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专栏：
我们伟大的祖国
上海铁路管理局著名的劳动模范马树生的包乘组，运行八八四天，达到二十五万公里的安全行程，防止了大小运转责任事故二十二件，创全路新纪录。现在马树生正开动他的机车，向人们招手示意，继续为达到三十万安全公里而前进。
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专栏：
全国宣传员超过百五十万
各地党的组织应建立领导宣传员的制度
争取在有党组织的地方普遍建立宣传员
【本报讯】各地宣传员的队伍在最近一个时期又有了新的发展。据十月间的不完全统计，全国共有宣传员一百五十五万余人，较今年三月间增加了四倍。其中，华北区约为四十五万人，东北区为三十万五千余人，华东区为五十四万余人，中南区为十六万余人，西南区为八万二千余人，西北区为一万七千九百余人。除东北区宣传员发展较早（去年年底就有近十二万人）以外，其他各地的宣传员都是在今年一月一日中共中央发布“关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定”以后才逐渐建立和发展起来的。
各地的宣传员大都是结合着抗美援朝、镇压反革命、土地改革及增加生产等群众运动发展起来的。宣传员的质量一般都是比较好的，例如据今年七月的材料，老区的河北省定县专区宣传员中，中国共产党员占百分之七十四，中国新民主主义青年团员及群众积极分子各占百分之十四；半老区河南全省四万八千六百零四名宣传员中，党员占百分之二十七点五，团员占百分之三十六点三，其余是群众积极分子；在某些新区，群众积极分子所占的比重则较大些。宣传员中只有一小部分是质量较差的，这主要是由于发展不慎所致。
各地宣传员的宣传工作，对于抗美援朝、镇压反革命、土地改革、增加生产等中心工作及其他实际工作的开展，都起了极大的推动作用。各地人民群众对党的宣传员制度表示热烈欢迎，热情地称宣传员为“问事处”、“顾问”、“人人爱”、“电话机”等，认为“有了宣传员，心里亮了”，“上下通气了”。广大干部也已认识了宣传员的作用，重视了宣传员工作，认为宣传员“顶大用”，认为“没有宣传员，土地改革及发展生产的工作不能搞的这么好。有了宣传员，就好像全区通了电话一样，工作好做得多了”，认为“宣传工作一做好，工作不知不觉就动开了，开了门啦，好干啦！”
宣传员在各方面工作中所起的作用，有很多生动的例子。河北武安县有十九个支部在今年春建立了宣传员后，这些支部所在地区的各种工作任务都完成得很好。山西平顺北社村在建立宣传员后，很快由落后村变成先进村。江西省万年县中洲乡原来是政治上很落后的一个乡，但在建立宣传员，展开宣传工作以后，很快就变为进步的乡了。今年秋季，该乡农民在宣传员的宣传下，三天中就把公粮完全交完了。南京西郊十一区横霸村宣传员李福全等带动全村六十六户全部修订了爱国公约。陕西省潼关县太要乡改造女二流子的工作过去始终未做好，但建立宣传员后，在宣传员的宣传教育下，该村的女二流子们也彻底转变了。国营天津第四棉纺织厂的宣传员说服了该厂百分之八十的反动会道门的道徒登记和退道。辽西省彰武孔家村、梨树河山村的农民今年春季在宣传员的说服教育下，自动停止了赌博，提前进行了生产。浙江临海城区的搬运工人在宣传员的宣传下进行劳动竞赛，原来要四个月完成的搬运公粮任务，只用两个月零十七天便完成了。这些只是成千成万个例子中的极小一部分。总之，宣传员的作用到处都表现出来了。
