1952年6月19日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
上海工人政治学校是为了大量培养工人干部而设立的。该校采取了多样性的教育方式,使得教学内容更加丰富。这是学员们学习共产主义社会的一课。他们正在看苏联共产主义建设的图片。


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专栏:

中央人民政府政务院
关于一九五二年农业税收工作的指示
一九五二年农业税收的总方针是:贯彻查田定产,依率计征,依法减免,逐步实现统一累进,并取消一切附加。兹根据这一方针,对一九五二年农业税收工作发出如下指示:
一、一九五二年农业税的税制、税率,依照下列规定执行。
甲、全国各地农业税的地方附加,一律取消。今后对农业只由中央统一征收一道农业税,不再附加。
乙、一九五二年老解放区暂仍采行比例税制。东北大行政区和华北大行政区的农业税率规定如附表一;内蒙古自治区及华东大行政区的山东省、西北大行政区的前陕甘宁边区的农业税率,分别由内蒙古自治区人民政府及华东、西北军政委员会拟订,报经中央人民政府政务院批准后施行。为了更进一步地平衡老解放区各阶层农民的负担能力,应准备在明年改行累进税制。为此,今年即应着手做好调查研究、典型试验和各项必要的准备工作。
丙、晚解放区已经完成土地改革的地区,一九五二年应施行统一全额累进税制,累进税率从百分之七起到百分之三十止(一律不准再征附加税),税率规定如附表二。凡晚解放区已经完成土地改革的地区,均应照此执行。其有特殊情况者,得由大行政区军政委员会提出调整方案,报经中央人民政府政务院批准后施行。
丁、晚解放区尚未完成土地改革的地区的税率,由大行政区军政委员会参照一九五○年中央人民政府公布的“新解放区农业税暂行条例”拟订,报经中央人民政府政务院批准后施行。
二、为了控制经济作物的种植面积,并适当平衡农民负担,凡经济作物负担过轻的地区,均应酌情提高经济作物的税率。除棉田征收办法,已由中央人民政府政务院财政经济委员会于一九五二年三月十二日发布关于棉田负担的指示,各地应依照执行外,其他经济作物如烟叶、花生、麻、甘蔗等征收办法,由各大行政区人民政府(军政委员会)根据上述原则与当地具体情况斟酌拟订,报经中央人民政府政务院财政经济委员会核准施行。
三、农业税中的减免政策,是农业税收政策中的重要组成部分。为了贯彻这一政策,各级人民政府在征收工作中,必须依法照顾因灾歉收的农户,照顾烈士家属、革命军人家属、机关工作人员家属中而无劳力的农户和老、弱、孤、寡、残疾的贫苦农户,照顾遭受战争创伤和敌人摧残特别深重的革命老根据地。
上述各项减免,除受灾农户的减免办法,由中央人民政府财政部拟订报中央人民政府政务院批准公布外,其具体实施办法均由大行政区人民政府(军政委员会)自行拟订报中央人民政府政务院备案。
四、为了稳定农民负担,使农民安心生产,就必须实行查田定产,依率计征,依法减免,而查实田亩,核定产量又是贯彻依率计征、依法减免的基础。各大行政区人民政府(军政委员会)应依照“农业税查田定产工作实施纲要”,继续指导所属各省(市)人民政府有领导、有计划地全部完成查田定产工作,既要确实查清田亩,又要确实核定常年应产量。常年应产量的核定,不能偏高也不能偏低,力求适合实际。常年应产量在查田定产后应固定下来,这样对奖励农民放手发展生产会更为有利。
五、为严密农业税计征手续,堵塞贪污浪费的漏洞,应加强征收业务的组织工作。中央人民政府财政部应迅速制定公布“农业税征收业务通则”。各大行政区人民政府(军政委员会)须依照通则的规定,指导所属各省(市)人民政府切实改进农业税的征收业务,加强运粮入仓的组织性,防止对人力、物力的浪费和人畜伤亡现象,保证入仓粮食和经济作物的规格,及时清理尾欠,并健全解报制度。
六、各级人民政府应加强对农业税征收人员的政策教育和业务教育,使他们学会查田定产、依率计征、依法减免的具体做法。在征收季节到来时,各级人民政府和财政部门首长,必须亲自下乡亲自领导这一工作;并由财政、民政、农业等有关部门组织联合检查组,深入各地进行检查,检查农业税工作是否做得好,应以是否贯彻“查田定产、依率计征、依法减免”为标准,其成绩优良者予以表扬,发生偏差者应及时纠正,对情节严重者,并应给以处分。此外,西北、西南、中南三大行政区军政委员会并应加强对少数民族地区中农民负担和牧税工作的调查研究和指导。
总理 周恩来 六月十六日
附表一:东北、华北区的税率
附表二:晚解放区已经完成土地改革地区的税率
附表一:老解放区税率
甲、东北区:采用无免税额的比例税制,其税率如下:
乙、华北区:
采用有免税额的比例税制,每一农业人口扣除一个标准亩(产一市石谷的土地)的免税额,所余应纳税的标准亩为负担亩,每一负担亩征收二二市斤小米。其计算公式如下:(全家标准亩-1标准亩×全家农业人口)×22市斤=全家应纳税额(市斤、小米)。
附表二:晚解放区已经完成土地改革地区的税率表(附图表)


