第4版()
专栏：
本着迅速达成公平合理的协议的精神
我方对第三项议程提出修正方案
重申我方绝不容许干涉朝鲜内政的立场
【新华社开城九日电】一月九日朝鲜停战谈判第三项议程的小组委员会上，我方代表本着迅速达成公平合理的协议的精神，提出关于四、五、六三条的修正方案，在合理范围内同意了对方在停战期间进行必要的战争装备的替换的要求。我方代表同时彻底地驳斥了对方要求限制朝鲜境内机场设备、干涉我方内政的一切藉口，严词指出不容许干涉我方内政是我方不可动摇的立场。
第四项议程的小组委员会上，我方代表继续痛斥对方以所谓一对一同等数目的交换的方法，将我方被俘人员扣留，作为人质的野蛮主张，以及藉口所谓“自愿遣送”来扣留我方俘虏的阴谋。我方代表并指出：自从一九五一年十二月十八日双方交换战俘资料以来，已有二十余天之久，但对方对于其交来名单中一千四百五十六人的差额以及四万四千二百零五人的我方被俘人员的下落，却至今仍未提供具体的资料及解释。由于对方企图以战俘为人质，企图扣留我方被俘人员，不能不使我方对于这将近四万六千人的下落更感怀疑。我方代表要求对方不再拖延，提供明确的答复。
第4版()
专栏：
我方对于对方一九五一年十二月二十九日建议的修正案全文
【新华社开城九日电】我方对于对方一九五一年十二月二十九日建议的修正案全文（按关于第三项议程的第一、第二、第三三条已经达成协议）
第四条、为保证军事停战的稳定，以利双方高一级的政治会议的进行来达到和平解决，双方保证于停战协议签字并生效后，不从朝鲜境外进入任何增援的军事人员、作战飞机、装甲车辆、武器与弹药。双方协议限度内的军事人员的轮换，应报告军事停战委员会，以便委托中立国监察机构在双方同意的后方口岸，进行实地监督与视察。
第五条、双方各指定同样数目的委员组成军事停战委员会，负责监督停战协议的实施，及协商处理任何违反停战协议的事件。停战协议中所规定的监督与视察任务的执行，应按照下列两项规定办理：
（甲）在非军事区以内，由军事停战委员会利用其直接派遣的联合小组负责。
（乙）在非军事区以外的双方同意的后方口岸，及报告发生违反停战协议事件的地点，则委托中立国代表组成的监察机构负责。军事停战委员会中，双方或任何一方向中立国监察机构提出调查违反停战协议事件的请求时，中立国监察机构即应进行视察。
第六条、双方同意邀请可为双方所接受而未曾参加朝鲜战争的中立国家，在得其同意后，派出同等数目的代表，组成监察机构，接受军事停战委员会的委托，负责执行本提案第四条及第五条（乙）项所规定的监督与视察的任务。军事停战委员会中双方或任何一方提出关于执行此项任务的请求时，中立国监察机构应即派遣视察小组至双方同意的后方口岸，或非军事区外报告发生违反停战协议事件的地点，进行停战协议中所规定的监督与视察任务，并将监督与视察的结果报告军事停战委员会。
中立国视察小组在进行上述任务时，双方应给以双方协议的主要交通线与运输线上的充分便利。
第4版()
专栏：
在第三项议程小组委员会上
我方代表发言全文
【新华社开城九日电】本日我方代表在朝鲜停战谈判的第三项议程小组委员会上发言全文：
当你方在一九五一年十二月二十九日对我方在十二月二十四日提出的四、五、六三条原则建议提出对案时，我当时即已表明我方对你方对案的态度。我指出在你方对案中，你方在第四条原则建议的前言中，取消你方业已同意了的“以利于双方高一级的政治会议的进行”，而代之以“以利于政治人员采取行动达到和平解决”一语，是不妥当的。将我方第四条原则主句“不从朝鲜境外进入任何军事人员、作战飞机、装甲车辆、武器与弹药”，改为“不从朝鲜境外进入任何增援的军事人员、作战飞机、装甲车辆、武器与弹药”，包藏着你方一直坚持的在停战期间继续从朝鲜境外进入补充的战争装备的用意，不如我方原则之彻底和易行。而尤其不能容忍的是：你方对案在第四条原则建议中，依然保留着干涉我方内政的限制机场设备的无理要求。在过去几天会议中，我已反复说明这个干涉我方内政的无理要求，我方绝对不能考虑。它是阻碍会议进展的主要绊脚石。这个绊脚石是你方搬来，并且故意把它放在这里的。假使你方在这个会议中所追求的目的真正是像你所一再说明的，在于求得一个稳定的停战，我方看不出有什么理由在全盘的调整中，你方仍然坚持这个阻碍会议进展的要求。
本着迅速达成协议的精神，我现在提出我方对于你方一九五一年十二月二十九日建议的修正案全文（方案见另电）。你现在看到，除掉上述我方所绝对不能同意的干涉我方内政的一条外，在我方对你方建议所作的少数修正中，关于第四条原则的前言部分，我方同意了你方条文中标明的会议的目的——和平解决的主张，关于第四条原则的主句，我方同意你方的提法，也就是对你方所一再坚持的在停战期间进行必要的战争装备的替换的主张作了让步。应该指出：自从我方提出一九五一年十二月三日两项补充建议时起，你方就不断坚持的在停战期间继续进行轮换与补充的要求，由于我方的努力，到此已全部得到合理的解决。此外，我方仍然主张保留中立国一词，而不用你方所提出的非战斗国一词，但同时我方则采纳了你方在第六条原则开头处所用的对于中立国的涵意的规定，可见对于这个问题的实质，我们之间并无分歧。
