1953年2月5日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

中南国营百货贸易系统初步实行经济核算制
重柏
中南国营百货贸易系统从一九五二年十月二十五日开始改变旧的经营方法,推行经济核算制。他们首先进行了调整机构、建立批发站的工作,改变过去按行政区划供应、调拨商品的办法,实行按经济区划组织合理的商品流通的办法。到去年十二月底,建立批发站的工作已全部完成,共计建立了武汉、南昌、长沙、宜昌、韶关等二十八个批发站。各批发站和基层商店都初步提出了一九五三年的经营计划,初步核定了资金,确定了各项定额。干部经营思想也有了若干转变。下面是中南区国营百货贸易系统推行经济核算制的一些经验和初步的收获。
普遍发动群众,开展检查运动
建立批发站、核定资金、确定定额的根本方法,是要领导与群众相结合。中南国营百货贸易系统普遍进行了一次发动群众检查工作的运动,通过算细账、查漏洞,暴露了全区三年来经营管理上存在的一些严重问题和由此造成的损失。例如,三年来,武汉市公司因经营管理不善而造成损失的事情,即达三千件。该公司一九五一年采购玻璃丝袜五千打,一直积压起来;由华东调入的搪瓷便器一千打,一年多只卖出一只。中南区公司把电动缝纫机调到湖南,把自动吸尘机调到江西,都不能销出。郑州市公司调给西北区公司价值十八亿元的纸烟,积欠了一年多无人过问;该公司第三季度亏损十三亿元,经理竟不知道。由东北调到河南的火柴,从京汉线经郑州运至开封,其中一部分再由开封运到郑州分公司,造成数百里运程上的浪费。造成上述现象的主要原因,一方面是在供给制思想的支配下,经营企业的人员不认真调查消费者的需要,不计算盈亏,他们错误地认为只要稳定了物价、扶植了生产就算完成任务。另一方面是在组织、制度、分工方面有很不合理的地方,这也阻碍了企业经营人员去深入了解、分析商品市场的情况。因此,大家都是心中无数,下级乱要、上级乱调,甲地积压、乙地脱销,账货不符、张冠李戴的现象非常严重。
从检查工作揭发缺点中,一般工作人员都认识了过去经营中存在的问题的严重性和造成这些严重问题的根源。因此,大家都能主动地检查思想,积极学习经济核算制。
针对干部思想顾虑,进行说服教育
实行经济核算制,要求国营贸易工作人员熟悉自己的业务,变外行为内行。这当然不是一件容易的事情。有许多人虽然一般地感到了应该推行经济核算制,但是当他考虑到困难或碰到了困难的时候,他们的思想往往又翻回到老路上去。因此,推行经济核算制的时候,必须随时解除工作人员的思想顾虑,巩固他们对推行经济核算制的信心和决心。
中南区国营百货贸易系统的工作人员一般都承认推行经济核算制有许多好处。但是有很多人对实行经济核算制还有顾虑。他们怕计划做不准,要负脱销或积压的责任;怕批发站和商店间变为买卖关系,签订买卖合同后,自己不能履行合同,被对方罚款;怕资金核定得过多或过少了,不能适应经营的需要;怕银行不能贷款,批发站不能按期供应商品;怕当地党政机关在片面生产观点下委派不合群众要求的委托加工、订货或收购任务。
中南国营百货贸易系统领导干部针对这些思想情况指出:实行经济核算制,就必须深入调查、分析产销情况。只要作好调查工作,正确地分析产销情况,做到心中有数,许多问题可以迎刃而解。关于部分地方领导机关过去对国营百货贸易系统提出一些不合理要求的问题,是可以求得合理解决的。国营贸易部门要将有关委托加工、订货、收购的情况、影响和实际效果,经常向当地党政领导机关提出足以权衡轻重作出正确决定的材料。这些措施,对解决工作人员的思想顾虑起了很大作用。
推行经济核算制的初步收获
目前中南各地国营贸易部门都初步订出了一九五三年的经营计划。尽管很多计划还比较粗糙,还不很准确,但一般说来,是可以实现的。江西、河南、广州、湖南四个地区初步提出的一九五三年的销货计划中,计划销货数量较一九五二年实际销货量增大了百分之八十四点五,而所占资金却较一九五二年减少了百分之五十以上。这是一个很大的节约。这是上述四个地区积极改革经营管理的结果。首先,这是由于资金周转加速了。一九五二年江西国营百货贸易系统资金周转二点二二七次(全年全省总平均,下同),一九五三年计划周转九点三五次,即提高七点一二三次:河南国营百货贸易系统一九五二年资金周转一点七二八次,一九五三年计划周转六点七四一次,即提高五点○一三次。其次,是劳动效率的提高了:上述江西等四个地区国营百货贸易系统一九五二年平均每人售货二亿零三百二十六万元,一九五三年可提高到三亿二千四百四十万元,即较前提高百分之五十九点六。加以在其他方面的详细计算和贯彻定额管理,经营费用因而可以大大减低。如江西国营百货贸易系统一九五三年计划较一九五二年减低费用百分之三点一四,广州计划减低百分之五点二五,武汉计划减低百分之三点一四。由此可以看出初步推行经济核算制对节约资金、完成国家资金积累任务的重大作用。另外,中南国营贸易系统在计算、研究、制订计划的过程中,也进一步掌握了领导市场的规律。
亟需解决的几个问题
推行经济核算制是国营贸易系统的一个重大转变,中南百货贸易系统刚开始实行经济核算制,因此,在工作人员思想上以及企业经营的制度上、技术上,还有许多地方不能适应经济核算制的要求。目前主要有如下几个问题,亟需解决:一、有的国营贸易企业核定资金以后,怕积压商品而不敢大胆进货,甚至连畅销货也不敢要,以致形成脱销现象,影响了市场上这类商品的正常价格。有的人强调要名牌货,不想推销确有销路的非名牌货。二、还没有建立起来调查消费者需要的制度。国营商业和合作社、银行的正确的业务关系,在很多地区也还没有建立起来。今后国营商业和合作社都实行经济核算制后,在进销货方面必须密切结合,否则也会造成许多重复、积压和脱销的现象。自国营百货贸易企业改变大回笼的贸易金库制度,实行划拨清算制以来,因为有的地区银行和国营百货贸易部门对存、汇办法还不能掌握,也影响了双方业务的开展。三、百货公司工作人员的业务水平都需要提高,特别需要补充会计人员并提高其业务水平。由于会计工作的薄弱,过去中南各地国营百货贸易部门,账货不符、有货无单、有单无货、货多单少等混乱现象很严重。以上问题,必须求得解决,否则就不能正确贯彻经济核算制。