宣传员所以能够在很多地方发生这样巨大的作用，这是和这些地方的党的组织的积极领导分不开的。中共中央决定中所规定的支部宣传员会议、县和市的宣传员代表会议、宣传员传授站等项领导制度，已在许多地区实行。有些地方为了加强对宣传员的教育，并举办了训练班，对宣传员加以普遍训练。如山东全省到八月底已召开过县以上的宣传员代表会议一千次以上。该省一千四百六十七个区中，已有七百八十五个区在今年上半年建立了传授站。东北各省到九月间已建立起四千八百七十一个传授站（缺十六个县数字）。河北省天津、沧县、邢台三个专区已建立起九百多个宣传员传授站；该省各县、镇、市都已先后举办了宣传员训练班，到七月上旬已有五分之一到四分之一的宣传员受过训练。宁夏省也有半数县市开办过宣传员训练班。凡是建立并认真实行了这些制度的地方，宣传员工作都能不断提高，并逐渐趋于经常化。但有很多地方至今尚未建立起这些制度来，以致宣传员因缺少强有力的领导而很少起作用，或不能经常起作用。例如据今年七月的材料，河北安平县宣传员能经常起作用的占百分之三十，不能经常起作用的占百分之五十二，根本不起作用的占百分之十八。湖北浠水县宣传员能经常起作用的占百分之四十四，不能经常起作用的占百分之四十二，不起作用的占百分之十四。宣传员组织中部分地存在着的这种形式主义现象必须加以彻底克服，而克服的唯一正确办法就是建立对宣传员的各种经常领导制度。
现在宣传员一方面是已有较大的发展，另一方面又发展得尚不普遍，至今仍有很多有党的组织的地方尚未建立起宣传员。例如山东省是全国各省中宣传员数目最大的一个省份（在八月间是二十五万六千多人，几占全华东宣传员的一半，占全国宣传员的六分之一），但该省现在仍有百分之三十的党的支部尚未建立宣传员。东北是宣传员建立最早和发展较快的地区，但该区辽东省到今年八月间仍有百分之三十左右的支部未建立宣传员。陕北是最老的解放区，党、团员和群众积极分子都很多，但到今年七月间，宣传员仍发展得很少。这些情形说明宣传员的队伍还有进一步发展的可能和必要。在宣传员工作较薄弱的地方，尤应迅速加强这一工作。因此，今后各地党委必须继续用很大的力量去建立和发展宣传员，争取尽快在所有有党的支部的地方都建立起宣传员来，并逐渐使之达到充分的发展。
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专栏：
毛泽东选集在香港发行
【新华社广州十七日电】“毛泽东选集”（第一卷）十五日在香港发行，半小时内就全部销完。同时还有大量读者在经售书店办理登记手续，要求在“毛泽东选集”第一卷再版后优先购买。
香港大公报和香港文汇报当天都发表了社论。香港大公报的社论在指出了“毛泽东选集”对中国人民革命事业的伟大意义后说：这部书对东方人民，对一切殖民地、半殖民地的人民，用处也一样大。中国革命创造了殖民地、半殖民地国家革命成功的榜样。因此，这一部中国人民革命的经典同时也是一切殖民地、半殖民地人民的经典。香港文汇报的社论认为香港的我国人民和留居海外各地的侨胞，应以“毛泽东选集”在香港发行为起点，热烈地学习马克思列宁主义和中国革命实际相结合的毛泽东思想；响应毛主席关于“思想改造”的号召，彻底肃清帝国主义、封建主义的反动思想影响，更加热爱自己的祖国。
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专栏：
为打破第四项议程小组委员会僵局解除美方藉口
我方代表提议双方交换全部战俘材料
我方材料当日交出，美方材料极不完全竟借词休会
