1951年2月15日人民日报 第1版

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专栏:

我们伟大的祖国
今天是我国明末清初著名的爱国主义思想家顾炎武的忌辰。顾炎武生于一六一三年,死于一六八二年二月十五日。他曾离开家乡江苏崑山,游历国内许多地方,对于军事、政治、经济、社会制度和历史、地理、农林、水利等进行广泛的调查研究,并据以写成著作。他提倡创造精神和求实态度,高呼“天下兴亡匹夫有责”,并实际参加了当时的反对清朝压迫的人民斗争。


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专栏:

  中央人民政府政务院
  关于一九五一年农林生产的决定
(一九五一年二月二日政务院第七十次政务会议通过)
(一)
一九五○年农林增产计划已经胜利地完成了。全国粮食较一九四九年增产百分之一十点八,皮棉增产百分之五十八点九,其他特产、家畜等亦均有显著增加。一九五一年须增产更多的粮食和供给更为充分的工业原料。要求在一九五○年的基础上全国增产粮食百分之七点一;增产棉花百分之三十六点九;增产麻袋用麻百分之六十九点一;增产烤烟叶百分之三百二十四点八;增产红茶及青砖茶百分之三十五点一;增产家蚕茧百分之十四点九;增产柞蚕茧百分之五十六点八;增产油原料百分之九点七;增产糖原料百分之二十九点一;增产水产百分之二十点八;并造林二百二十万亩;育树苗五万六千亩;封山育林八百万亩。其他耕畜家畜特产和副业视当地具体条件,尽可能地加以发展。
为了更好地完成一九五一年的农林增产计划,除要求各地在生产工作上必须注意季节不违农时外,对不同地区应提出不同的要求。即在已经完成土地改革的老解放区,除灾区和战争破坏严重的地区外,普遍要求生产超过战前水平,组织起来,提高技术,有重点地推行按户按村按互助组计划,开展评比和丰产运动。在去冬和今春实行土地改革的地区,要求接近战前生产水平。在只实行减租而尚未实行土地改革的地区,要求生产超过一九五○年的水平。在山地要求树立“吃山养山”长期建设的观点,保护并培育山林,扎山沟,修梯田,开展副业生产,使贫困的山区逐渐走向富裕。在水旱灾区继续贯彻生产自救的方针,切实帮助灾民解决生产中的困难。
(二)
为保证一九五一年农林增产的胜利完成,各级人民政府须贯彻以下各项农林生产政策。
一、土地改革已经完成的老解放区,切实保护人民已得的土地财产,不受侵犯。新解放区在土地改革完成后,立即确定地权,颁发土地证。在尚未进行土地改革而只实行减租的地区,切实保障谁种谁收和农民的佃耕权。
二、贯彻合理负担的农业税收政策,对因善于经营、勤劳耕作和改良技术而超过常年应产量者,其超过部分不增加公粮负担;因怠于耕作,其产量不及常年应产量者,其应纳公粮不予减少。其产量显著超过当地一般生产水平经过民主评议为众所公认者,人民政府得给以物质的或名誉的奖励,开展群众性的劳模运动和群众性的生产竞赛。所有干部领导生产有显著成绩者,亦应给以奖励。改造不事生产的地主和好吃懒做的懒汉二流子。老解放区的地主和旧式富农,在土地改革以后,服从政府法令,勤于劳动,地主连续五年、富农连续三年以上者,经乡村人民代表大会通过,县人民政府批准,得改变其成份。
三、劳动互助组,应受到人民政府的各种奖励和优待——得享受国家贷款、技术指导、优良品种、农用药械和新式农具的优先权,以及国家贸易机关推销农业和副业产品、供给生产资料的优先权。农民相互间临时雇佣短工,可予提倡。允许富农经济存在,雇佣劳动自由。
四、执行奖励主要工业原料作物生产的价格政策,保证棉粮、烟粮和麻粮的合理比价,保证收购和运销。实行优级优价、低级低价、公平合理地按级给价,禁止压低等级收购。推行对农产品的合同制度和预购赊购办法。棉农及烟农的农业负担得于秋后一次征收,并得以棉、烟抵交公粮。
五、实行山林管理。严禁烧山和滥伐,划定樵牧区域,发动植树种果,推行合作造林。为了保持水土,还应分别不同地区,禁挖树根草根。对保护培育山林和植树造林有显著成绩者,人民政府应给以物质的或名誉的奖励。公有荒山荒地,鼓励群众承领造林,造林后,林权归造林者所有。