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专栏:

永定河官厅水库工程进展缓慢浪费很大
目前正在兴修的永定河官厅水库工程,进展极为缓慢,浪费很大,民工伤亡事故严重。按照目前的工程进度,这个工程将不能按原计划在六月底伏汛前发挥拦洪作用。
永定河官厅水库工程,是目前华北正在兴修的一个最大的水利工程,工程完成后,可容水二十点九亿立方公尺。这个工程是在一九五一年冬开始动工修建的。工程共分三个主要部分,即输水道工程、拦河坝工程、溢洪道工程。按照原定计划在一九五二年年底要完成输水道工程,今年二月底以前完成拦河坝填土六十万立方公尺工程,和溢洪道工程的一部分。这样即可在一九五三年伏汛以前起拦洪作用。但直到今年一月二十三日,输水道工程仅完成隧洞一段,入口处的进水塔还没有设计好,出口处的静水池距完成任务尚远;拦河坝坝基开挖工程,直到去年十二月二十四日才开始,现在也还没有完成。筑坝用的土沙石料也仅仅运到三万五千多立方公尺,只占全坝用料的十九分之一。
由于工程延期,也浪费了国家的巨额财富。如输水道出口处的静水池工程,因去年伏汛前未能完成,汛期洪水到来,池内被泥沙淤满,汛期过后又重新开挖。仅这一项即浪费了五亿五千三百余万元。由于输水道工程拖延,导水延期,上游临时挡水坝必须加高培厚,增加土方,损失五亿多元。另外,隧洞进口部分在开凿前没有认真进行钻探,开凿后洞顶塌方十四公尺,也损失两亿四千二百余万元。根据检查结果,在去年一年施工当中,损失浪费即达十七亿元之多。
官厅水库工程局在施工中对民工的安全是不重视的。据统计:去年一年共发生伤亡事故八十九件,民工死亡十一人,伤一百二十四人。这些工伤事故,有的是因隧洞坠石或塌方造成的,有的是因斗车互撞出轨翻车造成的,有的是斧、锤、石头碰伤或砸伤的,有的是在施工中由高处跌下造成的,或汽车翻倒、煤气中毒、雷管爆炸造成的。这些工伤事故绝大多数属于责任事故。如去年五月六日隧洞进水口右坡坠石,砸死工人一名,伤十五名的事件,即是在多次坠石砸伤工人,工人多次要求彻底修坡,但负责领工人员既不接受工人意见,也不向领导反映,领导方面又长期没有检查的情况下造成的。
官厅水库工程进展迟缓和发生严重工伤事故的原因是什么呢?
首先,是官厅水库工程局机构重叠,指挥不灵。本来工程局就是工地的施工组织,应该像前沿阵地的指挥所一样,直接指挥施工。但官厅水库工程局机构庞大,层次重叠,各级领导干部在房子里忙于制图表、作统计(当然这些也是需要的),不能深入下层;经常指挥施工活动的只是领工员、民工分队长和少数工程技术人员。工程局的领导干部虽然是住在工地,但也好像是住在远离工地的城市一样。他们有时也到工地走走,但因没有深入下去,也看不出什么问题,解决不了什么问题。这样,他们在房子里“辛辛苦苦”作出来的计划、图表和预定的工程进度,也就不能切合实际了。
