1951年3月11日人民日报 第2版

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专栏：合作农事

　　合作社进行财务工作中的三个问题
黄肇兴
经济核算制是一切企业的管理方法之一。合作社为要实行经济核算制，对正确利用资财，是头等重要的事。正确利用资财，构成了合作社财务工作的中心环节。斯大林在“新的环境和新的经济建设任务”文中论经济核算制时说：“在我们许多企业和经济组织中，由于用一种浪费办法来经营的结果，经济核算的原则已被破坏无余。事实上，有许多企业和经济组织中的人早已不复从事于计算、估价及拟制正确收支对照表的工作。”经济核算是我们目前合作社在处理财务上所要建立起来的。合作社财务工作具体的内容是从事资金的计算和计划及其正确利用，使收支两方，在数量上和在时间上得到平衡；同时节约开支，加速资金周转，提高合理积累，以促成合作社企业的正常发展。去年三月以后，物价基本稳定，这为财务工作创造了有利条件。七月全国合作会议，明确了“合作社为社员服务”的方针，业务有了范围，使财务有所依据，在合作社内部又获得了一个有利条件。今年国家银行实施货币管理，普遍推行现金收支计划，所有合作社联合社和一部分基层社都列入管理，这更将具体地把合作社的财务工作促进一步。不过，凡此种种，仅仅是大半年来的事，经验少，方面广，干部缺，而要求迫切，这就带来了许多问题。其中主要的问题有三个：对清理资产的认识、资金构成的比例、财务计划与业务计划的结合。
一、对清理资产工作的正确认识问题
合作社要实行经济核算制，首先应了解自身家当，明确产权关系和资金的来源性质，为严密核算准备条件。去年五月间全国合作总社调查了全国县以上各级合作社的资金财产情况。在六百九十四个合作社报告中，发现总额二千七百八十八亿元的资金中，来源是多种多样的。其中有房屋一万一千九百余间，地皮近九百亩，机器一千六百余件，设备材料一千三百余件，绝大多数产权不明，托管或租赁关系亦均不肯定。资金中有国家拨款，地方拨款，未分果实，股金，投资，暂时保管，未分盈余，盈余转账等等，科目繁杂，账务处理极不一致。全国合作总社因而在去年年底以前布置了各级合作社清理资金财产的工作。这种工作和推行统一会计制度同时并进，是为了要用清理资产来充实会计内容，使会计科目真能反映实际；同时用统一会计制度来控制已清理的资产，巩固合作社的所有资财，并使全国规模的合作社财务状况能统一汇总表现。
到目前为止，清理资金财产工作已作初步报告的，有平原、察哈尔、绥远、吉林、松江、鞍山、浙江、苏北、皖南、上海、甘肃、中南合作局、湖南、湖北、江西等十五个单位，其余各省亦均在清理之中。这一阶段清理工作的初步收获之一是发现若干重要问题：首先是资产的长短不一。平原全省上级社长出现款二亿三千余万元，损失款、货九亿三千余万元；湖北黄冈县社一个单位发现账外财产约二千万元，绥远省社仓库盘点一七八种货品发现有三分之一账实不符。其次是积压货品和呆账等。绥远省社发现积压年余的桐油、缝衣机、各色斜纹布、砖茶及一些杂货，价值五亿五千余万元；浙江省社呆账四百余万元。再次是严重的贪污浪费。新乡一个专区查出贪污有七十一人；鞍山七岭子一个基层社曾在半年内开支达二亿元（东北币）的运输费。另外还有会计账务的混乱，按单据找不到账，按账找不到单据，传票记载与账簿记载不符合，现金出纳经常发生贷差（没有收进，已有付出）等现象。合作社财产经过这次清理后，虽然初步澄清了，但在清理工作的认识方面还存在着若干问题：第一、不少领导干部对清理资产的目的在于了解自身家当，为经济核算制铺平道路的重要意义认识不足，在清理当中，未能亲自深入，具体领导，只由财务、会计部门少数干部“零打碎敲”，不能集中力量。又有部分同志对清理资产存在着麻痹思想，认为这是多事、查账或找错。这些倾向都严重地影响了清理工作的贯彻执行。第二、若干干部没有明白认识清理资产仅是加强财务工作的第一步。最重要的还在清理过后，坚持制度保持已获的成果，使资产不再紊乱。如吉林蛟河县在清理前有赊欠十三亿元（东北币），清理后减剩三亿多元，后因不能坚持。不久又增加到二十亿元。至于制度的坚持是要靠纪律来维持的。保护人民财产，反对贪污浪费行为，严格经济核算制度，必须通过制度和严肃纪律方能实现。在建立制度的开始，应该按步就班，要防止用钱过于灵活的偏向，如“随便开条子办事”，“完成任务不报账”，或“先用再说”等，使会计制度不能坚持，已经清理的资产，将再度趋于混乱。
