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专栏：
太原钢铁厂抽调大批人员支援基本建设
太原钢铁厂已从生产中抽调百分之六十五以上的老干部、百分之五十的工程技术人员、二百名各种业务干部和七百一十三名技术工人给基本建设部门。本月八日该厂举行了数千人的欢送晚会。这批被欢送的人员不日即可抵达北京，听候统一调配。
该厂负责干部自参加中央重工业部厂矿长会议返厂之后，立即连续召开了行政干部会议、党员干部会议及全厂职工大会，传达厂矿长会议的精神。接着即组织各单位普遍展开讨论，并同党委、青年团、人事科中抽调了二十七名干部深入各单位了解思想情况，具体帮助解决各种疑虑，力求全体职工都认清基本建设的重要意义和整体与局部的关系。在此基础上，确定了各类人员的抽调名单；并初步提出了准备提拔的干部名单，采取征求群众意见、支部讨论、领导批准的办法，补充缺额。与此同时，又派人到外地招募一千名技工、三百名高小程度的青年学徒，准备在明春招齐，稍事训练后即投入生产。
除了抽调大批干部支援其他基本建设单位外，该厂也将领导重心转到了基本建设方面，决定厂长与党委书记均以三分之二以上的精力来领导基本建设。专门负责基本建设工作的副厂长和基本建设科、设计科、工程公司的人员，都要在十二月初配备起来。在准备工作方面，主要抓紧这两项：一项是集中力量进行设计，争取在一月底前完成设计任务；一项是进行九百名基本建设职工的冬季整训，在整训期中把他们的政治觉悟与技术水平提高一步，一开春即投入施工，争取明年工程提前于十一底结束。
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专栏：
石景山钢铁厂
克服依赖思想自力更生加强基本建设力量
石景山钢铁厂的领导干部扭转了不重视基本建设和依赖上级的思想，目前已把领导重心转到了基本建设方面，开始大力抽调干部，进行紧张的准备工作，使基本建设部门呈现了一片新气象。
石景山钢铁厂三年来经过全体职工的努力，生产迅速恢复，各种主要产品都超过解放前最高水平的数倍。在过去三年中，工厂的党、行政、工会、青年团的工作，基本上都是围绕着恢复生产的方针进行的；工厂的基本建设部门主要也是为生产服务。因此，在领导干部中就树立了牢固的“生产第一”“一切服务于生产”的思想。这在恢复时期当然是正确的，但在大规模的经济建设高潮即将到来的今天，该厂的领导干部却未能及时改变这种思想。如该厂基本建设部门过去一直是薄弱环节，干部少，质量差，到今年十一月份以前，工人只有二百多名。生产方面则是干部强，机构充实，工作有基础，积极分子很多。因此，从生产中大量抽调干部以加强基本建设部门，是必要的而且也是可能的。但是该厂的领导干部却一直认为该厂的基本建设任务重大，“主要得靠上级帮助”，对基本建设的准备工作不主动，不积极。
自重工业部召开厂矿长会议之后，该厂领导干部改变了上述的错误思想，迅速地把领导重心转到了基本建设方面。党内分工由两个党委书记负责领导基本建设，行政上除设立专门负责领导基本建设的副厂长外，厂长和人事副厂长也将主要精力放在基本建设方面。为了贯彻中央的精神，他们在参加重工业部厂矿长会议回来之后，立即在全厂进行了传达，组织了讨论，使大家都认清“基本建设第一”和“自力更生”的重要意义。在人力方面，确定抽调百分之五十的老干部、百分之六十一点一的工程师百分之六十四点七的技术员。第一批共一百四十一名，已于十二月十三日分配到基本建设部门。设计处、基本建设处、工程公司三个机构也于同日正式成立，主要干部都已配备齐全。新近分配到厂的几十个学生，全部学习描图制图。工人增加了一千二百余人。同时制订了较大规模的冬训计划，准备在明春前将现有的基本建设职工普遍训练一次。培养各种技术工人的技术学校也正在积极筹备。为更好地学习苏联经验，负责设计的工程师们正加紧学习俄文。很多领导干部将分批派赴东北学习基本建设经验。新成立的钻探队已开始有计划地探测地质，并派遣干部到各处搜集资料。一九五三年的计划最近即可编制完毕。