我方修正案删去了你方建议中关于限制机场修建的那一部分。我方绝对不能同意任何干涉我方内政的无理要求。我在这一个会上，已无数次地阐明了停战期间双方在朝鲜境内进行或者不进行这一种或者那一种设备，完全是属于双方内政范围内的事，军事停战谈判无权过问，也不容许过问。你不能否认停战期间限制双方在朝鲜境内处理其设备之权，是对于双方内政的干涉。但你说这种干涉现在你们就以你们的军事力量在进行着，因此你们在停战期间仍然要继续干涉我方内政。你这种血腥逼人的好战分子的理论是荒谬到不值一驳的。你们应该知道，即在你们使用军事力量狂轰滥炸、大肆破坏的时候，你们也不能干涉我方的内政。但你们不能使用军事力量得到的东西，你们却企图用谈判的方法来达到。我坦白地告诉你们，你们也永远不会得到你们用军事力量所得不到的东西。
你们这个荒谬的论点说不通，你们又搬来另外一个荒谬的论点。你们说现在的世界上已经没有完整的主权；完整的主权既不存在，又何必斤斤计较于主权的完整和国家内政的不可干涉呢？这句话正是你们美国统治集团企图称霸世界的野心的露骨表现。你们企图侵略世界上的一切国家，因此，你们就否认世界各国还有什么主权。诚然，在你们侵略阵营里，有许多国家在你们美国压迫之下，已经没有他们完整的主权了。但是你们不要忘记：你们这种称霸世界的妄图已经在这个世界不少地方碰了壁，因为在这些地方不仅有主权完整的国家，而且有些国家还拿起武器为保卫自己的主权和反对外来干涉而斗争。朝鲜民主主义人民共和国就是这样一个国家。我们是绝不会接受你们干涉我方内政的无理要求的。你们说我们应该忘记主权内政那些支离破碎的名词，但我要提醒你们，全世界正有着几万万人民，为他们国家的主权完整和内政独立而斗争呢！
你们根据这个荒谬的论点又前进了一步，说什么停战总是要放弃一部分主权的，甚而至于说我方既然同意保证不从朝鲜境外进入任何军事人员、作战飞机、装甲车辆、武器与弹药，并邀请中立国国家的代表到双方同意的后方口岸进行视察，事实上就已经同意了你方对我方内政的干涉。你们这种荒谬的推理，是故意地抹煞这样的事实：限制从朝鲜境外进入任何军事力量，并由与朝鲜战争无关的中立国来进行监察，这件事的本身就是限制外来力量干涉朝鲜的内政。我们这个建议是严格地划分了朝鲜的对外关系与内政事务，并且是既能保证稳定的军事停战而又不涉及双方内政问题的唯一可能的办法。
你们不能用说理来证明你方干涉我方内政要求的正当性，你们就采取另外一个方法，诬指我方拒绝你方干涉我方内政的无理要求，就是表示我方企图利用停战无限制地加强我方空军力量，以便向你方发动闪击，威胁你方部队的安全。我在这一个会上已经无数次地说明了我方不能同意你方限制机场设备的建议，是因为这是一个内政问题。你们以为双方可在停战期间进行有限制的民用机场的修复是对我方的一个让步，其实你们的想法完全是驴头不对马嘴。我们在这个问题上所绝不能让步的是我方内政的不受干涉，至于我方进行或者不进行这一种或者那一种设备，则是另外一个问题。我想我在这一个问题上，不能说得再清楚了。能不能说我方既然反对你方限制机场设备的建议，就表明我方将利用停战来无限制地发展我方空军力量，以便对你方发动闪击呢？这样说，如非有意曲解，就是存心破坏停战谈判。为了保证军事停战的稳定，我方已经建议不从朝鲜境外进入任何作战飞机，并在监察问题上，同意只要军事停战委员会中的双方或一方向中立国监察机构提出调查违反停战协议事件的请求时，中立国监察机构即应负责进行视察，以表示我方不仅主张在停战期间不从朝鲜境外进入任何作战飞机，而且同意用你方这种办法来保证上述建议的实施。既然不从朝鲜境外进入任何作战飞机，双方就不可能在停战期间无限制地发展空军力量，这难道不是极其明白的道理么？
你在这个会上，曾多次说明你方在保证停战局势的稳定上已让出四个半要求了，言下你方已不能再让步，应该是我方有所让步了。我们认为协议应该在公平合理的基础上达成，而不是谁让步多少的问题，尤其是不能以你方曾经提出过的许多无理的要求来作让步的衡量。从谈判开始以来，你方就是以战胜者自居的。当你方发觉我方绝不会同意你方以战胜者自居的要求而不得不违背你方的意愿接受公平合理的条件时，你们就说你方是做了很大的让步，其实你方并没有作过什么重大让步。你们曾经提出过而后来又必须让掉的那些无理要求，是根本就不应该提出的。我曾看见你们的新闻上说你们同意以现有战线为军事分界线是你方的重大让步，其实这何尝是什么让步呢？就地停战各退二公里以建立非军事区，你们究竟作了什么让步呢？但以之与一九五一年七月二十七日你方提出的深入我方阵地一万多平方公里的军事分界线的无理要求相比较，你方好像是作了重大让步似的。过去的情况是如此，现在的情况也是如此。在讨论第三项议程时，你方一开始就提出了一系列的无理要求。你们要求在停战期间直接到我方的后方来自由视察和空中巡逻，你们就不想一想我方如何能接受你方这种无理的要求呢？但当你们的要求在我方的坚决反对之下不能得到而不能不表示放弃时，你们就说你们做了重大的让步，其实这何尝是什么重大让步呢？
