1951年5月28日人民日报 第1版

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专栏:

中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表于五月二十三日在北京勤政殿庄严地举行关于和平解放西藏办法的协议的签字仪式。中间为中央人民政府朱德副主席,右为李济深副主席,左为政务院陈云副总理。右方四人从左起为中央人民政府全权代表李维汉,张经武,张国华,孙志远。左方五人从右起为西藏地方政府全权代表阿沛·阿旺晋美,凯墨·索安旺堆,土丹日达,土登列门,桑颇·登增顿珠。


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专栏:

我们伟大的祖国
西藏和平解放办法的协议签字了。这里是西藏的政治、经济和文化的中心——拉萨城西北的布达拉宫。这座宫殿坐落在布达拉山上,是一个高到三百尺的十三层大建筑。这是我国藏族人民的一个重要创造。


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专栏:

  和平解放西藏问题取得协议
中央人民政府和西藏地方政府双方全权代表隆重举行签字仪式
【新华社二十七日讯】中央人民政府的全权代表和西藏地方政府的全权代表经过多次谈判,就一切重要问题作了详细讨论之后,已对和平解放西藏问题取得了协议。本月二十三日,双方全权代表在北京勤政殿伟大祖国国旗和国徽下庄严地举行关于和平解放西藏办法的协议的签字仪式。签字仪式由中央人民政府朱德副主席,李济深副主席和中央人民政府政务院陈云副总理主持(周恩来总理因身体不适,由陈云副总理代行)。参加签字仪式者,有董必武,郭沫若,黄炎培,陈叔通,聂荣臻,彭真,马叙伦,章伯钧,谭平山,张奚若,许德珩,蓝公武,张志让,龙云,沈雁冰,乌兰夫,傅作义,李书城,李四光,叶季壮,朱学范,刘格平,贺诚,赛福鼎等军、政首长及各民主党派领导人。此外有班禅额尔德尼的代表拉敏益喜楚臣,计晋美,纳旺金巴等。
隆重的签字仪式开始后,首由中央人民政府全权代表李维汉,张经武,张国华,孙志远签字,继由西藏地方政府全权代表阿沛·阿旺晋美,凯墨·索安旺堆,土丹旦达,土登列门,桑颇·登增顿珠签字。签字毕,李维汉首席代表和阿沛·阿旺晋美首席代表先后致词,然后朱副主席讲话。签字仪式在庄严、团结的气氛中宣告结束。
当晚,中央人民政府代表与西藏地方政府代表及有关工作人员举行聚餐,席间相互频频为各民族大团结而干杯。同时,班禅额尔德尼驻京办事处亦举行庆祝晚会。
中央人民政府全权代表和西藏地方政府全权代表于五月二十三日在北京勤政殿庄严地举行关于和平解放西藏办法的协议的签字仪式。中间为中央人民政府朱德副主席,右为李济深副主席,左为政务院陈云副总理。右方四人从左起为中央人民政府全权代表李维汉,张经武,张国华,孙志远。左方五人从右起为西藏地方政府全权代表阿沛·阿旺晋美,凯墨·索安旺堆,土丹旦达,土登列门,桑颇·登增顿珠。
中央人民政府全权代表在关于和平解放西藏办法的协议上签字。自右至左:李维汉、张经武、张国华、孙志远。
西藏地方政府全权代表在关于和平解放西藏办法的协议上签字。自右至左:阿沛·阿旺晋美、凯墨·索安旺堆、土丹旦达、土登列门、桑颇·登增顿珠。)


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专栏:

  中央人民政府和西藏地方政府
关于和平解放西藏办法的协议
西藏民族是中国境内具有悠久历史的民族之一,与其他许多民族一样,在伟大祖国的创造与发展过程中,尽了自己的光荣的责任。但在近百余年来,帝国主义势力侵入了中国,因此也就侵入了西藏地区,并进行了各种的欺骗和挑拨。国民党反动政府对于西藏民族,则和以前的反动政府一样,继续行使其民族压迫和民族离间的政策,致使西藏民族内部发生了分裂和不团结。而西藏地方政府对于帝国主义的欺骗和挑拨没有加以反对,对伟大的祖国采取了非爱国主义的态度。这些情况使西藏民族和西藏人民陷于奴役和痛苦的深渊。一九四九年中国人民解放战争在全国范围内取得了基本的胜利,打倒了各民族的共同的内部敌人——国民党反动政府,驱逐了各民族的共同的外部敌人——帝国主义侵略势力。在此基础之上,中华人民共和国和中央人民政府宣布成立。中央人民政府依据中国人民政治协商会议通过的共同纲领,宣布中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助,反对帝国主义和各民族内部的人民公敌,使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭。在中华人民共和国各民族的大家庭之内,各少数民族聚居的地区实行民族的区域自治,各少数民族均有发展其自己的语言文字,保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由,中央人民政府则帮助各少数民族发展其政治、经济和文化教育的建设事业。自此以后,国内各民族除西藏及台湾区域外,均已获得解放。在中央人民政府统一领导和各上级人民政府直接领导之下,各少数民族均已充分享受民族平等的权利,并已经实行或正在实行民族的区域自治。为了顺利地清除帝国主义侵略势力在西藏的影响,完成中华人民共和国领土和主权的统一,保卫国防,使西藏民族和西藏人民获得解放,回到中华人民共和国大家庭中来,与国内其他各民族享受同样的民族平等的权利,发展其政治、经济、文化教育事业,中央人民政府于命令人民解放军进军西藏之际,通知西藏地方政府派遣代表来中央举行谈判,以便订立和平解放西藏办法的协议。一九五一年四月下旬西藏地方政府的全权代表到达北京。中央人民政府当即指派全权代表和西藏地方政府的全权代表于友好的基础上举行了谈判。谈判结果,双方同意成立本协议,并保证其付诸实行。
一、西藏人民团结起来,驱逐帝国主义侵略势力出西藏,西藏人民回到中华人民共和国祖国大家庭中来。
二、西藏地方政府积极协助人民解放军进入西藏,巩固国防。
三、根据中国人民政治协商会议共同纲领的民族政策,在中央人民政府统一领导之下,西藏人民有实行民族区域自治的权利。
四、对于西藏的现行政治制度,中央不予变更。达赖喇嘛的固有地位及职权,中央亦不予变更。各级官员照常供职。
五、班禅额尔德尼的固有地位及职权,应予维持。
六、达赖喇嘛和班禅额尔德尼的固有地位及职权,系指十三世达赖喇嘛与九世班禅额尔德尼彼此和好相处时的地位及职权。
七、实行中国人民政治协商会议共同纲领规定的宗教信仰自由的政策,尊重西藏人民的宗教信仰和风俗习惯,保护喇嘛寺庙。寺庙的收入,中央不予变更。
八、西藏军队逐步改编为人民解放军,成为中华人民共和国国防武装的一部分。
九、依据西藏的实际情况,逐步发展西藏民族的语言、文字和学校教育。
十、依据西藏的实际情况,逐步发展西藏的农牧工商业,改善人民生活。
十一、有关西藏的各项改革事宜,中央不加强迫。西藏地方政府应自动进行改革,人民提出改革要求时,得采取与西藏领导人员协商的方法解决之。
十二,过去亲帝国主义和亲国民党的官员,只要坚决脱离与帝国主义和国民党的关系,不进行破坏和反抗,仍可继续供职,不究既往。
十三、进入西藏的人民解放军遵守上列各项政策,同时买卖公平,不妄取人民一针一线。
十四、中央人民政府统一处理西藏地区的一切涉外事宜,并在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上,与邻邦和平相处,建立和发展公平的通商贸易关系。
十五、为保证本协议之执行,中央人民政府在西藏设立军政委员会和军区司令部,除中央人民政府派去的人员外,尽量吸收西藏地方人员参加工作。
参加军政委员会的西藏地方人员,得包括西藏地方政府及各地区、各主要寺庙的爱国分子,由中央人民政府指定的代表与有关各方面协商提出名单,报请中央人民政府任命。
十六、军政委员会、军区司令部及入藏人民解放军所需经费,由中央人民政府供给。西藏地方政府应协助人民解放军购买和运输粮秣及其他日用品。
十七、本协议于签字盖章后立即生效。
中央人民政府全权代表
首席代表 李维汉 (签字盖章)
代表 张经武 (签字盖章)
张国华 (签字盖章)
孙志远 (签字盖章)
西藏地方政府全权代表
首席代表 阿沛·阿旺晋美 (签字盖章)
代表 凯墨·索安旺堆 (签字盖章)
土丹旦达 (签字盖章)
土登列门 (签字盖章)
桑颇·登增顿珠 (签字盖章)
一九五一年五月二十三日于北京
(中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议藏文全文见如下附图)


