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专栏：宣传员工作
宣传员与农业增产
——记太平山村的宣传员工作
博生
当美帝国主义侵略军队占领朝鲜汉城、平壤、逼近鸭绿江的消息传到黑龙江的肇东县太平山村时，地主阎成山就造起谣来；群众的情绪也就发生了动荡。这时党支部书记许成林，又是宣传小组组长，他就领导全村宣传员，在群众中进行宣传，一方面说明美帝国主义侵略的目的，和它在军事上的弱点；一方面说明和平民主阵营力量的强大。群众情绪才逐渐平定下来。有一天，在全村群众大会上，许成林向群众讲话，他从美帝国主义侵略军队在朝鲜造成了活地狱，讲到伪满时代东北人民受苦难的日子，又讲到目前东北人民的饱暖生活。许成林激动地说：“在伪满时候，我们吃不饱，还常常挨日本鬼子打，现在刚刚翻了身，过着好日子，美国鬼子就眼红啦，又想把我们推下地狱；亡国奴的滋味大家都尝了，咱们不和他拚行吗？！”这些话句句打动了群众的心，大家再也抑制不住激动了的感情，吼叫起来，……当场有二十一名青年小伙子报名参加志愿军，于是全村掀起了抗美援朝志愿参军参战进行副业生产的热潮。
太平山村的宣传员是去年春天建立的。宣传员工作一开始，就和农业生产紧紧地结合着，因此及时指导了农业、副业生产，鼓动了群众的生产情绪。在准备春耕期间，宣传员们提出“多上一车粪，多打二斗粮”的口号，鼓动全村群众不到五天的功夫，把粪全部送完。接着，许成林在妇女会上，鼓动妇女们生芽试种。张异真原打算种一垧八亩高粱，但经过他老婆试种，才知道高粱种都不生芽。张异真又惊又喜地对老婆说：“这次妇女会开的真起作用，要不是你生芽试种，等咱高粱种到地里，连人工带马料，损失就大啦。”宣传员立刻抓住这一事实进行宣传。到播种时，全村二百六十四户，有一百八十三户都进行了生芽试种。在去年夏锄期间，庄稼地里眼看长满了草，但是群众还不着忙，认为“早铲晚铲一样收成”。党支部决定开展夏锄宣传运动。宣传小组提出“三铲三趟如上粪”、“紧铲紧趟，秋后多打粮”等鼓动口号，到处进行宣传。村干部和劳动模范也都积极带头开铲，使全村普遍做到了铲趟三遍。并有一百四十垧地做到了铲趟四遍。到秋收时，为了避免庄稼遭受风灾，宣传员便用十年前全村遭受风灾，没有收下粮食的事实，向群众宣传，使全村做到了快收快打。
太平山村的宣传员工作，提高了干部和党员的威信，密切了党和群众的关系。全村总结一九五○年农业生产时，发现由于耕种锄割的及时，比一九四九年增产一千二百多石粮食。一百五十个人参加副业生产，一个月内便获利三亿多元（东北币）。因此去年全村买进十一台花轮车，十九匹马。农民财富增加，生活逐渐走向富裕。农民孙尧恩常说：“我今年（一九五○年）听了宣传员的话，每垧黄豆打了六石多。”刘尧发也深深体会到这一点，他说：“党员们开会便讨论如何领导生产，如何使大家过好日子；以后咱们就得跟党员们一个心，只要信共产党的话，保管没错。”村里的群众，有了知心话都去告诉党支部，有了困难便去和党支部商量解决。支部书记许成林的屋子里，经常坐满了人。
太平山村的宣传员工作，改变了村干部光说不做、脱离群众的作风。村长刘玉山和团支部书记范军，在去年准备春耕时，天天吵嚷着叫群众送粪，可是他们自己的粪堆却一动也未动，群众很不满意，批评他们长了两片子嘴，“光知道说人家。”有一天，老周太太当面就批评刘玉山说：“光知道催人家送粪，你自己却不干活，我才不信你的宣传哩！”这句话把刘村长的脸说的通红。而群众对许成林却一致称赞。都说：“人家老许从来就没有离开过铧子和趟犁，一边干活一边讲，讲出话来句句有力量。”党支部会上就研究了这些反映，找出干部脱离群众的原因，是只顾口头说，自己没有做出个样子来给大家看。这样即使说得天花乱坠，人家也不信。刘玉山沉痛地检讨说：“我自从脱离了生产，连老婆也瞧不起我啦；以后可得好好向老许学习。”第二天，团支部书记范军，一股劲便把两大堆粪送到地里。后来刘玉山在号召群众拉土墁房的时候，不但能积极的宣传，而且用自己的行动带动了群众。在两天时间内，全村都把土拉齐了。
