1951年7月28日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
人民政府正在帮助各少数民族发展他们的语言、文字和文化教育事业。在这里,新疆维吾尔族的乡村小学校的学生们正在听讲。


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专栏:

  中央人民政府内务部
  致函慰问烈军属残废军人
【新华社二十七日讯】中央人民政府内务部,于“八一”建军节前致函慰问革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人。全文如下:亲爱的革命烈士家属、革命军人家属、革命残废军人同志们:
“八一”建军节二十四周年到来了。当全国人民热烈地迎接这个节日的时候,我们十分诚挚地怀念着你们。谨向你们致以崇高的敬礼和亲切的慰问。
中国人民革命的伟大胜利,是无数革命烈士的流血牺牲,和中国人民解放军的英勇战斗换来的。在今天,人民解放军和人民公安部队,仍然站在保卫祖国国防的最前线,他们是人民幸福生活和国家独立安全的主要保障。中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩作战,打击了美帝国主义的侵略凶焰,对保卫亚洲与世界和平起了重大作用。全国人民在这过着自由幸福生活的时候,不能不首先想起为人民献出了生命的革命烈士。他们忘我的牺牲精神,是革命道德的最高标准。光荣的革命烈士们永垂不朽!人民也不能不想起在革命战争中流血负伤的残废军人同志们,和光荣的革命烈士家属、革命军人家属们。祝你们身体健康!
亲爱的革命烈士家属、革命军人家属、革命残废军人同志们:为了发扬你们的荣誉,保障你们的生活,本部于一九五○年十二月十一日公布了五项优抚条例,现在这个条例正在逐渐贯彻。今年六月一日,中国人民抗美援朝总会发出了加强优抚工作的号召,各地人民热烈地响应,逐渐形成了广泛的、群众性的优抚运动。某些地区曾经存在着的“优近不优远”、“人在人情在”等偏向,也正在逐渐克服中。我们今后在优抚工作中将特别注意以下两点:
一、加强拥军优属的教育,造成拥军优属的社会风尚,使人人自觉自愿地重视革命武装,支援人民军队,尊重并帮助烈属、军属和残废军人。
二、督促各级人民政府领导人民积极地帮助你们解决生产和生活中的困难。在农村,主要的是对贫苦无劳动力的烈属、军属和二等以上的残废军人做好代耕工作;在城市,主要的是切实帮助你们组织生产或介绍职业。
亲爱的革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人同志们:为了发扬光荣的革命传统,希望你们戒骄戒躁,积极地参加生产,争取在各种社会活动或工作中成为群众的表率。同时,还应当多给你们的子弟和丈夫写信,勉励他们继续积极地工作和奋勇地对敌人作战,为人民立更大的功劳。这是你们的光荣责任。
中央人民政府内务部
七月二十七日


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专栏:

  政务院昨举行会议
【新华社二十七日讯】中央人民政府政务院第九十五次政务会议于二十七日下午举行。会议听取和批准了中央人民政府农业部李书城部长所作的关于一九五一年上半年农业生产工作的报告,会议并在听取和批准了中央人民政府林垦部梁希部长关于解决木材供应困难问题的建议后,通过了关于节约木材的指示。此外,会议通过任免案及提请中央人民政府委员会批准任免案多起。


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专栏:

  全国学生代表大会闭幕
  朱副主席号召学好本领建设和保卫祖国
【本报讯】据新华社讯:中华全国学生第十五届代表大会经过七天的会议,已于二十六日闭幕。
大会最后一日,全体代表通过了中华全国学生第十五届代表大会决议。决议指出现在中国学生运动的主要任务是:在全国学生中普及与深入爱国主义的思想教育,提高学生的知识水平,注意锻炼身体,并加强各级学生联合会和各校学生会的工作。大会并修改了中华全国学生联合会章程,通过了中华全国学生联合会执行委员会选举法,以便选举中华全国学生联合会第十五届执行委员会委员。
大会期间,中国共产党中央政治局委员彭真向学生代表们作了政治报告,中国新民主主义青年团中央委员会副书记蒋南翔向代表们作了“目前学生运动中几个问题”的报告,中央人民政府财政经济委员会副主任李富春向代表们作了《新中国建设的方向》的报告,中央人民政府教育部副部长钱俊瑞向代表们作了《新中国教育建设与爱国主义教育问题》的报告。全体代表对这些报告都分组进行了热烈的讨论。
大会闭幕式在二十六日晚八时举行。中央人民政府副主席朱德参加了闭幕典礼。朱副主席向大会致贺并致词(原词见另文)。致辞毕,他在军乐与掌声中接受了大会献给毛主席的锦旗以及华东、西北、西南等地各少数民族学生和华侨学生献给毛主席和中国共产党中央委员会的礼物。
大会在热烈的掌声中通过了向毛主席、朱总司令和中国人民解放军、中国人民志愿军、国际学联、世界青年学生联欢节的致敬电,并通过了给参加军事干部学校的学生、台湾学生和华侨学生的慰问信。
最后,由中国人民大学学生代表、大会主席团执行主席管平致闭幕词。他指出:这次大会是团结的,成功的。今后全国学生要在爱国主义的旗帜下继续团结前进。
大会在开会期间,收到了国际学联和苏联青年反法西斯委员会给大会的贺电,并收到了各民主党派、各人民团体、各地学联和青年团各地组织送来的锦旗一百二十四面。


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专栏:

  朱德副主席讲话全文各位代表、各位同学:
中华全国学生第十五届代表大会今天要闭幕了。你们的大会是有收获的,我代表中央人民政府向你们致以贺意!
中国学生有光荣的革命斗争的传统。自中华人民共和国成立以后,中国学生真正地成为国家的主人,成为建设新中国的重要后备力量。过去旧中国学生的被奴役、被压迫的地位已经根本改变,受饥饿和失业的威胁也不会再有了;光辉灿烂的远景,摆在大家的面前。你们现在的任务,就是要学好本领,准备力量,参加建设我们这个伟大、可爱的祖国;并为反对帝国主义新的战争计划,巩固国防,保卫祖国的和平建设而努力。
建设新中国的任务是很重大的。为了胜利地完成这个任务,希望你们在中国共产党和中央人民政府领导之下,努力学习马克思列宁主义和毛泽东思想,学习国防建设、经济建设和文化建设的各种科学知识,注意体格的锻炼,养成坚强刚毅的意志和遵守纪律的美德。只有这样,才能为建设今天的新民主主义和将来的社会主义、共产主义而献出自己最大的力量。
青年是国家的未来。同学们!你们生活在幸福的斯大林和毛泽东的时代,应该十分爱惜自己的青春,努力锻炼自己,准备好充分的力量,为建设全中国劳动人民美好的生活而奋斗!


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专栏:

  朝鲜停战谈判会议
  昨初步讨论军事分界线问题
【新华社平壤二十七日电】本社记者自朝鲜前线总部获悉:朝鲜停战谈判会议第十一次会议,在七月二十七日上午九时(朝鲜时间)开始,十时十分结束。会议中初步地讨论了确定双方军事分界线以建立非军事地区的问题。第十二次会议定于七月二十八日上午九时举行。


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专栏:

  越南人民访华代表团
  向我政协全委会献旗
  全国总工会集会欢迎代表团
【新华社二十七日讯】越南人民访华代表团全体人员在黄国越团长率领下,于今日上午九时向中国人民政治协商会议全国委员会献旗献礼。参加典礼者有全国委员会副主席陈叔通及全国委员会工作会议工作人员邢西萍、郑振铎、朱早观、陈其瑗、梅龚彬、许广平等人。典礼开始时,黄国越团长首先致祝词,然后献旗献礼。中国人民政协全国委员会副主席陈叔通代表全国委员会接受献旗献礼,并致答词。黄国越团长共献锦旗三面,其中两面是越南国民联协战线献赠的锦旗,上面用中、越两国文字写着“越华团结万岁”“亚洲民族解放运动的明镜”另一面是越华友好协会献赠的,上面写着“越华友谊万岁”。
今日晚间八时,越南人民访华代表团全体人员应邀出席中华全国总工会举行的欢迎会。到会的有中华全国总工会副主席李立三、秘书长许之桢、各产业工会全国委员会主席及总工会工作人员约三百人。在李立三致欢迎辞后,越南代表团团长黄国越代表越南总工会向中华全国总工会献锦旗两面。黄国越团长并在会上报告了越南工人阶级在越南民族解放斗争中的作用。