六、奖励兴修水利,因兴修水利而提高产量,属于群众自己出资合作兴办者,其产量提高部分五年以内不改订常年应产量,亦不增加公粮负担,属于国家出资兴办者,其产量提高部分,三年以内不改订常年应产量,亦不增加公粮负担。垦种生荒免纳公粮三年至五年,但绝对禁止开山荒和陡坡。已开之山荒,必须修成梯田。应反复向干部和群众说明,开山荒和陡坡,是有害全体的,“山地开荒、平原遭殃”,是决不能够提倡的。
七、保障牲畜喂养者的利益。奖励繁殖牲畜,提高经营种畜户的社会地位,并予以扶持。开展家畜防疫运动,并推行牲畜保险。
八、鼓励农民投资扩大再生产。提倡互助打会,信用合作。提倡自由借贷,必须有借有还。恰当地使用国家投资和贷款。凡为发展农林水利事业的私人投资和帮助农民发展生产的私人借贷,人民政府应给以方便和保障。
九、在某些闭塞地区,粮食产量较大而无法运出销售者(例如陕北及西南某些省区),除应根据当地可能条件有计划地适当地提倡种植棉、烟、麻等作物外,在可能运出销售的条件下,还应提倡养猪养牛养马及经过政府批准进行烧酒,使农民获得粮食增产的代价。
十、严禁地主、特务、反动会门的一切破坏行为,如有无故荒芜土地、宰杀耕畜、破坏农具、砍伐树木、拆毁建筑物者,人民政府应给以严厉惩处。
(三)
根据一九五○年领导农林生产的经验,对一九五一年农林生产提出如下各点,望各级人民政府加以注意。
必须继续贯彻毛主席所指示的“组织起来,是由穷变富的必由之路”的方向。反对某些人认为“组织起来,只不过是解决劳动力不足的一个办法而已;在劳动力已有剩余的情况下,人们已能单独生产致富,劳动互助组应该自行解体”的说法。恰恰相反,劳动互助不但可以克服劳动力不足的困难,而且可以进一步达到提高生产的目的。自愿结合、等价交换和民主管理,是组织起来的根本原则,必须遵守。必须结合提高技术、结合副业生产以充实并提高劳动互助的内容。农村供销合作社和国营贸易机关与互助组订立购销合同,是扶助生产的最好办法,必须提倡。合作社和国营贸易机关必须团结私商在全国范围内组织土产品的推销,到处设立土产品的批发和零售店。在华北、东北和山东的某些老解放区,已经出现在劳动互助组中的积谷义仓(即公积金),应视各地具体情况,适当加以提倡。新解放区也可以在当地群众原有的互助习惯的基础上,根据自愿等价原则,加以适当地组织,但须反对强迫命令。
必须领导广大农民群众和各种灾害作斗争,不减产或少减产。进行治河修堤、开渠挖塘、打井车水,防治蝗、螟、蚜等虫害和黑穗、黄疸等病害,封山育林,营造水源林、护岸林、防风沙林。
必须努力提高单位面积的生产量,这是农业增产的重要关键。一九五○年全国耕作水平已有显著提高,各地应在这一基础上,通过选举劳动模范、生产展览会、技术研究会和比庄稼、比收成等有效办法,推动农民深耕细作、多锄、增肥、选种、浸种,以改进和提高农业技术,认真地总结农民经验,加以研究推广。
必须大力进行防洪工作,争取在一般洪水的情况下不致成灾。积水成灾的地区,应大力组织群众进行排水工作,以期今年能够下种。普遍加强和改善渠道管理工作,经济用水。提倡并组织群众尽量兴修小型水利,把一切可能利用的水源都用到灌溉上来。
保证棉、烟、麻播种面积和收获量的完成,是一九五一年农业增产极为重要的一项任务。各级人民政府均须根据中央和上级所分配的计划数字和各地的具体情况,作出保证完成任务的详细计划,有领导地去做。播种面积如何分配,种籽如何准备,都应有周密的计算和计划。为了提高棉、烟、麻单位面积的生产量,还必须注意及时灌溉排水,供给肥料和防治病虫害的药械。
在土地改革已经完成的老解放区,县、区、村三级人民政府应集中全力面向农业生产,把农业增产的工作做好,做领导工作的干部并须努力学习耕作知识,以便有效地领导农民进行生产。现正在进行土地改革的地区,应尽可能地争取在春耕以前结束土地改革;即使不能如期结束者,亦应力求告一段落。凡土地改革尚未开始者,则暂时不要开始,以便能迅速地不误农时地集中全力转入领导农业生产,争取今年丰收。在春耕紧张工作完成以后,应利用农忙间隙进行土地改革或减租退押工作,同时,应不妨害农业生产。
(四)
一九五一年的农林增产任务是重大的。但他是在全国大部地区,也就是说约有三万万人口的地区已经完成了或正在完成着土地改革的基础上进行的,是在一九五○年全国丰收、农民生产能力提高、新解放区剿匪反霸胜利和社会秩序进一步地趋于安定的条件下进行的。这一切,为恢复和发展生产,创造了较一九五○年更为有利的条件。各级人民政府必须重视农林增产工作,正确贯彻各项农林生产政策,加强领导,以期完满地完成一九五一年的农林增产任务。