该局存在着领导不统一和相互抵消力量的现象,这也是造成上述情况的重要原因之一。例如,各施工所有自己的小钢轨、斗车等运输工具,有时这个所里的斗车空起来没用,那个所里却感到没有斗车可用。第二施工所打洋灰墙,没有洋灰拌合机,影响了工程的进行,第一施工所的洋灰拌合机却在那里闲着;有的施工所打桩急需用穿心锤,但另外的施工所有锤闲着也不借给。类似的例子还有很多,这都是机构重叠、领导不统一所造成的结果。
第二、官厅水库工程局领导干部存在严重的保守思想,没有很好地采用苏联的先进经验,同时存在盲目施工的现象,这也是工程延期、造成浪费、发生工伤事故的重要原因。以水库三项主要工程之一的输水道工程为例:依照苏联先进经验,在开凿输水洞前必须进行精确的钻探,每五十公尺应钻三个眼,隧洞共长五二三公尺,本应钻三十多个眼。但官厅水库工程局的领导干部不按照这些先进的科学规定办事,总共只钻了两个眼。中央地质队也来过工地,曾于开凿前开凿后两次提出建议,他们的建议都被忽视了。地质队的同志在开凿前指出:“隧洞进口段岩石松碎,有塌方可能,应当修改隧洞的中心线。”但未被工程局领导干部接受。洞子开凿后,地质队的同志又指出:“洞口一段必须加永久支撑或改为明开,才能保证安全。”工程局领导干部虽考虑过这个意见,但并未认真按照这个意见作,以致后来造成洞口十四公尺塌方事故。此次事件幸而发生在换班时间,未造成伤亡。依照苏联先进的流水作业法经验,原应使隧洞开凿和衬砌穿插进行,这样可以缩短工程时间。但工程局也不采用这个经验,而是在开凿完成后才开始衬砌;又由于开凿时未精确掌握隧洞断面,到衬砌时发现断面不够大,只得重新修理断面,这样也浪费了很多时间和人力。
第三、民工的组织和劳力使用不合理,思想教育工作差,民工工作效率低,也是造成工程延期的一个重要原因。在二点五公里的运距上,每个工平均仅运零点八方土;参加开挖坝基的工人,每天每人平均开挖零点五二方,即成为最高纪录。据民工指挥部主任安起元说:“如果民工潜在力充分发挥出来,再增加百分之二十五的工作效率不成问题。”又据中央水利部工务司司长刘锺瑞说:“如民工发动和使用的好,效率可以提高一倍。”由此可见劳动效率是可以大大提高的。其次是民工出勤率低,许多民工多是作几天,歇几天。出勤率有时竟下降到百分之五六十,最低的甚至降低到百分之十八。民工私自回家的现象也很严重。从去年冬天到现在已连续补充了三千多人,但民工人数仍只保持原来一万五千人的数字,没有增加。再次是劳动力组织不合理。开挖大坝的时候,劳动力没有组织好,便道狭窄,人群拥挤在一起,运转不灵,挖土的人和工具又少,出土的速度常供不上运土的速度,因此发生了严重的窝工现象。此外,由于没有很好教育民工提高操作技术、爱护工具,斗车乱摔乱丢,斗车下坡太快,不仅损坏了不少车子,也发生了很多工伤事故。目前已损坏了四百多辆斗车,占全部斗车数次三分之一,大大影响了运输力和工程的进度。
上面虽然只是一些初步调查,但已能看出目前官厅水库工程在施工中存在着许多严重问题。目前中央人民政府水利部已经重视了这些问题,并已派人前往调查和协助解决这些问题。据水利部负责方面谈:他们有决心和信心解决这些问题。但是目前离伏汛期只有几个月了,这些问题如果不能得到果断的迅速的解决,其后果将是很严重的。
(刘焕文)


