1951年4月30日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
中国人民空军在新中国的建设事业中正发挥着伟大的力量。这就是最近奉命到绥远、包头一带炸碎黄河冰坝的飞机。它经过五天的时间,炸碎了大冰坝十三个(最长的达三千多公尺)使黄河沿岸人民,在凌汛期间,避免了严重的灾害;保护了包头、萨县一带农村七千顷以上耕地能够播种,三十多万农民的生活得到保障。


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专栏:

  祝贺伟大的“五一”劳动节
  各地人民电毛主席致敬
  坚决抗美援朝为建设强大的祖国而奋斗
【新华社二十九日讯】“五一”劳动节前夕,全国各地的工人、农民及其他各阶层人民纷纷电毛主席致敬。浙江省吴兴县邮电工人在给毛主席的致敬电中说:“在这伟大的五一节日,我们一致表示以实际行动在您的光辉旗帜下,保证完成生产任务、协助政府肃清反革命分子、坚决抗美援朝、反对美帝国主义武装日本,为伟大祖国的幸福、富强而奋斗。”西安协合制鞋厂全体职工在贺电中说:“我们要以无比的热情来从事新中国的一切建设,并配合政府各种政策坚决用实际行动来推行抗美援朝运动,搞好自己的工作,支援人民志愿军,打败美国野心狼。”福建省公路运输工会、福州陶瓷工会、福州百货工会、福州民天食品工厂、浙江硖食中丝三厂职工、济南华庆面粉厂工会等,也都在贺电中表示决心展开爱国生产竞赛,为抗美援朝建设新中国而努力。
浙江省德清县瓜山乡、洛舍乡及鄞县龙山乡的全体农民也都分别电毛主席致敬。瓜山乡农民的贺电说:“我乡土地改革顺利完成。今日好光景都是毛主席领导的结果。我们决心治水除虫,保证丰收,实现爱国公约,以此来抗美援朝,增强保卫世界和平的力量,和迎接五一劳动节。”龙山乡农民在贺电中表示决心以一切力量支援抗美援朝前线,并保证今年增产三成。
此外,中国教育工会福建省分会筹委会、福州医务工会筹委会、福州市汽车同业公会、福州工商联第六联合办事处、浙江鄞县古林镇工商联筹委会、浙江省德清县新市镇第一、二、三街居民委员会、鼓浪屿怀德幼稚园师生、福建青年会等也都电毛主席致敬。


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专栏:

  中央人民政府政务院命令
为了我国家安全及公众利益起见,兹决定征用英国在我国国境以内各地的亚细亚火油公司除其总公司和分支机构之办公处及推销处以外的全部财产,并征购其全部存油。
该亚细亚火油公司的各地负责人应即将其总公司和分支机构之办公处及推销处以外的全部财产(包括一切动产及不动产)造具清册,听候当地军事管制委员会及(或)当地人民政府处理。各该负责人应负责保护及移交这些财产,不得有任何偷窃、破坏、转移、隐匿等不法情事,否则定予严惩。
以上命令于公布之日起施行。
总理 周恩来
一九五一年四月三十日


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专栏:

  “永灏”油轮负责人邵良左文渊等到达北京
  举行记者招待会报告该轮被劫夺经过
  要求政府对英帝国主义的挑衅行为采取对策
【新华社二十九日讯】中国油轮公司驻香港代表、“永灏”油轮临时监工处主任邵良和“永灏”油轮船长左文渊、该轮轮机长周延瑾和海员工会主任黄元信等四人,已于四月二十六日由广州抵北京。中央人民政府交通部办公厅主任杨逸棠、航务总局副局长于眉、中国油轮公司副总经理王炳南、中国海员工会筹备委员会秘书长李大林等,曾亲往车站迎接。邵良、左文渊等来北京系向中央人民政府报告我“永灏”油轮被香港英国政府武装劫夺经过。二十七日,中央人民政府交通部举行了欢迎大会欢迎他们。中国海员工会筹备委员会、航务总局等单位,亦分别举行集会向他们表示热烈慰问。
【新华社二十九日讯】被香港英国政府无理劫夺的我国“永灏”号油轮员工来北京代表,今日举行记者招待会,报告该轮被香港英国政府非法夺占及该轮员工反帝护产斗争的经过情形。会上,首由永灏轮监工处主任邵良讲话,他说:“原属前国营上海中国油轮公司的永灏轮,系于一九四八年七月交托香港英商黄埔船厂修理。一九五○年四月一日该轮全体员工宣告起义,脱离台湾残匪,返回人民祖国怀抱。六月二十九日由中央人民政府交通部所属上海中国油轮公司予以接受。而修理永灏轮的英商黄埔船厂乘该轮行将修竣之时,不遵照合同办理,竟在美、英帝国主义暗地指使下,勾结台湾残匪向香港法院提出诉讼,企图制造所谓油轮产权问题,夺取我中华人民共和国之财产,我方于今年三月十一日遂行使船东职权,一面通知该船厂,一面由该轮员工将船拖离黄埔船坞。三月二十一日永灏轮在香港代理人招商局前往香港海事处结关,交涉十多次,香港海事处借口需要各种证书,百般刁难、阻挠该轮返国。至四月四日全部证书交齐,香港海事处仍拖延不予签放。七日,香港英国政府突然下令“征用”并派遣汽船昼夜监视我永灏轮。至十二日香港英国政府竟施暴力强夺该轮,无礼地扯下我国国旗,胁逼全体船员离船。英国政府就这样自己戳穿了它一贯要弄着的两面政策。我们永灏轮全体员工对此无耻强夺我国财产的海盗行为,极为愤慨,一致表示绝不能容忍。”接着,左文渊船长发表谈话,他代表永灏轮全体船员要求中央人民政府对英帝国主义者这一挑衅行为,采取必要的措施。他说:永灏轮载重一万五千吨,船身长五百二十五英英尺,宽六十英尺,时速十六海里,是我国最大的油船之一,英帝国主义唾涎已久,两年零九个月以来,曾勾结美帝国主义及台湾残匪不断采取收买、利诱、派特务破坏、制造法律纠纷、留难等各种卑鄙手段,企图夺永灏轮为己有。最后竟公然以武力抢夺我国财产,以献媚美帝国主义及其走狗蒋匪帮。我们永灏轮全体员工要向全国人民控诉英帝国主义的暴行,并且要求中央人民政府采取对策。最后,永灏轮船员工会主任黄元信报告该轮六十位船员自始至终团结一致进行了英勇的护产斗争情形,并表示船员们今后将以积极抗美援朝的实际行动,抗议帝国主义的无耻挑衅行为。


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专栏:

  首次全国监察工作会议闭幕
  以贯彻财经生产政策、民主与保密制度为工作重点
  继续依靠群众反对不良倾向保证完成国家中心任务
【新华社二十八日讯】中央人民政府政务院人民监察委员会第一次全国监察工作会议,历时十天,已于二十二日结束。会议总结了一九五○年的人民监察工作,确定了一九五一年的工作任务。会议经过详尽讨论后,确定了监察工作的基本方法。会议还研究和讨论了六个章则条例。
会议开始,中央人民政府委员会秘书长林伯渠,政务院副总理陈云、黄炎培,最高人民检察署副检察长李六如,最高人民法院副院长张志让等均出席讲话。他们一致指出:一年来人民监察工作是有很大成绩的,对各部门工作帮助很大。今后要进一步发挥人民监察机关的作用,积极地帮助和教育干部奉公守法,认真负责地做好工作。
会议听取和讨论了中央人民监察委员会谭平山主任关于一九五○年人民监察工作总结及一九五一年工作任务的报告,刘景范副主任关于监察工作中几个问题的报告,潘震亚副主任关于几个条例、办法、通则起草与修改经过的报告。
会议认为:一年来人民监察工作是有成绩的。各级人民监察机构已初步建立。截至现在止,已有五个大行政区、一个中央辖自治区、二十八个省、十二个中央或大行政区辖市、八个等于省的行政区和三百四十五个县(市、旗)成立了人民监察委员会。各级人民监察委员会一年来共处理事故案件七千三百零九件,进行了平时检查三十余起。全部事故及平时检查中发现的问题,大部已处理完毕。一年来,人民监察机关对国家机关和公务人员中的不良倾向进行了检查和检举,改进了工作,教育了干部,从而维护了国家政策、法令和制度。
会议认为:一九五一年人民监察工作的任务是依据当前抗美援朝、土地改革、镇压反革命、生产建设、民主建设等中心任务,以贯彻财经生产政策、民主制度、国家保密制度为重点,继续与国家机关及公务人员中不负责任的官僚主义及违法乱纪、贪污腐化、铺张浪费、阳奉阴违等不良倾向作斗争,同时应提高警惕,注意检举潜伏的反革命分子,保证国家中心任务的顺利完成。会议决定:各级监察机关应根据以上重点,按各地具体情况规定其具体任务。
会议认为:目前各级监察机构尚未普遍建立,已建立的还不够健全;监察工作的干部较少,工作经验不多。因此,当前人民监察工作的基本方法是:集中力量,抓住要害,反对主要的不良倾向,取得经验,推动全局。会议认为要做好人民监察工作,还必须正确地运用领导与群众相结合的方法,走群众路线;在检查工作时必须发动群众参加;应建立监察通讯员制度和设立意见箱等,听取人民群众的意见,认真地处理人民群众的控告。
关于各级监察机构的建立和健全问题,会议认为:为了集中力量首先做好县级以上和主要企业部门的监察工作,目前的重点应放在建立专区的监察机构上。县(市)监察机构已建立者,应加强其领导;未建立者,暂不建立。对某些业务部门的监察机构,应建立指导关系,作为试办,待取得经验后,再逐步发展。
经过详尽的讨论,与会各代表在思想上更明确地认识了人民监察工作的性质、职权和作用。人民监察工作是人民民主政权的组成部分,代表政府行使监督和纠举的职权以保障国家机关忠实负责地贯彻执行国家政策、法令。监察机关的职权是依据政府的政策、法令、决议、计划,监督一切国家机关和公务人员认真执行,并纠举其中违法失职的机关和人员。
会议还讨论了监察机关上下级的关系和分工,监察机关与各部门的关系以及干部惩戒等问题。此外,会议还研究了大行政区、省(市)、县(市)人民政府人民监察委员会组织通则。
会议由刘景范副主任作总结报告。他指出:各级监委应很好地组织力量,根据这次会议所确定的方针和任务,进行工作;同时注意检举潜藏在政府机关中的反革命分子,以保证国家各项中心任务的顺利完成。关于监察工作的基本方法问题,刘副主任指出:要做好监察工作,必须发动广大人民群众参加,依靠群众的力量。在执行监察工作时,不要单纯强调监察机关的权力而忽略了与主管机关和有关部门的合作,致影响了工作效果。监察工作还是一个新的工作,困难还很多,要靠大家在具体工作中,努力克服困难,好好地学习,认真负责,艰苦朴素,忠诚地为人民服务,才能做好这个工作。
政务院政治法律委员会副主任彭真在会议结束前到会讲话。他说:人民政府不仅要有政策、法令和工作计划,更重要的是如何保证其贯彻执行。人民监察机关就是负责此项任务的专门机关,故其工作是非常重要的。他着重指出:人民监察工作要大张旗鼓地进行,有重点地对目前工作中存在的主要不良倾向进行斗争。监察工作要走群众路线,从群众中来,到群众中去。