事情的真相绝不会因为你方的歪曲宣传而改变的，为了说明我们已经达成的协议是如何达成的，尚未达成协议部分的症结究竟在那里，我觉得有必要回顾一下第三项议程讨论发展的经过。为了保证朝鲜在停战后不再发生敌对行为，并打下和平解决朝鲜问题的基础，我方一贯主张在朝鲜的军事停战谈判中，就应该讨论并解决从朝鲜撤退一切外国军队及其装备的问题。但那时你方以军事停战谈判不应涉及政治问题为理由，坚决拒绝讨论这一根本问题。虽然谁都知道撤退外国军队问题不是什么政治问题，你方的反对讨论是毫无理由的。但为了满足世界人民要求先把朝鲜战争停下来的普遍和平愿望，我方乃同意把从朝鲜撤退一切外国军队及其装备的问题，留交双方高一级的政治会议去讨论，而将朝鲜的军事停战谈判限制于严格的军事范围。既然双方同意在朝鲜停战实现后，应该迅速召开双方高一级的政治会议，讨论从朝鲜撤退一切外国军队及其装备，以彻底和平解决朝鲜问题，而朝鲜的军事停战只是一个过渡状态，我方认为完全没有必要在进入到第三项议程时，讨论限制双方增加军事力量那样广泛的问题，因此我方提出了一个实现单纯军事停战的五项原则。但你方一反过去军事谈判不应涉及政治问题的立场，坚持讨论限制双方军力及到双方后方进行视察的那样广泛的问题，因此第三项议程开始讨论不久，就陷入了严重的僵局。再一次为了满足世界人民要求先把朝鲜战争停下来的普遍的和平愿望，我方又提出为保证军事停战的稳定，以利于双方高一级的政治会议的进行，双方保证不得以任何藉口从朝鲜境外进入任何武装部队与战争装备，包含作战飞机在内，并建议由中立国代表在双方同意的后方口岸，进行视察。任何一个公正的人，都可以看出我方这两项补充建议是绝对公平合理，没有一点是可以非议的。但你方又坚持在停战期间必须进行轮换与补充，并坚持限制机场设备的干涉我方内政的无理要求。我方为了打开僵局以迅速实现朝鲜的停战，在轮换问题上同意了你方的要求，并在我方提出的第四条原则中，明文订出双方保证在停战期间不从朝鲜境外进入任何作战飞机，同时在监察问题上同意军事停战委员会中双方或一方向中立国监察机构提出调查违反停战协议事件的请求时，中立国监察机构即应负责进行视察以保证停战局势的稳定。而在现在我方的这个修正案中，我方又在合理范围内同意了你方在停战期间进行必要的战争装备的替换的要求。全世界一切公正无私的人士，都能看出在上述一系列具体建议中所表现出来的我方为求得朝鲜停战的实现而作的巨大努力。我方的诚意与善意绝不是你在这个帐篷里所作的任何捏造与诬蔑所可掩盖的。但另一方面，假使你方把我方为了达成停战所作的努力当作软弱的表示，你们就错了。任何涉及干涉我方内政的要求是绝对不能容许的。这是我方不可动摇的，我重复，不可动摇的立场。
第4版()
专栏：
关于美国的所谓“集体措施”计划—准备战争的计划
——维辛斯基一九五二年一月三日在联合国政治委员会上的发言全文（续完）
如果抛开比喻不谈，那末，我们就只能这样来了解英国首相的这篇谈话，即他供认了英国的外交政策在遵循着错误的方针，这已使英国处于这样困难的地位。从邱吉尔演说中的下一段可以明显地看出是这样的，这一段说：英国面临着财政危机，需要作许多努力，邱吉尔说需要用“我们国家的全部力量”来阻止“走下坡路，并回到平地上来，然后我们必须从头努力干。”
但是英国的情况是这样，它如何来努力呢？邱吉尔本人已说过：英国国库的收支若不能平衡，英国国家就可能面临破产，并会像邱吉尔所说的那样，“必须在乞讨施舍——如果我们能够获得的话——与挨饥受饿这两条道路中作一选择。”
邱吉尔指出：英国面临另一种与一九四○年不同的危险。
邱吉尔说：“不论就全国来说，不论就个人来说，我们不能永远入不敷出。除了盟国的防御和重整军备的工作以外，我们不能永远依靠美国的援助”……。他说：“我们决不能再请我们的帝国帮忙了。这一切都是冷酷的事实，而不是演说、社论、游说、投票等等所能改变的。事实还是事实。那末，从这一点可以看出什么呢？”邱吉尔继续说：“如果我们不能甚至更加紧发挥我们的力量、智慧和技艺来获得生存，那末，我们就没有机会得以安置国内粮食所不足以养活的几百万剩余人民，同时我们也没有把握说，别人会把英国狮子作为心爱的家畜来养活它。”
这就是目前在英国由于扩张军备政策和军费负担不断增加而产生的情况。
但是，正如邱吉尔先生本人承认的，英国所能指望美国给它的唯一援助，是关于继续扩张军备计划的援助，因为艾森豪威尔以及在他背后的不仅决定美国的外交政策的方向而且决定大西洋集团其他成员国的外交政策的方向的力量，是不允许缩小扩张军备计划的。
