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专栏：
我们伟大的祖国
长江航运事业的迅速发展，使四川省有名的土产——桐油，能够及时运往各地供工业建设的需要。这是满载桐油的铁驳船，正驶向长江下游的情形。
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专栏：
中央人民政府委员会举行会议
批准中朝经济及文化合作协定和建设公债条例
【新华社九日讯】中央人民政府委员会第二十九次会议在九日下午举行。会议一致通过了中央人民政府政务院提请批准的“中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国经济及文化合作协定”（已发表）和“一九五四年国家经济建设公债条例”。会议并通过了各项任免案。
在通过“中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国经济及文化合作协定”之前，李济深副主席、黄炎培委员、张澜副主席曾相继发言。他们在发言中，一致赞同这次中朝两国政府所进行的谈判和签订的中朝经济及文化合作协定，认为这是符合于中朝两国人民的切身利益，并对保卫远东及世界和平事业具有重大国际意义的。
李济深副主席说，中朝两国是唇齿相依的邻邦。在我国人民进行革命的艰难时期，朝鲜人民曾帮助过我们；而在美帝国主义发动侵朝战争后，我国人民也支援了朝鲜人民。这次中朝两国政府进行的谈判及签订的合作协定，正充分地体现了两国人民这种传统的爱国主义与国际主义的精神。
黄炎培委员说，在中朝两国人民坚强团结、合作互助的基础上，我们已经取得了反抗美帝国主义侵略的巨大胜利。这一胜利有力地证明了我国人民在美国侵略者越过三八线，进逼我国国境时所进行的抗美援朝保家卫国运动之完全正确。在制止美帝国主义的侵略，并迫使其接受停战后，我们继续抗美援朝，帮助处于反侵略斗争前线的朝鲜人民医治战争创伤、恢复经济，是有助于朝鲜人民，也保卫了我国的安全与远东和世界和平。因此，这次签订的中朝经济及文化合作协定是互助的协定，是对中朝两国人民与全世界爱好和平的人民都是有利的。
张澜副主席说，中朝两国传统的友谊，经过战斗中的锻炼，已成为不可摧毁的强大力量。为了反对侵略，保卫和平，朝鲜人民曾作了最大的贡献，也遭受了最大牺牲。现在朝鲜人民正以极大的勇气和信心，医治战争创伤，恢复国民经济，我国人民当然要负起责任，予以大力援助。因为援助朝鲜，也就是为了保证我国的和平建设、防止侵略者再度发动战争。
在通过“一九五四年国家经济建设公债条例”之前，马寅初委员、何香凝委员、李烛尘委员、陈叔通委员、黄炎培委员曾相继发言。他们在发言中，一致同意发行一九五四年国家经济建设公债，认为这是有助于国家的社会主义工业化和逐步实现社会主义改造的重要措施。
马寅初委员说，经过抗美援朝与各种社会改革运动，我国人民的政治觉悟已大为提高。发行一九五四年国家经济建设公债将是人民表达爱国主义热情的很好机会，因此，深信可以胜利地超额完成任务的。
何香凝委员说，相信一九五四年国家经济建设公债的任务是能够胜利完成的。为了更好地完成这一任务，希望加强对干部的教育与对人民的宣传，以便减少与避免发行工作中可能发生的缺点与错误。
李烛尘委员说，在政府的扶助下，工商业的情况是好的，是有利可得的。这次认购公债，不仅是支援国家经济建设，也是一种爱国主义表现。因此，工商界是会完成它应负的责任的。
陈叔通委员说，一九五四年国家经济建设公债是为了加速国家经济建设而发行的，它是筹集社会主义工业化所需资金的重要的和经常的方法之一，于公于私都是有利的。因此，将受到工商界和全国人民的一致拥护。
黄炎培委员说，我国国民经济已由恢复而趋向繁荣；人民经过抗美援朝与各种社会改革运动，其爱国心已高度上涨，因此，这次公债的发行是完全适时的、正确的，特别是由于过渡时期总路线的学习与人民代表大会基层普选的展开，深信公债的发行将会提前与超额完成。
