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专栏：
苏联共产党第十九次代表大会关于一九五一——一九五五年苏联发展第五个五年计划的指示
苏联共产党第十九次代表大会关于国家计划委员会主席
马·萨·萨布罗夫同志的报告的决议（全体一致通过）
编者按：联共第十九次代表大会听了萨布罗夫同志就第五个五年计划指示的议程所做的报告以后，曾进行了热烈的讨论，并选出一个委员会来研究指示草案的修正和补充，最后通过了代表大会关于一九五一——一九五五年苏联发展第五个五年计划的指示。这里发表的就是这个指示最后通过的全文。这是根据十月十二日苏联“真理报”所发表的全文译出的。
第四个五年计划的顺利完成，使我们能够通过新的五年计划，以保证国民经济各部门的进一步发展以及人民物质福利、保健事业和文化水平的进一步提高。
依据这种情况，苏联共产党第十九次代表大会认为有必要给予党中央委员会和苏联部长会议以下列关于一九五一——一九五五年苏联发展第五个五年计划的指示。
一 在工业方面
一、确定工业生产水平在五年期间大约提高百分之七十，工业总产量平均每年大约增加百分之十二。规定生产资料的生产（甲类）的增长速度为百分之十三，消费品的生产（乙类）的增长速度为百分之十一。
二、规定一九五五年最重要工业产品的生产，比一九五○年大约增长如下：
铣铁百分之七六
钢百分之六二
压延金属百分之六四
煤炭百分之四三
石油百分之八五
电力百分之八○
蒸气透平一·三倍
水力透平六·八倍
蒸气锅炉一·七倍
冶金设备百分之八五
炼油设备二·五倍
大型金属切削工作母机一·六倍
汽车百分之二○
拖拉机百分之一九
炭酸钠百分之八四
苛性钠百分之七九
矿质肥料百分之八八
人造橡胶百分之八二
水泥一·二倍
经济用材大道运搬量百分之五六
纸百分之四六
棉织品百分之六一
毛织品百分之五四
皮鞋百分之五五
砂糖百分之七八
肉品百分之九二
鱼品百分之五八
动物油百分之七二
植物油百分之七七
罐头一·一倍
三、依据进一步提高工业生产的计划，把一九五一——一九五五年国家在工业方面的投资增加为一九四六——一九五○年的二倍左右。除了使用新的企业和机器设备以外，还要改造现有企业、增添新设备、实行生产机械化、增加生产速度和改进技术操作过程，以保证增加现有企业的生产能力。利用现有企业的扩大，作为以最少开支增加生产的最重要潜力。预先为建立冶金企业、电站、炼油厂、化学工厂和煤矿创造条件，以便保证这些工业部门在以后年份的必要发展。
保证在新的五年计划期间改善工业企业建设的地理分布状况，使工业更接近于原料和燃料产地，以便消灭不合理的和距离过长的运输现象。
四、在黑色金属冶炼业方面，除了进一步提高黑色金属的生产以外，还要扩大品种并大大增加不足压延金属的生产，其中厚钢板大约提高百分之八十，薄钢板和钢丝大约增加为二点一倍，不锈钢板大约增加为三点一倍。发展经济适用的各型各类的压延金属的生产。
增加特种钢和合金的生产，并改善其质量，以满足机器制造业的需要。
保证进一步更好地利用冶炼企业的现有生产能力。加强黑色金属冶炼企业中有关增加冶炼过程速度、使冶炼设备及费力劳动自动化和机械化的工作。
在第五个五年计划期间，把使用的铣铁生产能力比第四个五年计划大约增加百分之三十二，钢的生产能力大约增加百分之四十二，压延金属生产能力至少增加为二倍，焦炭生产能力大约增加百分之八十，铁砂生产能力大约增加为三倍。
除了发展南部地区、乌拉尔、西伯利亚、中部地区和西北地区的黑色金属冶炼工业以外，还要保证进一步发展南高加索地区的冶炼工业，并在卡列里—芬兰共和国进行铁砂产地的勘察设计工作。
规定通过建立小型初步冶炼厂的办法，来发展地方工业系统中黑色金属的生产。
五、大大扩大有色金属的生产。在五年期间，大约增加有色金属的生产如下：精制铜增加百分之九十，铅增加为二点七倍，铝至少增加为二点六倍，锌增加为二点五倍，镍增加百分之五十三，锡增加百分之八十。
使采矿和费力的劳动机械化，使生产过程自动化并增加其速度，增加从矿砂中成套地提取各种金属的提取量，保证进一步增加上等金属的产量，大大扩大和改进对现有企业生产能力的利用，并建立新的企业。
六、在电气化方面，保证迅速增加电站的发电能力，以便更充分地满足国民经济日益增长的电力需要和居民生活对电力的需要，并增加动力系统的储电量。
在五年期间，使电站的总发电能力大约增加为二倍，水电站的发电能力大约增加为三倍，在火力发电站方面首先保证扩大现有的企业。使用巨大的水电站，其中包括发电能力为二百一十万瓩的古比雪夫水电站以及总发电能力为一百九十一万六千瓩的卡马、高尔基、明基卡乌尔、乌斯特—卡缅诺戈尔斯克及其他水电站。建成并使用古比雪夫——莫斯科电力输送线。
展开斯大林格勒、卡霍夫卡和诺沃西比尔斯克水电站的建设工作，开始建设新的巨大的水电站：伏尔加河上的契鲍克萨利水电站，卡马河上的沃特金斯克水电站，伊尔提施河上的布克塔马水电站以及其他等等。
开始进行利用安加拉河的动力资源的工作，以便在廉价电力和当地原料的基础上发展制铝工业、化学工业、采矿工业及其他工业部门。
为了认真改善南部地区、乌拉尔和库兹巴斯的电力供应，必须保证大大增加这些地区的各区和各工厂的火力发电站的发电能力。为了保证对各城市和各区的电力供应，除了建立大型的电站以外，还要建立小型和中型的电站。