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专栏:社论

  拥护关于和平解放西藏办法的协议
中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议,已于一九五一年五月二十三日签字了。这是西藏民族永远脱离帝国主义的侵略和羁绊,回到中华人民共和国各民族友爱合作大家庭来,充分享受民族平等和区域自治权利,发展政治、经济、文化教育事业,改善人民生活的基石,亦即是西藏人民从黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步。这是藏族人民的伟大胜利,亦即是全中国人民的胜利。
百多年以来,帝国主义侵入中国,同时也侵入西藏。远在十八世纪后半期,英帝国主义就开始侵入我们这块地方,第二次世界大战以后,美帝国主义又插了进来。随着中国人民大革命和人民解放战争的胜利发展,帝国主义及其走狗更加像疯狗一般地狂妄起来,慌忙制造所谓“西藏独立”和种种“反共”勾当,企图使西藏民族和人民完全脱离祖国,完全丧失独立自由,完全成为他们的奴隶。新华社远在一九四九年九月二日就警告他们说,西藏和台湾都是中国领土的不可分割的一部分,“任何侵略者……如果敢于妄想分割和侵略西藏和台湾,他就一定要在伟大的中国人民解放军的铁拳之前碰得头破血流。”但是帝国主义及其走狗并没有丝毫悔改,他们企图在西藏这块地方组织武装干涉,作为制造第三次世界大战的资本。当着中央人民政府通知西藏地方政府派遣代表到中央来进行和平解放西藏谈判以后,更千方百计加以阻挠和破坏。现在,这些阴谋不能不宣告破产了。中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议的签订,已经使他们的阴谋宣告破产了。中国人民是坚决反对帝国主义的。我们不侵略任何国家,并且力求与邻国和平相处。协议的第十四条已经严正地申明:“在平等、互利和互相尊重领土主权的基础上,与邻邦和平相处,建立和发展公平的通商贸易关系。”但是帝国主义者如果不最后地放弃侵略西藏的阴谋,如果仍然要破坏和阻挠和平解放西藏办法的协议的执行,那么,中国人民包含西藏人民在内就一定要使他们继续遭受失败。
西藏民族是中国境内具有悠久历史的民族之一,并且是许多优秀民族中的一个,在伟大祖国的创造发展中曾尽了光荣的责任。但在很长的历史时期中,西藏民族却处于汉族和满族的反动政府压迫之下,满清政府、北洋军阀政府和国民党政府更是民族压迫的最凶恶的代表。从满清政府至国民党政府,中国的反动统治者,一方面屈服于帝国主义的侵略,另方面则残暴地压迫和剥削全中国各少数民族的人民。在内受这些反动政府压迫和外受帝国主义侵略势力压迫之下,西藏民族的政治、经济和文化长期地陷于停滞衰退的境况,而人民生活则愈来愈贫穷愈痛苦。满清政府、北洋军阀政府和国民党政府都采取“以夷制夷”的手段,挑拨和分裂藏族的各部分,以达其民族压迫的目的。帝国主义则利用藏族对于满清政府、北洋军阀政府和国民党政府的仇恨情绪,培植藏族中的分离主义者,即“西藏独立”主义者,以达其侵略目的。藏族中的一部分上层分子,由于不能分清祖国人民与祖国的反动政府,又由于不能认识帝国主义的阴谋,以致长期地陷入非爱国主义的泥坑。