二、目前合作社资金构成比率的掌握问题
合作社资金构成，主要有两个比率：一是自有资金与外来资金的比率；一是基本金与流动金的比率。这两个比率需要适当。目前合作社资金来源有：自有资金，如股金，入社费，不返还收入，盈余积累等；政府基金，如国库所拨，地方所拨等；借入资金，如银行信贷，商业信贷等。据去年底华北、东北、华东、中南四大区二十四个省、市以上合作社单位的会计统计，自有资金平均占资金总额约百分之二十二，政府资金约百分之十九，借入资金约百分之五十九。政府基金加借入资金共占百分之七十八，约为自有资金的三倍半。这种比率是相当适当的，和苏联银行贷款给合作社的比率（占百分之七十至八十）也相彷。这说明目前合作社是有相当的资力的。但个别地区的发展则很不平衡，如华北自有资金占资金总额百分之三九，东北百分之十七，华东百分之五，中南百分之点零五。这种不平衡主要是由于发展时间有先后。但东北是基层社自有资金的比率大于上级社。
资金的另一构成是：一种是基本金，用于房屋建筑，设备等固定资产方面，一种是流动金，用于直接关联商品流通的方面。这两种资金也要有一定的适当的比率。据二十四个单位的会计统计，平均基本金占百分之十六，流动金占百分之八十四。这说明目前合作社的大部分的资金在流动状态，有充分灵活周转的能力。房屋、设备等用途是任何企业所必需，但在企业生产能力没有巩固以前，即将大量资金搁置在这方面，是不恰当的。适当的做法，应该是用自有资金来置备房屋、设备等，既可免除利息的负担，又不致因此减低资金周转的能力。自有资金除用于房屋、设备等固定资产外，至少还要留一部分充作流动金。银行实行货币管理后，在北京对合作社贷款规定不超过商品价款的百分之八十，其余要由合作社自己负责。这样更说明合作社有保留一部分自有资金充作流动金的必要。就全国范围说，目前合作社资金总额中有百分之二十二是自有资金。自有资金中用于房屋、设备等固定资产的部分约占百分之七十三，这样的比率一般地说是稳健的。但以各地区分别来看，则有不同。如华北若干社的固定资产仅占自有资金百分之五十一，东北仅占百分之五十四；反之如华东固定资产则超过自有资金约六倍，中南则超过约二百四十倍。这也是由于发展的不平衡而产生的现象，发展较晚的地区，自身还无积累，而房屋、设备等用途，已很急迫，因而固定资产与自有资金相差悬殊。
合作社自有资金与外来资金的比率，基本金与流动金的比率，目前以全国范围来说，是相当正常和稳健的，但在地区发展上则存在着很大的不平衡。在这种情况下，关于财务方面的经济核算，在全国合作总社来说，仅能掌握核算制度的统一规定；至于核算的标准，暂先按地区分别由地方掌握拟订，待一省、一区实行已有成效时，再随事业的发展，逐步提高，逐步集中统一。
三、财务计划与业务计划的结合问题
合作社的财务计划虽然要依据社务发展计划，业务计划，劳动工薪和费用开支计划等订定，但并不是盲目地跟随。其中最重要的环节在于怎样和业务计划紧密结合。
一般认为财务计划应跟着业务计划走。在资金来源宽畅，计划经政府核准后，银行即能予以支持的条件下，这种认识是正确的。但目前还没有这样的条件。目前合作社的资金来源是有限的，今年银行对合作社贷款和合作社的要求相差很远。这就是说，在财力有限时，业务就要根据有限的财力去计划，可见财务计划和业务计划在目前是相互依据的，而不是单纯片面的谁跟着谁走。
财务计划要能对业务计划起保证和监督完成的作用，业务计划就必须确切、具体，其内容不仅有营业数量，还要具体到营业时间的分配。单单全年及每季要做那些业务和多少业务是不够的，必须具体到每月的分配计划，甚或月份中再具体到上、中、下旬。资金收付在时间上的平衡是财务计划的基本要点，资金运用的脱节常常不是数量上的不够，而是在某一时间上的周转不灵。如果业务计划没有比较详细而切实的时间分配，则财务计划就要捉摸不住，造成计划与实际脱节，所谓保证、监督，所谓加速资金周转等等就必然落空。
业务计划的时间分配，具体到每月甚或每旬，在掌握上是有困难的。如合同制的推行尚未普遍和执行合同中没有做到应有的严格，运输环节时有脱节，干部配备未必能迅赴事功等，都会增加业务进行中的若干困难的，所以，财务计划就有必要保持若干机动性，才不至流于为计划而计划，或是因计划而受到窒碍。这样，才能对业务有切实帮助，才不致因财务计划的约束而妨害业务的积极进行。但是，还必须掌握力求严密、酌情机动的精神，否则会妨碍计划的实现，或是使计划落空。业务和财务工作部门应该共同体会，在订定计划中掌握这一关键。