干部的转变也影响了一些二流子转变。在去年夏锄时，宣传员还编了一些发动二流子生产的顺口溜，其中有一段是批评好吃懒做的杨振田的：“杨振田，真糟糕，劳动光荣你不要；铲地穿的破棉袄，不到晌午往家跑；你的地，全荒了，过年又该挨饿了。”这段顺口溜提醒了杨振田，他决心“要往好处干。”到秋收（去年）后，他就和王义到江沿去割草，一共割了三千七百多捆，并且自己推到城里去卖，换回了很多布匹。以后杨振田又学会了编笊篱，也赚了很多钱。冬天全家六口都穿上了新棉衣，还添了两床新被子。
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专栏：
贯彻实施“惩治反革命条例”
周新民
人民民主专政的政权，是由中国工人阶级及其先锋队——中国共产党——和毛主席领导广大的中国人民与帝国主义、封建主义、官僚资本主义等反动势力作长期艰苦卓绝英勇无比的斗争，牺牲了无数先烈的头颅和中华民族的优秀儿女的生命，推翻了封建买办法西斯的国民党反动统治，而建立起来的。我们为巩固发展这胜利成果，对破坏我们人民政权和民主事业，以及一切危害国家人民利益的反革命行为，无疑地应予以坚决彻底的镇压。这不是一时的权宜措施，而是人民民主专政国家所必须完成的长期艰巨的政治任务。毛主席在《论人民民主专政》和中国共产党第七届第三次中央委员会全体会议的报告中，已给我们作了明确的指示，我们不但有了完成这一政治任务的客观条件，而且也有了完成这一政治任务的指导方针。
可是自从美帝国主义公开武装侵略朝鲜和台湾以后，国内反革命分子认为有机可乘，是更加猖獗了：在美帝国主义和蒋匪积极支持主使之下，不断地在各地组织特务武装，阴谋暴动，窃取情报，造谣惑众，以及公开杀害人民和人民干部，破坏经济建设，无孔不入地危害了人民政权和民主事业。我们虽曾给以不少的打击和制裁，但因镇压与宽大相结合的方针，没有很好地贯彻，曾有很多地方发生了过分宽大的偏向，到现在还未完全纠正过来。关于这种偏向的政治影响和思想根源，中央人民政府政治法律委员会彭真副主任和司法部史良部长以及人民日报二月二十二日社论，已给予明确的分析，和深刻的批判。为了保证今后在全国各地能够坚决地正确地贯彻镇压反革命的政策，并给予干部和群众镇压反革命活动以法律武器及审判者处理反革命案犯以量刑标准，这《惩治反革命条例》的颁行，不但满足了广大人民的要求，同时也适应目前客观情势的需要。
惩治反革命条例的立法原则是什么？它是根据共同纲领第七条镇压与宽大相结合的精神而制定的；也就是根据“首恶必办，胁从不问，立功受奖”的政策而制定的。惩治反革命条例首先明文规定了对于反革命的首要分子，主谋者，指挥者，组织者，以及罪恶重大者，情节重大者，均采取严厉处罚或从重处罚的原则；对于被反革命分子胁迫、欺骗、确非自愿者（十四条三款），则采取从轻处理的原则。前者均处以死刑或无期徒刑；后者则予以减刑或免刑，这些规定是极公平合理的。
其次，惩治反革命条例肯定了对于解放后继续与人民为敌的反革命分子，是采取严厉处罚或从重处罚的原则；对于解放前反革命罪行并不重大，解放后又确已悔改，并与反革命组织断绝联系的分子（十四条四款），则采取从宽处理的原则，这也是极公平而且最合理的。中央人民政府成立将近一年半，在这一年半的期间内，政府处处给解放前的反革命分子以真诚自首或立功赎罪的机会，他们早应自动悔过，从新做人。可是，有些反革命分子，始终执迷不悟，仍敢继续与人民为敌，政府自应予以严厉处罚。所以惩治反革命条例一面对冥顽不化，罪大恶极的反革命分子，则本诸除恶务尽的精神，治以应得之罪；一面对于“自动向人民政府真诚自首悔过者”，以及“在揭发、检举前或以后真诚悔过立功赎罪者”，则本着宽大的精神，给以自新机会，这正说明我们在严厉镇压反革命的原则下，还是结合着宽大精神，也就是说明我们镇压是有原则的，有“边”的；我们宽大，也是有原则的，有“边”的。
确切实施惩治反革命条例，不是公安、检察、审判等机关所能单独完成任务的，必须全国各民族、各阶层、各民主党派、各人民团体，乃至全体人民一致地拥护和学习，并切实帮助政府向反革命分子作坚决无情的斗争，负起揭发检举的责任，才能完成这一重大的任务。反革命分子从来不甘心自己的死亡。斯大林大元帅曾经说过：“国家威力越增长，垂死阶级余孽的抵抗也愈猛烈。”毛主席也曾说过：“在公开的，有形的，拿枪的敌人被打倒之后，隐蔽的，无形的，不拿枪的敌人依然存在，而且必然要和我们作拚死的斗争。”全国人民，应该深刻地记住这两位革命导师的名言，随时随地向政府告发一切危害人民的反革命分子，给以全面的彻底的无情打击，这样就不但保证了惩治反革命条例的确切实施，同时也为巩固人民民主专政和发展新中国建设提供了有利条件。