出席这次会议的有：中央人民政府主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、李济深、张澜、高岗，委员陈毅、林伯渠、叶剑英、何香凝、彭德怀、刘伯承、吴玉章、徐向前、薄一波、聂荣臻、周恩来、董必武、饶漱石、邓子恢、乌兰夫、徐特立、刘格平、马寅初、陈云、邓小平、沈钧儒、陈叔通、司徒美堂、黄炎培、习仲勋、彭泽民、傅作义、李烛尘、张奚若、谭平山、柳亚子、龙云等共三十八人。
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专栏：
中央人民政府命令
一九五四年国家经济建设公债条例，业经中央人民政府委员会第二十九次会议通过，特令公布。
主席毛泽东
一九五三年十二月九日
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专栏：
一九五四年国家经济建设公债条例
第一条 中华人民共和国中央人民政府为加速国家经济建设，逐步提高人民物质和文化生活水平，特发行一九五四年国家经济建设公债。
第二条 本公债的募集及还本付息，一律以人民币为计算单位。
第三条 本公债发行总额定为人民币六万亿元，于一九五四年一月开始发行，十月一日起计息。
第四条 本公债面额分为壹万元、贰万元、伍万元、拾万元及伍拾万元五种。
第五条 本公债利率定为年息四厘，自一九五五年起，每年九月三十日付息一次。
第六条 本公债本金分八年作八次偿还，自一九五五年起，每年九月三十日抽签还本一次，第一、二次各抽还总额百分之五，第三、四次各抽还总额百分之十，第五、六次各抽还总额百分之十五，第七、八次各抽还总额百分之二十。
第七条 本公债的发行及还本付息事宜，指定由中国人民银行及其所属机构办理之。
第八条 本公债不得当作货币流通，不得向国家银行及公私合营银行抵押。
第九条 如有伪造本公债或损害本公债的信用行为者依法惩处之。
第十条 本条例自公布之日施行。
附：一九五四年国家经济建设公债还本付息表（附图表）
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专栏：
中央人民政府政务院
关于发行一九五四年国家经济建设公债的指示
关于发行一九五四年国家经济建设公债的条例，已经一九五三年十二月三日本院第一百九十六次政务会议通过，并报请中央人民政府委员会批准公布。公债发行总额为人民币六万亿元，定于一九五四年一月开始推销和认购。除分配给各地区的推销数字另行电告外，兹将推销公债有关诸问题，作如下的指示：
一、一九五四年是我国在过渡时期为逐步实现国家的社会主义工业化和逐步实现社会主义改造而实行的第一个五年建设计划的第二年，完成这一年度的计划，是关系国家富强和人民幸福的一件大事，全国人民必将十分关怀和积极努力。但经济建设所需资金，数目较巨，必须从各方面筹集，始能有所保证。除国营企业收入和各项税收以外，动员全国人民，以其一部分多余的和可能节约的资金，认购公债，支援国家的建设，不仅在经济上是筹集社会主义工业化所需资金的重要的和经常的方法之一，而且在政治上也是一种爱国主义的表现。四年以来，我国经济已胜利地完成了恢复阶段的任务，开始走上建设时期，工农业生产均有发展，人民生活普遍得到了改善，特别是经过抗美援朝与各种社会改革运动，人民的政治觉悟大为提高，因此，一九五四年国家经济建设公债的推销和认购，是一定能够胜利完成的。
二、一九五四年公债，是为了加速国家经济建设而发行的，定名为“一九五四年国家经济建设公债”。公债的利息，定为年息四厘。此项利息，每年支付一次，并从第二年起即开始抽签还本，八年还清。人民认购公债，一方面是支援了国家经济建设，一方面又可按期收回利息和本金，并日益增长地分享国家建设的果实，实属公私两利，一举两得。