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专栏：

　　湖南连续破获特务烧仓库案件
部分干部的麻痹思想亟须克服
湖南湘乡、道县、慈利等县，连续发现特务、不法地主分子破坏仓库事件。湘乡县思乐乡黄泥浒仓库管理干部于二月二日晚，发现该仓库后院墙脚有装好引线的炸药一瓶。道县第五仓库在农历除夕深夜，有地主何维道钻入仓底，放火烧仓，幸为民兵及时发现，将该地主捉住，粮食未受损失。衡阳县三区地主何雄，引水灌入公粮仓内，使六千斤公粮受了损失。慈利县江垭地区还发现长期潜伏特务，企图进行烧仓等非法行为。一月二十五日该地五里堆分库护库民兵发现仓库附近有一形迹可疑的人活动，近前盘问时，该匪遗下引火物逃走。后来在群众协助下先后抓住五个特务，始知这些特务在江垭潜伏已有二月之久，白天伪装皮匠，夜间即进行烧仓等破坏活动。临澧县四区于二月十日晚发现特务十八名驾船六只，企图抢劫该区仓库，经民兵发觉尾追，捕到特务五名，缴获步枪五支，收音机一部。耒阳十二区荫田乡仓库，二月九日发生特务放火烧仓事件，经群众多方调查，终将主犯彭易铉、从犯彭传耀等逮捕到案。主犯彭易铉已依法予以枪决。
从上述各项事件中，再次说明了敌人无时无刻不在准备向人民进攻。但是，仍有不少干部对此麻痹大意。如祁阳白水仓库管理干部外出工作，既不留人在家，又不锁门，把四支步枪和文件账目等留在家里。某些仓库护仓民兵有地痞、流氓混入。这些麻痹思想，亟应加以克服。

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专栏：

　　云南省昆明县成立各族联合政府
昆明县各民族人民联合政府委员会，已于上月十九日在该县第二届各民族各界人民代表会议上成立。这是云南省第一个建立各民族人民联合政府的县。该县杂居着汉、彝、回、苗、民家等八个民族共二十三万人。该县解放一年来，革命秩序已趋巩固，人民政治觉悟显著地提高。该县并培养了少数民族的优秀干部。全县成立了五百一十七个农民协会分会，会员已达五万多人。因此，这次会议代行了县人民代表大会职权，依照各民族人口比例，选出县长、副县长四人和政府委员二十五人。会议并讨论了民族团结等问题，决议在该县民族聚居的区或乡成立区、乡的民族区域自治政府，在民族杂居的区或乡成立区、乡各民族人民联合政府。
（新华社）