该厂虽然大力进行了动员工作，但在抽调人员时，部分干部仍有强调“生产离不开”和对完成生产任务缺乏信心的现象。经过党与行政领导上反复解释教育，这些思想情况都被逐步纠正了。实际上有些干部被抽调的地方，生产仍旧不断上升。如炼铁炉陆续调走了四个工程师，但十一月份全月的生铁都合格，十二月份第一周的生产平均日产量达到了全年最高记录。
为了给以后继续加强基本建设力量准备条件，该厂并决定在生产方面有计划地培养大批学徒为技术工人。
（徐炳忠）
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专栏：
西南电业管理局召开会议
决定集中力量做好基本建设工作
西南工业部电业管理局于十一月二十日至二十六日召开了电业系统的基本建设会议，决定明年将基本建设工作提到首要地位。
会议总结了西南电业基本建设的经验，指出：西南电业部门的基本建设工作任务逐年增加，在工作中虽取得一定成绩，但也还存在许多严重缺点，工程设计和施工管理极为混乱。一般领导干部重视生产，不重视基本建设，使基本建设工作陷于自流状态。没有建立专门机构，施工、设计、计划、材料等部门分工不明确，责任不明，基本建设资金与生产资金混在一起，任意动用。技术人员不深入现场调查研究，强调西南特殊情况，不执行中央财政经济委员会颁发的基本建设工作暂行办法。工程计划、设计大部分是坐在办公室里凭空拟定，不适合实际需要。如重庆线路工程，由于没有全盘计划，几次增加投资，影响工程进展，目前工程快完工了，工程手续还未呈报中央。有的工程由于计划不周，造成严重浪费积压现象。又如安装某项机器，事前未进行检查，以致运转一年，就发现很多隐形事故，损失很大。
会议着重批判了一般干部不重视基本建设，不愿把生产部门的优秀干部、技术人员和工人调到基本建设部门，单纯等待和依赖上级分配干部等错误思想；并作出必须从生产部门中抽调干部，建立独立的计划、设计、施工等专门机构，搞好基本建设工作的决定。会议并强调指出今年年底以前必须作好设计资料、勘察计划等初步准备工作。
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专栏：
西北区百货公司建立批发站
中国百货公司西北区公司在西安市建立采购供应批发站，结合了推销积压商品运动，使建站与推销工作都获得了成绩。
中国百货公司西北区公司在十月下旬集中科长级以上干部学习实行经济核算制和建站工作，批判错误思想，同时发动职工清理仓库，进行商品排队。在清仓中发现过去因盲目进货，积压的商品共有一百四十多种。该公司遂举行了“积压商品展览会”，教育全体干部认识供给制思想对国营贸易工作的危害，奠定实行经济核算制、建立批发站的思想基础。接着在建站工作中发动职工完成第四季度推销计划，召开推销会议、模范贸易工作者座谈会、发奖大会，订立专责推销制度，展开合理化建议运动。销货员经过这一系列的教育，推销积压商品的积极性普遍提高，很快订出按期销完全部积压商品的计划。
西安市采购供应批发站十二月一日正式成立后，中国百货公司根据西安市的经验，派出工作组到兰州协助建立采购供应批发站。
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专栏：
中国花纱布公司浙江省公司孙灿
改装单箱手扳式棉花打包机
使车船装载棉花量大大增加
中国花纱布公司浙江省公司计划科职员孙灿，在爱国主义劳动竞赛中改装单箱手扳式（上海式）棉花打包机获得成功，使棉花包的体积大为缩小，原来每三十吨位的火车车皮只装载十三吨多，现在可装二十二点五吨以上，较中国花纱布公司总公司规定的最高标准还高五点五吨。在船只装载量方面，可以增加五分之二，因而能节约大量国家资财。由于大量压缩了体积，适当降低了单位包装的重量，使搬运工人的安全得到进一步保障，工作效率也大大提高。这一改进，可大大节省棉花运输和商品流转费用，仅据该公司所属系统的统计，全年可节约四十六亿元左右。该公司原有的棉花打包设备，大部是旧式的单箱手扳式批包机，使用效率很低，打出来的棉花包容量少而体积大，在使用物料及运费上，浪费很大。八月份，该公司开展劳动竞赛以后，孙灿积极钻研改进，该公司党、工会和行政领导方面都十分重视，召集了有关人员组成专门研究小组，并邀请浙江铁工厂技术科长和浙江大学机械系翁家潮、吴京等教授参加和帮助。在具体进行改装试验时，工人们又提供了很多意见，克服了技术操作过程中的困难，十月下旬完成了改装工作。