三、公债发行数额的分配，根据各阶层人民的经济生活、农村耕地面积及作物种类、城市工商业情况等条件，预定在城市推销四万二千亿元，其中工人、店员、政府机关团体部队干部以及文化教育工作人员，分配一万亿元，私营工商业（包括股东及资方代理人）、公私合营企业的私方及其他城市居民分配三万二千亿元；预定在农村推销一万八千亿元。
上述数字是不算大的。全国工人、店员、公教人员及部队的干部，几年来工资已有提高，且无所得税负担；全国农民，经过土地改革、互助合作以及国家贷款的帮助，生产业已恢复，并有了发展；私营和公私合营工商业，由于国营经济的正确领导和国家加工订货的帮助，生产增加，业务亦有发展。因此，城乡人民的生活，都有了一定的改善。在这种情况下，拿出一部分收入和积蓄，购买公债，以支援国家经济建设，无疑地是做得到的。国外华侨，对祖国建设一向热心，自动地踊跃认购是可以预期的。总之，只要全国人民一致努力，完成此项数字是完全能够做到的，而且是可能超额完成的。
四、发行时间：在一九五三年底以前，应做好准备工作，自一九五四年一月起，开始推销、认购和收款，到十一月底结束。并自一九五四年十月一日起，计付公债利息。其提前缴款者，采用贴息办法，以资鼓励。
五、推销方法：（一）在城市，采取由人民自愿，一次认购的方法，并限于一九五四年三月底以前，认购完成。至于认购后缴款，可视各种不同的情况，分别处理：对于机关、企业、团体、学校的职工和部队干部，可由所在单位，在其工资或津贴内分期代缴，亦可一次缴纳；对于私营和公私合营工商业（包括私资股东及资方代理人），可采一次缴清或分期缴纳方式，但应注意将公债收款时间，与所得税收缴时间错开，以减少缴款之困难；对于城市居民个人购买公债款项，可以一次缴清，亦可以分期缴纳。（二）在农民中推销公债，可采取定额分配与自愿认购相结合的方法，按农民的经济情况，分配合理的数字，然后由农民自愿认购，农民可能而又自愿时，可以多购，但不必认购过多，以免影响生活，一般以不超过原分配数二分之一为限。认购期限亦以一九五四年三月底为止。认购后，款项可分二至三次缴纳，亦可一次缴纳。收款时间应适当照顾农民收入的季节性，其与农业税征收工作如何配合，由当地政府考虑决定。
对于无力购买之工人、农民、公教人员及其他各界人民，不得强令购买。
六、为了推销工作的胜利完成，各级人民政府应在发行以前和发行过程中，重视宣传教育工作。各地应利用各种机会、各种场合，如各级人民代表大会、工商业联合会、同业组织、各种座谈会等，结合国家在过渡时期的总路线和总任务的教育，结合人民政府三年来对“一九五零年人民胜利折实公债”还本付息所树立的信用，向各界人民反覆说明发行公债的政治和经济意义，及其对国家和人民的好处。同时各地应组织公债推销委员会，由当地人民政府指定专人负责，吸收财政、银行、工商、农业等部门负责人和各民主党派、人民团体及各界公正人士参加，办理宣传、推销和催收债款等事宜。此外，各级文教机关、人民团体亦应利用各种机会及各种方式，负责进行宣传和劝募工作。
七、各地区应吸收一九五零年推销公债的经验，改正缺点，发扬优点，将一九五四年公债的推销工作提高一步，做到公平合理。在工作进行中，要认真贯彻民主协商的精神，坚决反对采取强迫命令的办法。在推销和收款期间，要注意组织财政、金融、贸易和合作机关，根据金融物价情况，采取有效的措施，保证市场上筹码适度，物价正常。我们国家的经济，正在向前发展，对于发行公债，我们亦有了一定的经验，而且此次公债收款时间又较长，只要各级领导注意掌握，这次公债的发行，是应该而且能够作好的。
总理 周恩来 一九五三年十二月九日
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专栏：
朝鲜外务相南日通知联大
完全支持周外长的通知
【新华社平壤九日电】朝鲜民主主义人民共和国外务相南日在八日发出给联合国大会的通知，完全支持中华人民共和国中央人民政府周恩来外交部长在十二月七日就朝鲜问题目前局势致联合国大会的通知。南日外务相的通知全文如下：
