1951年3月22日人民日报 第1版

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专栏:

  全国百分之九十四以上县份
开过各界人民代表会议
解决了各阶层人民迫切要求解决的问题
使政府的政策法令及时传达到广大农村
【新华社二十一日讯】县各界人民代表会议已在全国范围内普遍举行,进一步巩固了人民民主政权。据截止于去年十二月底的统计,全国二千零六十八个县中已有一千九百六十一个县开过各界人民代表会议,占总数百分之九十四点八强;全国五十八个旗中已有四十六个旗开过各界人民代表会议,占总数百分之七十九点三。全国已有九十个县、五个旗的各界人民代表会议代行了人民代表大会的职权,二十三个县已举行人民代表大会。
各县各界人民代表会议或人民代表大会讨论和解决了当地各阶层人民群众迫切要求解决的问题,受到人民的热烈拥护。福建省闽清县农民代表林振南在该县第三届各界人民代表会议上说:“我参加过第一届会议,第一届会议解决了清剿土匪问题,使人民利益得到保障;我参加过第二届会议,第二届会议解决了度荒问题。共产党和人民政府是一盏明灯,我们一定要坚决地跟着它走!”通过会议,逐渐提高了人民的政治觉悟,广大人民群众正以主人翁的态度管理着自己的及国家的事。苏北泰州摊贩代表李宝荣说:“我参加了五次会议。第一次是听会,第二次只说好话,第三次开始敢提批评,第四次大胆说话,这一次就畅所欲言了。”福建省福安县代表在会上听了政府财政收支的报告后兴奋地说:“政府不仅给我们办事,还给我们报账,我们真是当家作主了。”通过会议,也使政府的工作干部更加认识到人民群众的无限智慧和伟大力量,少数干部不善于动员和团结各界人民共同工作的缺点逐渐得到纠正。
事实证明:人民民主建政工作的推行,以县为重点是完全正确的。由于县各界人民代表会议的普遍举行,上级人民政府的政策法令能及时传达到广大农村中去,人民群众的意见也因此迅速地集中起来。县各界人民代表会议是区、乡各界人民代表会议的榜样。凡县各界人民代表会议开得好的地方,区、乡的人民代表会议也就容易开好。
开好县人民代表会议应该注意的几件事项
一年来,根据各地县各界人民代表会议的经验,要开好会议,应该注意下面几点:
(一)会前充分准备和会上充分发扬民主,是开好会议的关键。准备工作一般是通过县各界人民代表会议常务委员会和各界座谈会进行的,会议要解决的问题和解决办法都先在会前经过充分酝酿和协商。对于政府工作中的缺点,县人民政府负责人应在会上进行自我批评,并虚心听取人民群众的意见,这样,代表们才能知无不言,言无不尽地对政府提出意见和批评。很多地方的事实证明:批评和自我批评作得好,会议就都开得很好。
(二)县各界人民代表会议的议题,一般以解决农民问题为主。许多地方按照当时情况有意识地分别把关系农民切身利益的问题,如抗美援朝、农业生产、减租、反恶霸、土地改革、互助合作、水利、城乡贸易或征收公粮等作为会议的主要议题,最受人民欢迎,会议收效也最大。有的地方组织代表在会上报告工作和生产经验,作典型报告。有的在会上表扬劳动模范和工作模范,或利用会议空隙举办生产或其它工作的展览会。这样,会议就更生动,开得更好。
在讨论和解决农民问题的同时,也要认真地解决其它各界人民的问题。为了克服会议时间短、内容多的困难,各地分别采用以下几种办法:一、在会议主要时间解决中心问题,利用会议空隙分别举行各种专题座谈会,讨论和解决其他问题;二、会后随即单独召开其它各界人民的会议,解决其它各界人民的问题;三、按界划分小组,分别讨论各界人民的问题;四、把其它各界人民的问题与农民问题联系讨论,如讨论冬季副业生产便联系到工商界和农民如何联系,密切城乡关系,解决供销问题。
(三)代表的分配和产生,要注意使各地区都能有代表,一般要以乡或行政村为单位产生代表。在乡和行政村较多的县,就按各乡或行政村的自然地理区划分为若干选区,按选区数目产生代表。代表产生的方法,用选举方式的已经逐渐增多,协商邀请的已逐渐减少。东北已有些县的全部代表都是由选举产生的。
(四)在会议的方式上,各地已创造出许多切合实际的好经验。农民欢迎简短的报告,最好报告一个问题,讨论一个问题。许多农民不习惯在大会上讲话,且顾虑较多,要多开小会,少开大会。农民发言,习惯于各说一套,争论不多,有的说话拉杂,因此,要善于引导启发才能使讨论深入。农民和劳动妇女不识字的较多,因此提案不能拘形式,很多地方是干部帮助代表写提案,或在会前搜集代表意见,整理后作为提案提交会议讨论。会议的次数和时间,据各地经验,每年开四次就够了,三次也可;最少应开两次。在准备春耕、动员夏锄、迎接秋收、布置秋征,及准备冬季副业生产等农事季节召开,较为适宜。
(五)代表不仅是议事,并且要协助政府动员广大人民执行。许多地方的代表在会后积极传达决议,并起带头作用,动员其所代表的人民一道去做,作用很大。
县各界人民代表会议目前还存在有一些缺点。部分县的各界人民代表会议还没有按时举行,形成制度。有些干部还认为会议与工作无关,“开会增加了工作负担”。其次,县各界人民代表会议代行人民代表大会职权的还不多。有些县的工作基础和群众组织较好,会议也开得较好,本应代行人民代表大会职权,但仍未代行。第三,有的地方采用干部会的方式开代表会,不善于吸收各方面的正确意见。有的机械地搬用省、市各界人民代表会议的一套形式,或是会中讨论和会后传达及执行决议都不够认真,形成会议与工作脱节,代表与工作脱节。第四,有不少县的各界人民代表会议常务委员会还没有建立经常工作,未起应有的作用。
为了更好地开好县各界人民代表会议,各省(区)人民政府正加强干部教育,订立具体计划,进行重点试验,作具体的指导和帮助,并将总结经验,建立经常的检查报告制度。