然而这不是整个西藏民族和绝大多数西藏僧、俗人民所应该负责的。西藏民族和西藏人民不仅对于满清政府和国民党政府进行过多次的英勇斗争,而且对于帝国主义侵略势力,从而对于西藏内部的亲帝国主义势力,也进行过多次的英勇斗争。正是这个原故,西藏民族才能在长期的国内反动压迫和国外侵略势力面前,得以免于灭亡,相反地表现出是一个不可屈服的民族。正是这个原故,当国内各民族共同的内部敌人国民党政府已被打倒,共同的外部敌人帝国主义侵略势力已被驱逐出中国,当中华人民共和国已经成立,中央人民政府正式宣告废除民族压迫,实行民族平等政策,而人民解放军胜利地进入昌都一带地区,并在那些地区认真地实行毛主席的伟大民族政策的时候,西藏民族和西藏人民中长期被抑压着的爱国主义即迅速地昂扬增长起来。在此期间,班禅额尔德尼十世已于一年半以前首先表示拥护中央人民政府;达赖喇嘛十四世亲政之日,又即开始改变以往西藏政府的错误政策,接受中央人民政府和平解放西藏的号召,派遣代表团来中央举行谈判。正是上述这些情况和原故,在整个谈判过程中,中央人民政府必须要求西藏地方政府坚决摆脱帝国主义羁绊,积极协助人民解放军开入西藏地区,以保护中国领土主权的统一,以清除西藏民族享受民族平等和民族区域自治权利的障碍,因为这是中华人民共和国对国内一切民族所既定的必须加以彻底实现的方针。但另方面,中央人民政府对于西藏内部事务的处理,则本中央既定的民族政策和西藏地区的实际情况,采取了极为宽大的办法,如进入西藏地区的人民解放军和工作人员的经费,一律由中央供给,不要地方负担;如对于西藏地方的现行政治制度及达赖喇嘛的地位和职权,中央不予变更;如西藏人民的宗教信仰自由不但受到充分保证,而且寺庙的收入,中央亦不予变更,等等。凡此都在协议中作了明确的规定。
一切民族皆应充分享受和实行其民族区域自治的权利,才能实现各民族间的政治平等;一切民族皆应发展其经济和文化教育的事业,才能逐步消灭长期历史上造成的各民族间的事实上的不平等,逐步实现各民族间的完全的平等。为要实现政治上的平等,以至逐步实现经济和文化上的平等,则各民族内部不可避免地需要有步骤地实行适合于本民族发展情况的改革。这个一般的规律,同样适用于西藏民族。因此在协议条文中对于西藏的内部改革事宜,采取了肯定的态度,但同时指明中央不予强迫进行,而西藏地方政府则应当主动地进行改革;人民提出改革要求时,则可以采取与领导人员协商的方式加以解决。这是完全符合于中央民族政策精神和西藏民族实际需要的规定。中央的这个政策,不但对西藏是如此,对国内一切占少数的兄弟民族都是如此。因为政治、经济、文化、宗教等项固有制度的改革以及风俗习惯的改革,如果不是出于各民族人民以及和人民有联系的领袖们自觉自愿地去进行,而由中央人民政府下命令强迫地去进行,而由汉族或他族人民中出身的工作人员生硬地强制地去进行,那就只会引起民族反感,达不到改革的目的。
西藏民族内部团结起来,是西藏民族向前发展的重要因素。过去由于帝国主义侵略势力和中国反动政府的挑拨,使西藏民族的内部长期地发生了分裂,这主要表现在达赖喇嘛和斑禅额尔德尼间的仇视和对立。中央人民政府为了实现西藏僧、俗人民的愿望,极力说服双方捐弃旧恶,从新团结起来。协议中所规定的解决办法,是完全公平的合理的。希望达赖喇嘛和班禅额尔德尼两方面的人员,衷心地理解和实现这个方面的协议,永远地团结起来,为建设新的西藏而努力。