为了执行进一步工业化的任务，必须保证把立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国与爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的电力产量增加为二倍到二点五倍。建立纳尔瓦水电站和里加火力发电站，并展开考那斯水电站的建筑工作。进行波罗的海沿岸水电站建设的勘察设计工作。
保证建立火力发电站和热力网，以便广泛供应各城市和工业企业以热力。
在电站中广泛采用生产过程自动化。完成各区水电站完全自动化的工作，并在动力系统中开始实行远距离操纵机械化。
七、保证高速度地发展石油工业。规定进一步发展滨海油田的石油生产。
依据规定的石油增产计划，保证发展炼油工业，使炼油厂靠近使用石油产品的地区。
在五年期间把初炼厂的生产能力大约增加为二倍，把原油精炼厂的生产能力大约增加为二点七倍，规定在现有的和新开工的炼油厂内大大加强石油的精炼和增加轻馏分提取量。
发展人造液体燃料的生产。
大量增建和使用油管干线、油池和油产品仓库。
八、保证进一步发展瓦斯工业。在五年期间，使天然瓦斯、石油副产瓦斯以及用煤和页岩制造的瓦斯的产量大约增加百分之八十。扩大利用瓦斯来满足生活上的需要，扩大利用瓦斯来作汽车燃料并从瓦斯取得化学品。
使爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国用页岩制造的瓦斯的生产大约增加为二点二倍，建成并使用从科特拉—雅尔维到塔林的瓦斯输送管。
九、在煤炭工业中规定更迅速地增加炼焦用煤的开采量，使这种煤的开采量在五年期间至少增加百分之五十。
改善煤的质量，大大扩大选煤工作和制造煤砖的工作；保证在五年期间使选煤工作大约扩大为二点七倍。
不断地改进开采煤藏的方法。更广泛地采用最新式的采矿机器和机械，以便使采煤工作全盘机械化，进一步改造煤炭工业的技术装备，并保证提高劳动生产率。尽力发展采煤工作中最费力的操作过程的机械化，首先使采煤场中的装煤工作和巷道掘进过程中的装煤和装石工作机械化，并且在装设采煤场支柱方面更广泛地采用机械化方法。
把使用的煤矿生产能力比第四个五年计划期间大约增加百分之三十。
保证在五年期间增加泥炭产量百分之二十七，并规定进一步发展地方煤炭的开采；使页岩的生产增加为二点三倍，特别是在爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国。在五年期间，在发展页岩化学工业的基础上，使爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的人造液体燃料的生产大约增加百分之八十。
十、规定高速度地发展机器制造业，作为苏联国民经济各部门中新的强有力的技术进步的基础。在五年期间，使机器制造业和金属品制造业的产量大约增加为二倍。
认为机器制造业中特别重要的任务是充分供应电站、黑色金属冶炼企业、有色金属冶炼企业、炼油厂建设、人造液体燃料制造厂和化学工厂建设所需要的设备。生产必要数量的水力透平、蒸气透平、发电机、高压电装备和巨型水力发电站、火力发电站、冶金工厂、炼油厂及其他工厂所使用的各种操纵仪器，以及巨型工作母机、铸造压形设备。
在五年期间，使辗压设备的生产增加为二倍以上，使更加精确的工作母机的生产大约增加为二倍，重型铸造压形机的生产大约增加为八倍，操纵仪器和检查仪器、自动机械和远距离管制器的生产大约增加为二点七倍。规定在五年期间使化学工业设备的生产大约增加为三点三倍。大大增加具有巨大载重能力的柴油汽车和瓦斯汽车的产量。
在一九五五年，航海货船和油船比一九五○年大约增加为二点九倍，内河客船大约增加为二点六倍，渔船大约增加为三点八倍。
保证进一步发展机器制造业：立陶宛苏维埃社会主义共和国的造船业、透平制造业和工作母机制造业；拉脱维亚苏维埃社会主义共和国的电机制造业、工作母机制造业和造船业；爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的造船业和电机制造业。
保证大大增加起重搬运装备的生产、使费力劳动机械化的机器的生产、制造建筑器材的全套装备和供轻工业与食品工业用的自动装备的生产。增加新纺织机的生产。
发展伐木、制造纸浆和纸、锯木、木材加工这些工业所需要的具有高度效率的机器和设备的生产。
在设计新机器时，力求减轻其重量而提高其质量。
为了完成在一九五一——一九五五年制造各种极重要设备的任务，必须建设并使用新的工厂，完成现有动力机器制造厂和辗压设备制造厂的改造工作，开始建筑制造辗压设备、透平和锅炉的新工厂；
增大制造炼油装备、起重搬运机械以及建筑器材工业的全套装备的现有生产能力，并使用这一方面的新的生产能力；
大大地增大制造大型工作母机、铸造压形机以及精密测量仪器和自动操纵技术操作过程的仪器的现有生产能力，并使用这一方面新的生产能力。
十一、在化学工业方面，保证以最高速度发展矿质肥料、苏打和人造橡胶的生产，特别注意在利用石油瓦斯的基础上尽量发展橡胶生产。
增加塑胶、染料和人造丝原料的生产，增加其他化学品的品种。发展人造材料——有色金属代用品的生产。
规定增大阿摩尼亚、硫酸、人造橡胶、人造酒精、苏打、矿质肥料（特别是粒状肥料）和消灭农作物病虫的化学品方面的生产能力。
在爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国组织过磷酸盐的生产，并开始在立陶宛苏维埃社会主义共和国建立过磷酸盐工厂。