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专栏:

  中苏友好协会总会通报
  开展中苏友好通信
  号召仿效天津办法发动群众于“五一”“五四”写信给苏联朋友
【新华社二十九日讯】中苏友好协会总会为在“五一”劳动节与“五四”青年节开展中苏友好通信运动,特向全国各地分会发出通报。该通报称:天津市中苏友好协会与市总工会、市青年团工作委员会、市民主青年联合会、市学生联合会等联合发起“中苏友好通信运动”,在“五一”劳动节与“五四”青年节给苏联工人、青年朋友写信。这一运动对增进望各级中苏两国人民间友谊有极大的意义。友协仿照天津的办法和总会以前的规定大力发动当地群众开展此项运动。各地信件可先交各地友协,然后汇交总会发给苏联友人。


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专栏:

  庆祝“五一”劳动节
  首都明日举行大示威
  游行队伍注意事项已规定
【京市新闻处讯】明天首都各界人民将举行“庆祝五一劳动节示威游行大会”。参加游行的预计有六十余万人。郊区农民并将分别在四郊游行示威。游行队伍将在上午十时以前分别集合完毕。为了保证游行队伍迅速到达会场,市公安局决定在部分地区临时停止交通,大会指挥部已将各单位队伍指定的集合时间、地区分别通知各单位,规定向集合地区集合的队伍不得超过十路,遇到交叉情形时,要让游行序列在前的队伍先走,并且要准时到达。游行队伍出西三座门之后,就按大会指挥部指定的回归路线迅速分散。
游行队伍在大会会场分列七十路行进,在天安门主席台前不停留,不表演,保证迅速通过。除文化大队以外,并不得化装及携带锣鼓。
北京各界人民庆祝五一劳动节示威游行大会筹委会顷发表的“大会须知”如下:一、参加游行的队伍统按指挥部规定时间,准时在指定地区整理完毕,准时开会。二、游行次序和路线由指挥部统一规定,各单位应遵照执行并服从指挥。三、参加大会各单位除规定必须携带武器者外一律不得携带武器。四、未经大会发给摄影证者,一律不得携带照相机进入会场。五、奏国歌时应全体肃立。六、车辆无大会所发车辆通行证者,不得驶入会场区域。七、除大会指定之联络人员经批准带自行车者外,均不得携带自行车入场。八、除大会在游行路线内设有救护站以备急用外,各单位应尽可能自行准备救急药品。九、各单位应自备干粮和水壶水杯(大会沿路装有自来水备用)。十、游行开始时,所有各单位武装与群众队伍必须整齐严肃迅速前进,不得拉长距离,不得表演秧歌、腰鼓、变换队形、停留不进。十一、下雨照常进行。


