仅大百分之二。因此，这一方法，已经是被各方面所公认的科学方法了。
三年来，苏联专家对我们的帮助，有了如此巨大的成绩，这是人人都能看到的事实；但其更深刻的意义尚不止此。
第一、这些事实说明了我们在统计工作上也如同其他工作一样，必须“以俄为师”。苏联先进的统计经验是丰富的，完全正确的，我们必须很好地向苏联经验学习。
第二、这些事实说明了要领导国民经济有计划地按比例地发展，就必须运用统计这个“认识社会的有力武器”，来反映不以人们的意志为转移的客观的经济发展过程，然后据以确定政策，编制计划，检查计划，推动国家建设。反之，如果离开了这一武器，则国民经济计划就将不切实际，也无法准确地检查计划执行的情况。
第三、这些事实说明了苏联专家的帮助加速了我们统计建设的发展速度。苏联的先进经验告诉我们，新民主主义国家必须建设科学的马克思列宁主义的统计。这种统计的具体实施，就是要实行统一集中的领导，掌握统计表格和统计方法这一武器，建立经常的有系统的按旬、按月、按季、按年的统计报告制度，保证统计资料从各个方面源源而来。要求统计表报做到正确及时，建立文字说明制度，并展开经济分析，发挥统计工作的检查监督作用。如果没有苏联专家帮助，要靠我们自己从工作中摸索出这一规律来，就不知要走多少弯路，要费多少年的时间！
但是，必须指出，三年来我们在向苏联专家学习上，还做得很不够，科学的统计工作，仅仅是初具规模，或者说只是一个开端，还远远赶不上国家建设蓬勃发展的需要。
苏联专家曾经向我们建议，必须大力加强基本建设统计和劳动统计，而目前我们这两项工作仍是较弱的；苏联专家曾告诉我们，物资平衡统计很重要，必须开展起来，但我们尚未能进行；苏联专家经常强调，统计必须在国民经济计算体系中发挥其
一定的组织和指导作用，而目前我们在这一方面做得很不够；苏联专家告诉我们，必须加强统计纪律，以确保统计工作的整体性、严肃性，而目前拖延报送日期，草率马虎以及报假数字等违反统计纪律的现象，仍然存在。苏联专家所有这些建议，都有待于我们今后继续努力学习，并促其实现。所以我们统计人员决不应满足于所学到的初步知识，决不应满足于统计工作的现状，而是要毫不倦怠地向苏联专家学习，继续不断地推动统计工作的前进，进一步为建设科学的马克思列宁主义的统计而奋斗，迎接全国的大规模的经济建设。
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专栏：
山西省扫除文盲工作中的几个问题
山西省人民政府扫除文盲工作委员会副主任 史纪言
山西省经过了半年的准备，从去年十一月起，在全省范围内有重点地展开了扫除文盲工作。截至今年一月为止，从省到县都已建立了扫除文盲的工作机构，共配备了专职的扫除文盲干部一千三百人，配备和训练了专职扫除文盲教师数千人，配备扫除文盲义务教师（群众教师）三万多人（受训数较此数为多），培养扫除文盲的辅导员六万人，组成了十万人的扫除文盲大军。全省县、区干部中文盲半文盲共有七千七百三十四人，现在参加速成识字班完成了突击识字阶段学习的有四千七百五十五人，占总数百分之六十一强。去年夏、秋两季，全省工农群众参加速成识字实验班的共七万人（其中工人八千人），已经全部完成了突击识字阶段学习，转入巩固阶段的学习。十一月有重点地展开扫除文盲工作以后，工农群众参加速成识字学习的已达八十万人（其中工人三万二千人），现在大多数已完成突击生字的教学，进入阅读写话阶段（以上数字，均不包括雁北专区和大同市的数字）。