大西洋集团阵营各大国间的矛盾愈来愈增长和尖锐化，阵营内部的困难在不断地增加。
帝国主义阵营内部的矛盾日深美国图加紧武装西德作为盟友
现在，谁都已经知道，舒曼计划固然是美国垄断资本企图用来控制若干西欧国家——法国、意大利、比利时、荷兰、卢森堡——的重工业的工具，然而它的用意还不仅止于此。据索邦大学教授拉维尔湼在他的一本著作“舒曼计划”中说，这个计划是针对英国的，并且用拉维尔涅教授的话来说，是“近一个半世纪以来所建立的对付‘没有信义的英国’的最危险的战争机器。”他还说：“由联营而建立的‘欧洲社会’实际上是一个永久的工业联盟，它的目标就是要把英国金属产品逐出一切出口市场。建立了这样的‘社会’之后，它的内部便可以就生产任务确立专业分工，这样就会大大地帮助它们在第三者国家的市场上打败英国工业。可是，舒曼计划既然不是别的，而只是我们六个国家对英国威力进行的一场有效的经济战争，这难道可能一点也不影响英国对我们的政策么？从今以后，我们应当准备在全世界遭到英国的坚决的敌意态度。”
这就是大西洋公约的有利影响的结果。显然，这证明了英国和美国间的矛盾，证明了英国和法国间的矛盾以及它的一切后果，这是使帝国主义阵营四分五裂的矛盾。先生们，你们是应该从这里来寻找你们的困难的根源的。俄国有一句俗语说得好：“自己的尊容难看，别怪镜子不好。”
英法关系便是这个样子。然而，事情还不止这样。大家都知道，舒曼计划得到美国的大力支持，就是因为这样，所以舒曼计划和普利文计划都被人家叫做美国计划，甚至欧洲谘询议会前主席斯巴克也这样说。美国认为，舒曼计划主要是在经济方面保证美国的地位的适当手段，而普利文计划则是在军事方面保证同样的地位的手段。这两个计划都是要保障美国垄断资本以及和它们勾结的西德垄断资本在西欧的统治地位的。
舒曼计划和普利文计划两者事实上都会导致西德的重新军国主义化，这是和欧洲和平的利益不相容的，而且也受到德国人民的谴责，德国人民不愿被利用作实现别人的计划的工具，何况这种计划是追逐着侵略目标的呢。按照普利文计划，若干西欧国家将成立统一的军队，西德军队无疑将在其中居于优势的地位。同样地，根据舒曼计划，所谓“欧洲煤钢联营”组成之后，鲁尔的重工业便将和法国、比利时、意大利、荷兰和卢森堡的重工业联合起来，造成鲁尔工业巨头在西欧的武器和军需生产方面保持控制地位的条件。这又是符合于美国垄断资本家的意图的，他们曾经利用而且正在利用在西德的占领政权，牢牢地打入德国的托辣斯和卡特尔，并使它们愿意为实现他们的侵略计划而服务。
可是，最近，建立要英国军队参加的“欧洲军”的计划遭到了英国的反抗，它拒绝参加这样的军队。这是邱吉尔在一九五一年十二月六日的议会演说中亲口说的。他说，英国并不打算参加欧洲军……。
然而，英国对这问题的态度完全不合于美国军人的意旨，因为美国军人想连英国武装部队的控制权也拿过来。可是，美国遭到英国的抵抗，便愈加热中于重建德国国防军，想把它当作大西洋军队中的可靠盟友。为了这个缘故，美国在西德大力支持军国主义团体和新纳粹团体复活，这些团体招揽了大批贩卖复仇情绪的德国将领、军官、兵士和积极的纳粹分子。
根据权威消息，西德盟国高级专员公署里的美国人已准备把这一切军国主义团体合并起来。一九五一年九月，八个德国将领在波恩举行了一次会议，美国副高级专员海斯少将也参加了，把西德军队建立成大西洋公约体系中的模范军队的计划就是他拟订的。
参加这次会议的德国将领有：弗里斯纳，他现在是一个新纳粹团体的代理领袖；曼陀菲尔，公认的德国军国主义的代表；拉姆凯少将，希特勒伞兵部队的创立者，他原来因对人类所犯的罪行而被判刑囚禁在比利时，最近才在大赦的藉口下被释放的；此外还有空军将领斯图姆夫和史图登特。
从同一消息来源得悉，一九五一年八月底，美国驻西德高级专员麦克洛埃曾说，只要大西洋联盟各机构决定武装西德，并宣布动员德国的“战斗部队”，统一的欧洲军里的西德武装部队在十八个月内就可以建立起来，并处于充分的准备状态。麦克洛埃证实，只要武装西德一事得到正式批准，美国便开始给西德以军事援助，纵然它还不是北大西洋公约的成员国。至于西德的军事生产问题，麦克洛埃说，西德可以为大西洋联盟的武装部队生产“轻型物资”、器械、仪器、电动机、电工器材和卡车等。
在艾森豪威尔将军这一方面，他个人也是表示十分希望西德正规军复活的。十一月二十六日，他在罗马北大西洋联盟会议上直认不讳地说，美国无论在地理上或是在军事上，都需要德国的帮助，又说，如果美国能够利用德国的力量，继续组织欧洲军，美国就会较快地达到自己的目的。
美英法侵略政策到处遭到反抗竟捏造卑鄙谎言来掩饰其罪行