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专栏：
天津市天主教徒积极展开自立革新运动
天津市是天主教许多重要会系的领导机构所在地，其中主要的有耶稣会、味增爵会、仁爱会、圣芳济格会、圣母圣心会等。这些教会，在天津拥有大量财产，办有教堂十九所，大学一所，中学四所，医院三所，修道院三个及其他“文化”“慈善”事业等。这些教会都接受外国津贴，为外国传教士所控制。全天津市传教士共八十人，其中外国传教士约占三分之一。
天津市的天主教会也和其他地方一样，长期以来，被帝国主义分子所控制，成为对我国进行文化侵略和反人民宣传的工具，一部分帝国主义分子，还在中国进行间谍活动。大多数中国教徒或受蒙蔽，或受压迫，敢怒而不敢言。第一次世界大战后，天津西开的法国主教硬把法国国旗插在西开，强占我国领土，变为法国租界，这就是有名的“西开教案”事件。第二次世界大战时，西开法国主教文贵宾要把望海楼天主堂的屋产变卖，中国人马神父反对，就被摘掉神权。抗日战争时期，天主教会所办的津沽大学校长卜相贤（现已被学生赶走），曾以美国记者的名义随军调部美国代表到过延安，回津后就对解放区大事造谣污蔑。解放战争时期，天津天主教中的特务分子，在于斌的领导下，曾企图组织“天主教反共十字军”，准备在华北成立五个军，来支援蒋匪。但是这个企图没有实现。
解放后，帝国主义分子仍利用天主教为掩护，进行破坏和间谍活动，散布反共反苏言论，污蔑人民政府。在抗美援朝运动中，散播“美蒋要回来”，原子弹如何厉害等谣言。最近，天津市公安局又破获了以天主教为掩护的国际特务雷震远系统的美蒋特务组织“公教报国团”及“民众建国协进会”，搜出电台、手枪等反动证件，捕获主从犯金玉培、王际五等十九名。
这种种事实，教育了天津市民、教会学校中的同学和天主教内绝大多数具有爱国心的教徒们，使他们更加认清了帝国主义利用天主教进行侵略活动的罪恶。去年十月，西开中学的同学首先揭露了该校校长王际五的种种反动罪行。抗美援朝运动展开后，天津教会学校的广大员生普遍进行控诉美帝国主义的运动。去年十二月二十六日天主教学校、医院等单位参加了天津市宗教团体学校医院等反对奥斯汀谰言的示威游行。天津市天主教的爱国教徒受了这个爱国运动的鼓励，在示威游行的第二天，就召开了天主教人士座谈会，在会上大家一致认为天主教应该立即割断受帝国主义利用的关系，实行自立革新。一九五一年一月十一日，在津市教友坚决要求革新的愿望下，成立了“天津市天主教自立革新促进会筹备会”，推吴克斋先生等十六人为筹备委员，发表了“天津市天主教自立革新宣言”，号召一切具有爱国心的天主教徒：“站稳中国人民的立场，拥护共同纲领，反对帝国主义，彻底割断与帝国主义各方面的联系，实行中国天主教的‘自治、自养、自传。’”天津天主教的革新工作，就在“天津市天主教自立革新促进会筹备会”的领导和推动下，逐渐展开。
天津市人民政府对于天主教的自立革新运动，一开始即予以赞助，因为这是天主教徒的爱国运动，是符合中国人民的利益的。但天主教中的帝国主义分子则对中国教徒的爱国运动实行百般破坏、污蔑和镇压。西开法籍主教文贵宾和教士郑化民（荷兰人）等用“下地狱”、“停止神功”等等来威胁签名者，但这并没有吓倒中国教徒。一月十八日，回如愚、李德培、李辅庭、刘志伊、王思贤等几位神父也签名响应革新运动。
天津市天主教革新运动的宣言在报上发表后，各堂口的神长和会长纷纷约请吴克斋先生谈话，中国神长和大部分教徒认为这个宣言非常正确，主张积极推动这个运动。西开教堂的中国神父对于签名运动也非常积极。到目前止，在这个宣言上签名的教徒已将近千人。二月二十八日，天津市文教委员会邀集天主教神父及教徒代表人士座谈反帝爱国问题，会上神父教徒们一致拥护三自运动，纷纷控诉美帝国主义的罪行，反对美国重新武装日本，主张天主教应立即割断和帝国主义的一切联系。黄敬市长也出席讲话，对天主教人士的这种爱国行动，表示赞助和支持。