改装单箱手扳式棉花打包机的方法是：将原打包机三个滑轮改为四个，使它以四根炼条吃力，下滑轮支架由平面圆周转动改为多向转动。同时更改规格，缩小底板面积，增加单位面积的压力，使原来体积零点九立方公尺、重二百五十市斤的棉花压缩为零点三九一立方公尺，重二百零七市斤。使原来每零点一立方公尺重二十七点七市斤增加到五十二点九市斤。
（新华社）
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专栏：
检查我对基本建设的认识
国营太原钢铁厂厂长 白浩
在祖国大规模经济建设的前夕，将基本建设放在首要的地位的这一个方针，从我厂三年来基本建设与生产力量的发展上看，我觉得这一转变是十分正确的和必要的。
我厂生产的发展已大大超过日伪时期的最高产量。到目前为止，就几种主要产品看：铁超过日伪时期最高产量百分之二百七十，钢超过百分之四百七十四，钢材超过百分之六百，焦炭超过百分之四百四十。这一成绩之得来，主要是在党的领导下，由于工人群众发挥企业的潜在力，以及修复工作的及时完成。
我们接管太原钢铁厂时，大部分设备都被敌人破坏了，因此，我厂过去两年的修建任务是很大的。为了完成这一艰巨的修建任务，在中央重工业部和钢铁工业局以及地方党委和政府的领导与大力帮助下，我们逐渐地壮大了自己的建设力量，特别是施工力量。“三反”运动以前，我们把百分之八十的工程包给私商，由于奸商的偷工减料，工程质量低劣，进度迟缓，损失巨大，我们接受这一教训，“三反”运动后，即从各方面抽调干部充实基本建设机构，并将修造部到划归基本建设部门。从七月到十一月共调去二百零二人，提拔工人干部一百二十六人，并由厂外大量招收工人，使我们的施工力量发展到六千余人，其中技术工人二千余人。同时在中央钢铁工业局的指示下，采取“集中力量，重点施工”的方针，保证把在生产上有关键性的主要工程尽早争取投入生产。再加上职工的觉悟提高，积极推广先进经验，这就使我们能及时地把新焦炉、新洗煤工场、薄板工厂、电炉修好并开始生产。
尽管我们过去做了许多工作，并取得了一定的成绩，但直到十一月中旬参加重工业部全国厂矿长会议以前，我们对基本建设的政治意义和经济意义还没有足够的认识，因而没有认真地重视基本建设工作。在“三反”运动以前，我们提出“基本建设为生产服务”的方针。这说明了我们在思想上是把基本建设从属于生产的。“三反”运动以后，由于基本建设任务的日益加重，以及中央的严厉督促，我们提出“生产与基本建设并重”的方针。但由于没有真正认清基本建设的重要，因此，在实际工作中，我们的领导力量，往往仍是重生产轻基本建设。今年六月上级要我们从生产部门抽调干部到基本建设部门去，我们虽然调去了二十六人，但其中大部分是在“三反”中受到处分的。八月份中共山西省委给我们厂一百零三个干部，我们只把四个人派到基本建设部门，其余的都派在生产部门去。又如十月下旬我们布置制订明年的计划工作时，对生产计划的制订讨论得很详细，而对基本建议计划则没有提。甚至个别同志还要求从基本建设部门调干部到生产部门去。我厂明年的基本建设任务并不比今年的轻，但个别负责同志却仍然没有重视这个工作，认为把基本建设放在首要地位的方针，不适合于太原钢铁厂的情况。
由于对基本建设的重要性认识不足，对基本建设缺乏远见，没有加强对基本建设的领导，在工作中造成了不少缺点。这具体表现在：