创造建立矿质肥料工厂的条件，以保证矿质肥料生产在以后年份的必要发展。充分利用磷酸矿渣作田地的肥料。
在各种工业部门的技术操作过程中，首先在黑色金属冶炼业和有色金属冶炼业、煤制瓦斯工业、纸浆工业和水泥工业的技术操作过程中，广泛利用氧。
十二、消灭木材工业落后于国民经济日益增长的需要的现象。增加木材的产量，并发展生产和建筑所需器材的制造。将伐木业大规模地转移到大森林地区，特别是北部、乌拉尔、西伯利亚西部和卡列里—芬兰苏维埃社会主义共和国的各地区，减少森林不多的地区的伐木工作。减少伐木业的季节性，为此应在新的地区建立机械化的企业，保证给这些企业配备固定的工人干部。进一步发展伐木工作的全盘机械化。改进生产的组织和对机械的利用，保证提高伐木业的劳动生产率。在五年期间，在伐木业发达的新地区，使锯木工厂的生产能力比前一个五年计划期间大约增加为八倍。
保证尽力发展造纸、纸浆、家具、复合板、木材化学和水解等工业。使家具的生产至少增加为三倍。
十三、为了满足国民经济日益增长的需要，规定在五年期间使主要建筑材料的生产至少增加为二倍，改进建筑材料的质量并扩大其品种。保证砖的生产大约增加为二点三倍，房顶用石板的生产大约增加为二点六倍，光滑玻璃的生产大约增加为四倍。在都市和工业的建筑方面，更坚决地采用新的改良的筑墙材料，增加以熔渣混凝土和混凝土制成的大块毛料的生产，大大增加工厂制造的新式的以陶器、石膏、混凝土和钢筋混凝土制成的用于装饰和盖面的上等建筑材料、零件和整套材料的生产，以促进建筑业的进一步工业化，降低建筑成本，改进建筑结构及建筑物和装备的使用质量。使乌拉尔、西伯利亚、伏尔加河流域、远东、中亚细亚以及正在进行大规模建设的各大工业区的建筑材料的生产，比整个苏联建筑材料的生产增加得还要迅速。使水泥工业的生产能力大约增加为二点一倍。
十四、保证高速度地增加日用品的生产。使轻工业和食品工业的生产至少增加百分之七十。
与农业原料资源的增加相适应，要建立许多轻工业和食品工业企业，特别是织布联合厂、纺纱厂、人造纤维工厂、丝织厂、被服厂、针织厂、皮鞋厂、糖厂、油厂、蔬菜干制厂以及糖果、茶叶、罐头、酒类、肉品、鱼品、牛油和奶酪制造业的工厂。
到一九五五年末，使棉织业的生产能力比一九五○年大约增加百分之三十二，人造纤维业的生产能力大约增加为四点七倍，鞋业的生产能力大约增加百分之三十四，砂糖制造厂的生产能力大约增加百分之二十五，冰糖制造厂的生产能力大约增加百分之七十，茶叶制造厂的生产能力大约增加百分之八十，油厂的榨油能力大约增加为二点五倍，蔬菜干制厂的生产能力大约增加为三点五倍，鱼类罐头、蔬菜罐头和水果罐头制造厂的生产能力大约增加百分之四十，冷藏库和冷藏船队冰冻鲜鱼的生产能力大约增加百分之七十，肉品厂的生产能力大约增加百分之四十，动物油制造厂的生产能力大约增加百分之三十五，干酪制造厂的生产能力大约增加为二倍，牛奶罐头工厂的生产能力大约增加为二点六倍，奶粉工厂的生产能力大约增加为二倍，牛奶产品制造厂的生产能力大约增加百分之六十。
广泛实行食品和工业品生产过程的自动化和机械化。大力发展养鱼业，以便增加鱼产量，特别是内河湖泊中的鱼产量。
在五年期间，使立陶宛苏维埃社会主义共和国的捕鱼量大约增加为三点九倍，拉脱维亚苏维埃社会主义共和国的捕鱼量大约增加百分之八十，爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的捕鱼量大约增加百分之八十五。扩充这些共和国中现有的鱼品制造企业，并建立新的鱼品制造企业。
保证进一步改进食品和工业日用品的质量和品种，改进食品的包装工作。
十五、在五年期间，使地方工业企业和工艺合作社企业的工业品产量大约增加百分之六十，首先是增加日用品、家庭生活用品和当地建筑材料的生产，并大大地改进产品的质量。在各盟员共和国中开发地方原料资源，以供应当地的工业和工艺合作社。改进地方工业和工艺合作社各个作坊的工作以满足人民的生活需要。加强地方苏维埃对地方工业和工艺合作社的领导。
十六、在巩固和扩大现有建筑机构的基础上保证进一步发展建筑工业，并在进行大规模建设的地区建立新的建筑机构。加强重工业企业建筑部的建筑机构，这些机构正在建筑黑色金属和有色金属冶炼企业，特别是在东部地区；加强电站部、石油工业部、煤炭工业部、铁道部的建筑机构，化学工厂建设的建筑机构，以及机器制造业企业建筑部的建筑机构，这些机构正在建筑制造动力和冶金设备、炼油设备、巨型的和罕有的工作母机、重型铸造压形机、起重搬运装备及船只的工厂。广泛采用建筑业的工业方法。
使制造金属建筑物材料的工厂的生产能力至少增加为二倍。建立必要数量的制造钢筋混凝土产品的大工厂。扩大各区现有的采石场和组织各区新的采石场，并在采石和处理石块、碎石、小石、沙子以及自然地层石块方面的工作中实行全盘的机械化。完成主要建筑工作的机械化，保证由个别工作过程的机械化过渡到建筑工作的全盘机械化。在五年期间，把掘凿机的数目大约增加为二点五倍，铲土机和开路机的数目大约增加为三倍至四倍，可移动的起重机的数目大约增加为四倍至五倍。
改进建筑中的设计工作，缩短设计期限，并且保证及时设计建筑工地的蓝图和概算，广泛采用标准的设计。以熟练干部加强设计机构。
十七、保证在各工业部门进一步大大提高产品质量。扩大并改进产品的品种，并依据国民经济的需要增加各种不足产品的生产。坚决采用适应现代需要的国家标准。