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专栏:

  正确执行婚姻法 消灭封建的婚姻制度
中央人民政府法制委员会代主任委员 许德珩
中华人民共和国婚姻法的公布已经一年了!这一重大法令的公布,给予广大男女群众特别是青年男女群众带来了无限的光明与幸福,更由于各地工作干部对婚姻政策的正确执行与深入宣传,一年来已经获得了显著的成绩,收到了巨大的效果,这种成绩和效果,就是今后继续摧毁封建婚姻制度,和加速促进新民主主义婚姻制度的向前发展的基础。
(一)
一年来的事实证明:凡是干部对婚姻法引起了足够的重视,进行了正确的宣传,与认真贯彻实行的地区,就充分显示出新婚姻制度的优越性,在人民生活中就发生深刻的影响。现在从以下几个方面分别加以简要地说明:
第一、新的婚姻关系之建立:在正确宣传与认真贯彻婚姻法的地区,广大青年男女,一年来运用了“婚姻法”这一有力武器,为争取自由自主的美满婚姻,进行了顽强地斗争,并得到了很大的胜利。例如:在全国范围内,仅就北京市一九五○年五月至十月份的统计,自由结婚的有六六八六对(合理离婚的有一二七九对),胶东区一九五○年年底三个月内共有三千对青年男女到人民政府举行婚姻登记。河北省定县小辛庄,在当地政府和青年团的积极协助之下,在婚姻法公布后的几个月内,由男女双方自由自主订婚、结婚的就有十五对,其中有的虽遭受打、骂、威吓,仍不屈服,并警告他们的家长说:“新婚姻法反对强迫包办,你们干涉婚姻自由,要受国法制裁!”终于得到胜利。这种以男女爱情相结合为基础的新式婚姻,无疑地将建立起正常的幸福的家庭关系,这也正是男女家庭成员发挥高度劳动热情的重要条件,而成为新社会的健全细胞。
第二、广大妇女群众对旧婚姻制度的斗争:在正确宣传与认真贯彻婚姻法的地区,多年来曾被旧婚姻制度压迫蹂躏下的妇女,也觉悟起来,要求摆脱“家庭奴隶”的命运。这表现在婚姻法公布后,各地婚姻案件特别是离婚案件的突趋上升,而绝大多数的离婚又是由女方提出这一事实上。由于人民法院采取了谨慎而又坚决的态度,正确合理的解决了许多婚姻案件,就博得了人民的同情和拥护,特别是这些获得解放了的妇女,反映着:“法院比我娘家好十分!”“现在有活路了,共产党救了我!”有的要登报感谢毛主席。例如:福建省云霄县某村寡妇吴兰要求结婚,受到同村老年人的反对,人民政府为此特召开了群众大会宣传婚姻法,批判落后思想,并公开宣布准其结婚,获得了群众的信任;湖南省经人民法院合理解决离婚问题的妇女都感激说:“要不是毛主席,我们一世也翻不了身”;重庆、川西两地人民法院帮助六五五八个妇女解除了不合理婚姻的束缚,她们反映说:“婚姻法把我解放了,只有努力生产才对得住毛主席”;唐山市一个妇女,被丈夫婆婆虐待得患了神经病,离婚后精神就恢复正常了,积极地参加了生产和学习,现已成为居民委员会的委员。这都说明了在人民政府对婚姻政策的正确执行与深入宣传的地区,广大妇女向着旧的封建婚姻制度作了英勇顽强的斗争,并取得了伟大的胜利。(⑴⑶)
第三、新道德与新婚姻观点的生长:由于婚姻法的正确执行与深入宣传,也提高了人民的政治觉悟,宣扬了新社会男女平等观、道德观和正确恋爱观,使得健康的婚姻关系蓬勃发展之后,青年男女不再以对方的“财产多寡和门第高低”为条件,而是以“能劳动、爱学习和思想进步”为标准去选择自己的伴侣;不少青年妇女批判了“嫁汉嫁汉,穿衣吃饭”的旧思想,都在积极劳动,争取经济独立,去实现其美满的自由自愿的新婚姻。例如:东北辽西省某县一妇女爱上了模范自卫队员,父亲因嫌对方贫穷而不同意,她以爱对方的“思想进步、劳动好”作理由,终于说服了父亲;大连某网渔船厂一女工,当着来娶她的商人的轿子抬到门口时,她逃跑了,因为她爱上了另外一个勤劳的进步的工人;平原省林县有些妇女提出了要对方同意她“参加民校、参加冬学、参加各种会议、参加互助组”等作为结婚条件。这都是新的社会道德和新的婚姻观点已经在行动上表现出来的明证。