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专栏:

朝中部队重创疯狂进犯的敌军
【新华社朝鲜前线十八日电】用尽一切伎俩来拖延停战谈判的美国侵略者,又在前线许多地方发动四个多月来所没有过的疯狂进犯。使用兵力多到一个团,每天在全线向我发射炮弹五万发到七万多发。在奋勇迎击进犯敌人的战斗中,朝鲜人民军和中国人民志愿军的步兵部队和炮兵部队都发挥了巨大的作用,使敌军有生力量遭到惨重的损失。
在西线,美国侵略军第四十五师十二日以约两个营的兵力,在五十二架飞机、三十四辆战车及大量炮火掩护下,猛犯铁原以西一九零点八高地及其附近山头,七次冲锋都被我军猛烈火力击退,敌军在一天中死伤四百多名。此后敌军继续不断地向该地猛扑,但仍然受到我军的痛击。我军步兵凭借坚固的工事和强大炮兵的支援,与敌展开激烈的山地争夺战。到十五日为止,战斗仍在该地激烈进行中。据初步计算,美国侵略军先后已伤亡了近千名。
在中线,敌军约一个团,十二日在战车和炮火配合下进犯金城东南的两个高地,连续冲锋三十多次,都被我军击溃,敌军伤亡六百多名。十三日,敌军又以七个连兵力,在二十四辆战车掩护下继续向该地进犯。我守军当即以猛烈炮火轰击敌军,并不断地进行阵地反击,打垮敌军三十多次冲锋,杀伤敌军五百多名,并击毁敌战车五辆,击伤两辆。十四日,美国侵略军第四十师一个营,三次进犯金城西南的一个高地,都被我军击退,敌军伤亡一百多名。
在东线,敌军一个营十三日进犯文登里以西八九零点二高地,激战两个小时,被我军击退,敌军死伤一百七十多名。


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专栏:

马立克通知举行安全理事会会议
讨论号召各国参加并批准一九二五年关于禁用细菌武器的日内瓦议定书
【新华社十八日讯】塔斯社纽约十七日讯:联合国安全理事会六月份的主席由苏联驻联合国代表马立克轮值。马立克已经通知定于六月十八日举行安全理事会会议,讨论下列议程:(一)号召各国参加并批准一九二五年关于禁止使用细菌武器的日内瓦议定书。(二)通过一项致联合国大会的建议,主张准许十四个已经申请参加联合国的国家同时加入联合国。以上两个问题都是苏联代表团提交安全理事会审议的。苏联代表团已就这两个问题提出了两个决议草案。
苏联代表团关于第一个问题提出的决议草案如下:
“安全理事会
(一)鉴于各国政治家和公众领袖对能否容许使用细菌武器的问题存在着分歧的意见;
“(二)鉴于四十二个国家签订了一九二五年关于禁止使用细菌武器的日内瓦议定书,因而表现了全世界舆论一致公正地谴责使用细菌武器;
“(三)因此决定:
“号召凡是至今仍未批准或参加一九二五年六月十七日签订的关于禁止使用细菌武器的日内瓦议定书的国家,不论其是否为联合国会员国,应一律参加并批准上述议定书。”
苏联代表团关于第二个问题提出的决议草案如下:
“安全理事会建议大会同时准许下述已经提出过申请的国家加入联合国:阿尔巴尼亚、蒙古人民共和国、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、芬兰、意大利、葡萄牙、爱尔兰、外约旦、奥地利、锡兰、尼泊尔和利比亚。”


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专栏:

美方阴谋扣留我志愿军全部战俘
【新华社开城十八日电】美国侵略者正在把巨济岛上的中国人民志愿军被俘人员运往济州岛,阴谋扣留全部中国人民志愿军被俘人员,把他们送给蒋介石残余匪帮。
美国侵略者在对朝中被俘人员进行了血腥屠杀以后,就声称将继续对战俘进行“甄别”,并宣布要将三万战俘迁离巨济岛。根据美方过去的行动判断,所谓“迁离”,就是“强迫扣留”的代名词。据美方宣布,在这批即将被迁离巨济岛的战俘中,有五千五百名中国人民志愿军被俘人员。美联社巨济岛十七日电称,美方已将“这五千五百名中国战俘用大篷车迁到码头区附近一个重建的营场”。“他们不久将被运往济州岛。这是南朝鲜海外的一个岛屿,两个月前,有一万五千名表示不愿回到共产党统治下的中国战俘被送到了那个岛上。”
美国侵略者在这里彻底暴露了它的扣留中国人民志愿军战俘的阴谋。在四月间美方将巨济岛上我方被俘人员大量分散的时候,美方发言人希克曼曾经宣称:“那些说他们不愿被送回的人们”是被送到“大陆上的俘虏营”去的。而现在事实证明,美方偷偷地将一万五千名中国人民志愿军被俘人员送到在大陆以外的济州岛上去了。而现在又要将五千五百名中国人民志愿军被俘人员偷运到那里去。美方的卑鄙用心是很明显的,这就是想把中国人民志愿军被俘人员不声不响地全部扣留下来,并在将来把他们直接从济州岛送往台湾。以便任意残害或强迫他们充当中国人民的死敌蒋介石残余匪帮的炮灰。
此间中国人民志愿军人士指出:美方不但在板门店顽固地拒绝接受我方的合理折衷方案,反而在加强其大批扣留朝中被俘人员的活动,特别是企图扣留我志愿军全部被俘人员,这是我们绝对不能容许的。美方这个阴谋,充分说明了美国侵略者对中国人民极端的敌视。这点从美方四月二十八日的荒谬方案中也可以看出。在那个方案中,美方扣留中国人民志愿军被俘人员的比例特别大。美方这个阴谋,暴露出美方不仅根本无意于达成停战协议,而且企图破裂谈判。对于这点,美国侵略者必须负担其一切严重后果的责任。


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专栏:

我首席联络官通知美方拖延谈判责任全在美方
【新华社开城十八日电】十七日美方朝鲜停战谈判代表,又一次片面中断谈判,逃避谈判会议。十八日我方首席联络官奉命通知对方:对方没有任何理由在六月十七日未经双方协议,又一次片面宣布休会三天,并中途退出会场。对方这种片面无理行动,显然是蓄意拖延停战谈判。拖延谈判的一切责任全在对方。


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专栏:

美方制造中立国视察巨济岛战俘营的骗局企图使亚洲国家替它开脱屠杀战俘的责任
【新华社开城十八日电】美国侵略者屠杀朝中战俘的暴行,已经引起了全世界人民的极大愤怒。为了欺骗世界舆论,美国侵略者正在积极布置所谓“由五个中立国的军事观察家去调查巨济岛战俘营的管理情况”的骗局。
这个骗局是由美国总统杜鲁门在十一日以“建议”形式向美国国防部提出的。十三日,美国国防部副部长浮斯特复信给杜鲁门说:国防部遵照杜鲁门的意见,在和国务院商议以后,正在进行“必要的准备”。与此同时,美国国务院就对杜鲁门准备“邀请”的印度、巴基斯坦、印尼、瑞典、瑞士等五个国家运用外交影响,想诱使它们接受这个所谓“建议”。合众社华盛顿十四日电透露,国务院在十三日“邀请”上述五国的代表们“商讨”了这个问题。该消息还说:一俟这些国家政府表明态度之后,联合国秘书长赖伊就将发出正式的邀请书。
这个被美国反动报纸称赞为“聪明的建议”的骗局,显然是一点也不聪明的。稍有政治经验的人们都可以看穿,这只是美国侵略者企图利用这些国家来掩饰其野蛮罪行的拙劣手段。关于这一点,就是杜鲁门自己以及美国的资产阶级报纸都毫不讳言。杜鲁门在提出这个建议时就认为,这个“由中立国派高级军事观察员到巨济岛去,以驳斥‘共产党宣传机器正向世界广播的’关于联军虐待共军战俘的‘大量谎言’”的办法有“许多优点”(美联社华盛顿十一日电)。“旧金山纪事报”在其社论中指出,“只要允许一个观察团去观察,就可以打破共方所说的联合国军正在巨济岛上‘有计划地破坏’日内瓦公约的说法”(美国新闻处华盛顿十六日电)。十三日的“纽约时报”更大为赞赏邀请亚洲国家进行所谓“调查”的骗局。该报说:“把印度、印度尼西亚和巴基斯坦列入被邀请往巨济岛调查的名单的首位是很聪明而正确的办法。”人们从这些言论中已经可以清楚地看到,美国侵略者甚至在这个“中立国军事观察家”的调查团还没有组成之前,就已经预先为它规定了任务。这任务就是要替美国侵略者破坏日内瓦公约和以屠杀手段来甄别并扣留战俘的滔天罪行开脱罪责。由于美国所正在加以虐待和屠杀的是中国和朝鲜的被俘人员,因此,他们特别选中了用亚洲国家去进行“访问”,企图借此来欺骗和蒙蔽亚洲人民。
人们都还记得在一个月以前,当杜德、柯尔生事件使美国侵略者屠杀迫害战俘的真相大白于世的时候,尴尬万分的杜鲁门和艾奇逊都不敢谈这个问题。艾奇逊在一次记者招待会上说,对于这个问题,“国务院如果发表任何声明是不智的”。可是时间过了不到一个月,杜鲁门和国务院却都出来积极地过问巨济岛俘虏营的问题了。究竟是些什么因素促使杜鲁门和艾奇逊忽然“聪明”起来了呢?人们只要看一看最近一个月来巨济岛上所发生的事件,就可以知道为什么杜鲁门恰恰在巨济岛上六月十日的血腥屠杀事件以后提出了这个“聪明的办法”。