但是，天津天主教中的帝国主义分子文贵宾、郑化民等并未停止他们的破坏和压迫三自运动的活动。当报上发表了几位神父响应三自运动的签名后，文贵宾就给其中之一的李德培神父写信，说：“今天看报见了你的名字，希望你回头。从今天开始，把你的神权暂挂起来。天津的教友未服从主教，犯了大罪。”河北路八十号荷兰神父请吴克斋谈话，说：“停止你的神功是暂时的，希望你回头。”文贵宾等更极力阻止中国教徒拥护人民政府，说“共产党是魔鬼”，“拥护人民政府就要下地狱”。当天津市各界人民代表会邀请西开教堂回如愚神父参加第三届人民代表会后，文贵宾就对回神父大肆威胁，说“你参加了共产党的代表会又签了名，非下地狱不可。”回神父对于这种威胁忍无可忍，拉着文贵宾要他一同跪在耶稣像前，请耶稣裁判：“看是你帝国主义分子该下地狱，还是我爱国教徒该下地狱！？”回神父这种不屈不挠的反抗，大大打击了帝国主义分子的反动气焰，振奋了爱国天主教徒的信心。
天主教中的帝国主义势力，为了破坏中国爱国天主教徒的三自运动，曾发出一种名为“学习参考”的秘密文件，对三自运动完全曲解，并对拥护三自运动的教徒加以威吓。但是爱国的教徒们，不但不相信这个文件，而且认为这正是天主教内帝国主义分子破坏中国人民爱国运动和干涉中国内政的罪证。爱国的教徒们说：既然帝国主义分子自称为与帝国主义无关，告诫教徒不要参加政治活动，并“严禁”司铎作政治活动，那么，为什么教内的许多中外反动分子公开利用教会进行反对中国人民的活动，他们却从来不作一声呢？前南京区主教于斌不但作政治活动，而且作间谍活动，现在还在西班牙办特务训练班，恶声四播，教会为什么不禁止？中国人民反对美国侵略台湾、朝鲜，反对帝国主义分子操纵中国的天主教，光明正大，为什么教会反而暗射为“意义不清”，用“裂教”、“背教”的罪名来警告教友呢？
事有凑巧，这时天津市公安局正好破获了“公教报国团”和“民众建国协进会”的特务案件，暴露了帝国主义分子在所谓“超国际”“超政治”的烟幕下所进行的破坏中国人民利益的实际活动。这个案件的破获，引起了绝大多数教徒的警惕，使天津市广大教徒对于帝国主义阴谋的认识提高了一步，并更积极地团结起来，向帝国主义分子展开了正面的斗争。一位中国神父曾对记者说：“和他们干，我不信离开了外国人我们就不行。”李德培神父说：“我们不下帝国主义的地狱，要升天主的天堂。”津沽大学的大批教徒学生在认识了帝国主义的罪恶后，毅然地在革新宣言上签了名。他们的这个爱国的正义的运动，正在广大教徒中广泛展开，并获得各方社会人士的钦佩和同情。
记者相信，天津市天主教徒的爱国运动一定会得到最后的胜利，肃清帝国主义在天津天主教中的影响，使天津天主教真正成为中国人民自己的纯洁的宗教事业。
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专栏：
东北区建立宣传网的经验
富振声
编者按：中共中央东北局宣传部宣传处长富振声同志所写的《东北区建立宣传网的经验》，详细叙述了东北区党的宣传网的各方面情况，可以供给全国各地党组织在执行中央建立宣传网决定时参考。全文分六节：一、东北区党的宣传网的建立与发展；二、群众宣传工作的新阶段及其意义；三、建立宣传网的基本经验；四、宣传的内容；五、宣传的形式和方法；六、建立对宣传网的系统领导。我们决定从今天起在五天内连载完毕，希望读者注意。
一、东北区党的宣传网的建立与发展
党的群众宣传工作，必须适应国防建设与经济建设的需要，并切实为国防建设与经济建设服务。
但我们过去的群众宣传工作，是难于使人满意的。在内容上缺乏系统性，在时间上往往时紧时松，断断续续，缺乏经常性与持久性，以致有许多错误的和反动的宣传和谣言经常在人民群众中流传，遇不到我们党及时的、应有的和致命的打击。党的政策与主张，没有及时的在人民群众中进行充分的宣传解释。因此，反革命分子常常乘机活动，利用一时的风吹草动，蛊惑人心，使人民事业遭受重大损害。
群众宣传工作之所以长期处于这种状态，其主要原因是在于我们党没有很好的组织党的宣传队伍，没有从组织上来解决这一问题。这一点，正如中共中央在《关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》中所指出的：“目前党对人民群众的宣传工作的主要弱点之一，就是各级党的组织往往把它当做一部分人的和临时性的工作，而没有建立必要的制度，使它成为全体共产党员的经常性的工作，并由各级党的委员会给以有系统的领导和管理。”为了从组织上彻底克服群众宣传工作的缺点，党中央在这一决定中指出：“党必须坚决消灭这种现象，加强对人民群众的宣传工作。为此目的，就必须有系统地建立对人民群众的经常性的宣传网，即在党的每个支部建立宣传员，在党的各级领导机关设立报告员，并建立关于宣传员报告员工作的一定制度。”