美国纽约联合国秘书长哈马舍尔德阁下并望将这个通知转达联合国第八届大会主席潘迪特夫人。
在朝鲜军事停战实现以后，朝鲜停战协定的各项重要规定，由于美方有意的策划，不断受到阻碍；结果，现在在朝鲜发生了严重的事态。
朝中方面对战俘的解释工作，由于美方种种卑鄙恶劣的破坏而长时间陷于中断，造成了破坏停战协定的有关规定的严重局势。
目前之板门店进行的关于朝鲜政治会议问题的会谈，由于美方不合理的拖延战术，未能得到预期的进展而碰到了难关。
朝鲜停战协定规定：不直接遣返的战俘，根据中立国遣返委员会的职权范围的规定，经过九十天的解释予以遣返。朝中方面从十月十五日开始解释后，仅仅进行了七天的解释，从十一月十七日起解释工作就未能进行。原因是美方利用李承晚、蒋介石匪帮的特务不断进行屠杀和破坏的活动。
过去曾纵容李承晚匪帮制造强迫扣留二万七千多名朝鲜人民军被俘人员的可耻事件的美国统治集团，现在又在东场里战俘营继续使用这种卑劣的手段。对此，全世界的公正舆论不能不表示重大的关心。
最近，印度看管部队截获了美军司令部给布置在战俘营内的李承晚、蒋介石匪帮特务们的美方秘密指令，它清楚地证明：朝中方面不得已而中断对战俘的解释工作，其根本责任在于美方。
美方的这种秘密指令证实了美国军事当局指挥布置在战俘营里的李承晚、蒋介石匪帮的特务分子，施行残酷的非人道的恐怖暗杀政策，阻挠解释工作，阻止战俘要求遣返，以继续进行美方强迫扣留朝中方面被俘人员的一贯的罪恶阴谋。
依照美方这种秘密指令，残暴的特务分子屠杀着要求遣返的朝中被俘人员，并且使用着甚至挖出战俘的心脏用火焚烧的极其凶恶的恐怖手段。同时美方操纵它的特务分子使“解释和访问工作细则”不能顺利地实施，使隔离听过解释的战俘和未听解释的战俘的措施不能实行。
尽管朝中方面对战俘的解释工作已因美方的这种卑鄙无耻的策动而告中断，朝中方面军事当局仍给予联合国军方面以能够顺利进行解释工作的一切便利。
朝中方面军事当局对于战俘营内的战俘没有加以任何压制，而帮助他们自由地听取解释。同时依照“解释和访问工作细则”，提供了隔离战俘的各种设备。
鉴于对战俘的这种不公正、不对等的情形，朝中方面，正如同十二月五日军事停战委员会朝中方面首席委员李相朝中将在谈话中所指出的一样，坚决主张中立国遣返委员会必须根据“职权范围”和“解释和访问工作细则”的规定，严格执行其合法职权，完全制止美方操纵的李承晚、蒋介石匪帮特务分子的暴行和清除特务组织。
为了和平解决朝鲜问题，朝鲜停战协定规定召开高一级的政治会议。现在，关于朝鲜政治会议问题的会谈已在板门店进行了一个半月。在这个会谈中，美方继续顽固地采取厚颜无耻的拖延战术，仅在议程问题的讨论中，就浪费了十八天的时日。朝中方面为了制止美方这种卑劣的伎俩和迅速召开政治会议，在十一月三十日提出了最公正最合理的全面提案。但是，美方迄未表示任何诚意。在政治会议的成员问题上，美方无视停战协定第三十七款关于中立国的规定，企图继续否认苏联作为中立国的严正地位，并对亚洲其他中立国固执着不正当和不合理的条件，对政治会议的时间和地点问题，也以各种不正当的藉口，回避和拖延问题的认真讨论。
美方在朝鲜所进行的上述破坏性的活动证明：美国统治集团极力反对朝鲜问题的和平解决和国际紧张局势的缓和，企图拖延政治会议的召开，使战俘问题不能按照停战协定条款获得正当解决，强迫扣留朝中被俘人员，把他们利用于新的挑拨目的。现在在朝鲜造成的如上所述的事态充分证明：中华人民共和国中央人民政府周恩来外交部长十二月七日给联合国大会的通知是多么正当。因此，我受权代表朝鲜民主主义人民共和国政府，完全支持中华人民共和国中央人民政府周恩来外交部长十二月七日就朝鲜的目前局势给联合国的通知。
受到全世界进步人类支持的朝鲜民主主义人民共和国政府考虑到美国政府在朝鲜实行的凶恶政策，不仅会蹂躏渴望和平解决朝鲜问题的全世界爱好和平人民的热望，并且在朝鲜问题的解决上还会带来严重的否定的结果，因而认为联合国大会有必要基于自己本来的使命，采取制止美国政府对朝鲜问题的危险策划的适当措施。