第四、旧婚姻家庭关系的改变:随着旧婚姻制度的被打碎,妇女的觉悟程度,更加提高了。在有些地区(即正确认真地贯彻婚姻法的地区),由于新的道德观念在人民生活中开始生长,也使旧的夫妻关系开始发生了变化。例如:重庆二十一厂、三十一厂在学习了婚姻法后,许多丈夫不干涉妻子的社会活动,相当普遍地作到了相互帮助;有的妇女参加了生产工作,这样一来,就把许多吵嚷呕气的家庭,化为和睦团结的家庭了。显然,在这些地区,婚姻法的实行,对旧的婚姻家庭关系的改造,也是收到了良好效果的。
第五、新式家庭更多的出现:由于婚姻问题的合理解决,青年伙伴们将希望与幸福寄托在无限美好的将来,为健全新民主主义的新家庭打下了良好的基础。在“互爱互敬、互相帮助、互相扶养、和睦团结、劳动生产、抚育子女,为家庭幸福和新社会建设而共同奋斗”的目标下,新式家庭不断在全国各地涌现着;农村中的青年夫妇,积极劳动,搞好生产;工厂里,青年夫妇互相竞赛,创造新纪录。例如:山东费县某村一对青年团员在订婚时提出了“保证搞好变工队,以自己的积极行动带动别人”的口号,群众反映说:“还是婚姻自由好,比父母包办强的多”;平原省淇县某村李二凤,在自由结婚后,便组织全家下地生产,在空闲时还抓紧学习,家中充满了愉快与和睦的新气象;大连市某工厂一对青年夫妇,于每星期六下班后便将他们一周来的工作、学习、生活各方面都作一次检查,以便双方互相提高,共同进步;另一造船厂一对青年工人提出了“提前完成任务,虚心钻研技术,提高生产量,节约材料,努力克服缺点”等项保证作为订婚条件,结果作出了很大的工作成绩,同时青年男工也参加了共产党。像这种新式婚姻家庭的例子,在全国许多地区都是很多的。
总之,广大人民正在运用这一有效的法律武器——婚姻法去根除黑暗、腐朽的封建主义婚姻制度,建立光明新生的新民主主义婚姻制度,从而树立起新的社会生活、新的婚姻家庭关系和新的道德观念,鼓舞起广大男女群众特别是广大妇女群众的生产热情和政治热情。这对促进新中国的各项建设事业是十分有利的。
(二)
但是,婚姻法的贯彻实行,不是在一切地区都令人满意的,某些地方,因干部对婚姻法缺乏正确的理解,处理人民婚姻问题时,还没有很好的贯彻这一法令,甚至发生了某些较大的偏向,急需纠正和克服:
一、有些干部存在着浓厚的封建宗法思想,对婚姻法抱着怀疑和抗拒的态度:这表现在对婚姻法的实行,不敢宣传,却要“保守秘密”。对婚姻案件,借口调解,拖延不理,有的更采取公开的压制和干涉:对要求离婚的妇女,有被扣押起来,加以“强迫调解”的。有的“要来一个教育改造”的。有的被关在谷仓里,加以所谓“镇压”的。光棍与寡妇自由结婚,也被捆起来,认为是“非法”的。湖北沔阳县政府竟因一个妇女要求离婚,开除了她各界人民代表会议的代表资格。均县草店区区委宣传干事竟主使其叔父毒打其离了婚的婶母,并威逼他婶母磕头道歉来恢复夫妻关系。这些干部看不惯婚姻自由,特别是离婚自由,他们认为是“影响不好”!“最不名誉的事”!是“不道德”!这些干部所指的“道德”又是什么呢?显然不是新民主主义婚姻制度的新道德,而是那种女子应绝对受丈夫的支配,女子必须保持绝对的贞洁和服从,是那种“嫁鸡跟鸡,嫁狗跟狗”、“从一而终”的封建婚姻制度的旧道德。他们用这种腐朽的压迫妇女的旧道德观念,去与新社会的“男女婚姻自由”的原则对立起来。因此他们对某些妇女的正当合理的离婚要求,看成是“不规矩”,是“跳圈”“跳槽”,是“太调皮了”。耽心着“婚姻自由了,要天下大乱!”他们持有这种封建“夫权”的偏见,有意无意的阻挠、破坏婚姻法,侵害妇女的人身自由,因此往往造成许多严重的后果。这是需要加以教育和严厉纠正,甚至给予必要制裁的。
这种封建“夫权”思想,还表现在把妇女看成是男子的私有财产,不承认妇女的合法利益;因此认为离婚是“人财两空”,同情着某些落后群众关于:“穷人翻了身,老婆离了婚”的反映。于是对离婚案件的处理,或者是无条件的加以压制,或者即使判离了也不主张女方带产,甚至以“续娶费”,“身价费”,“赔偿损失费”等名目,判令女方交出若干财物。据说这是为了男方不至于“人财两空”,或者说这是为了“照顾贫雇农的利益”。但对受压迫受蹂躏的贫雇农妇女,却被忽视了。这显然是违背了“保护妇女及子女合法利益”之原则的。