东北区建立党的宣传网的工作，开始于去年春季。二月末至三月中，东北局宣传部宣传处试点小组，曾在沈阳皇姑屯铁路工厂进行试点工作。黑龙江肇东县委宣传部根据省委宣传部的指示，于三月十七日，由宣传部长薛英同志率领两名干事一名区宣传委员，亲自到达九区太平山村和西八里村试点。他们结合春耕宣传，在支部领导下建立了宣传员小组。太平山村选拔了十七名宣传员，西八里村选拔了九名宣传员。四月鞍山与抚顺两市开始试点。五月东北工矿企业宣传工作会议之后，各地陆续进行试点，六月东北局宣传处同志协助沈阳机器一厂总支，以第一制造场，装配场为重点，试行建立宣传员组织，时间近两月，培养了二十二名宣传员（当时叫鼓动员），其中有十一名党员，五名团员，六名非党积极分子。他们的职务包括：支部书记，现场副主任，工会主席，青年团书记、生产班长、组长、生产先进者、老技术工人等。文化程度是：大学一人，初中三人，高小九人，初小八名，初通文字一人。全场工人平均不到二十四名就有一个宣传员。七月大连市在工矿企业和街道试点、八月本溪煤矿部试办宣传员组织。十月普遍展开抗美援朝保家卫国运动，宣传网也随着运动的进展，有了大量的发展。
目前东北区党的宣传网已有了一个良好的开端。大部分地区业已经过试办，部分地区已经建立起来了。截至去年年底统计，全区宣传员已达十一万七千二百八十三人。部分基础较好的地区和单位，宣传员的分布已相当广泛。如大连远东电业玻璃工厂，宣传员人数占职工总人数的百分之十；鞍山选矿厂宣传员占全体职工的百分之六；沈阳制钉厂宣传员最多的支部，已达职工总数的百分之十三；沈阳市化学制药厂直属现场宣传员占职工总数的百分之九点三。在农村，黑龙江全省四分之三的村子，已建立了宣传员组织，全省宣传员已达四万余名。吉林蛟河南岗村，三百四十二户，一千三百六十四人，宣传员七十二名，占全村人口的百分之五点四。黑龙江肇东太平山村，二百六十四户，一千三百二十人，十九名宣传员，占全村人口的百分之一点四。
从宣传员的政治质量上看，绝大多数是符合中央决定中所规定的标准的。其中主要是共产党员和新民主主义青年团员，其余的也是支部周围群众中自愿在党领导下担任宣传工作的劳动模范和其他革命积极分子。在许多地区，党员、团员已成为宣传网的骨干与核心力量。如鞍山工矿企业的宣传员总数中，共产党员和青年团员即占百分之七十五。选矿厂的九十八名宣传员中包括总支委书记、正副厂长等厂级干部十二人，党员五十三人，团员二十三人，群众积极分子二十二人。在宣传员中，有三分之一被选为劳动模范和工作模范。东北铁路各地的宣传网中，拥有百分之七十的共产党员，百分之二十二的青年团员，百分之二的劳动模范，和百分之六的革命积极分子。大连市的一千八百二十四名宣传员中，党员八百十八名，团员三百六十名，革命积极分子六百四十六名。安东市宣传员四百七十九名，其中党员一百○四名，占百分之二一、七，团员二百○三人，占百分之四二、三，革命积极分子一百七十二人，占百分之三六。本溪煤矿部的一百名宣传员中，党员五十五人，占百分之五五，团员八人，占百分之八，革命积极分子三十七人，占百分之三十七。吉林蛟河南岗村的七十二名宣传员，党员二十五人，团员三十二人，省县区人民代表十一人，生产组长四人。
如从宣传员组织的作用上加以观察和分析，那么可以说在部分工作基础较好的地区和单位，宣传员组织已经成为党和人民政府联系群众的桥梁和纽带，成为党组织的有力助手。在参加东北区第一届宣传员代表会议的一百八十三名代表中，的确有不少宣传能手，他们的确是名副其实的党的宣传员。他们在各种工作岗位上都发挥了高度的积极性，不论在支援国防前线，和推动工农业生产方面，都起了很大的推动作用。他们生长在群众中，对群众的思想动向很熟悉，甚至群众的一呼一吸他们都能感觉到，他们既熟悉生产中的问题，又在群众中有威信，他们的一举一动都对群众发生影响。因此，他们的宣传能紧密地结合生产，结合当前任务，并深深地打入群众的心坎中去，发生实际的效果。