十八、为了满足国民经济在原料和燃料资源方面日益增长的需要，必须保证进一步展开探测各种自然蕴藏的工作，发现有用的矿藏，首先是有色金属和稀有金属、炼焦用煤、铝原料、石油、丰富的铁矿和其他工业原料。
二 在农业方面
一、农业方面的主要任务，今后仍然是通过进一步巩固和发展集体农庄公共经济，在农业应用现代机器和技术的基础上改进国营农场和农业机器站的工作，以提高一切农作物的单位面积产量，进一步增加公共的牲畜总数并同时大大提高其产物生产率，增加农业和牲畜饲养业的总产量和商品作物产量。
农业必须具有更大的生产率和更高的熟练程度，必须实行发达的牧草种植法与正确的轮种制，必须分配更多的土地来种植技术作物、饲料、蔬菜和马铃薯。
二、在五年期间，增加农产品的生产：谷物总产量增加百分之四十至五十，其中小麦增加百分之五十五至六十五；原棉增加百分之五十五至六十五；亚麻纤维增加百分之四十至五十；甜菜增加百分之六十五至七十；马铃薯增加百分之四十至四十五；向日葵增加百分之五十至六十；葡萄增加百分之五十五至六十；烟草增加百分之六十五至七十；上等绿茶大约增加百分之七十五。
增加亚麻种子、黄豆、花生以及其他油产作物的生产。
增加饲料的生产：干草增加百分之八十至九十，块茎和根类作物增加为三倍至四倍，青贮饲料增加为二倍。
提高每公顷谷物的产量：南乌克兰和北高加索各区，增加到二十至二十二公担，受灌溉的田地增加到三十至三十四公担；伏尔加河流域各区，增加到十四至十五公担，受灌溉的田地增加到二十五至二十八公担；中央黑土地带各州，增加到十六至十八公担，受灌溉的田地增加到三十至三十四公担；非黑土地带，增加到十七至十九公担；乌拉尔、西伯利亚及卡查赫斯坦东北部各区，增加到十五至十六公担，受灌溉的田地增加到二十四至二十六公担；南高加索各区，增加到二十至二十二公担，受灌溉的田地增加到三十至三十四公担；水稻每公顷的产量增加到四十至五十公担。
提高每公顷棉花的产量：中亚细亚及卡查赫斯坦南部各区增加到二十六至二十七公担；南高加索各区增加到二十五到二十七公担；欧洲部分南部各区的水田产量增加到十一至十三公担，非水田产量增加到五至七公担。
提高其他作物每公顷的产量：
非黑土地带各区的亚麻纤维每公顷的产量增加到四点五至五点五公担，乌拉尔和西伯利亚各区增加到四至五公担；
乌克兰苏维埃社会主义共和国、摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国和北高加索各区的甜菜每公顷的产量增加到二百五十五至二百六十五公担，中央黑土地带各区增加到二百至二百一十公担，中亚细亚
和卡查赫斯坦各区增加到四百至四百二十五公担；
非黑土地带各区的马铃薯每公顷的产量增加到一百五十五至一百七十五公担，中央黑土地带各区增加到一百四十至一百六十公担，南部及北高加索各区增加到一百三十五至一百五十五公担，乌拉尔和西伯利亚各区增加到一百二十五至一百四十五公担；
乌克兰苏维埃社会主义共和国、摩尔达维亚苏维埃社会主义共和国和北高加索各区的向日葵每公顷的产量增加到十七至二十公担，中央黑土地带各区增加到十四点五至十六点五公担，伏尔加河流域各区增加到十至十二公担。
三、增加莫斯科和列宁格勒郊区、乌拉尔、顿巴斯、库兹巴斯各城市郊区以及其他工业中心和大城市郊区的蔬菜、马铃薯和畜产品的生产；在新工业区建立马铃薯、蔬菜和畜产品的基地。
在五年期间，使酒精制造厂、淀粉和糖蜜制造厂所在地区的马铃薯生产大约增加百分之五十，使罐头工厂和蔬菜干制厂所在地区的蔬菜生产大约增加为二倍。
在五年期间，使集体农庄的果木园和浆果林面积大约扩大百分之七十，葡萄园面积大约扩大百分之五十，茶林面积大约扩大百分之六十，橘类作物种植面积大约增加为四点五倍。
四、在五年期间，增加牲畜饲养业产品的产量：肉类和油脂增加百分之八十至九十，牛奶增加百分之四十五至五十，羊毛大约增加为二倍至二倍半，其中上等羊毛增加为四倍至四倍半，蛋类（集体农庄和国营农场的）增加为六倍至七倍。
增加牲畜头数：整个农业方面的牛增加百分之十八至二十，其中集体农庄的牛增加百分之三十六至三十八，母牛大约增加为二倍；整个农业方面的绵羊增加百分之六十至六十二，其中集体农庄的绵羊增加百分之七十五至八十；整个农业方面的猪增加百分之四十五至五十，其中集体农庄的猪增加百分之八十五至九十；集体农庄家禽头数增加为三倍至三倍半，整个农业方面的马增加百分之十至十二，其中集体农庄的马增加百分之十四到十六。
保证进一步发展立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国、爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的具有高度生产率的牲畜饲养业，特别是乳牛业和养猪业。
使非黑土地带各区集体农庄每头母牛的产奶量达到一千八百至二千公斤，中央黑土地带各州达到一千七百至二千公斤，南部和伏尔加河流域各区达到一千六百至一千九百公斤，西伯利亚、乌拉尔及卡查赫斯坦东北部各区达到一千五百至一千七百公斤，中亚细亚各区达到七百至九百公斤，南高加索各区达到九百至一千一百公斤。
将南部和北高加索各区集体农庄细毛绵羊每头的剪毛量增加到五点二至五点八公斤，半细毛绵羊每头的剪毛量增加到四点二至四点八公斤；中央黑土地带各州细毛绵羊每头的剪毛量增加到四点二至五公斤，半细毛绵羊每头的剪毛量增加到四至四点二公斤；伏尔加河流域各区细毛绵羊每头的剪毛量增加到四点六至五点四公斤，半细毛绵羊每头的剪毛量增加到三点九至四点五公斤；西伯利亚各区细毛绵羊每头的剪毛量增加到四点三至四点九公斤；半细毛绵羊每头的剪毛量增加到三点八至四点二公斤。