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专栏:

  严惩盗窃国家财产的不法分子!
  重庆判处萧子言等五主犯死刑  同谋犯十八名各按罪行轻重分别判处徒刑
【新华社重庆二十七日电】最高人民检察署西南分署检举的萧子言等二十四名罪犯在建筑工程中窃取巨额国家财产案,已经重庆市人民法院审理终结并予判决。萧子言、潘仲平、杨继昌、韩季贤、秦隐桐等五名主犯判处死刑;蔡祖方、顾维国等十八名同谋犯,各按罪行轻重分别判处一年到十五年有期徒刑;从犯金延庆予以教育后释放。以上各犯,受贿者饬其交出赃款;窃取者饬其赔偿国家损失,完成未完工程,并要他们的保证人负连带责任。
本案主犯萧子言,原是重庆市私营基泰(后改名基华)建筑事务所主持人。重庆刚解放时,萧犯以“工程师”身份混入我西南军区后勤部营房管理科任工程顾问。此后,萧犯即与不法包商暗中勾结,连续排挤六十余家私营建筑商的迭次投标,垄断该部各项建筑工程,从中舞弊。去年六月,国营西南建筑公司成立后,萧犯又钻空子混入该公司任设计部副主任,并有计划地与由奸商韩季贤为首的几家私营营造厂共同派遣内线,打入我机关,里应外合,大量窃取人民财产,使国家建设事业遭受重大损失。据检查结果,萧犯等共窃取国家财产达七十九亿七千四百五十一万元之巨。
本案经人密告后,最高人民检察署西南分署立即派人进行侦查,并与国营西南建筑公司、西南军区后勤部营房管理科等有关部门取得密切联系,详加研究后,于本年二月三日破案;混入我西南建筑公司设计部任副主任的萧子言和副工程师夏东海、混入我西南军区后勤部营房管理科任工程顾问的赵济武和工程师杨继昌、不法包商大厦建筑公司经理韩季贤、新中华营造厂经理秦隐桐、宁泰营造厂经理蔡祖方、春记营造厂经理顾维国等二十四名罪犯全部被逮捕。最高人民检察署西南分署随即会同国营西南建筑公司、西南军区后勤部营房管理科成立了三个侦讯小组和一个工程检查小组,详细调查和侦讯,将案情全部调查清楚后,交由重庆市人民检察署向重庆市人民法院提起公诉。
本案各犯犯罪的主要方法是:(一)推转工程设计。如西南军区卫生部医院建筑工程设计,原决定由国营西南建筑公司承做。萧犯借口力量不够,将其推转给基华(原名基泰)建筑事务所设计。类此事情,计十余起。这样就使包商有机可乘,得以从中窃取国家财产。(二)高估营造价格。如西南军政委员会礼堂工程,国营西南建筑公司张家德工程师估价为一百二十亿元。萧犯利用设计部副主任职权,竟擅将估价改为二百八十亿元,故意使包商获取非法利润,以便从中渔利。(三)改概算,改图样。如西南军区每兴建一工程,杨继昌等犯便将工程地址等机密先泄露给包商,然后根据包商现有材料及该地容易买到的材料来绘图设计,以获得厚利;否则,杨犯等便将概算改高,或故意设计错误,留下舞弊空隙。(四)偷工减料。包商承做的西南军区工程中,除第一件外,其余都偷工减料。如石基规定三面光,结果是一面光,新砖改用旧砖,青砖改用红砖,大柱改用小柱,清水墙改成混水墙,洋灰掺石灰,地板少刨一道,油漆少上一次。类此作法很多。(五)“抬轿子”。如静记营造厂等四家包商(以后又加入来记营造厂)阴谋组合,排挤其他营造厂,垄断工程承包,轮流承做,获取非法利润;萧犯等从中分取赃款。(六)贿赂干部。如新中华营造厂经理秦隐桐收买西南军区炮兵司令部后勤部营房建筑科设计组副组长潘仲平等。
本案发生后,国营西南建筑公司等单位曾立即进行检讨;重庆市各财经、贸易部门及工商界人士等,也都广泛组织讨论,一致要求严惩萧子言等主谋犯。
在判决本案各犯时,重庆市人民法院接受最高人民检察署西南分署的建议,对本案检举有功的国营西南建筑公司工程师张家德、沈士伦、冷玉华等皆予以通报表扬及物质奖励。