一、基本建设中的工作情况混乱。我们把基本建设行政管理、设计和施工混为一团。我们曾有很长时间没有建立严格的设计审查制度和工程验收制度，许多工程出了毛病无人负责，互相推诿。如洗煤和炼焦工程开始生产后发现毛病，生产部门要求施工部门改正工程中的缺点；施工单位一会见说生产部门吹毛求疵；一会儿埋怨设计部门设计不周，闹了半天还不知是谁的责任。
二、缺乏完整的基本建设观点，不研究基本建设程序，边设计、边施工、边修改、边返工的现象经常发生。修建理化实验大楼时，因急于施工，无设计图纸，就用医院大楼的图纸来盖分析所。结果，房子过矮，机器装不进去。设计的澡塘没有放衣服的地方，进门就得下水池。今年突击某项工程时，由于设计不周，设计部门只好派专人在修造从事修改图样。图样随时修改，施工者也就随时跟着返工。
三、没有认识设计的好坏，会影响将来的生产。个别干部存在着打短工思想，认为完成几项工程后就没有基本建设了；有的认为设计、施工，是技术问题，“外行”无法领导，实际上是放弃了领导。因而设计工作陷于自流状态。
四、缺乏经济核算观点。往往只看基本建设工程的财务数字，成本情形，而没有从设计、施工等主要方面考虑如何进行经济核算。因而往往一面积压资金、一面停工待料；随时修改设计，随时跟着变更购买材料的计划，破坏了预算制度。如：某煤气炉场房是准备好了材料才进行设计的，但施工时找不着原来的材料了（用到别处去了），不得不从新设计，改变施工计划。某机器安装工程到最后上螺丝时才发现没有螺丝，临时又追加了八吨螺丝预算。到开始生产时又发现没有操作工具。这些现象，使我们在资金管理上十分被动，并造成严重浪费。
从我们工作中的体会，我们认为必须将“把基本建设放在首要地位”的方针，贯彻到实际工作中去。经验告诉我们，要体现这一方针必须健全机构、充实基本建设力量，否则这一方针就会落空。而要作到这一点，必须有正确的认识和足够的决心，从生产部门抽调大批优秀干部、技术人员和工人到基本建设部门去。而生产部门必须大力培养干部、训练干部，使他们在思想上、业务上、技术上不断提高，以便及时地不断地向基本建设输送新的血液，增加新生力量。我们拟采取“两种制度”（副职制、候补名单制）和“四种办法”（专业训练、订师徒合同、新老工人轮训、半工半读）来保证培养干部和技术人员计划的实现。
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专栏：
三年来保险事业的成就及今后的任务
中国人民保险公司总公司经理 吴波
人民保险事业是我国人民在推翻国民党反动政权、取得全国规模的革命胜利之后，为了适应国家经济建设需要而迅速发展起来的经济事业。
解放前，帝国主义垄断了我国的保险市场。解放后，这种局面根本改变了。我们逐步建立起独立自主和全国统一的新民主主义的国家保险体系，私营保险公司在国家保险公司的领导下，也共同为发展国家经济建设而服务。至今年十月份止，中国人民保险公司在全国各地已建立有分支机构六百二十七处，代理处三千七百三十五处。在国外，我们已与苏联及捷克斯洛伐克、波兰等人民民主国家建立了业务关系。另方面，我们与资本主义国家及东南亚地区的国家，也保持着一定的业务联系。由于我们正确执行了国家保险事业“保护国家财产、保障生产安全、促进物资交流、增进人民福利”的方针，先后举办了四十余种保险业务，无论在国内国外，都已树立了良好的保险信誉。
三年来，人民保险事业在国家经济建设中所起的作用，可以从以下几个方面来加以说明。
第一、对国营企业、合作社和国家机关的财产，实行了强制保险，保护上述机关、企业财产免受意外损失，遭受了意外损失的，也获得了补偿。一九四九年十一月政务院财政经济委员会发出了国营企业必须保险的指示；随着国家经济日益发展，政务院又于一九五一年二月颁布了关于实行国家机关、国营企业、合作社财产强制保险及旅客强制保险的决定。一年多来，由于各级党政机关与各地国营企业的重视，全国各地国营企业部门和国家机关基本上都已实行了强制保险。