五、保证在生产中采用产量更大的谷类作物新品种，产量更大而早熟的棉花品种，含糖量更多的甜菜品种，含油脂较大的向日葵品种，并培育将在受灌溉的田地上种植的农作物的新品种。改良集体农庄和国营农场农作物的育种工作。
六、保证进一步扩大在草原和森林草原地区建造农田防护林带的工作，实行农林改良措施以防止土壤的浸蚀并把沙漠变为森林，建造有经济价值的森林及环绕城市、工业中心以及河流、运河和水库沿岸的绿化区。
在五年期间，在集体农庄和国营农场上至少种植二百五十万公顷的防护林带，并种植二百五十万公顷左右的国家林带。
七、保证非常有效地使用一切受灌溉的和排去积水的土地。保证各地以临时灌溉渠代替永久灌溉渠而过渡到新式灌溉系统。把修建以利用古比雪夫水电站电力为基础的灌溉系统和供水系统以及在列宁伏尔加河—顿河通航运河地区修建灌溉系统和供水系统，当作当前迫切的任务；在斯大林格勒水电站、土库曼大运河、南乌克兰运河和北克里米亚运河一带着手建设灌溉系统和供水系统。
进行修建引水灌溉古仑达草原土地的灌溉系统的准备工作。在中央黑土地带各州，在库拉—阿拉克斯低地，在西尔河、塞拉夫森河和卡什卡河流域，在中弗尔干纳、库班—伊哥尔斯克水系、奥尔托—托科伊水库和楚河大运河各地区，继续进行建筑灌溉系统的工作。在五年期间，将受灌溉的田地面积增加百分之三十至三十五，在集体农庄和国营农场建设三万到三万五千个池塘和蓄水池，并保证在经济上加以全面的利用。
在白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、乌克兰苏维埃社会主义共和国（首先在波列西埃低地各区）、立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国、爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国、卡列里—芬兰苏维埃社会主义共和国、俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国西北部和中部各区，在巴拉宾斯克低地以及其他地区，进行沼泽地带的排水工作。在一九五一——一九五五年期间，把排去积水的土地面积增加百分之四十至四十五。
八、为了提高集体农庄和国营农场牛的产奶量，特别重要的是进一步实行更完备的牲畜饲养制度——棚内饲养制，而对各地区的特点则应加以考虑。
为了进一步发展绵羊饲养业起见，要在列宁伏尔加河—顿河通航运河灌溉地区，在里海沿岸低地、诺盖斯克草原以及土库曼大运河各地区建立设备齐全的牧场，装置引水设备，把水引到牧场上来，以便在这些地区建立适于放牧大群和最大群绵羊的组织良好的牧场。
在中亚细亚和卡查赫斯坦各地区，保证利用当地灌溉渠及掘井取水的办法，来建立丰饶的草地和牧场，以逐渐缩短放牧的长远距离。
九、完成集体农庄主要田间工作的机械化，使牲畜饲养业、蔬菜业、果园业中的费力劳动，农产品的运输装卸工作，灌溉工程和沼泽排水工程以及新地区的开发工作都广泛实行机械化。
到一九五五年，使耕耘及播种谷物、技术作物和饲料作物的工作机械化水平达到百分之九十至九十五，使用康拜因机收割谷物和向日葵的工作的机械化水平达到百分之八十至九十，使甜菜的收割工作的机械化水平达到百分之九十至九十五，使用摘棉机收获原棉的工作的机械化水平达到百分之六十至七十，使长纤维亚麻的播种和收割工作的机械化水平达到百分之八十至九十，使马铃薯的种植、中耕和收获的工作的机械化水平达到百分之五十五至六十，使干草收割和饲料青贮的工作的机械化水平达到百分之七十至八十。
保证改进农业机器站的工作，扩大它们使集体农庄各生产部门中费力劳动机械化的活动，加重农业机器站对于完成提高农作物单位面积产量和牲畜饲养业产品生产率的计划所担负的责任。
到五年计划结束时，要把农业机器站全部拖拉机的工作能力大约增加百分之五十，特别是要增加附有农作物行间耕耘机械的耕地拖拉机的工作能力。保证在五年期间把每架拖拉机的每日工作量大约提高百分之五十。普遍采用更经济的柴油拖拉机。
扩大立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国与爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的农业机器站网，并供给它们以拖拉机和农业机器。
把采用电力拖拉机和其他电力推动的农业机器——特别是在有大水电站的地区——当作最重要的任务之一。
十、保证把集体农庄的基本投资，首先用于发展公共经济——修建农场建筑和牲畜饲养建筑、灌溉沟渠和排水沟渠、水池，铲除灌木林，种植防护林带，修建集体农庄电站以及为顺利发展集体农庄公共经济和增加集体农庄和集体农庄庄员收入所必需的其他设备。
十一、在国营农场建设方面，把增加供应市场的产品——首先是小麦、上等和中等羊毛、肉类——并保证供给集体农庄牲畜饲养业以纯种公畜，当作最重要的任务。
为了建立牢固的饲养基地和充分保证国营农场全部牲畜得到丰富的粗料和有汁饲料起见，要把国营农场饲料作物的种植增加百分之四十五至五十五。保证大大增加国营农场一切农作物的单位面积产量。把国营农场牛的头数增加百分之三十五至四十，其中母牛的头数增加百分之七十至七十五，羊的头数增加百分之七十五至八十，猪的头数增加百分之四十至四十五。