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专栏：

　　淮南煤矿新庄子矿场
连创五次风镐采煤全国新纪录
最新纪录已接近苏联斯塔哈诺夫第二次纪录
为中国人民志愿军、朝鲜人民军在朝鲜前线的胜利所鼓舞，淮南煤矿新庄子矿场工人以战斗姿态投入生产，从二月十七日到二十五日之间，连续创出了五次风镐采煤的全国新纪录。
二月十六日，当听到了朝鲜前线歼敌二万余人的捷报后，新庄子矿场矿工就决心以生产上的新纪录来迎接和庆祝这个中朝人民的大胜利。曾创五次新纪录的劳动模范张玉堂在其小组（六个木工、四个推煤工）的努力合作下，于十七日以实际工作五小时三十九分的时间，在工作面长三十八米七、煤层厚两米四的掌子面上前进一米三五，以风镐采煤一百六十三吨首创纪录。这个纪录比之该矿所属大通煤矿著名风镐手鄷绪然（全国劳动模范代表）在去年大除夕以一百四十六吨产量所创全国最高纪录，超过了十七吨，表扬快报到处飞扬，激起了全矿工人的生产热情。当天晚班风镐手高继云配合全组工友十一人，用七小时的实际工作时间，在工作面长三十五米、煤层厚二米三十九的掌子面上前进一米六八，以一百八十六点八六七吨采煤量创出了更新纪录。次日中班风镐手粟会余的小组用了六小时三十六分的实际工作时间，在工作面长三十七米、煤层厚二米五的掌子面上推进一米五三，产量一百八十四吨接近前项新纪录。紧接着，晚班风镐手李道平的小组用相等的时间在工作面长三十九米八、煤层厚二米五的掌子面上进展一米五七，以二百零三吨的产量再创新纪录。二十四日中午，中班矿工听到中央人民政府燃料工业部煤矿管理总局副局长宋子春来淮南矿务局检查工作，并且已到九龙岗（淮南煤矿所属三个煤矿之一）的消息时，情绪格外热烈，提出：“再创一个新纪录来欢迎宋副局长到新庄子矿场指导工作”。在工作面长三十九米三六、煤层厚二米五的掌子面上，风镐手王鸿声及其小组全体工友用五小时四十五分的实际工作时间前进一米六五，以采煤二百十一点零八吨的最新纪录打破了前三次新纪录。到二十五日，夜班风镐手陈玉华小组又以四小时四十五分的实际工作时间，在工作面长三十九米四五、煤层厚二米五的掌子面上前进一米六八，终于以二百十五吨一二的采煤量在新庄子矿场出现了一周来第五次的最高纪录。此项纪录已经接近苏联斯塔哈诺夫在其采煤历史上所创第二次二百二十七吨的纪录（第一次为一百零二吨）。
现在，新庄子矿场的每个风镐手，用风镐采煤都能超过一百六十吨的纪录了。该矿新纪录运动还正在轰轰烈烈地展开，领导上掌握住大家的热情，分别在党、团支部内及工会小组内进行教育，以求巩固纪录的成绩，并提出“人人创新，大家创新”的口号，鼓励全体矿工在改进操作方法和合理组织劳动的条件下，创造更新纪录而努力。

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专栏：

　　上海公私企业踊跃申请登记实行劳动保险条例
上海市百人以上的公、私营工厂企业，踊跃申请登记实行劳动保险条例。自三月一日起，迄三日止，前往上海市人民政府劳动局申请登记者已有中华经纬麻纺织厂、纶昌纱厂、上海市公共交通公司、中国人民轮船公司上海区公司等一百零八个单位。
（新华社）