这些目的是什么呢？关于这些目的，是没有任何秘密的。这些目的是十分明白而确定的。这些目的是由美、英、法三国国内的侵略势力的政策决定的，这三国国内的侵略势力，正像一九五一年二月斯大林对“真理报”记者的谈话中所说的，是渴望新战争以谋得超额利润并劫掠其他国家的。难道在东方许多地方——朝鲜、越南、马来亚——没有战争的烈火已经在燃烧着吗？这些烈火，难道不是由殖民国家的侵略政策点燃起来的吗？——殖民国家正在力图用武力阻止已经觉醒过来要求过新生活的亚洲人民的民族解放运动。连殖民国家的代表们自己不是也不得不承认问题是如何维持他们的殖民主义的控制并保证使他们能够继续剥削与压迫别国人民吗？法国在印度支那的总司令塔西尼将军不是曾经公开地说法国在印度支那所做的和美国在朝鲜所做的是一件事，法国在亚洲所进行的战争不唯关乎印度支那的存在，而且关乎东南亚、甚至整个亚洲的存在吗？
这位将军说：“丧失了东南亚，就会意味着共产主义将要获得主要的战略原料，日本的经济永久处于不均衡的状态，整个亚洲都将受到威胁。”
关于共产主义和所谓笼罩着全亚洲的某种威胁的说法的特殊性质，是不必去揭露了。扯出共产主义的问题来，只是为了掩饰大西洋集团的侵略目的，只是为了欺骗各国的人民。
英国在马来亚所追逐的目的、美法英三国共同在中东和近东所追逐的目的与美国在朝鲜和法国在越南所追逐的目的，都是一样的。在中东和近东，美、英、法三国集中力量来维持它们在这个地区各个国家中的控制地位，阻止中东和近东各国人民从外国压迫下解放出来，以便继续在这个地区的各国人民的贫穷和毁灭的基础上养肥自己；举例来说，从帝国主义国家在伊朗和埃及的行动上，就可以特别清楚地看出这一点。这一切，现在都正在被它们用一些虚伪的话掩饰起来，它们说，它们关心这个地区的各国人民的幸福，说它们的目标只有一个，就是：使这个地区的人民获得“自由”的生活，它们只是执行它们的“解放使命”；附带说一句，美国政府的拨款一亿美元以进行反对苏联和人民民主国家的颠覆恐怖活动的法律，也是这样伪善地说的。
关于共产党情报局、“红色帝国主义”、“共产主义威胁”的演说也是同样虚妄的，艾奇逊先生和邱吉尔先生（如我所已提到的）近来都谈到这些事，并且他们大家——大西洋集团的领袖们——也都在这样谈。苏联人民的领袖斯大林远在一九三九年相似的情况下所说的具有卓见的话完全可以应用到这些虚妄的演说上，那时法西斯的罪魁——希特勒德国、法西斯的意大利和帝国主义的日本——正在建立它们的战争集团，它们的“轴心”，试图把事情说成好像是它们为反对共产国际和“共产主义威胁”而斗争一样。
斯大林在当时说：“侵略者老爷们就是这样来笼络舆论的，虽然这明明是一套掩耳盗铃的愚蠢把戏；因为要在蒙古沙漠上，在阿比西尼亚丛山间，在西属摩洛哥的密林中去寻找共产国际的‘策源地’，是很可笑的。”
美国的所谓“集体措施”计划破坏安理会五大国一致原则
如果我们回头来谈“集体措施”委员会的报告，并且把这个报告来和联合国的原则、宗旨、任务比较一下，那末就可以很容易地看出：这个报告显然是完全不顾联合国宪章的原则、宗旨和任务的。
首先使人感到惊异的是委员会成立具有特别广泛职权的军事执行机构的计划。这个机构负责指挥各个国家的活动并把交由它指挥的武装部队组织起来。任何国家，甚至不处在冲突地区的国家，都可能被任命为军事执行者。这里我必须顺便谈一谈，这就可以解释可敬的瑞典代表的疑惑了。他说：他不了解为什么“东方集团”（他这样称呼）的国家攻击大西洋集团的区域协定。正是因为它一点也不是区域协定，因为它没有界限——它伸延到太平洋和地中海并包括整个世界，所以才有人反对它。这是一种怎么样的区域协定呢？联合国宪章第五十一条和它有什么关系呢？这是对宪章和第五十一条的明显嘲笑。如报告中第二百零二节所指出的，这样的执行者可能只是邻近这个区域的国家，特别是如果这个国家的武装部队参加作战，……如果这个国家充分地运用了它的战争潜力的话。大家都知道美国正尽它的一切力量使这种军事机构的权力委托给它。美国政府力求把根据侵略性的大西洋公约的条款而驻扎在其他国家领土上的美国军队算入所谓“联合国武装部队”中，这也可以说明这一点。这些行动，充分地透露了美国政府利用委员会所提出的建议，以盗用联合国的名义来掩饰美国的侵略政策的真正意图。
可是委员会的这个建议，严重地违背了联合国宪章。联合国宪章规定，在安全理事会的指导下进行活动的军事参谋团，是在反侵略的斗争中指挥军事行动的唯一机关。与安全理事会的决定相对峙的，是大会的决定；安全理事会有着常任理事国一致的原则来充分保证其所采取的决定是正确的这种规定，而大会的决定，是在没有联合国宪章为安全理事会所规定的保证的情况下采取的。安全理事会的决定，在这种情况下，是需要安全理事会全体常任理事国和至少两个非常任理事国的一致通过的。这的确是奠定我们的机构的基础的伟大原则所树立的真正保证，这个原则就是：在解决重大问题的时候，必须有安全理事会五大国的一致同意，如果在解决这种问题时会产生可能导致战争的重大决定的话。