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专栏:

  中央人民政府政务院
关于民族事务的几项决定
中央人民政府政务院政务会议在先后听取了中央民族事务委员会李维汉主任委员关于各民族代表参加国庆节的报告、中央民族访问团沈钧儒团长关于访问西北少数民族的总结报告并研究了中央民族访问团刘格平团长等关于访问西南各民族的各种报告之后,特作如下决定:
(一)各大行政区军政委员会(人民政府)须指导各有关省、市、行署人民政府认真地推行民族区域自治及民族民主联合政府的政策和制度,并随时向政务院报告推行经验,其必须事前请示者应向政务院请示。
(二)各大行政区军政委员会(人民政府)须指导各有关省、市、行署人民政府认真地并有计划地实行政务院在一九五○年颁发的培养少数民族干部试行方案,并将该项工作进行情况定期加以检查,每半年向政务院作报告一次。中央民族学院及西北、西南、中南各军政委员会和新疆省人民政府办理的民族学院,必须依计划实行,并向政务院作报告。
(三)政务院于今年下半年适当时间将同时召开有关少数民族的卫生、教育及贸易三个专业会议,责成政务院文化教育委员会、财政经济委员会指导中央卫生部、教育部、贸易部开始筹备,并责成中央民族事务委员会协助进行之。有关部门如农业部、文化部亦须派人参加。
(四)责成中央人民政府各委、部、会、院、署、行注意建立有关民族事务的业务。
(五)在政务院文化教育委员会内设民族语言文字研究指导委员会,指导和组织关于少数民族语言文字的研究工作,帮助尚无文字的民族创立文字,帮助文字不完备的民族逐渐充实其文字。
(六)扩大中央民族事务委员会委员名额,责成中央民族事务委员会提出补充名单的建议,并准备于今年下半年召开中央民族事务委员会的扩大会议,以检讨与总结关于推行民族区域自治及民族民主联合政府的经验。
一九五一年二月五日


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专栏:

中央人民政府
筹组中南访问团
西南访问团两分团先后返京
【新华社二十一日讯】继中央西北、西南各民族访问团之后,中央人民政府现正积极筹备组织中南各民族访问团。该团将由中央人民政府政务院文化教育委员会、财政经济委员会、政治法律委员会、民族事务委员会等单位抽调干部组成,并准备于四月中旬由北京出发。访问团的主要任务系向中南各民族人民宣传共同纲领中的民族政策,传达毛主席和中央人民政府对他们的关怀,并了解他们的情况和需要,以便及时反映给中央人民政府。访问团计划分四个队,分赴广西、广东、湖南和海南岛等地各民族人民聚居或杂居的地区进行访问。该团设有文工队、医疗队及电影放映队等,并携带中央人民政府赠送给各民族人民的大批礼物。
【本报讯】据新华社讯:中央人民政府西南各民族访问团第一、三分团的访问工作已告结束。该两分团的全体团员八十余人已先后返抵北京。该团第二分团留在云南省继续进行访问,已于三月八日抵达该省南部的宁洱(即普洱)县城。
二分团从昆明赴宁洱途中,曾向开远、蒙自、石屏、元江、墨江等县各民族人民进行了亲切的慰问,并为他们放映电影,受到各民族人民的热烈欢迎。


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专栏:

  王稼祥已奉调返国
张闻天任驻苏大使
【新华社二十一日讯】中华人民共和国驻苏维埃社会主义共和国联盟首任特命全权大使王稼祥已奉调返国,专任中华人民共和国中央人民政府外交部副部长职务。
【新华社二十一日讯】中华人民共和国中央人民政府在征得苏联政府同意后,已任命张闻天为中华人民共和国驻苏维埃社会主义共和国联盟特命全权大使。