二、对婚姻法的贯彻执行,部分干部采取着漠不关心的态度,对妇女遭受封建婚姻制度的迫害,不加以同情,不给以支持,以至不少起来斗争的妇女,因孤立无援而失败。例如:苏北建阳一个童养媳遭受毒打,去找乡指导员,但这位指导员却说:“人家硬,我有什么办法呢?”沈澄乡的乡长,对两个妇女的申诉不睬理,结果一个遭受丈夫虐待更厉害,一个被迫逃跑;湖南湘潭在去年六月份共发生虐待妇女的事件一百八十起,告到法院的只四十起;皖北临泉、阜阳两县在去年几个月内被打死和被逼自杀的竟达六十四人,这些被虐杀被迫害的事件,地方干部多未及时制止,甚至置之不理,即使告发了,也处理不及时,或未予以应得的制裁。有的司法科,更采取“和稀泥”的办法,叫逼死人命者厚葬了事。这种处理,不但不能收到制止封建虐待的效果,而且助长了违法事件的增长。这些地区的干部,或者存在着重男轻女的封建意识,或者把这些事件看成是家庭小事,而不了解婚姻法的贯彻实行,是对几千年旧婚姻制度的革命,是为了把广大妇女从旧婚姻制度下解放出来的重大的社会改革工作。一年来的经验证明,旧婚姻制度的摧毁,代之以婚姻法规定的新的婚姻制度,和其他的社会改革一样是剧烈的斗争,一个为人民服务的干部,在这种伟大的反封建斗争面前,如果坐视广大妇女群众的被迫害、被虐杀,而漠不关心,放弃领导,并忽视政府早经颁布的法令,那这样干部便是毫无原则的,在法纪上也是不能宽恕的。
三、对婚姻法的贯彻实行,采取着极不严肃的轻率态度:这里最主要的是对婚姻法第十七条第二项的具体运用上,或者是将条文中的“即行判决”,误解为“即行判离”,或者是作风上采取不负责的草率马虎态度,于是或者在宣传中片面地强调“离婚自由”,或者在审理案件中,无原则的迁就要求离婚的一方。形成“有求必应”的草率离婚现象:比如永州专署根据南下干部的片面请求,未经通知对方答辩的法定程序,即判决了二十一对夫妻离婚,据说这是为了“照顾”干部的情绪。南康萧石秀夫妻一向很好,但因一时口角,提出离婚,法院竟也准许了。涉县的郭丑女,一年内离婚、结婚竟达三次之多。像这种“轻率判离”的结果,必然将产生更多的不正常的现象:比如像先一天判决离婚,第二天就请求恢复结婚的事发生了。有的仅仅提出对方“脸不好看”,“皮肤粗糙”,“个子太小”,“不认识字”等,作为离婚的借口了。也有的妇女仅因“丈夫穷,生活不好”、“丈夫失业”来请求离婚了。这正是违反了婚姻法中关于“夫妻有互敬互爱、互相帮助、互相扶养、和睦团结、劳动生产、抚育子女,为家庭幸福和新社会建设而共同奋斗的义务”的精神。这在群众中将留下极坏的影响,以至群众发生误解,反映法院是“离婚所”,婚姻法是“离婚法”,表示不满。有的地区,特务匪徒更趁机造谣破坏,形成混乱现象。这种不问男女双方是否能够继续夫妻关系的事实,不调查研究要求离婚的思想、动机和理由,而“轻率判离”的态度,也没有考虑到这些因自私打算,和一时冲动而被轻易破坏了的家庭和被遗弃了的妻子和丈夫,以及未成年的而成了半孤儿状态的孩子们,将遭受怎样不幸的命运。人民的司法工作者,是应该从群众的和社会的利益出发,而善于去和那些借口“婚姻自由”在男女关系上的杯水主义的行为,以及那些漠视子女利益的行为,作严肃的斗争,对那些可能和好的旧夫妻关系间的纠纷,也不是简单的拆散了事,而应该进行坚忍的教育改造工作,采取慎重的负责态度。
(三)
婚姻法的公布是大大地促进了新旧两种婚姻制度的剧烈斗争。一年来的事实证明,婚姻法的普遍深入的贯彻实行,还仅仅是开始,它的彻底实现,还要经过长时期的斗争。这主要是由于几千年来传统的封建意识和习惯的影响,反映在人们对家庭关系、男女关系等方面,一时尚不可能澄清,我们干部特别是区、村干部也因都是旧社会出身的,很多不自觉的渲染着旧社会的封建意识和习惯的影响,特别在这一问题上,还没有更高的政治觉悟,那也是自然的。为此,今后应继续广泛深入地学习与宣传婚姻法,积极开展批评与自我批评,来克服干部思想上的旧时代残余,提高对婚姻法的正确理解,是今后长期艰苦的任务,是继续贯彻实行婚姻法具有决定意义的一个环节。