根据三个大行政区的统计：东北区截至一九五一年十月底止，所有在规定投保范围内的财产已全部投保，投保单位达三万余个；中南区截至一九五一年底，工业重点系统已全部投保，专署以上国家机关投保的达百分之九十以上；华东区截至一九五一年九月底，全区省级以上单位投保的已达百分之九十五，县级达百分之九十以上。许多单位在投保后，已经得以了保险专业所给予的实际利益。强制保险对于国家清理资产核定资金的工作起了配合、推动作用。如东北区的国营企业实行强制保险后，保险公司因某些投保单位的财产尚未达到十足估价的程度，提出了须按十足估价调整保险金额的要求，各企业也愿意十足估价，以便发生意外损失时，得到足够的补偿。这种事实说明：强制保险的实行，对于保障生产安全、推行国营企业的经济核算制是有良好使用的。但国家机关财产的强制保险，其保险费完全是由国家预算中支付的，在财政资金合作上来说是不大合算的，今后是否继续举办此种保险，尚待研究。
第二、保险工作深入农村，与广大农民发生联系。在目前我国农业生产还占着很大比重的情况下，我们在农村举办农业保险，对于促进农业经济顺利的发展有着重大的意义。三年来，中国人民保险公司已在农村中开展了牲畜保险，并试办了农业作物保险。牲畜保险在一九五零年五月间首先在北京郊区、山东商河、重庆北碚等地试办，很快就得到了当地农民的欢迎和政府的重视。截至一九五一年底，全国已有六百个地点办理牲畜保险，承保牲畜将近六百万头，至今年九月承保牲畜已增至一千一百九十四万头。这不仅给农民减少了灾害损失，而且还帮助农民改善了牲畜的饲养管理，并进行防疫注射。此外，中国人民保险公司还在若干地区先后重点试办了农作物保险。在山东、江苏、陕西、山西、四川、江西、河北等省及北京、西安等市共三十六个地点，试办了棉花保险。在另一些地区，试办了小型的小麦、水稻、甘蔗、烟草、苎麻、葡萄等作物的保险。在试办棉花保险的地区，农民都表示欢迎，他们普遍感到投保之后，生产有了保障。但是我们在农业保险方面的经验还是很不够的，须要继续积累这方面的经验。
第三、三年来，我们在私营企业中举办火灾保险，在国营以及私营企业中举办运输保险，凡投保的企业的物资都获得了应有的保障。根据中南、华东、东北七十六个城市的统计：已投保的工商户占全部工商户的百分之二十一点三六。为国际贸易服务的海上运输保险业务，在保障安全运输，鼓励必要物资进口以某些物资的出口上，都有显著效果。此外，为增进劳动人民福利而举办的各种人身保险，例如：旅客意外伤害保险、团体人身保险以及渔工人身保险等，亦在各地积极推行，得到了良好的反映。
三年来我们在经营各种保险业务中，不仅履行了发生灾害以后实行赔偿责任，保证了再生产的持续与扩大，解决了劳动人民因意外事故所造成的经济困难，同时还从积极方面协助与配合有关部门进行了防灾工作。在这方面所做的事情，包括：防灾检查、补助防灾费用、防灾宣传与具体指示防灾工作。三年来，我们从保险费收入项下拨付的补助防灾费用，如果全部用于购买各种新式的消防汽车，可以建立十二个像北京的消防组织。此项防灾补助费用，在城市主要是补助消防设备，在农村则用于防治牲畜病害；此外，在火车、轮船上设置了救急药箱，西南区曾在川江各滩险地段设置检验站，并参加进行淘滩工程，清除船行障碍。我们在各地还普遍进行了防灾宣传教育工作，提高群众对灾害的警惕，并具体进行了防灾指导。
三年来的人民保险事业获得了上述成绩。但工作中还是有很多缺点，以致使整个保险业务还赶不上国家经济建设迅速发展的需要。
我们在保险业务技术上还存在着资本主义经营方法，拟定的制度，办法不通俗，手续复杂，造成人力、物力的浪费。如牲畜保险，过去从承保到赔款，要经过十五道手续，使用二十种表格，简易人身保险有一百余种单据，农作物保险规定要农民填写耕作计划书，并有几十个项目，使农民无法填写。这些缺点，在“三反”运动中我们曾进行了检查，今年七月又召开了简化手续会议，已进行了初步的改革，但这是不够的，今后还须继续努力改进。