在过去一个月里,美国侵略者在巨济岛上紧张地进行了毁灭一切屠杀迫害我方被俘人员的罪迹和证据的工作,并且正在准备和制造一套供“中立国军事观察家”观察的东西。这就是美国国防部副部长浮斯特所称的“必要的准备工作”。自从刽子手波纳上任以后,曾经亲眼目睹美方暴行的巨济岛上的居民被赶走了;对美国新闻记者的新闻封锁也更严密了;美国的坦克和步兵冲进战俘营里,拆掉和烧掉了美方设在战俘营中的酷刑室、蒸气间和绞刑架。美方这种毁灭罪证的工作到六月十日的血腥大屠杀达到了最高点。在这次屠杀中,美国侵略者用各种武器对赤手空拳的我方被俘人员发动了大规模的进攻,杀害了数百名我方被俘人员,把战俘强迫送到小营场里去,十个人一组,受美方特务的更严密的监视,把更多的战俘迁离巨济岛,送到更远的其他岛屿或朝鲜大陆上去;同时把原来的战俘营场“烧得精光”,毁灭了一切罪证。
在这以后,美方就陆续将原来各战俘营中的我方被俘人员分散到新的小营场去,并扬言要把原来的各营场加以“清理”。随着,美方俘虏营当局就通过美国通讯社大事造谣,把被美国刽子手杀害而由我方被俘人员掩埋在营场里的他们的同伴的尸首,荒谬绝伦地硬说是我方被俘人员自己“杀害”的,企图用这种“栽赃诬控”的无耻阴谋,来洗刷自己的血迹斑斑的罪证。
显然,杜鲁门是在自以为战俘在其血腥控制之下,不可能有所申诉,对于毁灭罪证又有了把握之后,才提出这个所谓由中立国“观察家”调查的办法来的。
此间观察家指出:杜鲁门这种自欺欺人的办法是骗不了谁的。杜鲁门尽管可以在巨济岛上毁尸灭迹,消灭罪证;可是杜鲁门却无法销毁黑字写在白纸上的美国将军柯尔生的供词。愈来愈多的消息证明了柯尔生所招供的对我方被俘人员所进行的种种屠杀迫害、强迫“甄别”的罪行都是事实。就连柯尔生自己也供认他所承认的没有任何不真实的事情。在这样铁一般的、任何否认和声明都推翻不了的事实面前,任何正直的政府和善良的个人,决不会受美国侵略者的愚弄。给美国侵略者充当掩饰罪行的工具,因而使自己也染上一身膻腥。
观察家进一步指出:一向把亚洲人民看作奴役和掠夺对象的美帝国主义者,在用骇人听闻的残暴手段进行大屠杀企图借此扣留战俘以后,竟然又想驱使亚洲国家危害他们对中朝人民的友谊,来替它开脱责任。美帝国主义者这种以亚洲人为可欺的狂妄阴谋,是对于一切亚洲国家和全体亚洲人民的极大侮辱,是一切有自尊心的亚洲人所绝对不能容忍的。美国侵略者这个无耻的骗局,必然要遭到可耻的失败。