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专栏:

  京市人民政府和各党派、团体
  向毛主席朱总司令献旗
【京市新闻处讯】京市人民政府和各民主党派、人民团体等十七个单位在春节拥军优属运动中为了表示对毛主席、朱总司令所领导的中国人民解放军的崇高敬意,特于十四日下午三时向中央人民政府毛泽东主席、中国人民解放军朱德总司令暨中国人民解放军全体指战员献旗致敬。
献旗典礼在庄严的国歌声中开始。由京市人民政府吴晗副市长代表首都各界人民献词致敬。中国人民革命军事委员会总政治部副主任萧华将军代表毛主席、朱总司令和人民解放军全体指战员接受锦旗,并表示谢意。
参加献旗典礼的单位有北京市人民政府、中共北京市委会、中国国民党革命委员会北京市分会、中国民主同盟北京市支部、民主建国会北京市分会、中国民主促进会北京市分会、中国农工民主党北京市分会、九三学社北京市分会、中国新民主主义青年团北京市委会、中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会北京市分会、北京市总工会、北京市农民协会、北京市民主妇女联合会、北京市学生联合会、北京市文学艺术工作者联合会、中苏友好协会北京市分会、北京市工商联合会筹备会。


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专栏:

  中苏签订同盟条约周年纪念
  首都各界举行庆祝大会
中央人民政府副主席刘少奇李济深和周总理出席参加
【新华社十四日讯】首都各界于十四日下午七时半隆重举行中苏友好同盟互助条约签订一周年庆祝大会。大会由中苏友好协会总会主持,出席这一纪念晚会的有中央人民政府副主席刘少奇、李济深、政务院总理周恩来及各院、委、部、会、署、行首长,人民革命军事委员会各部首长,苏联驻我国特命全权大使罗申和苏联大使馆人员及专家,各民主党派和各人民团体负责人,北京市人民政府首长,文化新闻机关及专科以上学校负责人,文化界人士等计一千余人。
应邀参加大会的外宾,有朝鲜大使李周渊,罗马尼亚大使鲁登科,德国外交使团大使衔团长柯尼希,蒙古大使贾尔卡赛汉,匈牙利大使夏法朗柯,保加利亚大使彼得科夫,捷克大使馆参赞哈谢克等一百余人。
大会在中苏两国国歌声中开始。大会主席中苏友好协会总会总干事钱俊瑞致开会词。他说:今天我们在这里热烈庆祝人类历史上最伟大的条约—中苏友好同盟互助条约签订一周年。我们特向斯大林大元帅,向苏联政府和人民表达衷心的感谢和庆贺。他接着宣读了毛主席致斯大林大元帅的贺电、斯大林大元帅致毛主席的贺电以及中苏友好协会总会刘少奇会长致苏联对外文化协会主席吉尼索夫的贺电。
中央人民政府外交部副部长伍修权在大会上讲话,他说:中苏友好同盟互助条约的签订不仅表示了列宁、斯大林外交政策的崇高原则,同时开辟了中苏两国人民之间友好合作的新时代。强大的苏联和强大的中国的同盟,是永远不可战胜的同盟,这个同盟是世界和平的保证,是反帝国主义侵略斗争胜利的保证。(讲词全文见明日本报)
接着由苏联大使罗申讲话,他说:中苏友好同盟互助条约的主要任务就是不许日本侵略的重演,或直接间接在侵略行动上和日本勾结一起的任何一国所引起的侵略和破坏和平。面临着远东方面有增无减的侵略和日本被利用作为美国侵朝侵华的基地,中苏条约就带有特别重要的意义。由友谊和同盟所坚固团结起来的苏联人民和中国人民,能够打破任何企图称霸世界的窥伺者。伟大的苏联人民和中国人民的友谊和同盟是一种坚强的力量,它能够粉碎战争贩子的任何侵略阴谋。(讲词全文见明日本报)
大会在兴奋愉快的气氛中进行。最后由北京人民艺术剧院、中央戏剧学院、青年艺术剧院、青年女子技术团及在京苏联友人联合演出音乐歌唱、舞蹈、杂技等节目。
(附图片)
首都庆祝会开幕式主席台上 新闻摄影局袁苓摄