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专栏:

  中央人民政府政务院
  关于一九五一年国营工业生产建设的决定
  (一九五一年四月六日政务院第七十九次政务会议通过)
(一)批准政务院财政经济委员会所定一九五一年国营工业生产控制数字,并责成中央各工业部及各大行政区工业部,根据此数字,分配给所属各企业,由基层企业开始,自下而上地编制本年度生产、成本、劳动等项具体计划,逐级审查汇总,于五月三十一日前,由中央各工业部分别审核后,综合送达政务院财政经济委员会批准之。
为保证完成与超过今年的生产计划及发展今后的工业生产,各工业部门与贸易部门,必须以发展观点,结合供、产、销,从发展供销中来发展生产,反对保守思想与减少盲目性。因此,在供的方面:应努力增加工业原料作物(棉、麻、烟、糖、皮、毛等)和各种原材料与半制品的产量,奖励节约,奖励创造代用品,认真清理仓库储存,并加以合理的调配与运用;产的方面:应尽量发挥现有的设备能力,打破旧的生产标准:提高产量、提高质量,扩大品种;销的方面:应充分估计人民购买力的增长,正确掌握价格政策,组织公私商业力量,积极打开销路,以保证供、产、销的平衡发展。
生产控制数字不是消极的限额,是一种积极的奋斗目标;各工业部门应切实注意掌握供、产、销这三方面的综合情况;如某种产品需要改变生产量时,应报告政务院财政经济委员会及时核改,以利工业生产之发展。
(二)批准政务院财政经济委员会所定一九五一年国营工业投资控制数字,并责成中央各工业部门,制定基本建设的各项具体计划,于五月十五日及六月十五日前,分两批送达政务院财政经济委员会批准之。为保证基本建设计划的实现,基本建设工程之进行必须实行经济核算制,并须遵守政务院财政经济委员会规定的基本建设程序,建立责任制,推行合同制,保证质量,避免浪费,按时完成计划。
(三)国营地方工业在发展国民经济中具有重要作用,必须采取积极发展的方针,鼓励各级地方政府经营工业的积极性。国营地方工业的经营方向是:
(1)面向农村,解决广大农民缺乏的生活资料与生产资料;
(2)为国家企业加工,成为国家企业得力的助手;
(3)主要利用当地的原料;
(4)地方资力与人力能办到的中小型工业,特别是生产民用品的轻工业。
在中央人民政府尚未制定包括地方工业的全盘计划之前,各地方工业的生产与基本建设计划,应逐级审查,由各大行政区财政经济委员会审核决定,其重要者报告政务院财政经济委员会批准;一般的计划,均应报政务院财政经济委员会及中央有关工业部门备案。
地方工业的经营范围:
(1)不在输电网内的独立发电厂;
(2)小型矿山(小矿区)的经营;
(3)制造农具及小五金的铁工厂;
(4)建筑器材工业(如砖瓦窑、锯木厂等);
(5)纺织厂与针织厂;
(6)民用被服业;
(7)地方需要的食品工业;
(8)造纸厂与印刷文具业;
(9)制造日用品的化学工业;
(10)地方性的公用事业及其他地方需要而中央尚难筹办的轻工业。
地方工业的发展,应依靠地方自己积累资金进行,中央人民政府财经各部门,在可能条件下,对地方工业进行下列帮助:
(1)国家有余的生产设备,可依据地方的基本建设计划拨作地方建设工业之用,由地方按年向国家交纳折旧费,或作为国家对地方工业的投资;
(2)中央各主管工业部对地方工业作技术上的指导与帮助;
(3)贸易部门与银行应在可能范围内对地方工业加以扶植;
(4)地方工业利润在一定时期内解除上解国库的任务,以供地方工业扩大再生产之需要;
(5)建立地方工业的领导系统,以加强对地方工业政策方针的领导与经营管理上的帮助。
(四)加强工业的经营管理,实行经济核算制,是管理人民企业的基本原则,经济核算制的目的,是在国家计划的集中指导下,发扬各企业经营的积极性,提高劳动生产率,增加产量,提高质量,降低成本,消灭浪费与增加国家的积累,保证工业的扩大再生产与提高劳动者的物质生活及文化水平。
国家对国营企业,经过以下五项方法,实施经济核算制的管理:
(1)实行计划管理,即规定企业增加生产(数量、质量与品种)、提高劳动生产率及降低成本的任务,并建立系统的检查制度,促其实现。