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专栏:短评

学习黄润萍创造仓库新管理法的精神
人民的工厂是为人民进行大规模生产的机关。工厂的任何部门,都应该紧密结合,一致为生产服务。工厂的基本生产单位是车间,其他各个部门,都应该面向车间,以便通过车间,为生产服务。但是,我国许多工厂的情况还不完全是这样的。有些工厂的组织还比较涣散,各部门之间有脱节的、混乱的现象。车间从事生产,仓库担任保管,材料部门进行采购,财务部门管理出纳,它们按照过去的规矩,盲目地进行自己的业务工作,或者互不联系,或者很少联系,以致发生漏洞,影响了生产,浪费了国家的财富。现在,华北农业机械总厂的工人黄润萍,创造了新仓库管理法(见今日本报第二版)。这是克服上述脱节现象的有效方法之一。
黄润萍管理仓库方法的特点是改变了盲目的“你来货,我就收;你领料,我照发”的旧的工作方法,自觉地面向车间,主动地为生产服务。他按照生产的需要,根据节约的原则,掌握了用料进度计划,向车间推广代用品和再制品,并实行了工具、材料的交流和调拨制度。黄润萍创造的这种管理方法,把生产和供应紧密地结合起来,保证车间源源取得足够的、适当的原材料,把“废品库”变成“再制品库”,为国家节约了许多有用的资财。
黄润萍为什么能够创造出这种新的管理方法呢?这是因为他发现并掌握了仓库工作的规律。他懂得仓库要面向车间,为生产服务。他懂得车间的需要是很复杂的,而原材料是多种多样的,因此,在整个工厂范围内实行原材料和工具的调剂,采用一部分代用品,是完全可能办到的。他懂得所有的工人都愿意用好料,而工人鉴别原材料的能力是很高的,因此,他请有经验的工人帮助验收原材料,工人十分满意。他懂得仓库的管理,如果没有一套科学的制度,很容易使整个工作陷于混乱、被动的状态,因此,他根据工作的需要,制订了一套切实可行的制度,并实行了专业化的管理方法,这就提高了仓库干部的工作能力和信心。
黄润萍的经验,教育了某些强调个人的兴趣而不愿意担任具体业务工作的人。这些人认为某些工作对于他是有兴趣的,某些工作却是没有意思的。他们愿意担任有兴趣的工作,而不愿意担任没有意思的工作。这种看法显然是错误的。古语说“行行出状元”,只要自己努力,就可以发现和掌握各部门工作的规律。而发现和掌握工作规律的唯一法门,就是联系实际、联系群众、不怕困难、虚心学习。黄润萍新被提拔为仓库副股长,他最初对工作既没有经验,也缺乏信心。但这种情况很快就改变过来了。在党的鼓励、帮助之下,他开始了艰苦的学习。他研究实际中的各种问题,并在有利于党的事业、有利于生产的原则下,想出解决的办法。这样,在短短的三个月间,他就从一个仓库工作的生手,变成一个仓库工作的行家了。
在“三反”运动中,大批工人被提拔到领导岗位上来,他们已经发挥了巨大的作用。但是,有些领导干部还忽视这些新生的力量,有些新被提拔的工人干部,也还缺乏应有的信心。现在无数的事实都教导着我们:工人干部对于人民事业是最忠诚的,他们熟悉生产情况,和群众有密切的联系,只要对他们加强领导和帮助,只要他们自己努力学习,那末,他们很快就会变成优秀的干部。