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专栏:

  庆祝中苏签订盟约一周年
  苏大使举行酒会
【新华社十四日讯】为纪念中苏友好同盟互助条约签订一周年,苏联驻我国特命全权大使罗申特于十四日下午五时举行鸡尾酒会庆祝。应邀出席者有中央人民政府副主席朱德、刘少奇、李济深、张澜,中央人民政府秘书长林伯渠,政务院总理兼外交部长周恩来、副总理陈云、黄炎培,中国人民解放军代总参谋长聂荣臻,中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会副主席彭真、陈叔通,中苏友好协会总会总干事钱俊瑞及中央人民政府各院、委、部、会、署、行首长和各民主党派、人民团体负责人。
应邀与会者尚有各国驻华使节:捷克斯洛伐克大使魏斯柯普夫、朝鲜大使李周渊、罗马尼亚大使鲁登科、印度大使潘尼迦、瑞典大使阿马斯顿、德意志民主共和国外交使团大使衔团长柯尼希、蒙古大使贾尔卡赛汗、匈牙利大使夏法朗柯、缅甸大使吴敏登、保加利亚大使彼得科夫、丹麦公使穆克、瑞士公使任佐立、波兰大使馆临时代办戴斐拉辛斯基、印尼大使馆临时代办伊沙·玛蒂等。
宴会在团结友好的气氛中进行,席间与会者一再举杯为伟大的中苏两国人民之间永久的牢不可破的友谊,为中国人民伟大领袖毛泽东主席的健康,为世界劳动人民的领袖与导师、中国人民最好朋友斯大林大元帅的健康而干杯。
(附图片)
为中苏永久友好干杯 新闻摄影局刘庆瑞摄


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专栏:

  京市各界热烈庆祝
【新华社十四日讯】北京市各界于十四日热烈庆祝中苏友好同盟互助条约签订一周年。今日除各工厂、学校、机关、团体分别举行纪念外,中苏友好协会北京市分会、北京市总工会、民主青年联合会、民主妇女联合会、文艺工作者联合会、学生联合会等单位,今晚并联合举行庆祝晚会。中国国民党革命委员会、中苏友好协会与中国国民党革命委员会北京市分部亦联合集会庆祝。好多单位并出墙报专刊,纪念这一伟大的节日。北京市中苏友好协会主办的中苏友好的图片展览,已于二月六日开始。


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专栏:

  志愿军代表返国
  在京讲演受到各界热烈欢迎
【本报讯】中国人民志愿军接受中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会的邀请,已派遣代表自朝鲜前线归国,分赴全国各地报告中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩反抗美国侵略军的英勇事迹。志愿军代表窦少义等六人已于二月二日抵京。
自二月九日起至十四日,志愿军代表已在京向中央人民政府文化部等单位共约二万五千余人作了讲演十次。志愿军代表身着草绿色镶红边的制服,每到一处,均受到听众的热烈欢迎。十五日以后,将陆续向中央人民政府各部院科长以上干部,各民主党派、各人民团体、宗教界、工商界人士及长辛店、门头沟、石景山等地工人,马列学院、革大、清华、燕京等大学,京市七、八两区各中学的学生,中小学教员,少年儿童队辅导员,京市宣传员等讲演。
志愿军代表在京活动结束后,将分赴华东、华中、华南、西北等地各大城市,把中国人民志愿军在朝鲜的信息带给全国各地的人民。