从以上的情况可以看出，山西省的扫除文盲工作是有相当成绩的。但是另一方面，也发生了不少问题。这些问题有的已经解决（比如原来扫除文盲计划太大，后来缩小了），有的已研究出一些解决的办法，正在执行，有的刚刚有一些初步解决的意见。这里把现在存在的几个主要问题以及解决这些问题的办法和意见写在下面。
关于领导问题
要把扫除文盲工作做好，各级领导机关必须进行一系列的工作，其中的主要工作是：反复地进行思想动员，建立扫除文盲的工作机构，配备和训练扫除文盲干部，配备并训练专职扫除文盲教师和义务教师，定出切实的扫除文盲计划，确当地安排扫除文盲工作。过去半年多来，山西省的各级领导机关为了做好上述几方面的工作，已经尽了很大的努力，因而取得了初步成绩。但是，无论从上述那一项工作来说，都还需要继续努力。比如扫除文盲工作机构中需要充实骨干干部，扫除文盲教师的质量需要继续提高，扫除文盲计划需要从执行情况的检查中加以核实，扫除文盲工作的安排，也需要从实践中加以不断修正。这是就全省一般情况来讲的。在一个具体地区或厂矿，上述几项工作，尤其需要进一步做好。
关于工厂扫除文盲工作中的时间问题
中央规定，工厂扫除文盲可采取三种办法：一是抽调工人脱离生产学习；一是每日减少两小时生产，再加上业余时间两小时进行学习；一是从业余活动时间内每周至少抽出八小时进行学习。目前山西境内工厂的扫除文盲工作，个别的采取了第一种办法，大多数工厂采取了第三种办法。太原机器厂是采取第一种办法的，他们抽出全体工人的七分之一脱离生产进行学习。根据太原机器厂的经验，可以肯定至少有一部分厂、矿是可以采取抽调工人脱离生产的办法进行扫除文盲工作的。比如带有季节性的建筑业工人，可以利用冬季不能施工的期间脱离生产进行学习；又如不少工厂在查定以后，有了一部分剩余劳动力，也可以用脱离生产的办法来扫除文盲。其具体办法是：在第一批文盲工人学习完了以后，可以顶替另一批文盲工人，让他们脱离生产参加学习。在没有剩余劳动力的工厂（主要是大工厂），每次抽调文盲和半文盲工人的百分之五脱离生产学习，也是可能的。比如一个五千职工的厂子，文盲以百分之六十计，共三千人。每次抽调百分之五，为一百五十人，仅占职工总数的百分之三。每期突击识字阶段约需一个月，每年办十期，则二年可以完成扫除文盲任务。至于巩固识字阶段的学习，可以转入工人业余文化学校进行。
目前山西境内大部分工厂所采取的用业余活动时间进行扫除文盲的办法也是好的。但是，这里有一个重要问题必须注意，就是每周学习时间不得少于八小时。根据过去办实验班的经验，工厂扫除文盲突击识字阶段约需二百五十到三百小时，每周保证八小时学习，尚需七个月到八个月，加上巩固识字阶段的四、五个月（每周六小时），大约需要一年的时间。所以利用业余活动时间进行扫除文盲的工厂，必须坚持一年完成一批的计划，不能再拖长时间。如果每周不能保证八小时的学习时间，则整个学习时间势必超过一年，这就失去“速成”的意义了。
关于农村扫除文盲工作中的师资问题
扫除文盲师资质量的高低，对于完成扫除文盲任务起着决定的作用。现在山西省共有专职教师和义务教师四万余人。以每个教师教三十人计，可教一百二十万人。现在山西省参加速成识字学习的是八十万人，从数量上说，教师已经足够。但从质量上说，还存在着很大的问题。一般说，一个教师必须具备三个基本条件：有为人民服务的思想，有相当的文化水平（城市教师需要有相当于初中毕业的程度，农村需要有相当于高小毕业的程度），能掌握祁建华速成识字法的精神和方法。现在山西省农村的扫除文盲教师，从政治条件方面看，一般说问题不大，但从后两个条件来看，就存在着比较严重的问题。按文化程度说，在七千六百八十八名专职教师中，高小程度的有四千七百七十八人，占百分之六十二，初小程度的有一千九百四十一人，占百分之二十五。