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专栏：

　　棉花
刘捷
棉花是我国农业生产中仅次于粮食的作物，在经济建设上也占着很重要的地位。
我国棉区分布甚广。一般划分为五个区，即：黄河流域棉区、长江流域棉区、东北棉区、西北棉区、西南棉区。黄河流域棉区包括陕西、山西、河南、平原、河北、山东等省，其中以河北、山东、陕西三省产棉最盛。长江流域棉区包括四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江等省，其中以江苏、湖北两省产棉最多。东北棉区主要在南满的辽东、辽西、吉林、热河四省及内蒙的东南部，其中以辽东、辽西两省产棉最多；北满气候虽冷，亦能植棉。松江省特等劳动模范金俊熙已在北纬四十四度零一分的宁安县试种棉花成功，每亩产籽棉一百八十二斤（三斤籽棉折合一斤皮棉），较南满平均产量尚多六十二斤，打破伪满专家在四十三度四十分以北不能植棉的“理论”。西北棉区包括新疆、甘肃、宁夏三省，以新疆产棉较多。西南棉区有云南、广西、广东等省，惟产量较微。
我国产棉区既广，产量亦丰。抗战以前棉田最高纪录为一九三七年的五千九百三十一万亩，棉花产量最高纪录为一九三六年的一千六百九十七万担（皮棉），居世界第三位。抗战胜利后，随美帝国主义“救济物资”而俱来的大量美棉，操纵了国棉市场，破坏了棉花生产，一九四六年我国进口棉花增至五百六十二万八千担；加之，官僚资本运用政府权势以限价收买；地主以高价出租植棉土地，棉农在此三重剥削和压迫下，不得不放弃植棉，改种其他作物。因此，棉田大量减少。同时，棉花需要精耕细作，棉农在这被掠夺而破产的情况下，无力付出很大资本，因此形成棉产锐减，至一九四八年，全国仅产皮棉八百五十万担。
大陆基本解放后，经人民政府的大力扶植，保证了棉粮适当的比价，棉产得到很快的恢复与发展。一九五○年全国所产皮棉已达战前最高产量的百分之八十强。个别地区，如河北省，战前一九三六年植棉一千零三十万亩，产皮棉三百万担，而一九五○年全省实际种花面积为一千二百万亩，共产皮棉三百三十六万担。植棉面积及棉花产量均已超过战前的最高水平。
我国棉花品种较杂，种植最多的有中种棉及美种棉两种。
中种棉，纤维色泽有白色及乳黄色两种，微有丝光，次者无丝光。纤维长度，普通自八分之三至四分之三英寸，捻曲度较差，拉力弱，仅可纺十四支至十支以下粗纱或纺毛棉线；改良中棉可纺二十四支纱。各地推广的改良品种有：青茎鸡脚棉、江阴白籽棉、孝感光籽长绒棉，百万华棉及河北定县一一四号等品种。
美种棉纤维色泽白，有丝光，纤维长度，以八分之七至一英寸的最多，长的到一又十六分之一至一又三十二分之五，可纺二十四支以上到四十二支的细纱。各地推广的优良品种有：脱字棉、爱字棉、金字棉、德字棉、斯字棉、珂字棉、岱字棉等品种。
抗战胜利以后，随棉产锐减而来的便是良种的退化与混杂。现在，人民政府则十分重视棉花生产的领导，除组织棉农防治棉虫、灌溉、施肥、精耕细作外，特别注意改良棉种。以华北为例，去年推广棉花良种一、五○○万斤，播种一八○万亩，占棉田总面积百分之十；平均每亩增收十斤至二十斤，如仅以十斤计即增收籽棉十八万担。秋收时，除在推广区群众自留种外，又选收良种二、六八三万斤，可使一九五一年增产籽棉三十三万担。
我国棉花生产的前途是无限广阔的。首先，我国有近代化的纺织基础，需要大量原棉供应。就国内市场需要来说，随着土地改革结束后，新区农村的生产将得到迅速地恢复与发展，农民购买力也将随之而逐渐提高。老区在丰收后，农民购买力已经大大提高。如以东北为例，在土地改革后，一九四七年销布八十万匹，一九四八年为一百二十万匹，一九四九年为三百二十万匹，至一九五○年已增加到九百零二万匹。从这一纱布销售量增长数字来看，可以肯定，今后棉花增产是最为重要的。同时，在人民政府的正确棉粮比价政策的掌握下，棉农也得到较其他作物较多的利润。这就保证了棉花增产的可能。据山西省夏县三区姚村棉农经过“比产量细算账”的结果，是植一亩棉等于四亩田。
中央人民政府政务院发布的关于一九五一年农林生产的决定中，要求今年在去年的基础上增产棉花百分之三十六点九。这是供应我国目前纺织工业原料的保证，各级政府应大力进行组织动员，帮助农民解决生产中的各种困难，改良种籽及栽培方法，并根据政务院财政经济委员会颁布关于保证棉粮比价指示，正确掌握价格，为完成今年棉花增产计划而努力。