就目前宣传员的水平，在他们所起作用的程度上，大体可分为三种类型。以黑龙江肇东九区为例，该区有二十一个支部，二百三十一个宣传小组。第一类：能经常起作用。区委布置任务后，支部即进行讨论怎样完成，会后即召集宣传员会议，具体布置宣传任务，下次会议进行检查，宣传员固定宣传对象（生产时宣传员固定在生产小组，农闲时固定在居住区），每月进行两次学习。属于这一类的支部有五个；第二类：能起作用，但不经常。区委如抓紧领导，也能进行宣传，但平时不起作用或作用不大。属于这类的支部有十个；第三类：不起作用，原因是原来的支部基础差。属于这类的支部有六个。在东北铁路系统的宣传员中，估计能起作用者占百分之五十，起作用不经常者占百分之三十，不起作用或很少作用者占百分之二十。
目前各地建立宣传网的工作，不仅在地区上发展不平衡，宣传网只在部分地区和单位建立起来，而且已建立起来的宣传网，也由于时间短促，培养教育还很不够。有些地方经过短短的训练，有些地方根本就没有经过训练。最严重的问题是各级党委对宣传网的工作还没有建立经常的系统的领导制度，因而目前各地的宣传网，真正能发挥宣传网作用者，也还属于少数。因此，今后为了使我们所建立起来的宣传网确实有效而不流于形式主义，为了认真贯彻《中共中央关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》，我们全党同志仍须作严重的努力。任何过高估计已有成绩，以及自满自足松懈涣散心理，都是有害于党的事业的，因此必须及时予以克服。
今年上半年的任务，主要是对已建立起来的宣传网，加以巩固和提高，在巩固的基础上求得必要的发展。在支部基础较好，抗美援朝运动也比较发展，但尚未建立宣传网的地方，应即着手建立。在城市应发动各级党政机关以及人民团体中党支部建立宣传网的工作，选拔本机关的党员、团员和非党积极分子为宣传员，参加街道居民的宣传工作。机关支部应把组织对群众的宣传工作，作为支部经常的任务之一。城市市委与区委除应积极建立街道宣传网外，应定期召开机关支部宣传员与街道宣传员的宣传员大会或代表会议，规定宣传内容和任务，划分宣传地区和对象，定期检查工作。
建立与巩固宣传网的工作，应与整顿支部的工作结合进行。同时也必须使发展工作与巩固工作统一起来，即在发展中同时进行巩固工作，或在巩固工作中同时注意发展工作。在发展宣传网的一般要求上，今年上半年最好能争取达到在工矿企业支部有百分之六十至八十建立宣传网，农村支部和机关支部有百分之三十至六十建立宣传网。宣传员的人数，可根据支部工作基础、党员团员人数及职工总数而定。在厂矿企业中宣传员人数一般的以占职工总人数的百分之五左右为宜。
二、群众宣传工作的新阶段及其意义
东北全区由于党的宣传网的初步建立，党的宣传队伍的逐步扩大，已使党的群众宣传工作有了新的进展。特别在抗美援朝保家卫国运动中，党的群众宣传工作已开始进入一个新的阶段。
这一时期宣传工作的主要特点，是宣传工作的组织性加强了，宣传工作的深度和广度有了新的进展，某些较好地区已开始保持了宣传工作的经常性与持久性。过去在宣传工作中，我们感到比较难于解决的问题是：如何使全党重视宣传工作，如何使宣传工作真正深入群众，以及如何保持宣传工作的经常性与持久性等问题。现在看来，只要我们继续巩固和扩大党的宣传网，不断扩大领导骨干与积极分子相结合的宣传队伍，那么这些问题是可以获得解决的。
在抗美援朝保家卫国运动中，各级党政机关人民群众团体的负责同志和散布在各地的广大宣传员们，结成了一支坚强的宣传队伍，发挥了相当大的作用，使宣传面大大扩大了。如大连市，在两周内组织了一万九千人听报告。沈阳党、政、工、青组织了十余万人听报告。哈尔滨市各机关负责人亲自报告三百八十六次，听众达四十六万二千人。本溪市委作报告十八次，各厂矿负责同志报告六百二十次，听众达七万人，座谈会二百七十次，参加人数约二万五千人，控诉会三十次，参加人数约一万人，讲演比赛会十五次，参加一千余人。此外尚有故事晚会、回忆漫谈以及参军欢送会等。在市区组织五十多干部，分别进行家庭访问，以街组为单位召开家庭座谈会一百五十一次，听众约九千人。抚顺千余名宣传员，深入街组、大院、坑口，举行座谈会二千二百三十一次，约有十二万一千五百人参加。黑龙江各县分别召开三百七十次报告会，听众达十七万四千八百余人。