到一九五五年，使国营农场每头牛的产奶量达到如下数量：非黑土地带各区国营农场每头牛产奶量达到三千五百至三千九百公斤；中央黑土地带各区每头牛产奶量达到三千至三千四百公斤；南部和北高加索每头牛产奶量达到二千八百至三千二百公斤；西伯利亚及卡查赫斯坦北部各州每头牛产奶量达到二千四百至二千九百公斤；伏尔加河流域、中亚细亚、南高加索各区和卡查赫斯坦南部各州饲养纯种牲畜的国营农场每头牛产奶量达到二千一百至二千六百公斤。
南部、北高加索和伏尔加河流域各区国营农场每头细毛绵羊平均剪毛量达到五点五至六点五公斤，西伯利亚、卡查赫斯坦、中亚细亚和南高加索各区每头细毛绵羊平均剪毛量达到四点三至五公斤。
基本上完成国营农场田地耕作、牲畜饲养、饲料采集和饲料预备工作中一切最费力的劳动的全盘机械化。在国营农场大规模地修建住宅，修建文化、生活和生产用的建筑物。
十二、为了保证农业生产达到预定增长的水平，规定在五年期间国家在农业方面的基本投资总额比第四个五年计划期间大约增加为二点一倍，其中用于灌溉和改良土壤方面的投资，大约增加为四倍。
三在商品流通、运输和邮电方面
一、在提高工业和农业生产的基础上，在五年期间，把国营商业和合作社商业的零售商品流通额大约增加百分之七十。
到一九五五年，把出售给居民的最重要物品比一九五○年大约增加如下：肉类产品增加百分之九十，鱼类产品增加百分之七十，动物油增加百分之七十，乳酪增加为二倍，植物油增加为二倍，蔬菜罐头、水果罐头和奶品罐头增加为二倍半至三倍，糖增加为二倍，茶增加为二倍，葡萄酒增加为二倍，啤酒增加百分之八十，服装增加百分之八十，棉毛丝麻织品增加百分之七十，鞋类增加百分之八十，长短袜增加为二倍，针织品增加为二点二倍，家具增加为三倍，金属食器增加为二点五倍，脚踏车增加为三点五倍，缝纫机增加为二点四倍，无线电收音机和电视机增加为二倍，钟表增加为二点二倍，家庭冰箱、洗衣机和吸尘器增加为几倍。
在五年期间，扩大食堂、饭店、茶厅的分布网，把公共饮食企业的食品产量大约增加百分之八十，并大大增加食品的品种。
增加出售食品、服装、鞋类、织品、家具、食器、家庭用品、文化用品和建筑材料的专门商店。大大扩大制造冷藏器及工业和贸易网的仓库。进一步以冷藏器和最新设备供给食品店、食堂、饭店和仓库。
二、规定到一九五五年铁路货运额比一九五○年增加百分之三十五至四十，内河货运额增加百分之七十五至八十，海上货运额增加百分之五十五至六十，汽车货运额增加百分之八十至八十五，航空货运额至少增加为二倍，管道运输额大约增加为五倍。
三、把提高铁路的运转能力当作铁路运输方面最重要的任务。因此：
（甲）与过去五年期间比较，双轨的使用大约增加百分之六十，电气铁路的使用增加为四倍。使侧线长度大约增加到铁路行车线长度的百分之四十六；
（乙）修筑并使之通车的新铁路比一九四六——一九五○年增加为二倍半。完成西伯利亚南部干线从阿巴坎到阿克摩林斯克这一段的修建工程。完成查尔约——孔格勒一线铁路的修建工程，并开始建筑孔格勒——马卡特铁路。
展开下列各铁路线的建筑工程：克拉斯诺雅尔斯克——叶尼塞斯克线、古里耶夫——阿斯特拉罕线、阿格雷兹——普罗宁诺——苏尔古特线。进行为改建立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国、爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国铁路线所必需的工作；
（丙）到五年计划结束时，把配备有自动闭塞装置的铁路线长度比一九五○年大约增加百分之八十，把配备有自动停车装置的铁路线长度至少增加为二倍半，并且还要把电气转辙器的数目增加为二点三倍。大大扩大利用调度联锁装置。保证驼峰编组站进一步机械化。继续对行车和调车的工作实行无线电控制；
（丁）改善铁路的路线管理状况。在五年期间为铁路运输供应新的铁轨，应比一九四六——一九五○年大约增加百分之八十五；
（戊）充分保证铁路运输对干线机车、电气机车、内燃机车、货车、冷藏车和客车车厢的需要。使现有车皮大体上都装上自动联结钩，并开始以滚珠轴箱装备车辆。开始制造新式的牵引力强大的机车、电气机车、内燃机车，其中包括煤气机车。
改进对车辆的使用。到一九五五年，把车皮周转时间比一九五○年至少缩短百分之十八，并增加机车平均每昼夜行车里数至少百分之十二。大大改进对车辆货运能力的利用，并增加货运列车的载重量。
保证实行改善与行车有关的工作人员的劳动组织、特别是机车乘务组的劳动组织的措施。
四、把内河港口的吐纳量大约增加为二倍。在斯大林格勒、萨拉托夫、古比雪夫、乌里扬诺夫斯克、喀山、高尔基、雅罗斯拉夫、莫洛托夫、鄂木斯克、诺沃西比尔斯克、伯力、奥塞特罗夫、科特拉斯和彼乔拉等地完成港口建设和改建工程的第一个阶段。以高度效率的机械化工具来配备主要港口。扩大河边的工业企业所用的机械化碇泊处的建设工程。
完成伏尔加河—波罗的海水路的改建工程，增加卡马河的航行深度，建立苏联欧洲部分单一的深水运输系统。
改进尼门河和杜加瓦河流域的航运，增加客货的载运量。规定在考那斯建造横跨尼门河的桥梁，在里加建造横跨杜加瓦河的桥梁。
改建现有的建造和修理内河航船的企业，并建立新的建造和修理内河航船的企业。保证建造可以在大水库中航行的内河客货船舶。提高河运在西伯利亚和极北地区货运中的作用。保证小河航运的发展，以适应地方性的需要。