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专栏:社论

  为各民族人民的团结和发展而斗争
中央人民政府政务院二月五日公布的关于民族事务的几项决定,是根据中国人民政协共同纲领,和对于各少数民族需要的深刻了解制定的。它指示了发展各少数民族地区政治、经济、文化建设应遵循的轨道,而以推行民族的区域自治和培养少数民族自己的干部,作为当前的中心任务。这是完全符合各族人民利益的举措。它的贯彻实施,必将使我国各民族人民团结和发展的事业大大向前推进一步。
中华人民共和国的成立,根本改变了各族人民之间的关系,使之由仇视、隔阂转为平等、友爱、互助,给我国各民族人民的团结和发展奠立了牢不可破的基础。一年多以来,各级人民政府和人民解放军依据共同纲领的精神,在增加民族的友爱团结方面,作了许多工作,并已获得很大的成绩。仅是已经圆满和解的民族纠纷即达数千件之多。同时,由于中央人民政府派出西北、西南两个访问团到各少数民族地区进行访问,特别是各少数民族代表来北京参加国庆典礼,使中央对各少数民族的情况和要求有了进一步的了解,使各少数民族对于中央的民族政策有了更深刻的体会。这就巩固与发展了各民族团结、合作的基础。但是,各民族人民之间所残存的仇视、隔阂、歧视和不信任现象,因为有着长久的历史渊源,尚不能完全消除;而帝国主义侵略势力以及隐藏的反革命分子则利用这种空隙,继续进行挑拨离间,故各民族人民之间以及各少数民族内部的团结,还必须努力加强。
进一步加强民族团结和发展的首要条件,乃是各民族在共同纲领基本精神和中央人民政府统一领导之下,按照他们的大多数人民的意志,经过他们所愿意采取的形式,去管理本民族自己的事务,即在各少数民族聚居地区实行区域自治,经过人民代表会议建立自治机关,而在民族杂居地区,则经过各民族的人民代表会议,建立民族民主联合政府。民族区域自治和民族民主联合政府,是今天中华人民共和国境内解决民族问题和在政治上实现民族平等的最适当最合理的政策。很久以来,各少数民族即被摈斥在政权以外,被剥夺了参政的权利,而为汉民族或其他多数民族的反动统治者所奴役着。中华人民共和国和中央人民政府成立之后,一方面禁止任何民族压迫制度之继续,一方面即指导各级人民政府推行共同纲领的民族政策。一年多以来,各地人民政府,已在一些少数民族聚居地区推行了区域自治,在一些民族杂居地区推行了民族民主联合政府。经验已经证明,在这些地区,各民族人民的积极性都获得适当的发扬,土匪肃清了,“不打冤家了”,从而社会秩序日趋稳定,生产开始恢复和发展,财政税收制度开始建立,其他各项工作亦得到顺利开展。
民族形式与新民主主义内容开始结合起来,从而展开了各少数民族的光明远景。但是也有一些地区的若干汉族干部,由于对民族政策的认识不足,也由于缺乏经验,他们还不敢认真的推行区域自治及民族民主联合政府的政策和制度;这无疑地是不对的。所以中央人民政府政务院在其决定中要求各大行政区军政委员会(人民政府)指导各有关省、市、行署人民政府认真地推行民族区域自治及民族民主联合政府的政策和制度。我们相信在这个决定颁布之后,一定会有更多的民族自治区和民族民主联合政府出现于我们伟大祖国的各民族大家庭之中。此外,在少数民族中,也有一些人要求毫无准备毫无步骤地实行区域自治和民族民主联合政府,这是由于他们还不了解,无论成立民族区域自治或民族民主联合政府,都必须在有关各民族的各阶层人民中进行政治方面的和组织方面的必要的准备工作,而如果不要这种准备工作,有关各民族的各阶层人民因此还处于盲目状态中,就会使民族区域自治和民族民主联合政府这个好的政策和制度流于有名无实。因此,各地必须坚决而又正确地进行这种政策和制度,既要纠正消极拖延现象,又要防止放弃准备的草率行动。