此外，工作中还存在着单纯业务观点，有些工作人员并有相当严重的强迫命令作风与脱离群众的倾向。有的干部在办理牲畜保险时，为了完成一定数字，竟用极恶劣的手段强迫群众进行保险，影响了人民保险事业的信誉，破坏了业务的开展。这种恶劣的作风之所以没有及时得到纠正，是与我们领导上的官僚主义分不开的。今后我们必须和这些错误的思想作风进行坚决的斗争，以便不断地提高工作。
为迎接全国经济建设高潮，必须在过去人民保险事业的基础上，进一步做好下列几项主要工作：
一、在国营企业中继续推行国家强制保险业务。增产节约是各企业部门今后主要的任务，为了实现这个任务，各企业部门正逐步实行经济核算制。国家保险公司要通过自己的业务协助它们实现经济核算制。因此，各地人民保险公司应当依照国家强制保险的法令，加强宣传工作，不仅要使每一个基层企业单位都参加投保，而且要逐步做到足额投保，使每一个国营企业的生产都得到确切的经济保障。
二、有计划地开展农业保险。随着农业生产的不断发展与提高，农业保险的范围也要日益扩大，但由于我们经济不足（过去两年多来，基本上是处在重点试办的阶段），应该采取慎重的态度，不能操之过急。在今后三、五年内，仍然只能是采取重点试办的方针。但对农民要求最迫切的牲畜保险，我们则已有可能进一步加以推广。在推广中必须总结过去的工作经验，逐步改进业务，要做以既能符合农民保护牲畜的要求，又要防止某些农民可能产生的不爱护牲畜的副作用。
三、在私营工商业中继续开展保险业务。为了保障私营工商业正当的经营和利益，并促进城乡内外物资的交流，国家保险工作，还应该根据不同条件、不同季节在城市中推行各种保险业务，特别是对私营工商业大量推广运输保险与火灾保险，使保险业务与广大私营工商业发生密切联系，从而发挥私人资本主义经济在现阶段的积极作用。
四、开展国外保险业务。一方面要与苏联及东欧各人民民主国家在业务上保持密切联系，一方面要在资本主义国家及东南亚地区加强业务。同时并应团结海外华侨的保险业，帮助他们在海外开展业务。
为了完成以上工作，中国人民保险公司必须加强对公私合营和私营保险业的领导，使它们共同为国家大规模经济建设而努力。其次，必须使保险业务与防灾密切结合。这是人民保险事业区别于资本主义国家保险事业的主要标志之一。过去在防灾工作上我们已经取得了一些成绩，今后必须继续配合有关部门加强这一方面的工作。各地公司对于赔款的支付，必须做到迅速、及时，使投保单位或个人得到更多的便利。第三、坚决反对单纯任务观点、强迫命令和官僚主义作风。只有彻底反对这些不良思想和作风，才能扫除了人民保险事业发展道路上的障碍。各地人民保险公司必须特别注意干部思想教育，克服领导干部埋头钻业务而不问政治的倾向。今后全体干部除加强政治理论学习外，还要加强对苏联先进经验的学习，以便不断地提高自己的思想水平和业务水平。最后，目前各级人民保险公司的干部，无论在数量上、质量上，都赶不上客观的需要，因此各级人民保险公司还必须有计划地培养、训练干部。只有做好以上的工作，才能完成人民保障事业今后的伟大任务。
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专栏：
天津市工厂职工业余时间支配得还不合理
——读者来信综述
根据读者来信反映，天津市大部分工厂也存在着组织机构重叠、干部兼职过多、会议漫无制度，以致职工业余活动时间过长、学习时间不能保证等问题。目前，情形是这样的：天津市大部分工厂的一般职工，每月平均会议时间不下五、六十小时。天津汽车修配厂的工人，经常是一天的工作、学习和开会时间达十二小时。积极分子早晨六点钟进厂，晚上十时才离厂是经常的事。国营天津第三棉纺织厂布场党支部书记杜绍祥，自九月十九日到二十五日七天中（其中有一天是星期日），开会、学习共占去三十七小时零四十分钟。七天中有两天每天开会七小时零四十五分钟。国营天津第二棉纺织厂老布厂党支部书记同一个时间有三处通知他去开会。会议这样多而混乱，职工和干部得不到应有的休息，身体疲劳不堪，健康受到损害，工作也不能细致深入。职工们迫切要求解决这一问题的心情是可以理解的。