【新华社开城十八日电】在十二月十一日的朝鲜停战谈判的第四项议程的小组委员会开始时，我方代表就提出了停战后迅速释放与遣送全部战俘的原则，但对方对于这一完全合理的原则，始终拒绝表示态度，坚持首先交换战俘的材料，以及由国际红十字会访问我俘虏营，以致七天以来会议毫无进展。为了打破僵局，解除对方一切藉口，我方代表在十八日上午的第四项议程的小组委员会上建议双方在下午交换全部战俘的材料，以便迅速进入对我方所提原则的讨论与决定。我方代表指出：只有我方单方的努力，关于第四项议程的谈判，是不可能达成协议的。会议的进展，将决定于对方是否另寻新的藉口拒绝讨论，并接受我方所提出的绝对公平合理的原则。
十八日下午，我方将截至十一月底为止的全体对方战俘，分别国籍、军号、级别、部别及俘虏营的地点，并按照李伪军与美、英等外国军队分别用朝文与英文编制的全部资料交给对方，但对方所交出的战俘材料，却只是用英文字母拼出的姓名，更未包括识别时所必需的项目。我方代表当即要求对方补交以朝文与中文编制的材料，以及各个战俘的级别与部别。对方同意在十二月二十五日交出朝中文的材料，但声称：各个战俘的级别与部别须在二十五日以后始能交出。对方并要求休会研究资料，以后再临时通知复会日期。我方代表指出：讨论我方原则本不需要任何资料，俘虏资料既已交换，更再无拖延讨论之理，我方同意休会，但希望对方尽早通知复会，使谈判得以迅速进展。
在十八日的第三项议程的小组委员会上，我方代表指出：目前谈判的主要症结是对方坚持干涉我方内政，企图限制我朝鲜境内的设备，并在朝鲜全境进行视察；而另一方面，对其自己却坚持有权在停战期内，自朝鲜境外输入军事力量与武器弹药，亦即保持其所谓轮换和补充。我方代表质问对方对于打开这个症结有何意见，对方却傲慢地声称：我方可以查阅以往的会议记录，要求我方再次提出新方案。我方代表严词指出：自从第三项议程开始讨论以来，我方已经一再作了重大的努力。由于对方坚持进行后方视察，我方提出了中立国视察双方同意的特定后方口岸的建议；由于对方坚持轮换武装人员，我方也同意了在合理限度内的轮换。会议的进展要求双方共同努力，如果对方坚持我方作单方面的让步，则会议将不可能有所进展，而拖延停战谈判的责任，将完全在于对方。
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专栏：
海关总署开会动员反对贪污浪费
孔原署长号召全国海关明年增产节约一万亿元
【本报讯】中央人民政府海关总署在十八日召开反对贪污、反对浪费、反对官僚主义动员大会，由海关总署孔原署长在会上作动员报告。孔原署长在说明了反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的巨大意义以后，提出：总署最近召开全国海关货管、验征工作会议，研究了海关工作在当前增产节约运动中应起的作用，决定从一九五二年起，全国海关要从严格执行对外贸易管制政策，查禁走私漏税，防止逃汇套汇，加速货运，消除物资流转中的浪费损耗，克服进出口贸易中的盲目性和不利于全局的现象等方面，为国家增产节约一万亿元。孔原署长说：要完成这个重大的政治任务，首先就必须反对贪污、反对浪费、反对官僚主义。在海关中开展这一运动，是具有更深刻、更重要的意义的。大家都知道，解放前在帝国主义和国民党反动派长期统治下的旧海关人员中，在资产阶级的思想支配下，贪污成风。如广州海关解放前贪污的人数占该海关总人数百分之九十二。解放后，经过两年多的思想教育，经过多次号召坦白检举并惩办了一批贪污分子，这种现象虽已有了转变，但贪污现象仍然严重。如海关总署暂调税则委员会主任秘书卞鼎孙在海关新税则没有公布前，就利用职权，私自把税则机密泄露给香港商人。