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专栏:社论

  为完成今年农林生产任务而奋斗
中央人民政府政务院已发布了一九五一年农林生产的指示,规定了农林增产的目标,指出了为完成这些目标所应贯彻的各项政策。这在目前国家经济建设中,是有重要意义的。
一九五○年农业和林业生产都有显著的成绩,粮食、棉花的生产超过了原定计划,植树造林也有相当成绩。这些成就,保证了全国人民衣食的需要,供应了工业原料,基本上扭转了几十年来粮食、棉花依赖入口的形势,提高了农民的购买力,扩大了农业再生产的能力,活跃了城市经济,使全国工商业得到了有利的恢复的条件。这些成就,是全国财政经济状况初步好转的重要基础。
去年农业生产所以能有这样的成就,其主要关键是什么呢?除了一亿六千万人口的老解放区,已经实行了土地改革,新解放区贯彻了减租政策,因而普遍地提高了农民的生产热忱,新区剿匪反霸工作的展开,安定了农村的社会秩序,以及全国一半以上的地区风调雨顺等原因而外,人民政府在经济财政方面的措施,也有很大的作用。这些措施是:第一,大力帮助农民兴修水利,防治病虫害,防治牲畜疫病等,以克服自然灾害;第二,组织并指导农民改良耕作技术,提高农业生产力;第三,发展和提高了劳动互助组织;第四,颁布并实行了一系列的保护和奖励农业生产的政策。如在负担政策方面,规定由于勤劳耕作改良技术因而生产量超过应产时量,不增加其负担;如奖励劳动模范,鼓励生产;在新区实行谁种谁收,保护劳动成果。又如在农业金融政策方面,发放大量农贷,有重点地帮助贫苦农民进行生产,并扶助特产的发展。在这一系列的保护和奖励生产的政策中,对于农业生产最有重大效果的,莫过于对于工业原料作物规定合理的实物比价,以及政府对于农产品的收购的政策。政务院财政经济委员会于去年春间发布的棉粮与麻粮的比价,因为保证了农民的利润,大大地鼓舞了农民生产情绪。人民政府的贸易部门,在合理的价格政策下,广泛地展开了收购工作,尽可能地缩小农产品与工业品的剪刀差,基本上改变了多少年来秋收后农产品暴跌的现象,同时各地合作社不但配合这种收购工作,而且事先推行对农民的合同制,解除了农民生产上的顾虑。这一切,应当看作对于增加农业生产的最重要的鼓励。如去年棉花的生产,无论就播种的面积和实际的产量而言,都超过原定计划百分之十以上,就是最有力的证明。政府的护林指示,也收到了明显的效果。
一九五一年的农林生产,有一九五○年全国农业丰收的基础,抗美援朝运动的高潮和一亿三千万人口的新区完成土地改革等有利的条件。因此,政务院指示中所规定的增产粮食,增产工业原料,植树造林,特别是增产棉、麻、烟的任务,是完全可以完成的。为了贯彻指示的精神,保证任务的完成,各级人民政府应当注意下述四项要求。
第一、中国目前农业生产,包括手工业在内,约占整个国民经济百分之九十,对全国国民经济起着决定性的作用。因此,各级地方政府必须把领导农业生产作为贯串全年的中心任务,通过这一中心环节去推动其他工作。如指示中所指出的,在土地改革已经完成的老解放区,要求县、区、村三级人民政府集中全力面向农业生产;正在进行土地改革的地区,应尽可能争取在春耕前结束土地改革,以便不误农时地转入全力领导农业生产;其不能在春耕以前结束土地改革的地区,亦应力求告一段落,以便集中力量,领导春耕生产,完成播种任务,决不能因土地改革而贻误或影响春耕生产。待春耕紧张工作完成后,可在农忙间隙时间继续进行土改工作。过去经验证明,不仅已经实行土地改革的老区,农业生产是广大群众的迫切要求,必须通过这一中心环节才好推动其他工作;而且广大新区的农民,也因生活困难迫切要求搞好生产,因而其他工作只有结合生产,才能推行,才能事半功倍。任何忽视农业生产的观念,认为领导农业生产只是少数业务部门的事,或认为“农民会生产,用不着领导”的观点,都是错误的,必须坚决地予以纠正。