推行区域自治和民族民主联合政府的中心环节,是普遍和大量地培养各少数民族自己的干部。这同时又是作好一切民族工作,保证各民族健全发展的根本环节。如同人的身体必须有健全的骨骼才能健全地站起来一样,各少数民族也必须有自己民族的革命骨干,才能够加速政治、经济和文化的发展。这首先需要有足够数量的一般政治干部,而随着各种建设事业的发展,还需要逐渐增多专门的技术干部。过去一年来,各级人民政府对此给予了极大的注意,从中央到地方,已有不少民族干部参加工作。单是西北地区,一年来即已提拔与使用了一万多名少数民族干部,包括了十三种民族。这说明在毛泽东时代,在人民民主制度下,少数民族干部的生长是很快的。我们相信,各少数民族人民今后会从自己的优秀儿女中继续生长出更多的民族干部;不过,在目前,这些干部的数量还是显得太少,还需要继续大量培养。因此,中央人民政府政务院要求各地须认真而有计划地执行去年颁发的培养少数民族干部的试行方案,采取以开办政治学校与政治训练班,培养普通政治干部为主,迫切需要的专业与技术干部为辅的方针,大批培养少数民族干部,以适应紧迫的需要。
根据过去一年来的经验,培养少数民族干部的有效办法,除了努力办好民族的学校和训练班外;还须采取团结教育的方针,教育当地的现有人员,并给他们以适当的工作;大量吸收新的干部和知识青年参加工作,给以必要的锻炼。在采用这些办法的时候,应该注意,不要对少数民族干部提出不切合实际情况的要求,例如要求他们须有相当高的文化水平,相当强的政治斗争的锻炼,这是不可能的。须知历史上反动统治者所造成的少数民族的落后状态,必须经过长时间的努力才能够改变过来。因此,应该正确地对待少数民族干部,善于认识他们的长处,例如他们与当地人民有密切联系,对当地情况有深刻了解等等,放手使用他们;并时刻关心他们政治的和理论的以及文化的学习,热诚地帮助他们,使之在工作中得到更好的锻炼,不断提高思想政治水平,以便有效地来管理本民族的事务。只有这样,才能使少数民族地区的各项工作生根开花,使当地的人民政府和广大群众建立更加亲密的关系。
各级人民政府除了认真地有计划地培养各少数民族自己的干部而外,还必须调派数量上必需和质量上适当的汉民族干部去参加和帮助各少数民族地区的工作,并使他们同少数民族的干部和群众建立友爱合作的关系,诚心诚意为他们服务,这对于各少数民族的政治、经济和文化的发展,是极其重要而且不可缺少的。
与推行区域自治、培养少数民族干部同时,还必须帮助各少数民族恢复与发展生产,繁荣经济以及适当地发展其文化和教育。过去一年来,在中国人民解放战争尚未完全结束,国防需要仍然迫切,经济还只能是重点恢复的情况下,各级人民政府在这方面也尽了极大的努力。宁夏、新疆的人民政府和人民解放军积极兴修水利,获得了各民族人民的一致拥护。青海等地在贸易工作方面的巨大成绩,已使当地各民族人民空前良好地解决了供给和需要的困难,并且增加了大批财富。例如,在马匪步芳统治时期,藏民用一百五十斤羊毛换一块砖茶,现在可换十五块。因此,藏民族人民感激地称颂毛主席为“真正的活佛”。在西南、中南某些地区也作了同样的工作。在内蒙和西北、西南某些少数民族地区的医疗队和医疗工作,同样获得广泛的称赞。现在,政务院已决定于今年下半年召开有关少数民族的卫生、教育及贸易三个专业会议,总结经验,以便更有计划有步骤地来开展少数民族地区的经济、文化建设事业,使各少数民族逐步地摆脱极端贫困的状态,向着幸福繁荣和高度文化生活的前途逐步前进。
各少数民族的前途是无限光明的。但是,这个无限光明的前途,并不是容易赢得的。如同全国大陆的基本解放一样,各少数民族之所以获得解放,乃是伟大领袖毛主席、中国共产党的英明领导,人民解放军的英勇善战,全国各民族人民首先是汉民族人民的紧密团结,艰苦斗争,战胜了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的结果。为了保卫这可珍贵的胜利果实,在美帝国主义阴谋扩张侵略的今天,在各少数民族地区,必须普遍与深入地开展抗美援朝保家卫国运动,使每一处、每一人都无例外地受到抗美援朝的爱国主义与国际主义教育,使每一个人全懂得美帝国主义之所以可恨,我们伟大祖国之所以可爱,为捍卫祖国的神圣边疆而斗争。