此外，集体贪污现象，如福州海关?头支关集体贪污达一千余万元。送礼请客滥用公家经费等浪费现象更是严重的。海关总署召开关务会议，许多海关送香烟水果等给总署，总署没有加以批评检查就收下来了。总署修建礼堂，因工程计划人员不负责任，领导上未能及时检查处理，致延误时间，工料上涨浪费了五亿余元。在这些方面，我要进行检讨。孔原署长着重指出：人民海关是决不能允许这些现象继续存在的，各级领导干部必须亲自动手，充分发扬民主，大张旗鼓地开展反贪污浪费反官僚主义运动，号召大家坦白检举，反对自由主义消极态度。
海关总署为了加强对这一运动的领导，已成立节约检查委员会，由孔原署长任主任委员，并规定了开展这个运动的时间与具体计划。
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专栏：
为严禁走私而斗争
中央人民政府 海关总署署长 孔 原
反对走私是人民海关重大任务之一，是海关一项经常业务，而在目前，这一工作更具有特殊重要的意义。海关查禁走私的目的，是为了保证我们国家能有效地实行对外贸易管制政策，防止帝国主义及其走狗的破坏行为，克服一切逃避监管偷漏国税的非法现象，为国家增加财富，以保护新民主主义的人民经济的顺利发展。
海关查私工作和货管工作、验征工作三位一体，相互结合，成为人民民主专政制度贯彻对外贸易管制政策的重要武器。帝国主义分子及不顾国家利益贪图暴利的不法商人，是反对和破坏我们的对外贸易管制和海关监管的，必须与之进行斗争。监管和反监管、征税和漏税、查私和走私，是经济战线上严肃复杂的斗争。必须克服一切困难阻碍，来执行国家和人民赋予我们的任务。没有查私工作，就不可能有实际的海关监管制度，无从保证国家税收，而对外贸易管制政策，也就难免流于形式，这样，国家经济和人民利益也将蒙受重大损失。
两年来，全国海关的查私工作是有很大成绩的。在走私较严重的华南地区尤为显著。历史性的大规模的走私现象已根本改变。但如果有人因此就认为走私已不是一个严重的问题，用不着继续坚持和加强反对走私的斗争，则是完全错误的。过去一年多以来，全国各关查获走私案件五万二千八百多起，破获了许多走私组织和私运军火、伪造人民币以及特务阴谋登陆的重大案件。在所有和资本主义国家进行贸易的口岸及国境孔道，都不断发现经济走私和特务间谍的政治破坏活动相结合的事实。走私物品已逐渐集中于贵重轻便或利润最大的物品。进出口走私方法日趋巧妙诡诈，有组织的套汇逃汇现象屡有发现。许多事实证明：非法走私活动有其一定的基础和根源，对国家经济具有严重的危害性、破坏性。因此查私工作应是一个长期经常性的斗争任务，而在目前更须加紧查禁工作，任何松懈、轻敌、骄躁、粗率的现象，都是错误的，必须加以纠正。
反对走私的斗争，是经济战线上严肃复杂的斗争，必须有一套办法，明确斗争目标，加强调查研究，争取主动，掌握重点，有计划有目的地反对走私，改变过去盲目或单纯依靠检查搜查的办法。要使查禁走私成为整个海关组织全体工作人员的共同任务。把查私工作和监管、验征工作密切配合，改善密报工作，创造新的查私方法。同时取得地方人民政府机关团体的帮助，走群众路线，在走私严重地区组织群众的查私运动，使海关专门查私工作和群众反对走私斗争相结合。要和边防公安机关划清职责范围，分工配合，以严密国境海岸线上的查私工作。对走私案件的处理，贯彻严格依法办事、分清对象、区别轻重、处罚与教育相结合的方针。我们海关工作人员要学会善于正确掌握方针政策，并与各地具体情况结合起来。要充分认识目前走私情况的复杂性，善于分别不同对象、不同情况，采取不同的方法。如果不区别具体情况和对象，采取笼统的千篇一律的办法，那就要分散力量，放松了敌人。