在辽东，宣传面达到全人口百分之六十以上。如复县五个区的初步统计，参加会议，接受过口头宣传的群众，占人口的百分之六十七以上。过去农村经常参加会议的，仅占农村人口的五分之一。原因是“家有千口，主事一人”，而参加会议的“一人”，会后又不向全家传达，因此，许多事情都停留在这些家庭代表身上。而在这次宣传中，特别强调召开各种小型会议，深入到老头、老太太、青壮年、妇女群众中去，因而宣传面是大大扩大了。通化市专门组织宣传队向工商界和街道居民进行宣传，先后二十天，接受宣传的，在街道市民方面约占总人口的百分之七十，工商界约占百分之十八。吉林根据十个县的统计，约有百分之六十的农村看到抗美参军戏，百分之七十听到抗美参军歌，百分之三十看到抗美漫画。
从宣传效果上看，经过宣传教育，使广大人民群众的政治觉悟普遍地提高了一步。这不但对美帝侵略本质、对援朝态度、对敌我力量对比等，有了比较深刻的认识，使反革命分子所散布的反动谣言为之一扫，使一个时期因朝鲜失利而在一部人中发生的混乱思想，得到了澄清，而且近百年来在帝国主义压迫下形成的种种民族自卑心理也有所改变，中华民族的自尊心和自信心大大地发扬起来了。根据辽东抗美援朝运动总结报告：经过这次宣传，大多数人民群众思想上有这样几个概念：“美国鬼子比日本鬼子还坏”，“美国鬼子想走日本的老路，拿朝鲜当跳板侵略中国”，“美国鬼子来了，咱们的好日子就过不成”，所以“帮助朝鲜是应该的，就像帮助邻居救火一样”。同时也懂得了“打仗主要靠人，靠士气，不靠武器”，“咱们人口多”，“有五百万大军”，“打仗勇敢坚决”，“美国飞机多，不能占地盘”，“军舰不能上旱沿”，“还有苏联老大哥帮助咱们，保险能打胜仗”等道理。由于群众思想上有了这些基本的概念，使前一时期盲目恐美的思想逐渐被消除了，崇美亲美思想在群众中已无容身之地。仇视、鄙视、蔑视美帝国主义和积极抗美援朝的思想已开始建立起来。因此，在东北全区开展了一个具有广泛群众性的和规模空前的抗美援朝保家卫国运动，并有相当的自觉性。同时也由于这一运动的胜利展开，使我们的各项任务比从前完成的更快更好了。工人群众积极开展爱国主义生产竞赛，保证了全年生产任务的提前与超额完成，农民们积极参加战勤工作，继续进行副业生产，青年工人与青年学生踊跃参加军事干部学校，工商界踊跃购买公债和积极完成纳税任务。总之，一切都说明由于群众宣传工作的开展，一切任务都有了保证。宣传工作是个思想工作，干部和群众的思想搞通了，提高了，什么工作也不困难了。
由于党的群众宣传工作的开展，以及随之而来的具有自觉性的群众运动的开展，使党与群众的关系更加密切了，教育了党员和干部，学会了党领导群众的基本方法，工作中的强迫命令现象和简单化的工作方式也相对地减少了，这对于彻底改进党的领导作风是具有重大意义的。
过去由于群众宣传工作不够普遍与深入，党的主张与政策多停留在机关和干部身上，群众对国家政策不摸底，甚而发生怀疑与误解，这就给反革命分子以可乘之机。它们利用一时的风吹草动，散布谣言，蛊惑人心，扰乱社会秩序，因而使人民群众事业遭到损失。反之，由于群众宣传工作的加强与深入，特别是由于党的宣传网的建立，宣传员们随时随地进行宣传，逢人就说见人就唠，把党的各种主张和政策传达到广大群众中去了，这就加强了党与群众的联系，把千百万群众紧密地团结在党的周围了。比如在抗美援朝运动初期，在群众中曾发生比较普的遍恐美思想与在援朝问题上的狭隘民族主义观点，但经过广泛宣传之后，便在群众中树立了正确的认识，纠正了错误认识，群众对我们宣传员的印象是：“讲的都是实在话”，“共产党真正为人民着想”。在安东防空疏散工作中，由于许多干部深入群众耐心苦劝教育群众，感动了群众，因而党群关系干群关系有了显著改进。如安东许多市民反映：“这回真正看到共产党是全心全意给人民办事的，人民政府真正是人民自己的政府。”在农村，群众对党也特别亲切了，觉得党“尽宣传生产的事”，“都说的是真心话”，“难为党给想的这样周到”。