我受权代表朝鲜民主主义人民共和国政府，就最近美国政府在朝鲜所施行的政策，向阁下发出如上的通知，并望把这个通知转达给除国民党残余集团以外的联合国各成员国代表。
向阁下表示我的崇高敬意。
朝鲜民主主义人民共和国外务相 南日
一九五三年十二月八日平壤
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专栏：
首都各大、中学校学生纪念“一二·九”运动
据新华社讯：首都各大、中学校学生展开各种活动，纪念“一二·九”学生运动十八周年。有些学校举行了报告会、座谈会。有些学校请了当年参加过“一二·九”运动的人作报告。北京大学和清华大学的学生共同举行了纪念会，并请了吴运铎作了报告。曾参加“一二·九”学生运动的中国人民大学副校长邹鲁风，在人民大学同学的纪念会上作了报告。许多学校并举办了纪念“一二·九”的图片展览和大字报、黑板报等，介绍“一二·九”运动的经过。
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专栏：社论
迎接一九五四年国家经济建设公债的发行
在中国人民政协全国委员会常务委员会扩大的第五十一次会议和中央人民政府政务院第一九六次政务会议讨论了关于发行一九五四年国家经济建设公债的问题之后，中央人民政府委员会第二十九次会议批准和公布了“一九五四年国家经济建设公债条例”，并由政务院同时发出“关于发行一九五四年国家经济建设公债的指示”。这是中央人民政府为加速我国经济建设而采取的一个重要措施。
这次发行的公债，叫做一九五四年国家经济建设公债，它的意义非常清楚，就如政务院的指示所说的：“一九五四年是我国在过渡时期为逐步实现国家的社会主义工业化和逐步实现社会主义改造而实行的第一个五年建设计划的第二年，完成这一年度的计划，是关系国家富强和人民幸福的一件大事，全国人民必将十分关怀和积极努力。但经济建设所需资金，数目较巨，必须从各方面筹集，始能有所保证。除国营企业收入和各项税收以外，动员全国人民，以其一部分多余的和可能节约的资金，认购公债，支援国家的建设，不仅在经济上是筹集社会主义工业化所需资金的重要的和经常的方法之一，而且在政治上也是一种爱国主义的表现。”
现在，全国人民都满怀着对于社会主义幸福生活的希望和信心，为实现这一伟大的目标而奋斗，并首先为实现国家第一个五年建设计划而奋斗。全国人民懂得，第一个五年计划的实现，将进一步促进我国国民经济生活的上升，将为我们国家的社会主义工业化和逐步实现社会主义改造的事业打下稳固的基础。但是，要实现国家的社会主义工业化，要进行国家的经济建设，必须有大量的建设资金。这样数额巨大的资金的来源，主要的当然是依靠国营企业的收入和各项税收。以一九五三年为例，这两种收入约占国家财政当年纯收入的百分之九十以上，它们构成了供应国家建设资金的主要部分。但是，除此以外，国家还应该根据需要和可能从其他各方面筹集资金，才能充分保证国家经济建设的需要。因此，国家发行公债，动员人民以其积蓄和可能节约的资金，参加国家的建设，就成为筹集社会主义工业化所需资金的重要的和经常的方法之一。苏联在社会主义建设时期，曾多次发行公债，他们把发行公债看作经济和文化建设的重要的财政补助源泉，他们把发行公债当作国家的一项重大的经济和政治工作。这是因为公债的发行，对于国家和人民都具有积极的意义，它可以把分散在人民手中的零星的资金，集中起来用于国家重大的建设事业，从而一步一步地增进人民的福利；它可以把人民手中一部分闲置的金钱，变为有用的资金；同时，它还具有储蓄的性质，成为国家组织人民储蓄的有效方法，人民购买公债之后，可以按期地收回利息和本金。这次我们的国家建设公债总额为六万亿元，国家还本付息总数将为七万三千二百亿元，认购人除到期收回本金外，还可以分享国家建设的果实，得到若干利息收入。这就说明基于国家建设的需要和广大人民的利益而发行的公债，是只有好处而决无坏处的。