造成这种现象的直接原因是，各厂组织机构多而重叠。一般除党、政、工、团的基层组织外，还有工厂管理委员会（私营工厂是劳资协商委员会）、增产节约委员会、合理化建议委员会等二十至三十几个组织机构。仅在厂工会常务委员会下面，一般就设有组织、文教、劳保等七至十三个委员会。组织机构这样多，又不善于培养和提拔干部，事事都要党、政、工、团的负责干部和积极分子来担任，因此干部兼职过多的问题便十分严重。各厂一般干部少的兼二、三职，多的兼十余职。天津钢厂劳动模范刘长福身兼十二职；联合机器厂党总支书记梁万祥身兼十一职。
组织机构多，会议多，必然就妨害职工的正常学习。天津市现在正在三百人以上的工厂开展大规模的扫除文盲运动。参加速成职字学习的工人及其他劳动人民达三十三万人。根据中共天津市委员会的指示，速成识字在突击阶段每周学习时间是八小时，在巩固阶段是六小时。但实际上除了生产正常、领导和工作制度较健全的单位如棉纺系统等的几个工厂能够按照上述规定时间学习外，其他如重工业系统（这些工厂虽然生产也正常，领导和工作制度也健全，但生产的劳动强度特强，工人需要更充分的休息）和地方工业系统等单位，学习时间均不能保证。全市十月份学员平均到课率是百分之八十五，十一月份减为百分之八十二，个别厂如电工西厂到课率降低为百分之三十八。电工北厂在一个星期的六次学习时间开了五次大会。联合制钢厂一分厂因为搞查定工作，停止上课两个星期，以致有的学员到现在还不会拼音。私营达生纱厂经过停课后，“掉队”的工人达百分之七十。有的工人反映：“一停课心就散了。”有的工人反映：“再不能保证我们的学习时间，我们要写信报告毛主席。”问题这样严重，如果不大力加以解决，势必造成领导上的严重脱离群众。
中共天津市委员会过去对这个问题的严重程度感觉是不锐敏的，因而也没有用较大的力量来解决这个问题。直到今年十月，这个问题才引起他们的重视。在天津市第一次工业会议上提出了初步的解决办法，规定职工业余活动时间每周不得超过十二小时（学习八小时，工会活动两小时，党、团活动两小时）；除中央各部、市委和市人民政府的决定外，凡是影响生产和动员工人的活动（包括在生产时找劳动模范和厂长，派工作组驻厂工作等），必须经过市工业管理委员会或市委工业部的同意；除中央各部门外，天津市各级领导机关、团体，向各厂要各种表报，统一经过市工业管理委员会或市委工业部，以减少工厂负担。中共天津市委员会上述的规定对于减少职工的业余活动时间自然是起了一定的作用；但决定本身还不够全面和具体。合理解决职工业余活动时间，是一个非常复杂的细致的工作，现在天津市委正在进一步研究精简组织机构、减少干部兼职、统一规定和控制会议时间等问题，以便根本地解决这一问题。
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专栏：
唐山市总工会深入检查
唐山钢厂职工业余活动情况
编辑同志：最近，我们调查了唐山钢厂炼钢部的职工业余集体活动时间的实际情况。调查结果证明：唐山钢厂虽然是唐山市生产、工作制度比较正规的工厂，厂和车间都有脱离生产的干部做党、行政、工会、青年团的工作，但是，职工业余集体活动时间过长，会议太多，干部兼职过多的情形仍然十分严重。
今年七月，中共唐山市委员会为了保护职工身体健康，拟订了“关于厂矿职工业余活动支配问题的决定”，规定职工业余集体活动时间每周不得超过十二小时。唐山钢厂根据市委的指示也具体地规定了各种会议制度。但实际上，这些会议制度经常被打乱，市委的决定并没有认真贯彻。
炼钢部工作时间是昼夜三班制。夜班一百七十三个工人中，有四十六人每周业余集体活动时间在十二小时以上；没有超过十二小时的人大都是因为没有参加文化学习。有些党、团员和积极分子每周业余集体活动时间经常在二十小时左右。在工长、值班长及一些不脱离生产的兼职干部中，这种情况更为严重，他们每天在厂时间一般为十六小时，也有多到十七、八小时的。如：值班长田以功兼党总支委员、党支部书记、厂工会委员等职，整天忙的喘不过气来，第天只能睡五、六个小时的觉。大工长崔柱身兼七职，每天除了工作八小时，睡觉六小时和吃饭时间以外，几乎全部在开会和搞别的事情。浇注组工人刘广顺身兼六职，有一天，他的活动是：五时起床，五时三十五分进厂，六至十四时生产，下班后开了三个会，又和工人交换了生产上的意见，二十三时三十分回家，回家后还整理了宣传材料，直到二十四时四十分才睡觉。第二天仍然五时起床。这天，他只睡了四个多小时。这种情况每月有七、八次。炼钢部车间工会主席陈永富，在五天内就参加了十八个会，占用业余活动时间三十小时。