在三万一千二百八十四名义务教师中，高小程度的有一万二千一百一十七人，占百分之三十八，初小程度的有一万六千五百一十八人，占百分之五十二。很显然，初小程度的一万八千多名专职教师和义务教师担任扫除文盲任务是有困难的。特别是在阅读和写话两个教学阶段中，困难更大。另一方面，由于训练时间较短（一般是半个月到三周），在四万名专职教师和义务教师中，大部分人对于祁建华速成识字法的精神掌握得不够，因而在教学中不善于启发群众觉悟，不善于集中学员思想，不善于走群众路线，也不善于联系实际。不少教师现在仍沿用祁建华教学时期用的部队语汇，如“攻碉堡”、“捉俘虏”、“歼灭战”等等，他们不善于运用农民群众生活中具体生动的事例和语汇。
提高扫除文盲教师的业务水平，是山西省扫除文盲工作中迫切需要解决的一个问题。现在全省各地在扫除文盲工作中已经研究出一些解决这一问题的办法，主要的是：一、加强教学研究和传授制度。从县到村逐级成立教学研究组织，县扫除文盲办公室和区专职扫除文盲干部组成县的教学研究小组；区专职扫除文盲干部和专职扫除文盲教师组成区的教学研究小组；专职教师和义务教师组成行政村的教学研究小组，义务教师、辅导员、班长和小组长组成班的教学研究小组，这样一环套一环地建立起教学研究组织来。由县的教学研究小组根据每个教学阶段的需要，结合下面反映的问题，加以详细研究后，向下传授。传授内容，除速成识字法的精神和方法外，还组织大家交流教学经验，以逐步提高教师的业务能力。另外，把传授工作和检查、辅导工作结合起来，研究和解决扫除文盲工作中的问题。在工作方法上，要求由县扫除文盲办公室派人（包括区的专职扫除文盲干部）直接到区或区以下的传授站，对专职教师、义务教师进行传授，以减少传授层次，保证传授效果。太原市曾利用星期日举行业务讲座来传授，也是一个很好的办法。二、县扫除文盲办公室和区专职扫除文盲干部加强对扫除文盲重点村庄的领导，帮助这些村庄确实能走到前头，创造出一些经验来，然后召集附近各村的扫除文盲教师和学员代表举行教学观摩，这也是提高扫除文盲教师业务水平的一个办法。这种教学观摩，如能和传授工作结合起来则更好，因为这既可充实其内容，又可节省大家的往返时间。三、加强对扫除文盲教师文化学习的领导。各村的扫除文盲义务教师和专职教师，每日应进行一小时至两小时的文化学习，教什么学什么，这样既可提高文化水平，又可提高教学质量。这种文化学习，还可和民主备课结合起来进行。为了加强对义务教师和专职教师文化学习的帮助，还应抽出一批专职扫除文盲教师，给以较长时间的训练，让他们担任“教师的教师”。目前，山西省扫除文盲工作委员会正训练着七百名专职扫除文盲教师，就是为了担任此项工作的。四、从现有的四万余名扫除文盲教师中，有计划地抽调一部分人予以短期补充训练，这也是一种很好的办法。
关于巩固识字成绩的问题
山西省参加速成识字实验班的七万学员，均已先后进入巩固识字阶段，获得了不少成绩。巩固识字阶段的学习方式是各种各样的，如转入工农业余文化学校学习、担任现有速成识字班的辅导员、组织阅读小组、参加社会文化活动和宣传活动等等。但在巩固识字阶段的教学上，由于缺乏经验，还存在着不少问题。其中最主要的问题是各地各级扫除文盲工作委员会对巩固识字阶段的严重意义认识不足，许多地方把实验班的扫除文盲教师抽走，留下来进行巩固识字阶段教学的教师都比较弱，使巩固识字阶段的教学陷于半自流状态。另一方面，在一部分巩固识字班中，把巩固识字阶段的教学，看得过于神秘，不知如何下手。如太原机器厂扫除文盲实验班，在进入巩固识字阶段之后，曾采用让学员担任速成识字班的辅导员、让学员运用常青写作法练习写作等办法来巩固学习成绩，但后来又都否定了；另外，他们还曾计划采用大量阅读文艺性通俗读物的办法，后来又连这个办法也不敢肯定了。实际上这些办法都是可用的。