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专栏:

河南等地麦田发生红蜘蛛麦蚜虫等害虫
河南、山东、江苏和陕西等地的冬小麦田中,相继发生红蜘蛛等害虫,河南孟县的四万一千亩麦田,在去年十一月底就普遍发生了红蜘蛛,严重的每株麦苗上有虫十数个。水浇地受害较重,旱地受害较轻。红蜘蛛怕冷,早晚在麦根或土壤中潜伏,中午爬到麦苗上吮吸麦叶的汁液。被害的麦苗,多数由绿变黄,少数严重的已经枯萎。此外这个县的部分麦田中,并且发现了大量的越冬小麦吸浆虫。
山西运城专区病虫害防治站在去年底在该站附近麦田中进行检查时,发现有的麦苗根部藏有越冬的麦蚜虫。
目前气候还冷,红蜘蛛等小麦害虫多猬集根部;这种害虫身体很小,如果不仔细检查,就不容易察觉。因此各地应提高警惕,认真检查,及早防治。


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专栏:

鞍山钢铁公司加紧进行工程设备准备工作
随着今年大规模基本建设工程开工日益迫近,国营鞍山钢铁公司(以下简称鞍钢)大量工程设备的准备工作正在加速进行。现在,不分昼夜,都有满载着早在去年就向国内、国外订制的工程设备的火车,隆隆地驶进鞍钢储存设备的巨大仓库。按照目前鞍钢设备准备工作情况看来,过去因设备供应不及时而影响工程进度的现象,在今年将有显著改进。去年,上海、广州、长沙、太原、济南、沈阳、大连、齐齐哈尔等二十四个城市一百零七个机器厂和其他有关的七十九个企业单位,曾克服一切困难,给鞍钢如期或提前制造和供应了大量设备。今年鞍钢在设备订制中,凡是我国现有技术条件能够解决的,都在国内各机器厂制造,因而使鞍钢今年的国内设备订货总量比去年增加了两倍左右。去年,鞍钢的国内设备直到五月份才提出订货,而今年计划在国内解决的设备,在一月份就大部达成协议,并已开始签订制造合同。现在,许多部门业已开始行动起来。中央人民政府重工业部与第一机械工业部曾召开会议,专门研究和讨论了为鞍钢制造设备订货的问题。东北第一、第二、第十七机器厂,东北电器工业管理局及其所属第五电器制造厂,唐山机器厂等,也都根据和鞍钢签订的协议,派得力干部和工程师来鞍钢洽商了承造设备的事情。
鞍钢接受了苏联的经验,早在去年年初,就把建筑工程的设备和材料工作分开,成立了强有力的专业机构——设备处来掌握这一工作。这个专业组织机构的成立,对保证完成鞍钢繁重设备工作任务起了重大作用。过去有少数人员把极为复杂的设备准备工作看成为简单的买卖活动,以为需用时可以很快买到。鞍钢设备处领导方面及时批判了这种错误思想,在去年春季就根据国家批准的初步设计,编制了一九五三年到一九五五年的初步设备计划,并向设备承造厂具体提出了一九五三年所需设备的交货时间。为改变过去设备管理上的混乱状态,鞍钢设备处还不断实行了组织机构和管理制度的改革。如增加了国外设备订货科,统一管理原来由各部门分散管理的国外设备工作;在计划科和仓库部门也分别建立了以工程为单位的专责设备管理小组,并建立了设备总表、设备卡片的科学管理制度等等。去年,鞍钢设备处由于和设备承造厂订完合同后就没有人负责,使得个别设备没有如期交货,影响了工程进度。今年他们将组织专人,经常到承造设备的各机器厂了解设备制造情况,加强检查工作。
为了在设备工作上给一九五四年大规模的工业建设创造更好的条件,鞍钢设备处已把一九五四年上半年所需要的设备,列入了一九五三年的工作计划。(新华社)