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专栏:

  全国人民电贺党的三十周年
在党的三十周年纪念日,全国各地人民,包括个人和团体,纷纷打电报或写信给中国共产党中央委员会和毛主席,表示热烈的祝贺。这些团体和个人的名单,除已发表者外,陆续发表如下:
中国少年儿童队甘肃省秦安县工农职业学校队员。湖南省祁阳县第四区马鞍乡柏家村村民十四人。湖南省芷江县城厢区摊贩联合会全体会员。湖南省芷江县杂货业会员。浙江省定海县沈家门区私立鄞湖小学全体小朋友。浙江省鄞县福明乡王家园村妇女会。浙江省鄞县望春区私立卫济小学全体学生。湖南省晃县工商业纱布业第一、四读报组。河南省确山县粮行业同业公会。河南省确山县织袜业同业公会。陕西省鄞县横渠区眉扶集体农场干事长吕芳亭偕全体场员。浙江省龙泉县小梅乡第四村农协会第一、二、三、四、五组。浙江省龙泉县小梅乡供销合作社全体社员。青海省互助四区桦林乡二行政村农会全体会员、民兵、全体干部、妇联会全体会员。青海省湟源县人民东街第十九读报宣传组全体组员。青海省湟源县东关丰盛街读报组。湖北医学院专科一九五一级全体同学。绥远省临河县解放街各界男女人民。皖北区桐城县公兴祥冶坊全体工人代表黄长青。皖北区桐城县五金冶炼业工会锅炉委员会第二小组全体。皖北区桐城县工会炉业基层委员会李学春等二人。中国店员工会皖北区太湖县晋熙镇委员会全体会员。皖北区肥东县石磄区大庄民小学生读报组。皖北区溪县人民政府财政科全体同志。中国海员工会中国人民轮船公司安庆分公司委员会。中国人民轮船公司安庆办事处国元轮全体职工。浙江省鄞县建岙马家村农民虞仁美等。广西省苍梧县第七区一乡下汉村民众小学校全体学生。广西省苍梧县第七区一乡下汉村主任徐灿三、主席于上培、小学校教师徐佐。广西省苍梧县上区一乡儒良村村长暨群众。广西省靖西县各界人民庆祝中国共产党成立三十周年大会。中国共产党广州市总工会机关支部暨广州市总工会机关全体工作人员。宁夏省惠农中学全体同学。宁夏省惠农中学教员。中国新民主主义青年团惠农中学全体团员。广西省田东县县大队战士。江西省丰城县第八区礼坊乡、四直乡、老圩乡全体乡干部。江西省丰城县第八区溪头乡溪头村全体干部及全体妇女。江西省丰城县第八区老圩乡茅头村读报组。中国少年儿童队江西省丰城县八区荷湖完全小学全体队员。中国新民主主义青年团华东生物制品研究所支部全体团员。华东生物制品研究所全体职工。中国纺织工会上海大元布厂委员会会员。上海市长宁区各界人民庆祝中国共产党成立三十周年纪念大会。中国新民主主义青年团上海长宁区启新纱厂支部全体团员。上海新生电机厂互助小组全体组员。华东纺织管理局上海北新泾染整工场全体职工。


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专栏:

  中央重工业部关于直属厂矿基本建设的检查报告
根据政务院财政经济委员会六月十九日发布的关于检查基本建设的通知的精神,我们连续召集了若干会议,对于本部在一九五○年及一九五一年上半年在直属厂矿进行基本建设中所发生的问题,作了专门检讨。我们深感自己在国家建设中站立的岗位的重要性,因之对于自身工作中的任何错误,都必须迅速而彻底地纠正。任何满足于部分成绩而忽视缺点的态度,均将有害于人民的事业。
(一)基本情况
本部在一九五○年和一九五一年进行的基本建设,可以分作两类:一类是建设新企业,一类是恢复和扩大旧企业,投资比重以后者为主。前一类是规模较大的新型企业,除个别已完成设计,开始初步施工外,其余均尚在调查资源、初步设计或进行技术设计阶段。后一类则是在原有基础上增建生产设备和附属设备,以调整或扩大各该厂矿的生产能力。
本部直属各企业及其领导机关,对于基本建设均抱着极大的兴趣,并表现了高度的积极性,这是使基本建设获得成绩的根本原因之一;但由于许多同志还缺乏经验,以及某些同志在思想上还存在着若干不正确的观点,因之也使我们的工作发生了一些缺点和错误。如果以我们现有的条件与能力的水准来评判,应当肯定,两年来的基本建设还是以成绩为主的。但如果对于已经发生的错误,不注意改正,则将随着人民建设事业的发展,而招致更大的错误。
去年一年及今年上半年,我们在基本建设中主要发生了以下的缺点或错误。
一、在旧企业的恢复和发展中,有这样一些错误:(一)不经批准预算即行施工的错误。如太原某工厂的某一新建工程,我们将政务院财政经济委员会(以下简称财委)批准的两个工程项目,自行改为七个,而后又增至九个,并在预算送出之前即开始施工。而在财委对此项预算批示“保留”后,仍继续施工。终至挪用了企业的生产资金,并抵触了国家的投资计划,使自己的工作也陷于难以收拾的被动境况。(二)不切合实际的“好大”倾向。如在上述同一事例中,有两项工程在建筑完成以后,因为太大了,不得不事后设法利用。这种“好大”的倾向,实质上是孤立地为自己企业打主意的局部观点。(三)调查研究不确,仓促施工,事后改变计划。如开采某一铁矿,仅仅根据了日伪遗留的不完整的资料,即进行建设和按装机器。但在动工后,发现矿层系斜直下伸状,采掘困难,成本高昂,只好决定停工。(四)设计不周全,数次追加预算。如天津某化学工厂,进行一项新建工程,经过设计、批准至施工完成后,才发现尚缺一个工程程序,只好追加预算;预算送出后,发现还有欠缺,又二次追加,形成设计上的无计划性。
二、在新建企业中,则有下列一些错误:(一)产品品种中途改变,设计方针中途改变,以致前功半弃,从新开始。如某化学工厂,在进行厂址调查和初步设计一年之后,因原定产品不适用而决定改变,设计工作即从新开始。这时感觉自己设计尚无十分把握,又决定将自己设计的方针改为聘请国外专家设计的方针。(二)工作步骤不够适当,有某些前后倒置现象。上述同一例子,在设计过程中本来只应建立设计机构,而我们却同时建立了工程建设的管理机构,使一部分干部无事可做,现已决定改组。(三)指导思想中有一面设计一面施工的倾向。虽尚未形成工作的结果,但在某些工作部署上,已表现了这种情况。如湖北某工厂,因其过去的设计和物资准备有一些基础,因之少数同志极力主张先行部分施工,争取早一年生产;而对于这样做是否可能抵触全部设计(现有基础只为预定规模中一项产品的七分之一)则不愿认真顾及。
(二)经验和检讨
发生上述缺点和错误的基本原因,我们认为有主观的和客观的两个方面。在主观方面,主要是各级领导干部思想上有某些错误观点,譬如急于求成和不切合实际的“好大”的观点,用这些观点指导工作,一定发生毛病。在客观方面,也有些困难情形,譬如:资源情况不明,经验不足,技术干部缺乏等。对于旧企业来说,主要是企业本身不合理,急需整顿,从而促成了某些轻率行动。