在西藏人民中,佛教有很高的威信。人民对达赖喇嘛和班禅额尔德尼的信仰是很高的。因此,协议中不但规定对宗教应予尊重,对寺庙应予保护,而且对上述两位藏族人民的领袖的地位和职权也应予以尊重。这不但是为和解藏族内部过去不和睦的双方,也为使国内各民族对藏族领袖引起必要的尊重。
为保证全部协议的正确实行,协议中规定中央人民政府在西藏地区设立有西藏地方人员参加的军政委员会和军区司令部,作为中央人民政府和中央人民政府人民革命军事委员会的代表机关。军政委员会将代表中央人民政府并依据西藏具体情况,以指导全部协议之执行。军区司令部则负起统一领导和指挥西藏地区一切武装部队的责任,以保卫国防,安定内部秩序,并逐步改编西藏地方军队为人民解放军,以增强西藏地区的国防力量和公安力量。
现在的问题是西藏地方政府要负责地认真地执行关于和平解放西藏办法的协议。在这个问题上,我们完全赞成西藏地方政府首席代表在签字后讲话时所表示的态度。西藏地方政府首先要采取认真的步骤来协助人民解放军和平开进西藏,为人民解放军的进军准备一切必要的条件,例如政治上将关于和平解放西藏办法的协议公布于僧、俗人民,并作必要的解释;在物质上帮助人民解放军购买运输粮秣等。为着顺利地进行这些准备工作,西藏地方必须警惕帝国主义分子和国民党特务分子的破坏,并决心击破其任何阴谋。我们相信西藏地方政府在达赖喇嘛的领导下,一定能够履行自己应该履行的责任。
西藏民族和西藏地方政府中可能有一些人对中央人民政府和人民解放军仍然存着怀疑和顾虑,这种怀疑和顾虑是有原因的,是不足为怪的。这是因为历史上中国反动政府和帝国主义侵略势力长期造成的民族隔阂的结果,必须靠事实的证明,即靠民族平等政策在西藏地区的实践,经过一个相当的时间,才能加以消除的。正因为这个原故,一切进入西藏地区的部队人员和地方工作人员必须恪守民族政策和宗教政策,必须恪守和平解放西藏办法的协议,必须严守纪律,必须实行公平的即完全按照等价交换原则去进行的贸易,必须防止和纠正大民族主义倾向,而以自己的衷心尊重西藏民族和为西藏人民服务的实践,来消除这个历史上留下来的很大的民族隔阂,取得西藏地方政府和西藏人民的衷心信任。如果这些部队和工作人员中有违反民族政策和协议的行为,如果他们不守纪律,如果他们欺负西藏人民和不尊重与人民有联系的领袖人物,如果他们犯了大汉族主义的原则错误,那么领导机关和领导人员就应负责及时纠正。同时,西藏地方政府和西藏人民则有批评的权利和向上级人民政府和中央人民政府反映和报告的权利。这个原则,不但对藏族是如此,对一切兄弟民族都是如此。
关于和平解放西藏办法的协议的签订,给与西藏民族的历史以及西藏民族与祖国的关系的历史,带来了划时期的变化,给与西藏民族和西藏人民带来了光明和幸福的前途。我们热烈地祝贺西藏民族的和平解放,祝贺西藏民族的光明和幸福的前途。
中华人民共和国各民族大团结万岁!
中央人民政府万岁!
中国各民族人民的伟大领袖毛主席万岁!


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