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专栏:经济生活简评

经济生活简评
及早防治小麦虫害
小麦害虫是小麦增产的最大的敌人。去年主要产麦区的河南、陕西和山西南部等地区,都受到麦蚜虫、红蜘蛛、小麦吸浆虫的严重危害。山西省南部地区的小麦因虫害及其他自然灾害的袭击,曾比一九五一年减产二成。
去年小麦虫害所以猖獗一时,主要是由于各地干部和农民对虫害麻痹大意,没有预防和及时除治。有的地区在虫害发生初期还没有察觉;有的地区因为没有充分进行准备,在除治害虫时,手脚慌乱,效果不大。大部地区都是在抢救情况下除治麦虫的。这样虽然减了小麦的损失,但浪费了不少人力、物力。这些教训,我们是应该深切记取的。
各产麦区的干部和农民应提高警惕,吸取去年的教训,及早注意检查和防治小麦虫害,切勿因麻痹大意而使虫害蔓延,危害小麦的增产任务。
缺乏水源的地区应领导群众积雪
在农田中积雪蓄冰,是防止春旱,增加生产的重要办法之一。在积雪蓄冰的耕地上,庄稼出苗早而整齐,产量也显著提高。黑龙江省龙江县小麦丰产户陶铁锁,在前年冬天往地里送了十六万斤冰雪,去年每垧小麦得到了七千二百斤的产量。东北克山县农业试验场前年冬天用秫秸在高地坝雪(每隔十公尺放一捆秫秸),去年每垧小麦获得六千二百斤的高额产量。
苏联是很重视积雪的。据苏联斯大林格勒州新安宁区一个集体农庄的经验,在一切都相同的耕作条件和施肥条件之下,一九五○年以前,由于没有积雪,每公顷春麦仅收获七到八公担。一九五○年冬和一九五一年春实行积雪,每垧小麦收获立即达到了十二公担。
积雪的方法很多。我国通常采用的方法是在雪后扫集山坡、道路、沟渠里的雪,送到田里去;或以秫秸在田间坝雪。苏联还采用种植防护林带、田间留茬、起雪埂、插雪篱等办法,以减低接近地面的风速,使大部分雪留在地里,渗入土中,以增加土壤耕层的水分。
凡缺乏水源,无法凿井,又有条件积雪的地区,都应注意积雪。但在进行这一工作时,必须严格防止强迫命令,也必须注意因地制宜。一九五一年,河北省唐山专区因强迫群众积雪背冰,有的孕妇竟因背雪上山而小产了。原察哈尔省北部一些地区打一眼井只需四、五个人工,可保墒三亩,但当地干部一定要群众背雪,结果四五十个人背一天冰雪,仅能保墒一亩。这些作法都是错误的,要注意防止。


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