我们的工作中还有以下带一般性的缺点,也是发生错误的原因:(一)政策思想领导不够深入,对于中央关于基本建设的总方针——有计划有步骤稳步前进的方针,体会不够,并且缺少在干部中进行有系统的教育工作,以致带原则性的思想分歧在某些领导干部中长期存在。(二)对每一项新的建设或旧厂的发展,缺少缜密的方针性的研究和讨论;只有部分人的,不够系统的商讨。在这种情况之下,工作步骤即有脱节现象。而对工作中发生的问题,则缺乏预见性和敏感性,因之有了偏差亦不易及时纠正。(三)掌握情况不够,缺少有力的检查。这就使得我们不能主动地去发现问题;在问题发生之后,也不易做出恰合情况的结论。因之,就妨碍了我们的工作的提高。这种情况使我们在那些具体工作方面发生了偏差和错误呢?我们检讨了以下几个问题,这是我们的基本经验。
(一)关于各级领导思想
我们有些同志普遍地而且是愈往下愈严重地有“多要钱,多办事”的思想。这种思想的具体表现,是在每一次决定投资要求计划时,企业要求数字比局大,局比部大,部又比财委大。于是经过反复讨论,讨价还价一番才能议定。这种思想的好的一面是热心发展工业;其不好的一面,是缺乏全面的考虑,不估计主观的力量,不研究客观的可能性;因而在一部分同志中表现了急性病和经验主义的倾向。这些思想有以下具体表现:
1、急欲求成。不愿严格执行调查、设计、批准而后施工的程序。认为这种正规的作法,在目前还不需要,而是以后正规建设时的事情;甚至认为:倘若一定要这样办,那将会一事无成,至少是误事的。因而主张“国家只管拿钱好了,至于如何去做可由我们负责”。有这种思想的人,只是看到了所谓“百废待兴”的客观需要,比如所接收的企业,大部分在生产装备上不合理,急需调整和补充,和基础工业又甚缺乏,如钢铁,化工,机器制造等均急需建设。另外又只看到我们的某些有利条件,如政治条件,干部积极性,及一定的财力和物力条件,尤其是苏联对我们的帮助等等。同时,他们认为在国家领导方面,不如下面干部了解的情况切实,也还无通盘的计划。因之他们认为按部就班是误事的,当该是尽量发挥下面的积极性,快办多办,才对国家有利。如前述湖北某厂的例子就是如此。这种思想是错误的,其所以错误,最根本的一点是对于主观的力量——能够担负的工作量,缺乏精确的计算,只看到了需要和某些有利条件,而对全部条件考虑不足,比如对财力、人力、物力等方面的困难估计不足。它另方面却只看到领导上在了解情况与通盘计划方面的暂时的缺点,不了解领导机关之所以还不能切实地了解下面的各种情况,其原因正是下边缺少及时地提供情况。
2、好大喜功。这种思想是,宁愿大些不愿小些,宁愿多些不愿少些。企业的负责同志,多数愿意自己的工厂办大。工厂办大办小,应该决定于整个工业的布局,从整体分工配合中决定一个工厂的大小及发展步骤,而不应该孤立地盲目地要办大厂。比如前述太原某厂的例子,他们极力想把厂内的修理部,建设成一个比较完整的有能力的机器制造厂,因之工程项目就增加了,厂房建筑也加大了等等,他们认为这样办对国家和人民的供献才大。这种想法在主观上是推进国家建设的积极动力,应当巩固和发扬,但这种想法一旦离开实事求是的正确的指导,就会犯错误。该厂“好大”的结果,就抵触了国家的投资计划,工作陷于被动。
3、不知事情难办,轻易动手。过分相信主观的“创造性”,主张边做边摸,而相对地忽视了工业建设的科学性。个别的边做边摸的吸取经验是允许的,但在大的工业建设中,如果以“边做边摸”作为指导思想就不对了。由于我们还未掌握住大建设的规律,体会不到大企业的建设不能错走一步,一个图设计错了,如果不能纠正,也会影响全局。而以以前建设小工厂和作坊的经验,去指导大企业的建设,以为有了问题,大家开开会就可以解决,或者那里不对了再改改就好了。如步骤颠倒,轻易改变的例子就是在此种思想情况下发生的。
这几种指导思想,我们认为,主观上都有其好的一个方面,都是想为人民事业快办出更多的成绩,但其结果却是坏的和慢的。这些思想是互相连系的,有其一定根据,因此成为办好新建工程的障碍。因之,必须纠正这些思想。主要办法是老老实实加强学习,及时认真总结经验,从思想认识上解决问题。
(二)关于几个具体问题