过去有些同志，对党的群众宣传工作，存在着极为粗暴的态度。他们说：“楼房是一块一块的砖砌起来的，不是鼓吹起来的。”“煤是一锹一锹的挖出来的，不是宣传出来的。”“工作太忙，顾不上宣传了。”很显然的，在这些同志的头脑中，以为只要依靠行政管理和强迫命令，就可以完成一切任务了。因而他们醉心于单纯的行政命令和简单化的工作方式。但群众发动起来之后，就会给这些同志以深刻教育的。原来认为“煤不是宣传出来”的同志，现在都说：“真宣传出煤来了！”过去以为“那样催不动，宣传能起什么作用”的同志，到后来一看连干带宣传真把群众带动起来了，就说：“这真是好法子，又不误工，又不犯强迫，群众干得还很起劲。早知道这个办法，何必犯强迫命令呢？”许多干部认识到“群众思想通了，啥事都好办，不强迫命令也能完成任务”。在复县县委给辽东省委的抗美援朝宣传报告中说：“这一时期的工作经验告诉我们：深入的时事宣传动员和充分发挥组织力量相结合的工作方法，即是群众路线的工作方法；是克服命令主义、完成繁重的工作任务的最好的方法。”辽东省委的报告中说：“许多干部都说：以后非好好学习做宣传工作不可。有些干部已把是否重视宣传工作，看成了是否有群众观点的具体表现，有些领导干部已把宣传工作，看成是自己实现思想领导的基本方法。”
提高党员和干部对宣传工作的认识，在目前仍是一个极为重要的问题。我们必须从党与群众的关系，党领导群众的基本方法等根本问题上来认识群众宣传工作的意义。
我们的党，是一个完全新式的工人阶级的政党，它是中国工人阶级的先进的有组织的部队，是它的阶级组织的最高组织形式。我们党有彻底代表中国民族和中国人民利益的革命纲领和革命政策。我们党集合了中国工人阶级与劳动人民中最忠实、最勇敢、最觉悟与最守纪律的代表，是工人阶级的智慧、意志和勇敢的化身，因而我们党成为中国人民的领导和指导的力量，成为最先进的突击力量。我们党领导着中国人民进行了英勇地反帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争，并在长期斗争中取得了光辉的胜利。
我们党之所以能在长期的迂回曲折的斗争取得了胜利，所以取得中国人民的爱戴与信赖，这不仅是由于党的政治路线的正确，党有彻底代表中国人民利益的革命纲领和政策，而且也由于我们党和中国人民已经建立了血肉相连的密切联系。与群众密切联系，这是只有我们工人阶级的政党才能具有的。毛泽东同志说：“我们共产党人与最广大的人民群众取得最密切的联系，是我们区别于任何其他政党的一个显著的标帜。”刘少奇同志在《论党》一书中说：“人民群众的先锋队必须与人民群众建立正确的关系，它必须在各方面，首先在政治上代表人民群众的利益，必须用正确的态度对待人民群众，必须用正确的方法去领导人民群众，然后先锋队才能密切联系于人民群众。否则，先锋队是完全可能脱离人民群众的。而先锋队如果脱离人民群众，就不能成其为人民的先锋队，就不独不能实现解放人民群众的任务，而且有直接被敌人消灭的危险。”
那么，什么是党领导的正确方法？党领导群众的基本方法，是思想政治领导，是依靠党经常向人民群众进行政治宣传，是用说服教育，不断提高群众积极性和自觉性，以保证各项任务的胜利完成。而不是用行政管理与指挥部队的方法，不是用命令。因此，党的群众宣传工作是巩固党与人民群众联系的重要方法，是党教育人民群众的最重要的方法，是向人民群众解释党的政策，动员群众执行党和人民政府的决定和号召的最重要的方法。党的群众宣传工作是一种政治活动，其目的在于传播一定的思想和口号去影响广大人民群众的认识和情绪。宣传是阶级和政党政治斗争的重要武器。我们党必须掌握这一有力武器，不断提高人民群众的政治觉悟和阶级觉悟，把广大的人民群众团结在党的周围。
强迫命令和简单化的工作方式，是必须克服的。毛泽东同志说：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。”凡是惯于用简单行政命令办事的人，都是只知道要群众“这么办”，而不向群众宣传“为什么这么办”。他们不知道怎样才能把党的口号变为群众自己的口号，怎样才能把党所提出的任务变为群众自己的任务。他们不知道如何才能去启发群众的觉悟并适当地等待群众的觉悟，不知道采取许多步骤去使群众自然而然地革命化。他们企图用简单、生硬的、命令的办法强制群众接受党的口号和任务，并强制群众起来行动。我们的党是领导国家的政党，广大的人民群众对我党有着极高的信仰。因而，如不及时纠正某些强迫命令作风，则势必有损党的利益。
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