这次公债的发行，又是在我国国民经济日益上升和人民政治觉悟普遍提高的基础之上的。四年以来，我国已经完成了恢复经济的任务，开始进行有计划的经济建设，工农业生产都已有了发展。一九五二年工农业主要产品的产量，绝大部分已超过了历史上的最高年产量；一九五三年预计，又将有许多工农业产品的生产超额完成计划。随着生产的发展，人民的生活已普遍有所改善，人民的购买力，已普遍有所提高。四年以来，经过各种民主社会改革运动，经过抗美援朝斗争的胜利，人民的政治觉悟已大大提高，爱国主义的思想已深入人心，因此，人民对于国家各项重大的政治和经济措施，莫不拥护和支持。而且，这次公债发行的总额只有六万亿元，为数不大。根据政务院的指示，这六万亿元，预定在工人、店员、政府机关团体干部以及文化教育工作人员中推销一万亿元；在农村中，推销一万八千亿元；向城市的私营工商业（包括股东及资方代理人）、公私合营的私方及其他城市居民，推销三万二千亿元。这样分配是合理的。我们知道，广大职工群众，在国家的各种政治和经济斗争中，从来都是站在斗争的前列，且无所得税负担；农民人数最多，分配数量不大，特别是最近受到了一次广泛而深入的总路线的教育，他们对于国家社会主义工业化抱有热烈的期望；全国私营和公私合营工商业的生产和经营，几年来都有了相当的增长和发展，工商业者和其他城市居民把多余的一部分资金和积蓄，借给国家，投入生产，不但可以避免资金的闲置，而且是支持国家经济建设的爱国主义的表现。同时，这次推销公债，又采取了较为便利的办法，即在一次认购之后，可以一次缴款，也可以分期缴款，并可延长至一九五四年十一月底以前缴款完毕。因此，这次公债的数额，对于各阶层人民，都是力能胜任的；公债的认购，是一定能够顺利完成并且可能超额完成的。
把这次发行建设公债和一九五○年发行人民胜利折实公债时的情形作比较，我们还可以看到许多新的有利条件。在一九五○年，那时开国不久还处在财政经济的困难时期，人民生活也处在困难当中，但是国家发行公债的决定一经公布，人民就立即响应号召，踊跃认购，顺利地完成了推销和认购工作；而今天，则早已不是一九五○年那样的困难情况。那时物价还未完全稳定，公债的计算，还不能不采用折实单位的办法，而今天，物价早已完全稳定，并且随着国民经济的更加发展，金融物价必将确定地稳定下去，采用人民币为计算单位，已可以充分保障认购人的利益。总之，现时的各方面条件都比一九五○年为有利。因此，可以肯定，在这次公债开始发行后，广大人民必将再一次表现出热爱祖国的伟大精神，响应国家的号召，掀起一个踊跃认购公债的热潮。
但是，也必须指出，公债推销工作的能否顺利完成，重要的关键，还在于是否进行了充分的工作。各级党委和人民政府，必须重视这一工作的领导，不应认为数目不大而大意疏忽；不可因为群众踊跃认购就以为可以不做工作而能照例完成。因此，在公债发行以前和发行当中，必须做好充分的宣传动员，使人民彻底了解发行公债的意义及其对公对私的利益，从而乐于认购。必须注意各地各界间数字分配的合理和适当，对于那些人民收入较大的地区和方面，可以多推销一些；而对于那些收入较少的地区和方面，则可以少推销一些，甚至免予推销。认购面不能太小，而且要按照购买者的可能和自愿。政务院指示中对于积极分子“不必认购过多，以免影响生活”，“对于无力购买之工人、农民、公教人员及其他各界人民，不得强令购买”的规定，必须得到遵守。必须组织有力的公债推销委员会，经过这一组织进行民主协商和动员广大人民。必须在一切准备工作做好之后，才可以开始发动人民认购。认购时间不必过长，以免影响其他工作。
我们相信，广大人民和国家工作人员都已有了
一九五○年发行公债的经验，只要准备工作做得充分，这次公债的推销工作，一定能够顺利完成。在过渡时期总路线的光辉照耀之下，为了建设我们伟大的祖国，全国人民必将以欢欣鼓舞的心情来迎接一九五四年国家经济建设公债的发行。