1、关于基本建设的总的方针问题:(一)对于新的建设,应充分估计自己的财力、物力、人力、技术等条件,及国外的条件——技术援助和装备的供应,不贪多,集中使用力量,办好一个是一个,以培养能力,积累经验。在目前应着重准备,进行资源调查与探钻和人员训练等。对于凡是设计未完成的工厂,决不多要钱,以防有钱无力,把国家有用的财力搁置起来。(二)关于旧企业的恢复和发展,过去曾有看重新的大的企业而比较地忽视所谓“轻点”的倾向,应加纠正。对旧企业应是提高其设备利用率,增添必要的设施,使其逐步完整,以尽量发挥其生产能力。为此,应对每一现有企业,通盘地研究和确定其长远的建设方向,以防看到一点办一点,今天添这里明天又添那里的无计划和被动的做法。
2、关于设计方针问题:设计必须周密和正确,然后才能施工,这一原则不容动摇,必须坚持。估计我们在原有基础上进行部分的扩大建设还有设计能力;而对于建设新型大企业的设计则一般尚无能力。在这一方面,过去曾有不同见解。一种主张是不考虑自己有无把握而一般地主张不靠国外专家,自己办,至少以自己为主只请少数专家帮助办。一种主张,凡无十分把握者,均应请外国专家办,而以带徒弟的办法,培养我们自己的设计人员和机构。这种主张认为,大企业的建设不应有任何冒险的成分,而我们本国的技术专家目前一般的还缺乏全面的设计能力。大家认为后一种办法应成为目前的设计方针。
3、关于国外订货问题:定货(主要指机械装备)条件是进行设计的根据,就是按照什么规格进行设计。我们过去对这一问题的重要性体会得还不够深刻,在今天来看,这应是一个在基本建设上的关键性的问题。一部分工程技术人员,由于比较熟悉资本主义国家——主要是美国的规格,并且掌握着一部分这些国家的资料,譬如:过去遗留下的美国的或日本的一些设计资料(国民党遗留的一些资料,基本上是美国规格的),因之就倾向于按照这些国家(主要为美国)的规格进行设计。他们认为苏联与各新民主主义国家,一定会对我们热心帮助(这是事实)而接受我们所需要的任何类型的定货。这种打算在事实上已证明行不通。凡是重要大机器设备,必需向苏联订货。而在苏联订货,以所谓英美规格当然不可能。这种打算包含着一个极其重要的观点,就是对苏联(以及各新民主主义国家)贸易的观点,及对世界和平民主阵营中各国家在建设上的关系的看法。苏联对我们的建设是抱着负责帮助的态度,资本主义国家在目前则连普通机器和器材都不卖给我们。我们为什么不采取先进国家的更好的规格,却要他们进行另一种规格的产品的制造呢?苏联对我们(以及对各新民主主义国家)在贸易上,不单纯是商业关系,而首先是政治关系。这种贸易关系,首先是对贸易的效果负责,亦即以能否保证建设的顺利完成为原则,而不是从赚钱赔钱的目的出发。如果在基本建设计划上,不掌握这一情况和确立这一观点,势必造成改变计划的结果。因此,凡是国外定货,必须按照接受定货国的规格设计,不然就定不到货,而使自己的工作落空。
根据上述检讨,证明我们在过去工作中之所以发生缺点和错误,主要是由于经验不足和思想上有偏差所致;而思想上的偏差,则妨害我们积累和创造经验,妨碍我们的进步;因之,改进这一情况的中心环节是改造思想。本部一切工作人员,尤其是各项行政管理干部和工程技术人员,均应作此努力。
重工业部在过去的基本建设工作中,甚至在目前工作中,还有其他方面的缺点,比如工作的组织性,分工与职责的明确性都还不够,从而使工作的效率不够高。各工业局及各企业在基本建设中的设计和施工上,尚有其他缺点,诸如工程质量还有毛病,材料购置以及包工上都发生过问题。为此,本部所属各部门均必须按照财委通知的精神,认真检查自己在基本建设中所发生的各种问题,找出发生问题的根源,研究克服的办法,取得经验和教训,以提高工作。并应将检讨的结果适当地在当地报纸上公布。
新中国的建设,还仅仅是开端,工作中的错误不可能完全避免;但如果不以严肃的态度正视和改正错误,则是完全不应该的和为人民所不容许的。将近两年以来,我们的工作已有很大进步;我们并深信我们能够继续和更快地进步。中央人民政府的正确领导,先进的兄弟国家的专门家对我们的帮助,加上自己的积极努力,就成为我们进步的保证,也是完成国家任务的保证。今后我们应更好地展开批评与自我批评,要求上级和人民群众对我们有更多的监督和指导,以加速我们的进步。
中央人民政府重工业部
七月二十五日


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