(2)确定每个企业必要的固定资产与流动资金。凡未确定资金的企业,应即认真清理资产,确定资金,其有多余或不足者,由国家统一调配。
(3)实行独立会计制,由中国人民银行集中国营企业的一切信贷,允许各企业有权独立与国家银行发生往来,逐渐发挥银行对企业财务活动的监督作用。责成各企业的领导人,对所管企业的盈亏负完全责任。
(4)在完成国家平衡计划的条件下,企业有权通过合同制自行销售产品与收购原材料。
(5)实行工厂奖励基金制。凡已确定资金,并能有计划地进行生产的企业,在经济核算制已奠定初步基础之后,可从超计划利润中提取一定比例(至多不得超过百分之三十),充作工厂奖励基金,由政务院财政经济委员会制定工厂奖励基金条例实施之。
凡尚未开始实行经济核算制的国营企业,今年内务必做好下列必要工作,以便建立经济核算制的初步基础:
(1)根据政务院颁布的计划表格,编制生产、劳动、材料供应、成本、财务等各项具体计划。
(2)根据政务院财政经济委员会规定的资产清理办法,清理资产,确定资金。
(3)在开展生产竞赛与反浪费运动的基础上,制定合理可行的平均先进定额;首先是定质、定量、定料与定工。
(4)经过保安大检查,建立保安制度与定期检修制度。
(5)建立主要地责任制,首先从企业中最重要与最薄弱的环节做起。
(6)建立与健全财务成本的管理制度。
(7)根据政务院财政经济委员会规定的定期表报制度,加强各级统计机构,健全基层记录制度,改善统计工作。
凡经济核算制已有初步基础的厂矿(如东北),今年应提高一步,着重做好下列工作:
(1)加强车间工作,实施车间成本管理,使经济核算制贯彻到车间去;
(2)改善资金管理,更合理地组织生产过程与供销过程,加速资金的周转;
(3)加强技术管理,制订更切合实际的操作规程与技术标准,建立独立而有权威的检验工作;
(4)逐步推行计件工资制。
企业要搞好经营管理与经济核算制,必须树立全体职工的主人翁的劳动态度,发挥其劳动热忱、智慧与毅力。因此,企业的管理者必须坚持依靠工人阶级的立场,贯彻管理民主化的思想,坚决实行:
(1)与各方面的领导干部经常协商,并善于运用工厂管理委员会,形成领导核心。
(2)凡关系职工群众的事,必须通过群众,得到群众的同意与支持,变为群众自觉的行动。
(3)行政上应贯彻工会法的执行。工会是群众的领导者与组织者,凡要通过群众做的事,应通过工会去执行。
(4)关于职工福利,应贯彻劳动保险条例,改善保安卫生工作。
为提高各级工业部门改善经营管理的积极性,规定今明两年各国营工业的超计划利润,由中央各工业部及各大行政区工业部掌握;其运用范围,由政务院财政经济委员会另行规定之。
(五)企业中的生产竞赛,标志着工人阶级政治觉悟的提高与新的劳动态度的建立。生产竞赛是由突击到经常,由提高劳动强度到劳动与技术相结合的发展过程,是与工矿中的经营管理的发展相结合的。领导的责任,在于切实掌握运动的规律,积极引导竞赛向经常性的方向发展,向发挥工人阶级的智慧、学习与掌握技术的方向发展。为此,应注意:
(1)竞赛的内容必须与完成生产计划的总任务相结合,与解决生产中当前最薄弱的或最关键的一环相结合,明确每一阶段、每一厂矿中的竞赛目标,避免一般性与盲目性。
(2)提倡劳动与技术相结合,启发职工的智慧,从改善工具、改善操作方法、改善劳动组织来提高生产。防止单纯加强劳动强度,追逐数量,忽视质量的偏向。
(3)推广先进生产者与先进生产小组的经验,是开展生产竞赛的方式。
(4)在竞赛中建立与改善各种经营管理制度,创造新的技术标准与定额,提倡联系合同与集体合同,使职工之间、各生产部门之间,求得相互配合、相互团结的平衡发展。
(5)在竞赛中建立合理的奖励制度。
生产竞赛是关系于一个厂、矿全面工作的大事,必须经过工厂管理委员会的统一计划与布置,分工合作,而动员与组织职工群众实行竞赛,则应由工会负责;行政方面,则必须及时提出生产计划与当前的中心任务,并负责原材料的供应与产品规格的检验等,互相配合,保证竞赛的顺利进行。


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