五、大量增加海洋商船的吨位；建设新的造船厂和修船厂，扩大现有的造船厂和修船厂，以扩充本国建造海洋船舶的基础。扩大和改建列宁格勒、敖得萨、日丹诺夫、诺沃罗西斯克、玛哈赤喀拉、摩尔曼斯克、纳良—马尔和远东等地的海港。保证进一步发展立陶宛苏维埃社会主义共和国、拉脱维亚苏维埃社会主义共和国与爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的海上运输，扩大里加和克莱帕达的港口。
保证增加海港的吐纳量，把航海船舶修理厂的工作能力大约增加为二倍。扩大渔港的吐纳量。
增加北方海路的运货量。用新的破冰船来充实海洋船舶。
提高内河船舶、海洋船舶和捕鱼船舶的工作质量，缩短给消费者运送货物的时间，改进港口工作，缩短船舶停泊时间。
六、修筑和改建硬面的汽车路，比一九四六——一九五○年大约增加百分之五十，特别是在南部地区、南高加索及波罗的海地区。
增加公共汽车运输在货运和客运方面的比重。完成巩固机关汽车系统的工作。改进对汽车的使用，并大大降低运输成本。扩大汽车修理厂和汽车技术服务站的分布网。在五年期间把各城市间的固定公共汽车路线的长度大约增加为二倍。
七、大大增加民航运输机总额，以及大大扩大具有昼夜航行设备的航空线和机场网。
八、保证通讯器材业进一步的发展；在五年期间把各城市间的电话线和电报线至少增加为二倍。大大增加无线电广播电台的广播能力。展开运用超短波广播和无线电转播通讯的工作。在五年期间提高城市电话局的工作能力百分之三十至三十五。
改进邮政方面对居民的印刷品和邮件的投递工作，保证各区间的邮件主要用汽车运输投递。
九、依据进一步发展运输业和邮电业的计划，在一九五一——一九五五年，把国家对运输业和邮电业的基本投资比一九四六——一九五○年大约增加百分之六十三。
四 在进一步提高人民的物质福利、保健事业和文化水平方面
一、在社会主义生产不断增长和社会劳动生产率不断提高的基础上，在五年期间，使苏联的国民收入至少增加百分之六十，因而保证进一步提高工人和职员的收入、农民的收入。
依据生产量和劳动生产率的提高，并且依据文化建设方面的任务，规定在五年计划最后一年——一九五五年，国民经济部门中的工人和职员人数比一九五○年大约增加百分之十五。
二、鉴于减低物价是有系统地提高工人和职员实际工资与提高农民收入的主要手段，因此今后仍然要不断地减低日用品的零售价格。提高工人和职员的实际工资至少百分之三十五（零售价格的降低也计算在内）。
规定在五年期间，国家对工人和职员社会保险的拨款，比一九五○年大约增加百分之三十。
在提高集体农庄庄员劳动生产率、增大集体农庄生产、增加农业和牲畜饲养业产量的基础上，把集体农庄庄员的现金收入和实物收入至少提高百分之四十（以现金计算）。
三、为了进一步改善工人和职员的居住条件，尽量扩大住宅建设。在五年计划中规定国家大规模住宅建设的计划，把这方面的基本投资比前一个五年计划大约增加为二倍。国家建筑系统在各城市和工人居住区内建筑新的住宅，其面积共达一亿零五百万平方公尺左右。鼓励居民在各城市和工人居住区，在国家贷款的帮助下自己出资修建私人住宅。
改进各城市和工人居住区的公用设备及增进居民生活便利的各种设备，扩大自来水和下水道的分布网，增加对住宅的热力和煤气的供应，扩大城市交通，改进城市设备。到第五年计划结束时，公用事业建设的基本投资总数比一九五○年大约增加百分之五十。
四、保证进一步改善和发展居民的保健事业。
在五年期间，扩大医院、诊疗所、产育院、疗养院、休养所、托儿所、幼儿园的分布网，使医院的病床数目至少增加百分之二十，疗养院的收容位数大约增加百分之十五，休养所的收容位数大约增加百分之三十，托儿所的收容位数大约增加百分之二十，幼儿园的收容位数大约增加百分之四十。
在五年期间，立陶宛苏维埃社会主义共和国的医院病床数目大约增加百分之四十，拉脱维亚苏维埃社会主义共和国的医院病床数目大约增加百分之三十，爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国的医院病床数目大约增加百分之三十。
保证进一步供给医院、诊疗所、疗养院以最新的医疗设备，并保证提高它们的工作水平。
在五年期间，全国的医生人数至少增加百分之二十五，并扩大医生进修的设施。
指导医学工作人员去努力解决保健事业的最重要任务，特别注意预防问题，保证尽快在实践中采用医学上的成就。
到一九五五年，药品、医疗设备和器械的生产比一九五○年至少增加为二点五倍，特别注意扩大最新式药品和其他有效的医疗、预防药剂的生产，以及现代最新式的诊断和治疗设备的生产。
保证进一步展开体育运动。
五、到五年计划结束时，在各共和国首都、共和国直辖市、州和边区的中心城市以及大工业中心，把七年制教育完全改为普及中等教育（十年制教育）。为下一个五年计划期间在其他城市和农村中完全实行普及中等教育（十年制教育）准备条件。
为了有必要数目的教师，在一九五一——一九五五年，要使进入师范学院的学生人数比一九四六——一九五○年增加百分之四十五，规定立陶宛苏维埃社会主义共和国进入师范学院的学生人数增加为二点三倍，拉脱维亚苏维埃社会主义共和国进入师范学院的学生人数增加百分之九十，爱沙尼亚苏维埃社会主义共和国进入师范学院的学生人数增加百分之六十。
在设立城市和农村学校方面，比上一个五年计划大约增加百分之七十。