第二、政务院指示中所规定的各项生产政策,是发动和巩固农民生产积极性的重要保证,各级人民政府,必须认真研究,并通过各种组织(如群众团体等),各种会议(如各界代表会、干部会、群众大会等),各种方式(如布告、讲演、图画、标语、游艺等),向群众三番五次地进行详尽的宣传与解释,做到家喻户晓,把政策变成群众的意见和群众的行动。对于这些政策的执行,应当不断地进行检查,表扬模范,纠正偏差,并以此来教育群众。宣传工作是保证生产的重要武器,必须善于运用这个武器,扫除群众各种思想顾虑,使之能安心生产。
第三、在政务院的指示中已经指明,农业增产的重要环节在于组织起来,克服自然灾害,提高生产技术,兴修水利,以及对于棉、烟、麻的增产。对于这些,必须不仅作一般性的号召,还要作具体的布置。一九五○年的工作经验告诉我们:首先,在目前,我们的农业是分散的小农经济,因此,只有发动和组织了广大农民的力量,才能实现农林事业的改进与发展。国家的防灾设施,技术改进,以及投资和贷款的使用,必须适合广大群众的要求,有利于促进群众的生产,才不致成为浪费。过去有些农林工作者有一种错误的认识,就是对于农林工作的范围,每每从自己所掌握的事业的大小去衡量。他们把自己所掌握的事业与农民群众的生产分割开了。他们没有了解目前政府所直接举办的农林事业,只是为了对农民进行示范工作;这些工作对农林生产的具体帮助固然有它的重要性,但更重要的是对广大农民在政策上方法上的领导和组织作用。因此,这类示范性的事业多一点固然很好,假若由于经费或人力的限制,那末少一点也不等于不重视农林生产的工作。一九五一年农林事业的投资和贷款,虽较一九五○年略有紧缩,但数目还是巨大的,应当很好地有重点地使用,使能发挥带动群众生产的巨大作用。一九五○年的经验又证明:改进技术必须根据群众的经验和条件。今天,农民群众的生产热忱是惊人的,技术改进工作已得到了空前的有利的基础。但是农林生产要受各种自然和社会条件的影响,农民又各有自己的生产经验。只有了解群众的生产条件,总结群众的生产经验,才能使新技术顺利而有效地推广。离开了这个基础,便无法把技术成为群众乐于使用的武器。我们农林工作者必须认真地了解和掌握新的生产技术,把技术与群众经验结合起来,以推动群众的生产。一九五一年全国将有近三万万人口的地区完成土地改革,如果地方干部仅仅注意一般的政治领导,而不学会生产,就不能满足群众要求,甚至就不能很好地领导群众,这是我们必须严重注意的。
第四、农林生产是对整个国民经济起决定作用的巨大事业,同时也是一个非常艰巨而复杂的任务,这不是个别的业务部门所能单独完成的,必须很好地运用一切有关部门的力量,把一切有关部门的力量组织起来共同为完成这一巨大任务而努力。如发动和组织农民这一巨大工作,就必须由党、政各部门以及人民团体配合起来共同努力;又如贷款工作,必须由农林、银行、合作等部门结合起来,才能做好。又如保证农林产品合理的运销,保证工业原料产品的比价,更要把贸易、合作、交通、农林等部门结合起来才能收到效果。各级人民政府,应该把结合各有关部门的力量,作为领导农林增产的重要关键,各有关的业务部门,也必须主动地把自己的工作和总的任务有机的结合起来,做到“从工作上的联系到组织上和制度上的配合”,克服互不关联各行其是的现象,以胜利地完成艰巨的农林生产任务。
一九五一年的农林生产任务是巨大的,但我们有胜利完成这一任务的有利条件。现在春耕季节,即将到来,希望各级政府很快地遵照政务院指示,进行具体布置,大力开展群众生产运动,为彻底完成今年的生产任务而奋斗。


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