解除海关巡卫国境海岸的一般职务，这一方针是完全正确的，必须遵照政务院的决定，迅速全部贯彻执行。这是加强反对走私斗争的方针，决不是削弱或降低海关监管查禁的职权。国家赋予海关以查禁走私的使命，把守国家经济大门，不仅在每个海关组织所在地区内负责查禁走私，且应掌握全国各方面进出口走私的情况，有系统地给内外联系的走私组织和走私活动以全面的打击。为此，必须针对具体情况，有重点地从边境到内地，进行各方面的调查，在各海关之间，以及海关和其他有关部门之间互相配合行动。凡经查明走私确有证据的，不论在国内任何地方，海关都应主动负责并协同有关机关进行追究查禁。配合各方面力量，依靠群众，是做好查私工作的重要保证。像旧海关那样，仅仅依靠海关所谓缉私舰艇、武装队、密报员的力量，很显然是不能解决问题的。海关监管查私完全符合于人民的利益和要求，人民是支持我们监管、查私的。因此，我们依靠群众来查私是完全可能的。和地方人民政府、人民团体及各有关机关的关系，应进一步密切起来，主动取得他们的协助配合，用各种方法来增强查私力量，使反对走私的斗争，形成一个壮大坚强的阵线，有步骤地进行长期持续不断的斗争，以达到杜绝走私的目的。
处理走私案件，是否可以采取变通办法，不必严格依法办事？我认为“严格依法办事”这一条是不可动摇的。首先需要我们自己认识清楚，并向群众解释：人民的法律和旧的法律在根本原则上不同，人民法律的作用，在于保护国家与人民的利益。人民民主专政有各方面的法律武器，海关法是在经济战线上与敌人作斗争的武器之一，我们要懂得运用这个武器，使它起应有的作用，一定要严格执行，使敌人在人民的法律前面不能乱动。最近我们发现许多严重破坏国家管制法令，逃避海关监管、偷漏关税，以及逃汇套汇等非法走私案件，我们就必须坚决地严加制裁。强调宽大是不对的，把依法办事看成是教条主义更是不对的，海关法首先是跟敌人作斗争的武器，同时对我们人民自己，也具有教育意义。当然不应把国家法律看成死的条文，我们在执行时，应掌握条文的基本精神，根据具体情况，分清对象，区别轻重来处理。我们要善于把处罚和教育结合起来，把原则性和灵活性结合起来。
毛主席指示我们：中国人民今天的中心任务是继续加强抗美援朝的工作，增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军。目前我们全国人民都在响应毛主席的号召，为实现这一中心任务而行动起来。我们海关的工作和反对走私的斗争，应为国家节约资金，增加财富，以加强抗美援朝的力量；应为克服目前工商业活动中某些存在着的盲目现象和不利于全局的自私行为，以加强经济上的国家计划性。我们应尽可能地发挥积极的作用。
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专栏：社论
进一步巩固和发展宣传员的队伍
自从中共中央于今年一月一日发布“关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定”以来，全国各地中国共产党的组织都用了很大的力量去建立和发展宣传员的队伍。现在宣传员在很多地方已有了较大的发展，截至十月间为止的统计，全国已共有一百五十多万宣传员。这就是说，宣传员现在已在全国范围内成为一支数量相当庞大的宣传队伍。