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专栏：

　　松江省尚志县是怎样解决农村发行问题的？
赵国臣
编者按：新中国广大农村中的农民，在土地改革，农业生产逐渐恢复和发展之后，对文化食粮的需要日益迫切。但由于新中国广大农村尚不可能普遍建立乡村邮政，在这种情况下，如何解决农村的发行问题，尚志县在这方面创造了一个很好的办法，值得各地加以研究和推广。
松江省尚志县的乌吉密等六个区，由于组织了通讯网，不但在农村中信件、报纸寄递上使农民得到了很大的方便，同时寄递的速度也普遍地加快了，报纸的发行数目也有显著的增加。
尚志县未成立发行网以前，区村间的公文递送、政令传达，均靠摊工、派工、雇工等办法来解决。据乌吉密区的统计，每一行政村每年要摊五十个人工，他们不但不能及时送达，而且常有丢失遗漏等现象发生，人力财力都有不少浪费。邮局的邮递员十天或半月才到村里去一次，邮件经常积压在代办所里，等“便人”捎走。报纸在村里要半月或二十天才能看到一次，每次一大堆，新闻变成了旧闻，而且还有缺漏、期数颠倒等情形。这些都是区村上下一致最感头痛的事。在这种情形下，群众多不愿订报，邮局因此不能完成上级分配的发行任务。为要解决这一问题，尚志邮局在去年五月召开的代办所长联席会议上决定组织通讯网，并选定乌吉密区作典型试验。但最初区政府怕增加群众负担，或乱筹款、乱支差，以致违犯政策，坚不同意，后来邮局又与中共县委宣传部商量，即获得了县委的同意与协助，并介绍邮局到各区去组织，经邮局与各区反复讨论之后，半个月内即在乌吉密、帽儿山、黑龙、亮珠、长寿、元宝等六个区先后成立了通讯网。
通讯网的组织办法，是以区为单位，以邮政代办所为中心点进行组织，由区政府与代办所共同领导。前者从政治上领导，后者在业务上领导，并根据区的面积大小、里程远近、山路或平原等条件决定通讯网应设的人数（一人至三人不等）。每个通讯员，以每日跑六十里路为标准，每两天出班一次，并画出了通讯网的路线图，大小村屯都要走到。通讯员的具体任务是：投送政府通知公文以及报刊邮件等，同时收取报费，并接受群众寄递的邮件。
通讯员为了工作上的方便，可在村政府及群众家里食宿，饭费采取给饭票方式，在通讯员待遇内扣除。一个通讯员一年的待遇，平均约十五石至二十石粮（苞米），由全区平均负担。
自通讯网成立以后，这几区的信件、报纸投递就改观了，如乌吉密区洪福村的教员说：“从去年六月到今年一月，只有两天报未按时送到，那是因为投递员修车子，但都事先通知我们的。就是雪天不能行车，也骑着马把报送来。”群众都普遍反映：坐在家里可以收到信、报，寄信出去也很方便，别说一年拿几斤苞米，就拿十斤我也愿意，一年少耽误两天工就有了。
通讯网成立后，报纸在农村的发行数目已有显著的增加。如乌吉密区从去年六月通讯网成立后到今年一月止，松江日报，从二十八份增加到了五十二份，农民报从八十份增加到了一百多份。通讯网未成立前，这些地区订销的各种报纸，大都只限于邮政代办所驻在的村或附近的大村，较远或较小的屯，很少有报，但自通讯网成立后都已逐渐普遍了。如元宝区大小村屯三十六个，除一小屯无报外，其余都订有报纸，其中如小三甲屯只有四户人家，就订有东北日报一份，农民报三份。又据元宝区元宝代办所统计，该代办所去年五月以前销东北日报等共计八十四份，从六月到今年一月已增到一百六十六份，约增加一倍。乌吉密区的邮件，也在同一时期内从二十件增加到四十件。
这些充分说明通讯网的建立对于农村发行业务与邮政业务的发展，起了重要的作用。