为了进一步提高普通学校的社会主义教育的意义，为了保证中等学校毕业学生以自由选择职业的条件，着手在中等学校实行综合技术教育，并采取过渡到普及综合技术教育所必需的措施。
六、依据进一步发展国民经济和展开文化建设的任务，在五年期间，高等和中等专门学校培养出来的各种专家必须增加大约百分之三十至三十五。
高等学校在一九五五年为工业、建筑业和农业最重要部门培养出的专家，比一九五○年大约增加为二倍。
在五年期间，通过高等学校和科学研究院的研究班培养出来的科学研究人员和科学教育研究人员，要比前一个五年计划大约增加为二倍。
改进科学研究院的工作和高等学校的科学工作，更充分地利用科学工作人员来解决国民经济发展中最重要的问题，推广先进经验，保证广泛地实际地应用科学的发明。尽力协助科学家解决他们在各种知识领域内研究的理论问题，并加强科学和生产的联系。
鉴于成年居民对于提高自己教育的愿望日益加强，必须保证进一步发展函授的和夜间的高等和中等专科学校，并发展使劳动公民不脱离生产而受到教育的普通学校。
七、为了满足国民经济对熟练干部的日益增长的需要，——特别是由于先进技术在生产中的进一步采用，——必须改进在国家劳动后备力量系统内培养青年熟练工人的工作质量，并采取个别训练和在工作班里训练的方法，以及通过在企业中所设立的训练班和学校系统，来保证培养和提高工人的技术熟练程度。
八、进一步发展电影和电视事业。扩大电影院网，在五年期间把影片放映设备的数量大约增加百分之二十五，并增加影片的产量。
到一九五五年，公共图书馆网比一九五○年至少扩大百分之三十，俱乐部网比一九五○年扩大百分之十五，并改进它们为居民服务的工作。
为了保证大量增加文艺作品、科学著作、教科书、杂志和报纸的出版，扩大出版印刷业，并改进书籍的印刷和装订的质量。
九、依据上述的保健事业、教育、科学和文化教育机构的发展，在五年期间，这些方面的基本投资总额比前一个五年计划大约增加百分之五十。
× × ×
第五个五年计划规定苏联国民经济新的巨大的高涨，并保证人民的物质福利和文化水平的进一步大大提高。
第五个五年计划的完成，将是由社会主义到共产主义的发展道路上前进一大步。
为了完成第五个五年计划，必须：
（甲）动员国内的经济资源以进一步增加社会主义积累，力求严格遵守国家纪律并使每个企业必须按产品种类完成其生产计划。为了保证完成五年计划在发展国民经济及提高劳动人民的物质和文化水平方面的任务，必须使一九五一——一九五五年国家基本建设总额比第四个五年计划大约增加百分之九十，而国家对这种建设的拨款只增加百分之六十，其不足的百分之三十将用适当减低建筑成本的方法来弥补，而减低成本的方法就是：提高劳动生产率，减少经常费，减低建筑材料和设备的价格；
（乙）在国民经济各部门采用先进技术、改进劳动组织和提高劳动者的文化技术水平的基础上，在五年期间，要使工业的劳动生产率大约提高百分之五十，建筑业的劳动生产率提高百分之五十五，农业的劳动生产率提高百分之四十。在第五个五年计划期间，基本上要完成工业和建筑业中繁重费力的劳动的机械化。
保证进一步改善工业企业中的劳动保护事业；
（丙）在五年期间，减低工业品成本大约百分之二十五，减低建筑工程成本至少百分之二十。缩短建筑工程时间，并保证提高建筑工程的质量。减低农业机器站拖拉机工作成本大约百分之二十五，铁路运输成本大约百分之十五、零售贸易流通费大约百分之二十三。大大缩减工业中销售机构的经常费，以及农产品的采购和销售的经常费；
（丁）在工程师、技师、工人和集体农庄庄员中间掀起群众性发明和合理化建议的运动，以进一步改进技术，扩大生产，实行全面机械化，减轻劳动和进一步改善劳动条件。严厉批评那些看轻采用新技术和劳动机械化的任务并不正确地使用劳动力的经济组织的做法；
（戊）在经济建设一切大小部门中坚决实行节约制度，提高企业利润率。经济工作人员应寻找、发掘和利用生产内部的潜力，最大限度地利用现有的生产能力，不断地改进生产方法，减低生产成本，实行经济核算制。
消灭浪费材料和装备的现象，加强消灭废品的斗争，使用各种经济适用的材料，广泛利用使用价值完全一样的代用品和先进的生产技术，以保证进一步大量节省物质资源。
加强财政机关以卢布来控制经济计划的执行和节约制度的遵守；
（己）把国家的物资和粮食储备量增加为二倍，以保证国家免遭任何意外。
这个（第五个）五年计划再一次向全世界表明：社会主义具有伟大的生命力，社会主义经济制度较之资本主义经济制度具有根本的优越性。这个五年计划是和平的经济文化建设的计划。这个计划将帮助进一步巩固和扩大苏联与各人民民主国家间的经济合作，发展跟所有愿意根据平等互利原则发展贸易的各个国家的经济关系。
五年计划所规定的苏联经济的和平发展，与各资本主义国家的经济恰恰相反，那些国家正在使国民经济军事化，使资本家获取最高利润，并使劳动人民更加贫困。
五年计划所提出来的任务，向党、苏维埃、经济机关、工会和共产主义青年团的各级组织提出了更大的要求，责成它们动员广大劳动群众为完成和超额完成新的五年计划而斗争，对我们组织中的工作缺点展开广泛的批评，以期尽速消灭这些缺点。
必须对工业生产和集体农庄生产的革新者、运输业和其他国民经济部门的先进工作者的增加生产、提高劳动生产率、减低成本的努力，给以尽量的支持。
必须指导社会主义竞赛的伟大力量，工人、集体农庄庄员和知识分子维护和平事业的一致愿望，劳动人民建成共产主义社会的不可动摇的决心，来完成和超额完成新的五年计划。
苏联各族人民在久经考验的共产党领导下，正顺利地完成新的五年计划。