因此，我们说，把这种职权交给用简单多数或即使是三分之二的多数决定这种问题的大会，是根本没有任何意义的。我们已经看到这种三分之二的多数是怎样拼凑起来的，我们不幸从实际经验中明白了这一点。这并不是保卫和平防止战争的保证，因为把军事参谋团的权利交给大会，就像把安全理事会的权利交给大会以及把安全理事会的权利交给军事执行机构而不附之以联合国宪章和它的原则所树立的保证一样，并不是保障和平，而是一条危险的道路，或者用瑞典代表在这里所说的话，是“可能的战争危险”。
美国代表在这里重述了莫洛托夫在旧金山所作的如下一段发言。莫洛托夫说：
“只有当这种前提已经具备，而破坏和平的举动或破坏和平的威胁不会免除惩罚并且相当的惩治办法不会延误的时候，国际安全机构才能负起维持和平事业的责任。”
我感谢美国代表引莫洛托夫的这一段重要谈话。礼尚往来，我也愿意追述一下当时美国国务卿斯退丁纽斯先生所说的一段话。斯退丁纽斯说，如果这些国家（他说的是安全理事会的常任理事国）之一一旦走上了侵略的道路，那结果不管安全理事会在会员国资格和表决程序上采取了什么决定，就会引起很大的战争。联合国宪章并没有使大国获得它们实际上未曾具有的任何权力，即便是没有联合国宪章，这些国家维持或破坏和平的权力，也早已存在了。斯退丁纽斯说，联合国宪章所作的只是把特别的、具有约束性的义务加在大国身上，这种义务要求它们共同而且和谐地为了和平去运用它们手中的权力，而不是片面地为了战争去运用这种权力。
一九四五年六月七日旧金山四国声明说：因此，为了使安全理事会可能用多数表决的办法来通过决议，唯一可实行的办法是规定关于非程序问题的决议需要常任理事国的一致赞成，再加上至少两个非常任理事国的同意票。
这个声明又指出：安全理事会的决议和行动可能产生重大的政治后果并且甚至可能引起一连串的事件，这些事件最后可能需要安全理事会来履行它的职责，采取强制措施。
这是符合于联合国宪章第七章的。
声明继续说：当安全理事会决定进行调查，或者认为时机已到可以要求各国解决它们的……纠纷，或者向各国提出建议时，这就是这一连串的事件开始的时候。
由上面看来，关于断定一个国家或另一个国家的行动是否侵略行动由谁来采取决定和如何采取决定，以及关于反对侵略的斗争由谁来采取决定和如何采取决定的问题，无论就原则或实际应用上来说，都是具有重大意义的。把这个权利交给安全理事会，并规定安全理事会在决定非程序问题时必须遵守五个常任理事国一致的基本原则，这就是非常重要的保证，保证在决定与确保国际和平与安全的措施有关的问题时能够保持客观和公正。单是这种情形就足以使我们看出：悍然违反了联合国宪章主要原则的委员会的建议是完全不能接受的。这种情形是违反宪章的，因为把这种权力和它的一切保证、属于安全理事会的这种权利和它的一切保证、安全理事会的这些权力，都移交给大会，移交给所谓军事执行机构，也就是说，只交给一个国家，交给艾森豪威尔，交给布莱德雷，他们是军人，自然将按照他们自己的办法行事，法国有句老话说：“卖什么的，就叫喊什么。”
这是严重地违反了宪章的原则的。像柯亨先生这样的法律专家能够说出“集体措施”是完全符合于宪章的这样的话来，我们就不能不觉得奇怪。
安理会对问题不能有一致决定是由于美英法的独断独行态度
可是，违反宪章的还不只是这一点。我们可以说：整个报告中的每一项建议都是严重地违反了宪章。
如果需要证据的话，人们可以看一看第二章，这一章论到政治性的集体措施。从这一章的条文中就很容易看到：授权大会决定断绝外交关系的建议就是完全违反宪章的，因为根据宪章第四十一条，这种权利完全是属于安全理事会的职权范围以内的。关于实行禁运和贸易（包括出口和进口）的全部或部分的封锁、禁止某些或全部的金融业务、禁止私人接触和扣押存款或财产等经济措施，也应该说同样是违反宪章的。同样，这一切以宪章第四十一条和四十二条为根据的措施，也只有安全理事会才有权采取。
这里也必须提醒一下，宪章第四十六条和四十七条规定了军事参谋团的职责。这两条规定，参谋团设在安全理事会之下，负责对任何提交安理会支配的军队作战略指挥。然而，这些职权现在却转交给军事执行机构，这是明目张胆地破坏宪章的行为。
这个报告的第四章第二部分“军事措施”提到了“保障和平的联合行动”决议案，这个决议案建议联合国每一个会员国都从自己的武装部队中抽调出一部分部队来，加以训练、组织和装备，以便在安全理事会或大会提出建议时，可以马上用来充当联合国的战斗部队。把这样的权力给予联合国大会，也是违反宪章规定的，宪章第七章把这些权力赋与安全理事会，而且仅只赋与这一个机构。根据宪章第四十三条，如果为了维持国际和平而需要某一个国家的军队，必须由安全理事会根据关于这个问题的特别协定向该国提出要求，并使这些军队归安理会调度，其他机构是没有这种权力的。