将近一年来的事实证明，建立宣传员，是加强党对人民群众的宣传工作的最重要的一环。凡是已认真地建立起宣传员的地方，党的群众宣传工作的面貌都已有了极大的改变，其经常性和组织性都大大加强了。宣传员在群众宣传工作中的巨大作用，已在很多地方明显地表现出来。很多地方由于有了宣传员的帮助，由于依靠了宣传员的宣传工作，各种实际工作的进行都变得格外顺利，变得更加有生气了，党和政府与群众之间的关系也变得更加密切了。在这方面，河北大名县和河南许昌地区的情形，就是两个最突出的例子，这两个地方，在建立了宣传员后，工作完全变了一个样子。在这些地方，有许多工作，原来不好进行的，现在好进行了，原来没有生气的，现在有生气了，原来要费很大力气还做不好的，现在花很少的力量就可以做得很好了。例如大名县的征粮工作，原来是需要三番五次的动员才能全部完成的，现在只要政府一声号召，农民不到一天的时间就把粮食送齐了。这些地方的工作为什么能有这种改变呢？就是因为这些地方的领导者重视了宣传员工作，经常地运用宣传员进行宣传，把一切工作都建立在宣传工作的基础上的缘故。由于有宣传员经常地在进行宣传工作，群众对各种工作的意义都能及时地认识清楚，因而大大地提高了他们响应和实行政府号召的自觉性和热情，这样，党和政府的各项工作自然就容易进行了。这些事实，生动地证明了宣传员已成为党和政府进行各项工作的不可缺少的助手，证明了运用宣传员对群众进行深入而普遍的宣传，就是保证各项工作能够顺利进行和圆满完成的重要条件。
党的宣传员工作已取得重大成绩，这点已为大家所看到了。但是我们绝不能满足于现有的成绩，而必须继续改进和加强宣传员工作，使它为党和政府的各项工作更好地服务。目前我们全国人民正面临着一个重大的政治任务，这个任务就是实行增产节约、反对贪污、反对浪费、反对官僚主义，以便争取反侵略斗争的更大胜利，争取建设我们伟大国家的更大胜利。为了胜利地完成这一任务，全国人民必须积极动员起来，而宣传战线尤其要积极动员起来。只有宣传战线首先充分动员起来，进一步加强了宣传工作，把宣传工作深入到全国每一角落中去，然后才能使广大人民自觉地积极地起来，为增产节约的伟大任务而奋斗。广泛而深入地宣传增产节约、反对贪污、反对浪费、反对官僚主义，把这一宣传深入到每处每人，这就是目前宣传战线所应担负起来的一个光荣而艰巨的任务。而为了担负和完成这一任务，就必须进一步巩固和加强宣传队伍，特别是要进一步巩固和加强宣传员的队伍。
目前宣传员的队伍，一方面是已有较大的发展，但另一方面也还部分地存在着形式主义的现象，有很大一部分宣传员尚未从制度上巩固起来，他们的工作进行得很不经常，有很少数甚至根本不起作用。过去有些地方的党的组织已经注意了克服这种现象，为此，他们曾对宣传员的队伍进行了整顿，并已收到了成效。今后我们应继续进行这种整顿工作。整顿的方法，就是要建立起对宣传员的各种领导制度。过去有许多地方的宣传员所以不起作用，或者不能经常起作用，其主要原因就是缺少健全的领导制度。有个别地方的宣传员甚至因为缺少领导，在建立起来以后无形中又垮台了。所以今后各级党委应该十分重视对宣传员的经常领导制度的建立。
现在各地行之有效的对宣传员的领导制度主要有这样一些：（一）支部按时召开宣传员会议，由宣传员在会上汇报工作情况和经验，学习和讨论上级党委发下的及报纸上的宣传材料，并根据本单位实际情况规定出以后的宣传任务和办法。这样的宣传员会议，一般以每两星期召开一次为宜，有时也可和支部会议合并举行。召开宣传员会议，应该是支部领导宣传员工作的最重要的一项办法，也应该是整个支部工作的一项重要内容。（二）由县和市及工厂的党的委员会定期召开宣传员代表会议或宣传员大会。会议的内容应该是交流宣传工作经验，由好的宣传员作典型报告，并由党委负责同志作工作经验总结及关于形势与任务的报告。