职工业余集体活动时间过长的严重情况，不仅损害了职工健康，使他们的政治、文化、技术等学习失去保证，而且也直接影响了生产和工作。炼钢部有百分之六十的工人因为宿舍离工厂远，每天上下班来回要走两个多小时；在厂的时间又很长，紧张地劳动了八点钟，接着就是开会，弄得工人精疲力尽，经常得不到足够的休息。过度的疲劳不能恢复，也就没有充沛的精神从事生产。造块组袁克俭由于过渡疲劳，害了神经衰弱症。他说：“我干起活来没有一点劲，可是各项工作都重要，那一样不做也不行，多时倒了多时说，现在只好顶着干。”炼钢部从开展“三反”运动以来，文化学习一直没有走上正规。该部一百七十三个工人中仅有六十八人参加文化学习；约有百分之六十一的工人是应入学而未入学的，他们因业余集体活动时间过长，忙不过来。技术学习缺乏领导，没有专人讲课，开会多停在讨论一般的生产问题上，浪费了时间，学不到技术。此外，百分之九十以上的工人，根本没有读报学习的时间，严重地影响了他们的政治上的进步。
唐山钢厂职工业余活动时间问题为什么长期没有得到合理解决呢？首先是该厂领导干部没有从思想上认识到解决这一问题的重要意义。今年七月，中共唐山市委员会对解决厂矿业余活动时间支配问题的指示发出以后，该厂没有认真执行决定，虽然也规定了会议制度，但由于缺乏检查，没有深入的具体领导，这个制度也就自流了。其次，干部兼职过多，会议又多又乱的情况，是直接造成职工业余集体活动时间过多的原因。该厂有很多会议由于缺乏计划，没有合理安排，常常发生内容重复的现象；再加上会前没有充分准备，开起会来松松散散，浪费了很多时间。有时几个会议同时进行，工人顾东顾不了西，十分忙乱。有些工人反映：“开会比活还累，叫我开两小时会，不如让我做两小时工。”
从这次调查中，我们感到合理解决职工业余活动时间的问题，不仅是工人们的迫切要求，同时也是当前能否搞好厂矿生产和工作的重要关键。唐山钢厂在生产、工作制度都比较正规的情况下，职工业余集体活动时间过长的现象尚如此严重；在唐山市其他工厂中，这种情况恐更加严重，这是十分值得注意的问题。
唐山市总工会
编者按：唐山市总工会深入重点进行系统检查的工作方法是好的，这在反对官僚主义和形式主义的斗争中是有决定意义的。经过这次检查，不仅了解到唐山钢厂职工业余活动时间的实际情况，而且也知道了市委决定在该厂贯彻的情况。为了保证厂矿职工的健康，许多地区党组织都发布了合理支配职工业余活动时间的决定；但从群众给本报的来信所反映的情况看，不少地区并没有认真贯彻。我们建议已经重视解决这个问题并发布了决定的党组织，还须深入、经常、系统地进行检查工作，以保证决定的正确贯彻。至于还没有重视解决这个问题的地区，必须把解决这个问题提到党组织的议事日程上来。我们要求各地党组织、工会和职工群众，经常不断地将你们所在地区或厂矿类似这个问题的实际情况、具体解决办法、解决过程中所发生的问题和经验教训，写信告诉我们。
第2版()
专栏：
北京市增产竞赛办公室
正深入解决职工业余时间的具体问题
编辑同志：十一月三十日人民日报《读者来信》栏发表的关于“进一步研究合理解决职工业余活动中的几个问题”的读者来信述评中，指出“在统一规定了职工业余活动时间的制度以后，如何进一步研究解决厂级党、政、工、团的具体工作方法和工作配合问题及精简不必要的组织机构问题，应该是当前深入领导和研究的重点。”对此，我们正在领导和组织各有关工厂进行具体研究。今后有关这方面的问题、经验和意见，我们当继续在报上发表，以期彻底解决这个问题。
北京市爱国增产节约竞赛运动委员会办公室