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专栏:

  水利部发出通知
号召加强检查工作
保证工程顺利进行
【本报讯】目前全国范围水利春修工程已经全面开始,中央人民政府水利部于日前发出加强水利工程检查工作的通知。检查工作的目的在于及时地发现问题,纠正缺点,交流经验,改进工作,避免发生不必要的损失与浪费,防止过去工作中错误和偏向的重复发生。检查工作的内容,包括组织领导,工程计划,经费开支及堤防渠道的养护工作等方面。今年水利工程规模较去年为大,中央人民政府水利部已于三月初先后派出工作检查组九组分赴全国各地区,各流域,进行检查工作。此外各地区也注意了检查工作,如西北区水利部由李赋都部长、丁仲文副部长,水政处胡步川处长,分别组成三个检查小组,其中包括工程师、副工程师多人,将于三、四月间先后分赴陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆各省检查渠道管理和新修工程规划等工作。


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专栏:

  卫生部通报禁用人浆种痘
【新华社二十日讯】中央人民政府卫生部通报各地卫生行政机关,切实查禁使用人浆种痘。
该部接到中南军政委员会卫生部报告:湖北省公安县黄金区夹竹园居民沈俊义在当地滥用人浆为他人种痘,引起天花流行,死亡小儿六人。江西省清江县第五区也有同样事件发生。
该部在通报中指出:使用人浆种痘,不但不能预防天花,反而会扩大天花的传染。此种办法应切实制止。各地在开展种痘工作中,应深入宣传,纠正部分群众不科学的看法;对于当地“种痘先生”尤应注意团结、说服与教育,以提高他们的技术。


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专栏:

  美在日培制大批细菌
图毒害朝鲜军民
【新华社二十一日讯】据确实消息:麦克阿瑟总部已经过吉田政府总理府特别调达厅,向日本京都府南桑田郡西别院村、东别院村定购了一百五十万日元之培制细菌用的液脂,大规模地从事细菌武器的制造,企图用此绝灭人性的手段,来毒害朝鲜军民,以挽救美军的失败。
第二次世界大战时,侵华日军曾在中国华北及华中地区大批散播鼠疫、伤寒等细菌,造成中国人民生命的巨大损失;但在日本投降后,这些日本细菌战犯在麦克阿瑟袒护下始终未加惩办。现在美国侵略者又公然起用这些战犯,效法日本法西斯的故技,准备凶暴地残害爱好和平的人民。中国人民坚决反对美国侵略者这种疯狂行为,并将加强抗美援朝,以实际行动给侵略者以沉痛回击。