各地经验证明，这样的会如开得好，对于提高和鼓励宣传员有很大作用。为减少宣传员远程赴会的困难，这样的会议可不必过多召开，一般每两个月召开一次即可。在条件较方便的城市和工厂中，可视需要多召开一些。（三）在农村中建立宣传员传授站。现在很多地方已经建立了这样的传授站，但可惜传授站的工作在许多地方还不够经常。今后应使传授站的工作经常化。为此应该指定专人（最好是区委和县委的委员或报告员）担任传授站的传授工作，要他们按时到站作关于形势与任务的报告，报告的内容应该力求通俗，并应密切结合当地的实际情况。传授者除了向宣传员作报告外，并应主持宣传员关于报告内容的讨论，负责解答宣传员提出的各种问题，平时还应与宣传员所属的支部保持一定的联系，随时给他们的工作以必要的指导。区委、县委或报告员下乡做报告时，应尽可能对宣传员的宣传效果加以实地考察，以便据以帮助宣传员改进工作。建立传授站，应该是县和区的党委员会经常领导宣传员工作的一个重要环节。（四）举办训练班，将宣传员加以普遍的训练。训练班有两种，一种是以县为单位举办的脱离生产的训练班，训练时间一般以三、五天为宜。这种训练班，可在有举办条件的地方举办。另一种是以区或几个村（或乡）为单位举办的业余训练班，利用宣传员的业余时间进行训练。这种训练班较易普遍举办。训练的内容应该包括：群众宣传工作的基本原则和方法，党和政府当前的各种政策，国内外时事常识等。政策和生产知识方面，可以因宣传员工作岗位的不同而有所不同，例如工厂可着重工会法、劳动保险条例、工矿企业民主改革及关于改进生产的办法等，农村可着重农业生产政策、农业生产常识及婚姻法等，在进行土地改革的地方，可着重讲解土地改革法。在目前则应普遍讲解增产节约、反对贪污、反对浪费、反对官僚主义问题。训练的方式，除了由教员讲授外，并应让宣传员从总结他们自己的宣传工作经验中学习。这些训练班以由市委、县委和工厂党委主办为宜，县、市及工厂的党委委员及报告员都可充当这些训练班的教员。对宣传员的训练，也可和对一般党员及工人、农民积极分子的训练合并举行。（五）使宣传员按照宣传对象和宣传工具分工，适当地固定他们的工作阵地。按照宣传对象分工，就是要使每一个宣传员负责对一定的群众进行宣传。这样分工的好处是便于宣传员了解群众的思想动态，加强自己同群众的联系。按照宣传工具分工，就是要使宣传员按照自己的特长负责一种或一种以上的宣传工具，如有的负责黑板报，有的负责读报组，有的负责广播收音工作，有的负责喇叭筒等。这样分工的好处是可以使宣传员充当各种群众宣传组织的骨干，从而使宣传员的工作与各种群众宣传组织的宣传活动直接结合起来。按宣传对象分工和按宣传工具分工的办法可以交叉实行，即一个宣传员既担任对一定的群众的宣传，同时又负责一种宣传工具。
各地的经验证明，只要建立了上面这些领导制度，宣传员工作自然就会大大加强起来，并逐渐趋于经常化。这样，就可避免形式主义现象的发生，使宣传员的队伍沿着一条健全的道路发展。
除了要继续巩固现有的宣传员组织以外，今后就是要使宣传员的队伍获得更大的发展。现在我们虽然已有了一百五十多万宣传员，但是第一，宣传员目前在全国的发展还是不普遍的，有很多地方至今仍未建立宣传员，而在已经建立起宣传员的地方，宣传员的发展也多是极不充分的。第二，按照党的群众宣传工作的规模和它在目前及将来所担负的任务来说，宣传员现有的数目还是少的，还是远不能满足需要的。我国是一个有五万万人口的大国，因而党的群众宣传工作的规模是异常庞大的，要使我们的宣传工作经常地深入到全体人民群众中去，没有一个更大规模的有组织的宣传员队伍，是办不到的。因此，我们决不能满足于现有的宣传员的数目，而必须继续用很大的力量去进一步发展宣传员。我们现在有五百八十多万党员，有五百五十万青年团员，此外还有广大的群众革命积极分子，根据这些条件，逐步地使宣传员的队伍在全国获得更大的发展，是完全可能的。在明年年底前，应该争取在所有有党的支部的地方建立起宣传员（支部特别差的地方可除外），初步达到四百万到五百万宣传员的目标，然后再在这一基础上继续稳步发展。