宪章第四十五条规定，那一个国家应该准备多少，国际联合制裁行动所需要的空军部队，这些空军部队应该处于什么程度的准备状态，都应该由安全理事会在军事参谋团的协助之下决定。
从这一切方面来看，要建立某种具有非凡权力的军事执行机构，无论如何是没有理由的。这样的机构原来就已经建立了——这便是军事参谋团；这样的权力原来就已经存在了——这便是联合国宪章第七章。所谓“集体措施”委员会的报告在这个问题上所说到的一切，都不能由安理会以外的其他任何机构实行，而只能由安理会通过决定才能实行。如果把这样的权力赋与任何其他按照前年联合国大会的决议或大会任何其他决议而设立的机构，便是严重地破坏了宪章，是一种蛮不讲理的行动，是篡夺了属于安全理事会而且仅能属于安全理事会的权力。这样的“集体措施”破坏了整个宪章，破坏了宪章的根本精神。
宪章的这一切条文就被所谓“集体措施”委员会这样轻易地抛弃掉，而换上了它的报告中的规定。
为了替这些非法的措施辩解：“集体措施”委员会的报告说，在联合国宪章第四十三条所规定的协定还没有缔结之前，联合国大会力求保证它的武装力量。
但是，美、英、法三国政府一方面采取这样的步骤，另一方面却没有设法去真正缔结第四十三条所规定的协定，显然它们是要在这问题上利用由于它们自身的错误态度而造成的情况，来达到它们的非法目的。这难道不是人人都可以清楚地看到的吗？
应该提醒委员会：第五届联合国大会所通过的向安全理事会提出的建议，还没有执行；那个建议要安全理事会拟订尽早施行联合国宪章第四十三、四十五、四十六、四十七等各条所规定的措施——这几条是规定联合国会员国把自己的军队置于安全理事会的指挥之下，规定军事参谋团有效地履行职务的。美英集团根本没有动手执行这个决议，那显然正是因为实施这个决议，会使一切这种所谓“集体措施”和军事执行机构及其非法活动失去依据而全部垮台。
这是根本不奇怪的，因为美国政府是绝对不关心这个决定的实施的。请注意，美国代表柯亨先生昨天直率地说：在时机到来而且联合国宪章第四十三条可以付诸实行的时候，联合国策划集体行动和制订安全制度的经验是可能对宪章这一条的实施有帮助的。
这一段话表明：美国政府并不认为施行第四十三条的时机已经到来。甚至连这种时机什么时候到来，究竟还来不来，也还不知道。人们如果从美国政府在这方面的行动看来，就可以断定：这种时机是不会到来的了。毫无疑问，第四十三条，就像联合国宪章中和我们所谈的问题有关的其他各条一样，就像联合国宪章本身一样，都在很久以前就被美英集团搁置起来了。只有在隆重的场合，只有在需要引用宪章来掩饰违背宪章的非法行动的时候，才想起宪章来，其目的是用这种方法欺骗舆论，以便达到直接与宪章上所载的宗旨相抵触的它们的目的。
为了使人们了解上述的意见是公正的，还应该提起军事参谋团在它的工作——拟订联合国武装部队的组织计划——中所遭到的困难。
有人说，军事参谋团和安全理事会因为能力不够，所以不能产生积极的成果，而它们所以没有能力又是苏联代表的顽固态度所造成的。这种说法是完全没有根据的。
事实上，军事参谋团或安全理事会之所以不能就它们讨论的问题取得一致的决定，只是因为美、英、法三国代表采取了别人绝对不能接受的态度，只是因为他们采取了与独立国家的主权不相容的态度，企图强使苏联接受他们的决定。他们显然拒绝考虑到这样一个无可置辩的前提，就是：一国独断独行在国际事务上是行不通的，这样的办事手段不能保证平等的主权国家间的合作。但是，美、英、法三国恰恰是曾经企图行使这样的方法，他们的外交政策的目标和意图和苏联外交政策的目标和意图是有原则上的区别的。
美国盗用联合国名义侵略中国并正力图掩饰它的新侵略行动
如果要在联合国各机构内作出大家同意的决定，要消除达成决定的障碍，就必须严格地遵守一条神圣的规则——联合国各会员国履行它依据宪章所承担的义务，不采取一切违反宪章原则的行动，以免因此危及国际和平、安全和正义。
我们这样批评“集体措施”，也许有人要反对，他们也许会振振有辞地说，这一切措施都是宪章里规定的，这些措施是为了对侵略者进行斗争的，又说这些措施是针对那些被认为有侵略行动的国家的。
当然，宪章的确包含这种措施，正如我们在谈到宪章第四十三条、第四十五条、第四十六条和第四十七条时所指出的。但是正是由于这种措施已经在宪章中规定下来了，所以没有必要建议大会批准这些措施，而十四国委员会竟提出了这样的建议。
当然，宪章规定了关于对那些危害国际和平及各国安全的国家的侵略行动进行斗争的措施。但是人们一定不要忘记这种极端重要的情况：宪章规定了实施这些措施的特别程序，这种程序保证了决议的正确与完全公正，由于这种决议，一个国家或另一个国家的行动就可以被认为是侵略，那个国家本身也就可以被宣布为侵略者。在所谓“集体措施”委员会的报告中，没有这种保证，这种程序被忽略了，而且由于要把安全理事会关于决定上述问题的权利和权力移交给宪章并未授予这种权力的大会，这种程序甚至直接被违反了。