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专栏:社论

努力完成一九五二年农业税的征收工作
中央人民政府政务院公布了“关于一九五二年农业税收工作的指示”,明确规定今年农业税收工作的方针是:“贯彻查田定产,依率计征,依法减免,逐步实现统一累进,并取消一切附加。”根据这个方针,今后各地农业税收工作是否完成任务,其唯一正确的标准,应当看他们是否完成查田定产、依率计征、依法减免的任务。今后各级人民政府检查农业税收工作,也应该以是否认真执行了查田定产、依率计征、依法减免的方针为标准。除此以外,不能再有其他标准。对于政务院的这一指示的贯彻执行,不仅可以使农民的负担更加公平合理,使国家的税收更有保证,而且将会进一步提高农民生产的积极性,巩固工农联盟。
从一九五二年夏征开始,全国各地的农业税附加即将一律取消。今后农业税收,只由中央统一征收一种农业税。这是农业税收制度的一个重大改革。在过去的两年间,由于中央人民政府成立不久,当时我们还必须首先集中力量于稳定物价和支援抗美援朝,对于乡镇财政,不得不暂由地方自行管理,在正税之外,征收一定比例的地方附加,作为乡镇财政的主要收入。两年以来,多数地方是按照中央规定的附加比例征收的;但也有不少地方,由于教育经费和地方行政费的不足,增加了附加比例;有些地方并在附加之外,另派粮款;个别未经改造的乡村政权,甚至承袭了国民党的苛捐杂税,任意向农民征收。这种现象是不能再让其继续下去的。现在国家财政情况已经进一步好转,取消附加制度,禁止任意摊派,实行全国乡镇财政的统一管理,在财政工作方面已经具备了初步的条件。因此,政务院及时决定取消一切附加,禁止任意摊派,而由中央统一供给乡镇财政的需要。各级人民政府,特别是乡镇人民政府,应该充分认识这一决定的重大意义,克服某些暂时的困难,坚决保证某些经费如乡村干部和乡村政府办公费、小学教职员经费和小学办公费等的开支,坚决停办某些并非急要的事务,以便把这一决定,正确地贯彻执行到底。
政务院的指示中规定:今后全国农业税的税制,应当逐步实行“统一累进”的原则。这是符合于当前的农村经济情况的。晚解放的地区,在土地改革中保留了富农,在土地改革后实行累进税制,是完全正确的。老解放区土地改革时,各阶层的土地大体上平分了,因此,在当时实行比例税制,也是正确的。目前老解放区的农村经济状况,在逐渐上升的总趋势中,已经发生了不少变化;为了适应各阶层农民的负担能力,在今年暂时继续采行比例税制,到明年改行累进税制,这也是完全必要和适宜的。现在老解放区各级人民政府,应该立即通过各种方式,向广大干部和群众进行宣传,说明累进税制的公平合理,以便继续稳定并提高农民的生产情绪;同时着手调查研究,草拟方案,进行典型试验,为明年实行累进税制做好准备。
依照政务院的指示,今后要适当地平衡经济作物的税率。这是根据当前的农业生产方针和公平合理的负担原则提出的。根据我国农业生产的情况,以同等土地种植经济作物,其产量往往超过粮食作物的一倍至五倍。过去两年来,经济作物和粮田同样计征农业税,而经济作物的负担要轻得多。这种办法,对于推动经济作物的恢复和发展,曾起了积极的作用,使经济作物的生产,大体可以保证目前工业上的需要。现时发生的新的问题是:由于种植经济作物非常有利,因而有许多地方盲目发展经济作物,相对减少了商品粮食的生产量。现在经济作物的面积已发展到一定的程度;今后农业增产的重点是提高单位面积产量,防止盲目扩大经济作物的种植面积。因此,凡是原来经济作物负担过轻的地区,其农业税率应当适当地加以提高,以便平衡农民的负担。
政务院指示着重指出:“为了稳定农民负担,使农民安心生产,就必须实行查田定产、依率计征、依法减免”。这个方针,一九五一年已在全国大部地区实行。查田定产是依率计征和依法减免的基础。两年以来,大部地区的人民政府,对查田定产工作是抓得很紧的。但我们知道农村工作很忙,特别是在土地改革尚未完成的地区,工作更忙,他们再要抽出时间、调配力量进行查田定产工作,确有困难。但这种困难是可以克服的。去年中共陕西省委员会在完成土地改革之后,把清丈土地、订定产量和解决土地改革的遗留问题、颁发土地证、转入生产和民主建政,有机地结合起来,结果各种工作都作得很好。这是结合土地改革完成查田定产工作的一个范例,可资各地参考。今天全国大部地区的田亩数字,还不够真实,常年应产量一般是订得偏低的(也有个别地区偏高)。我们必须实事求是地把全国的土地产量核定真实,以便为依率计征和依法减免造成良好的条件。只有把田亩查实、产量定好之后,才可以在一定时期之内,比如在三五年内,把农业负担固定下来,多收者不多负担,使农民每年可以有一个固定计划。这是稳定农民生产情绪,发展农业生产的最好办法。
一九五二年农村中的工作是很繁忙的。现在已是六月下旬,征收农业税的准备时间已经相当紧迫。希望各级人民政府遵照政务院的指示,抓紧时机,立即采取有效办法,停止农业税的地方附加,禁止任意摊派,结合生产,宣传农业税征收的政策,选择适当时机,开展查田定产工作。在夏征地区必须组织力量,立即投入夏征工作。农业税工作不仅是一个财政工作,而且是一个重大的政治任务,是关系四亿多农民的大事。各级人民政府的工作人员,必须充分认识政务院“关于一九五二年农业税收工作的指示”的重要性,为贯彻实施这一指示而斗争!


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