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专栏：读者来信

　　读者来信
首都人民解决房屋问题的意见
编者按：为解决目前首都房屋恐慌的严重现象，彭真同志在京市三届一次各界人民代表会议上，已将房屋问题提出，并列为今年八项主要工作之一。这一英明措施，得到广大群众的热烈拥护。本报已先后接到许多读者来信，除对政府表示感激外，并提出许多积极的建议。现择要发表如下，希京市有关机关考虑并答复。
对公私合资房产公司的建议编辑同志：
我对解决北京市的住房问题，有下面几点意见：
一、我完全拥护彭真同志在北京市第三届第一次各界人民代表会议上的开幕词中提出的：“市人民政府应动员与组织公私力量，为增建一万五千到两万间房屋而奋斗（中央各机关修建之房屋在外）。为了实现这一计划，我们应该组织公私合资的房产公司。”这是一个非常英明的措施。我建议公私合资房产公司应先收买或租借公、私空地，如北京市南城的前门和永定门之间空地很多，交通也很方便，可以建筑住房。建房材料可利用各处拆除的各种旧建筑物的材料（如崇文门开门洞时遗下的碎砖土等）及本市没有保留和修建价值的破旧庙宇的材料。
其次，公私合资房产公司应担负起修理本市破旧房屋的责任。首都有很多房屋早已破烂不堪，凡原业主无力修理而致不能住用者，可由公私合资房产公司代为修建；以房客所纳房租分期归还，至还清为止。这样可以保留原有房屋，不致坍毁。
二、在公私合资房产公司领导下，集合有出租房屋三十间以上的房主，成立联合社。凡联合社社员所有出租的房屋，由联合社统筹支配。现在首都有许多人在东城工作而家住在西城；也有在西城工作家住在东城的。这种情况就可以由联合社负责予以调换，以减少劳动力的浪费。
首都的房荒是我们在进步和发展中所遇到的困难。这一问题已列为北京市本年度八项中心工作之一，这也足以说明人民政府是如何关心人民的利益。上面意见，希望有关机关予以考虑。
杨国栻 方工
扩大房地产交易所工作禁止房屋买卖投机现象编辑同志：
目前首都的房荒很严重。这固然是由于首都房屋增建的速度赶不上人口增加及工商业迅速发展的结果。但我认为一部分房主见买卖房产有利可图，便勾结“房纤”（买卖或租赁房屋的中间介绍人）做买卖房屋的投机生意，更加促进了房价和房租高涨的原因。在我们居住的胡同里，经常看见“房纤”三五成群，领着买房的人到处看房子；同时他们又到处找门路，鼓动房主说：“你们愿意出卖，人家可以出大价钱。你们把这所房子卖了，我负责给你多买一所，包管给你腾空房。”他们为了挣中佣钱，那管房客搬家有困难。再说房客搬家也得找“房纤”，否则就找不到房住。就这样辗转购卖，房价就腾贵起来了，更多的人租不到房住了，而“房纤”却从中自肥。为了杜绝这些买卖房屋的流弊，我建议：北京市人民政府应当扩大地政局城区房地产交易所的工作，加强房地产买卖的管理。房主卖房时必须先在交易所详细登记，买房的也须到交易所登记，一切买卖手续须在交易所办理；如未经登记而私自过款立契者一律无效。这样可以避免争购房屋，以房屋为投机对象哄抬房价的弊端。 章明等
建议订定房租等级标准编辑同志：
自去年十月北京市私有房屋租赁暂行规则公布以后，首都私有房屋租赁关系的混乱现象，有了正确解决的途径。但因该规则并未明确规定租额等级和界限，因此，产生了房主任意抬高房租的情形。拿我们住的一间宽八尺半的小厢房来说，在去年三月，每月房租是十四斤小米；去年十月时，涨到每月二十五斤，最近房东又提出意见来啦，非要五十二斤小米不行，房主这样漫无止境地涨房租，真使我们感到非常困难。租房的人一般都是劳动人民和公教人员，房租过高，是无法负担的；特别是为了房租纠纷而影响工作和生产尤其不妥。所以我们建议有关机关迅速订定房租等级标准，使过高或过低的房租，得到合理的调整，以保护合法的房屋所有权和正当的租赁使用权。
钟茂
文安
希望尽量出租空余房屋编辑同志：
为解决北京市广大市民住房问题，北京市第三届第一次各界人民代表会议通过了增建一万五千到两万间房屋的决议。我们认为政府在目前财政困难的情况下，尚能如此关心并解决人民的生活困难，因此希望家有余房的市民，也应该尽量将余房出租，以协助政府解决首都的房荒。这样既可以增加自己的收入，也为政府减少了困难，为人民解决了问题。 一读者
应禁止抬高房租和中间人的“烂”租编辑同志：
房租的支出，已成为首都劳动人民生活中主要的负担了。最近租一间普通的房屋，最少要四、五十斤米，一般还须一次缴纳半年租金。如井儿胡同八号跨院有北房两间，每月要一百斤米，未搬进之前即须先交半年的房租——六百斤。南小街四十四号有西房一间，每月四十斤米，头一个月要交四份——一百六十斤，租赁介绍人还要烂一份（得一个月的租金）。我们每月薪金收入只能维持较低的生活，实无力负担过高的房租。特别是这些不合理的剥削现象，尤其不应存在。
曹玉珍