使宣传员的队伍获得更大的发展，使它逐步达到更高的目标，这是党的建设工作的一项重大的任务，各地党的组织都应为完成这一任务而进行认真的努力。各级党委应即按照实际情况制订出在明年年底以前发展宣传员的计划来，并把这一计划深入布置到党的基层组织中去。而在计划的执行过程中，各级党委应对这一工作予以经常的领导。过去的经验证明，各级党委对宣传员工作的重视和领导，是使宣传员获得迅速发展的关键。只要各级党委对宣传员工作予以重视和领导，宣传员的进一步发展是完全有保障的。在尚未完成土地改革的新解放区，可着重发展和加强各种群众宣传组织，但在党的区委员会领导较强的地方，可在区委领导下，由团支部建立一部分宣传员组织，在区委和团支部的领导下进行宣传工作。在已经完成土地改革的地区，就应随着党和青年团的组织的建立和发展，逐步地把宣传员的队伍建立起来。
在发展宣传员中，一方面要避免不按中央决定所规定的条件和手续吸收宣传员的草率现象，另一方面也要注意防止和克服小手小脚不敢发展的保守主义及关门主义现象。过去有些地方把宣传员条件降得太低，甚至把群众宣传组织的成员全部转为宣传员；有的地方不注意宣传员的政治条件，只注意文化水平，以至吸收了一些品质不好的甚至政治上很坏的人当宣传员；有的地方用由群众选举的方式去发展宣传员。另一方面，过去也有一些地方把宣传员的条件提得过高，以至党、团员和群众积极分子虽然都很多，但宣传员仍然建立得很少；有的地方不敢吸收非党的革命积极分子和贫苦知识分子当宣传员；有的地方不将宣传员名单向群众宣布，以至使宣传员的活动处于秘密状态。所有这些现象都是不对的，都是违反中央决定的规定的，都是妨碍宣传组织的正常发展的，应该彻底纠正。
建立和发展宣传员的工作，应该密切地结合着当地各项中心工作和群众运动去进行。过去许多地方建立和发展宣传员的工作，就是结合了抗美援朝、镇压反革命、土地改革、生产竞赛等群众运动进行的。今后应继续这样做，特别是要结合着增产节约运动去发展宣传员。结合中心工作去建立和发展宣传员的好处是：这样既可使建立和发展宣传员的工作直接服务于当前的中心工作，又便于发现和培养宣传工作中的积极分子，吸收他们为宣传员。结合中心工作建立和发展宣传员组织的具体办法是：各级党委在向下面布置中心工作时，同时应布置关于这些中心工作的宣传工作，及在这些宣传工作中建立和发展宣传员组织的任务。在检查和总结这些中心工作时，应着重检查和总结宣传工作，并结合这一检查工作，把宣传员组织建立起来。任何中心工作都是离不开宣传工作的，都是需要大规模的群众宣传工作为其服务的，而这些大规模的群众宣传工作，就是建立和发展宣传员的最好条件。各地的经验证明，凡是采取这样的办法去建立宣传员的地方，宣传员的发展就快些，建立起来的宣传员的质量也比较好些；而不懂得采取这种办法的地方，宣传员的发展就慢些。许多地方的党的组织之所以常常错误地认为建立和发展宣传员的工作是一项“额外负担”，是与中心工作相矛盾的一种工作，主要就是由于不懂得把建立和发展宣传员的工作与中心工作及其他实际工作互相结合起来的缘故。所以今后各地党的组织一定要注意采用这样的办法去建立和发展宣传员。只有这样，宣传员的队伍才能获得迅速的和顺利的发展。