上述两种现象必须克服。应该认识到：没有巩固识字的阶段，突击识字阶段认下的字就必然会“回生”，甚至会前功尽弃。同时，也必须了解：巩固识字阶段的教学固然尚无成熟经验，但也并不是太难，不要把它神秘化。巩固识字阶段的教学，有一个基本有利条件，这就是工农群众在突击识字以后的高度学习热情。有了这一个基本有利条件，再加上有人管——有扫除文盲教师继续领导，有适当的书报，学员有一定时间（每天一小时以上），巩固识字阶段的教学并不是很难的。巩固识字阶段教学的方式，应该以课堂讲授为主，而辅之以小组大量阅读，并结合以各种各样的其他学习方式，如担任扫除文盲班的辅导员、参加社会文化活动和宣传活动等。课堂讲授内容，应该以中央人民政府政务院扫除文盲工作委员会指定的课本为主，小组阅读内容的范围，则可广泛一些，如“学文化”、“连环画报”、“华北人民”、“山西农民报”、“山西画报”等等。这些读物，内容和形式均为群众所欢迎。只要能坚持不懈地进行巩固识字的教学，必然可以达到巩固识字成果的目的。
第3版()
专栏：
南京市五老村的冬季爱国卫生运动
新华社记者 魏文华 顾平
“冬天多挖一个蛹，夏天就少千百万个苍蝇。冬季早动手，夏天少烦恼。”——全国甲等卫生模范单位南京市郊五老村的居民懂得了这个道理后，入冬以来爱国卫生工作干得比夏季还起劲。
五老村居民在冬季不但和夏季一样，保持“街平”、“家清”、“人洁”，而且又开展了“二灭”、“三不”，“四勤”运动（“二灭”是灭虱、灭蚤。“三不”是不随地吐痰、不随地抛果皮废物、不随地大小便。“四勤”是勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲）。全村居民每天清早一定要进行一次清扫，并以户为单位成立四个互助组，每天清早轮流做好本居民组内的环境卫生工作。每天下午，青年们分组巡回全村打扫，村的总值星经常检查督促。每逢一星期一次的“爱国卫生日”，居民们普遍地进行清扫、洗晒，儿童也要在这天剪指甲、洗濯一次。不久以前，区卫生所曾到五老村深入检查过，发现全村没有一个人身上长有虱子的。全村妇女在本村灭光了蝇蛹以后，又组织一部分人远征到几里路外的中山门一带，帮助当地农民挖了五斤多蝇蛹。
五老村的爱国卫生工作所以能够经常化，主要的是他们能把爱国卫生工作和日常工作紧密结合起来。居民们也经常把爱国卫生公约贯彻到自己的日常工作中去。三轮车工人每天洗刷车身和坐垫；流动理发工人每次用过的剃刀和推子都要消毒，而且每天把衣裙洗得洁白。卖食品的小贩，因为注意清洁卫生，许多外地段的顾客一看就知道他们是五老村来的人，都愿意买他们的食品。王兆燮的猪圈经常保持无屎无尿，使猪仔不生病，又比别处的猪长得快，他的经验现在已开始在其他养猪户中推广。
在冬季爱国卫生运动中，五老村的居民还在南京市人民政府卫生局的指导下做了很多事情。如夏季填平水塘后，污水无处排泄，天雨时街头积水很多，南京市人民政府卫生局根据冬季雨量少的情况，指导和帮助他们在冬季新筑了八十三丈下水道，修建了八十多丈石子路面，彻底解决了这个问题。此外全村一百二十多个妇女组织起来挖了一眼十六尺深的大井，解决了填平水塘后洗刷东西的用水问题，并把掏出的泥沙垫平了一个空场，准备修建成一个小型的幼儿园游戏场。五老村卫生工作干部还利用到其他户口段参加群众会议的机会介绍本村经验，推动互相参观，影响了邻近五个户口段也修订了爱国卫生公约，规定了“爱国卫生日”和检查制度。