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专栏：对人民日报批评建议的反应

济南车站客运室对办理托运不及时的检讨和说明编辑同志：
读了贵报二月十六日《读者来信》栏马玉山同志对《济南铁路管理局济南车站应改善货物托运手续》的意见后，我们对马同志对本站的关心与爱护表示万分感激。兹将本站实际情况简略说明如下：
（一）本站办理旅客托运包裹，在货件较少时是随到随验收的。但由于本站包裹房狭小，唯一的堆货地点只有站内一段雨棚。如雨棚内的货件装满了，后来的货件便无法立时过磅验收。
（二）从本站北去列车，每天只有四趟。其中三趟是从本站经过的。每趟车在本站停站时间最长为十五分钟。在停站时间内必须先行卸货，然后再装货。所以每次卸的不多，装的也不多。特别是在春节期间，货运业务繁忙，本站能够收的托运货物就更少了。马玉山同志所谈的情况是发生在一月二十五日，正是春节前后。那时托运包件最多，各列车的行李车是经常满载的。我们站内又无备用行李车可以加挂，因而发生托运拥挤现象。虽然我们曾利用货车代替行李车装运数次，但这种办法必须包裹够一整车时方可采用，否则又浪费车辆。
（三）关于工作人员的吃饭时间问题。本站的制度是凡值班人员全部利用空余时间在车站吃饭。一月二十五日下午五点十分至六点十五分的时间，本站没有办理托运手续，是由于一部分人换班到食堂吃饭，一部分人到外面装一一二次开往哈尔滨的列车。
此次我站办理托运不及时，没有做到随到随收，浪费托运人时间，虽然有上述客观原因，但我们没有想办法去克服，也未向旅客很好地解释，这说明我们在工作中是存在着很多缺点，是值得我们检讨的。今后我们除建议路局经常在本站设立备用行李车，以供托运业务繁忙时随时加挂外，我们将尽量利用篷车疏运，并经常把托运情况向托运人解释，以免浪费他们的时间。本站工作人员服务精神远不如北京站这一点，我们除了加强学习，向北京站和其他站看齐外，并希望各位旅客经常地对本站提出意见，帮助我们克服缺点，以便更好地为人民服务。
济南铁路局济南站客运室

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专栏：对人民日报批评建议的反应

京市卫生工程局对鼓楼大街工地夜间未设红灯的检讨编辑同志：
一月三十一日人民日报“读者来信专页”登载了京市王哲良来信，反映本市在整修旧鼓楼大街八十一号京华橡胶厂门前下水道时，因夜间未设红灯标志，致该厂工人王世清掉入坑内，并受了伤。我们除向王世清致歉外，并接受王哲良的建议，夜间应于工程处普设红灯或其他防止危险的设备。
今年的掏沟工程、系按全市沟道系统同时举办，地点极为普遍，在打眼以后每个交叉路口及交通较繁的地方，都有三角红灯的标志；但有时因红灯不敷分配，或因工地一时忽略致未装设红灯。据调查在掏挖旧鼓楼大街沟段时，确未装设红灯，这是工地负责人的疏忽。我们已通知工程总队，对该工地负责人予以批评。
北京市人民政府卫生工程局