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专栏:

  中央人民政府民族事务委员会
关于各民族代表参加国庆节的报告
(李维汉主任委员在一九五○年十一月二十四日政务院第六十次政务会议上的报告)主席,总理:
谨提出关于各民族代表参加国庆节的报告,请予指示。
(一)接受中央人民政府政务院周总理邀请来北京参加国庆节的各兄弟民族代表共一五九人,文工团二二二人。代表成份包括各级军政人员、工人、农人、牧人、猎人、劳动模范、革命军人家属、革命烈士家属、教师、学生、文艺工作者、活佛、王公、阿訇、堪布、喇嘛、土司、头人等。
(二)来京前,多数代表怀着四个愿望:(1)参加国庆大典,见到毛主席,向毛主席致敬;(2)向中央陈述自己民族的情况和希望;(3)全国各民族大团结,听取中央指示;(4)参观首都,各方面看看新中国实际情况和对少数民族的态度。由于历史上大汉族主义压迫的影响,有些代表和文工团员不免怀着许多顾虑与怀疑。个别边疆民族代表甚至是经过地方人士的担保才敢来的。但是到了北京后的不多日子,曾经迟疑不愿来的人就向别人表示:“我幸而来了!”。计全体代表和文工团在北京一个月,情绪始终是愉快而高涨的,普遍认为此次参加国庆节的愿望都达到了,并且一切都出乎意料。有许多事情又是从来没有见闻过,甚至是没有想到过的。因此,普遍的反映是印象深,感动大,收获多。离北京时同时有两种情绪:一方面“留恋毛主席,留恋北京,留恋工作同志们,”很多人在临别时禁不住落泪;另一方面又急欲回去,“尽快地把自己所亲历、亲见、亲闻告诉本民族。”
首先是深深地体会到毛主席的伟大,国庆节看到群众对毛主席的热爱欢呼,和毛主席对人民的亲切回答时,很多人感动流泪了。西南代表说:“这才是真正的领袖。”新疆维族代表说:“国家、领袖和军队是各民族的。”海南岛黎族代表立誓说:“永远跟着共产党走,在毛泽东旗帜下前进!”。青海撒拉族代表说:“看来毛主席好比天上的紫微星,大家都跟他转。”几乎全体中南代表都立誓:“回去一定把毛主席的关怀向本民族传达,一定要加倍努力工作和学习。”西南藏族某代表病相当重,但一定要参加十月三日向毛主席的献礼,劝阻不听,他说:“愿意把身子交给毛主席”。
祖国有这么伟大,这么地大人多,这么物产丰富,也是许多代表从来没有想到的。在来北京途中,看到广大肥美田地上的庄稼,许多人羡慕不置。到北京后,看了工厂,看了学校,看了医院,看了各种进步事业,深信前途无限光明。尤其国庆节日看到了坚强而雄伟的人民解放军及其装备,大家兴奋到极点,说:“再不怕有什么人敢于欺负我们了!”
“国民党对我们都是假的,这次上上下下都是真的”。“毛主席,中央首长,各机关、招待所、工厂、学校……的同志对我们都那么尊重和亲切。”有些代表从前也受过国民党政府的邀请和招待,就更其深切地感到这一点。代表们和文工团团员们深信在中华人民共和国的大家庭中,各民族都有光明的前途。各民族代表的相互访问,因此倍增亲热。
民族事务委员会负责人关于中央民族政策的报告和关于内蒙古自治区的介绍,因此也获得应有的效果。
各民族代表和文工团在首都一个月的活动,使一切参加工作的干部在思想上和情感上对中央的民族政策有进一步的领会。各民族文工团联合演出十六次,单独演出七次,观众包括机关、部队人员、工人、学生和市民达十万人,发生了广泛而深刻的影响。对观众起了民族政策的教育作用,对少数民族启发了民族自尊心,在各民族文艺工作者之间则收到了互相观摩和学习的效果。
伟大的祖国,伟大的民族团结和民族大家庭,伟大的领袖毛主席,是不容许帝国主义侵犯的。当看到人民日报宣布的美帝国主义侵略中国的阴谋和挑衅,就立即激起了崇高的愤慨,由西南代表的倡议,每一个代表都在抗美援朝的联合声明上签了名。此外,又作了各种民族语言的广播。
这次各民族代表和文工团来北京参加国庆节在政治上和精神上的收获,是不可限量的。
(三)在和各民族代表的谈话和访问中,多少了解了各民族的情况和要求。关于民族情况的材料,当分别加以整理。关于要求方面,大要有以下几项:
(1)各民族的区域自治要快点进行。各级人民政府特别是各民族杂居区的民族联合政府,要适当增加少数民族人员,过去有些地方少了,或是注意不够。
(2)多办民族学校,大量培养干部。恢复或设立各民族的中小学。内地的高等学校和中学要设立少数民族学生的公费名额,投考时要适当地照顾目前少数民族学生的文化水平。
(3)多用各民族的文字出版书报和翻译著作,多去少数民族地区进行文艺工作。
(4)多给各项卫生和医疗设备。
(5)加强贸易工作,把少数民族地区的土产输出,生活必需品输进。
(6)中央多派干部到各民族地区去领导和帮助工作。
(7)今后希望多组织少数民族人士参观考察。
这些要求是合理的,与中央宗旨相符合,与周总理在国庆节报告中所指出的民族工作方针相符合。周总理曾特别指出必须有计划有步骤地实现区域自治与大量培养民族干部这两项首要任务。
(四)由于人民大革命和人民解放战争在全国范围内取得了基本的胜利,打倒了各民族的共同敌人,已经使国内的民族关系发生了根本变化,从民族间压迫与被压迫的关系,转变为平等互助的关系。又由于中央人民政府和各级人民政府做了许多的工作,使历史上造成的民族间的仇恨、隔阂、猜忌,特别是汉民族对各少数民族的歧视和少数民族对汉民族的不信任,也开始有了一些改变。然而这种歧视和不信任,既是长久历史所造成,也就需要一个相当的时间才能加以消除。这里的问题是需要经常注意地根据具体事实在大民族中纠正大民族主义倾向,在少数民族中纠正狭隘民族主义倾向,各自检讨,分工进行,目前尤应着重于纠正汉民族和汉人干部中的大民族主义倾向。
目前首要任务之一在于实行共同纲领中民族的区域自治政策。我们正在研究和起草一个实行民族区域自治通则的大纲。鉴于各民族的情况很多不同,其发展程度很不平衡,民族区域自治的具体内容和具体形式,也势必有所不同,因此关于通则的规定只能是大纲式的,而在实行时必须根据当地具体情况,并采取必要的准备和步骤。
目前的另一个首要任务,是普遍而大量地培养民族干部,这是圆满地实行民族区域自治和在民族区域做好一切工作的关键。我们提出了一个培养少数民族干部的试行方案和筹办中央民族学院的试行方案,请求予以审核批准,以便进行。
在汉民族与各少数民族间存在着历史上造成的政治、经济、文化水平的事实上的不平等,这需要长期的努力,其中包括汉民族的帮助,才能加以改变。目前各民族迫切需要帮助的是医药卫生,物产交流和文化教育,要请中央各主管部门特别加以注意,在明年计划内把这些工作列入适当地位,在经费方面有必要的准备,并考虑在条件略为具备时召集这三方面的专业会议,以资推进。
中央民族事务委员会的人力极不充实,因此工作也极不充实,需要逐步加以解决,才能适应民族工作日益发展的形势。
(五)在报告结束时,应当提到这次从各方面调来参加招待工作的干部,一般地搞好了民族关系,完成了任务。同时从各民族代表的口中,我们也知道在少数民族中工作的汉人干部,虽有小部分出了偏差,但极大多数是艰苦工作,遵守政策的。出了偏差的同志,在经过批评教育之后,有些已经有了改正。关键仍在上面的正确领导与及时教育,动员和鼓励适当的汉民族干部去少数民族地区工作,仍是必要的。不遵守政策而又不愿改正的固应加撤回,但确守政策,艰苦工作而有成绩的,则须予以奖励。


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专栏:

我们伟大的祖国
各地公私企业的工人群众为抗美援朝运动而发动的爱国主义生产竞赛正在进一步地开展。这是开滦煤矿的装卸工人进行着“安全生产运动”。


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