我们已经有过大会在这种问题上的非法的、毫无根据的、极为不公正的决议的惨痛经验。这就是宣布中华人民共和国为侵略者这件向来没有听说过的事情，同时，中华人民共和国本身却是美国和它的盟友的侵略的受难者！
这些侵略行动还在继续进行。
现在美国司令部正在把国民党军队从台湾岛运到泰国和缅甸北部，正在准备大规模的军事行动，来侵犯中华人民共和国的边疆，正在准备占领某些国家。事实表明：这种危险威胁着泰国和缅甸。有些消息说明：这就是美国所采取的措施，这些措施目的在于支持泰国、缅甸、越南和云南省边境上的国民党的将领李弥的匪军。从报纸消息可以看出：美国第七舰队正在积极参加对中华人民共和国和这个区域的其他国家进行新的侵略行动的准备工作。
自然，我们记得，美国对北朝鲜的武装干涉也是一直被掩盖起来的，而且直到今天还是被掩盖着，它硬说这是美帝国主义者对李承晚政权的什么援助，硬说李承晚政权受到从“北朝鲜”来的攻击。我们可以预料得到：美国这样一类非法的、真正侵略的行动，也将随便地被称为对中国“侵略”的“防御”措施。这一切事实充分证明：断定一个国家或另一个国家的行动是否为侵略，都是直接由以美国为首的大西洋国家集团来决定的；今日在联合国中，这个集团决定着战争与和平的问题。这些事实表明：如果联合国的情况不改变，如果和过去一样，大西洋侵略集团的核心继续在大会中随心所欲，那末，大会断定与宣布某些国家的真正防御行动为侵略行动的事，将来还会发生。这些事实还表明：从此以后，在这些问题上，将会使用完全专横和非法的手段。这就说明为什么关于这些所谓“集体措施”是为了对某些国家的侵略行动进行斗争的所有言论，都不能使任何人相信，都不能丝毫改变对这些措施的估价，都不能驳倒这样一个无可置辩的事实：这些措施本身就是侵略政策的产物，它们的目的是在美国垄断资本家认为有利与适宜的时间和地点实行这个政策。
大西洋集团所实行的这一切措施，虽然名义都和宪章所规定的措施一样，可是现在已具有了另一种性质，因为它们追求着联合国宪章的规定以外的目标。
要想否认这件事实倒很容易，那只要办到一件事——重新尊重宪章，诚实而严格地履行宪章的一切要求，不取消宪章规定的一分一毫，不稍为违反宪章的微小规定。一切真正为和平而努力，一切真正以反对潜在的侵略为己任的人，都应该这样做。反之，那些空谈和平来掩盖自己的好战目标和侵略目的、掩盖征服和侵略目标的人，那些奉行侵略外交政策的人，都不能而且也不会这样做。
美国图将联合国当作战争工具苏联反对这一走向战争的步骤
在这方面，我要提出一个重要的问题。大西洋集团的组织者把他们的计划——他们那些严重地违反宪章的原则、宗旨和任务的无可置辩的侵略措施计划，在联合国大会提出来，请求批准，到底是怀着什么用意的？
人们要问：大西洋集团的计划既然已经付诸实行，既然这个公约的签字国都已在执行这计划，既然大西洋集团已经拥有了军事执行机构和军队以及这个计划所需要的其他一切军事手段，那么这个集团的组织者和主使者为什么还需要联合国大会批准这计划呢？
所谓“集体措施”委员会的报告对这问题提供了答案。这个报告第二百三十五节指明了这些决定未来的战争的性质的措施在政治、心理和精神方面的巨大意义。这个报告指出，在军事执行机构指挥下的军队必须不折不扣地是联合国的军队，总司令必须不折不扣地以联合国军队总司令的资格指挥一切战役，必须由他发出一切命令、报告和指示，并代表联合国司令部与各方保持联络。报告指出，保证这几点是非常重要的。
报告第二百三十六节指出，安全理事会或大会必须允许在战场上使用联合国旗帜，总司令必须注意在执行作战任务时同时使用当事国的国旗和联合国旗。
由此可见，这些措施目的在于把联合国这个为了维持和平而创立的机构用来作为战争工具，用联合国的名义和旗帜来掩盖按照大西洋侵略集团的计划制造的战争。
大西洋集团的领袖和组织者认为，必须不惜一切代价来伪装他们的侵略计划，以欺骗舆论，使人民相信他们正在准备发动的战争是一个自卫性质的战争，如他们现在把对朝鲜、越南、马来亚及其他国家人民的战事以及对中国人民的侵略行动说成是自卫性质的战争一样，以便他们能够叫他们的士兵相信这个极不正义的事业是正义的，而替他们上战场卖命。
他们心目中以为，联合国可以很方便地被他们利用，可以用和平及国际合作的原则来掩盖新战争挑拨者的无法无天的行为。
这个骗局当然会被拆穿的，可是这些人却希望从这件可耻的事情中取得最大的利益，甚至不惜使全人类受到极大的痛苦和灾难。
基于上述理由，苏联代表团认为，这个报告的结论以及十一国的提案是绝对不能令人满意的，而且是绝对有害的，它们对和平事业的危害程度，并不下于作为目前提案的根据的伪称为“保障和平的联合行动”的决议案。
苏联代表团将投票反对这个提案，因为这个提案是在发动新的世界大战的道路上的又一个步骤。
（新华社据塔斯社巴黎四日电）
（文内插题是本报编者加的）