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专栏：
中国人民政治协商会议第一届全国委员会
第三次会议出席列席名单
出席人名单
中国人民政治协商会议全国委员会主席、副主席、常务委员、委员共一百八十人，除两人病故、三十五人请假及不在京者外，报到出席第一届全国委员会第三次会议的共一百四十三人，名单如下：
主席 毛泽东
副主席 周恩来 李济深 沈钧儒 郭沫若
陈叔通
常务委员 刘少奇 李维汉 王崑崙 蒋光鼐 张 澜 章伯钧 黄炎培 章乃器 马叙伦 张奚若 杨秀峰 乌兰夫 朱 德 刘宁一 邓颖超 冯文彬 沈雁冰 梁 希 陈嘉庚 邵力子
委员 林伯渠 董必武 陈 云 彭 真 王稼祥 陈劭先 朱蕴山 李任仁 余心清 蔡廷锴 罗隆基 周新民 楚图南 曾昭抡 沙千里 郭冠杰 胡厥文 施复亮 陈巳生 马寅初 李 达 符定一 许广平 陈其尤 许德珩 黎锦熙 谢雪红 蒋南翔 萧 华 杨明轩
蓝公武 张鼎丞 林 枫 车向忱 张 轸 奎 璧 张友渔 周叔弢 杜国庠 赵寿山 高树勋 何基沣 陈明仁 刘子久 张维桢 易礼容 李凤莲 李德全 陈少敏 张琴秋 沈兹九 张 晔 王国华 谭余保 胡 明 李秀真 廖承志 钱三强 吴 晗 宋锡恒 盛丕华
李范一 简玉阶 包达三 朱俊欣 蒉延芳 周 扬 李四光 侯德榜 邓初民 成仿吾 叶圣陶 林砺儒 胡乔木 金仲华 王芸生 潘震亚 宦 乡 李承干 张 冲 朱早观 朱德海 司徒美堂 戴子良
蚁美厚 庄明理 费振东 吴耀宗 马 坚 赵朴初 宋庆龄 陶孟和 董鲁安 钱昌照 李书城 何燏时 黄琪翔 李明灏 李明扬 寗
武 陈瑾昆 陈其瑗 张 文 冷 遹 张治中 章士钊 黄绍竑 江 庸 程 潜 傅作义 邓宝珊 林 遵 周信芳 梅兰芳 赛福鼎
阿不哈 依尔吐烈 李时良
列席人名单
中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议列席名单：
一、中央人民政府委员
（二十人，兼全国委员会委员及请假者未列入。）
陈 毅 李立三 叶剑英 何香凝 吴玉章 薄一波 聂荣臻 徐特立 刘格平 高崇民 习仲勋 彭泽民 李烛尘 李章达 陈铭枢 谭平山 张难先 柳亚子 张东荪 龙 云
二、中央人民政府各部
门负责人
（一百四十四人，凡兼全国委员会委员和政府委员者、请假者及不在京者未列入。）
1、政务院政务委员，副秘书长以及政务院所属各委、部、会、院、署、行负责人和驻外使节
（九十八人）
谢觉哉 罗瑞卿 滕代远 李富春 陈伯达 刘景范 齐燕铭 孙起孟 辛志超 屈 武 陶希晋 张唯一 罗叔章 武新宇 李木菴 周鲸文 刘王立明 郭则沉 许宝驹 林仲易 刘澜涛 叶季壮 陈
郁 朱学范 南汉宸 孔 原 戎子和 何长工 钱之光 薛暮桥 宋劭文 曹菊如 孙晓邨 范子文 钟 林 梅龚彬 俞寰澄 吴羹梅 千家驹 程子华 胡子婴 周荣鑫 徐寿轩 钱俊瑞 韦 悫 苏井观 竺可桢 胡愈之 费孝通 刘清扬 潘光旦 沈志远 欧阳予倩
阳翰笙 艾思奇 翦伯赞 钱端升 雷洁琼 舒舍予 叶恭绰 吴有训 邵荃麟 张秀岩 张慕尧 郭任之 许立群 帅孟奇 萧 明 李世璋 安子文 章汉夫 伍修权 王绍鏊 姚依林 雷任民 刘澜波 陈维稷 杨卫玉 龚饮冰 王新元 武竞天 石志仁 季 方 杨显东
张林池 李范五 李葆华 张含英 毛齐华 邢西萍 李楚离 李铁民 庄希泉 王少春 范长江 萨空了 杨放之 曹祥仁
2、人民革命军事委员会所属各部部长、副部长，各特种兵正、副司令
（三十二人）
李 涛 刘志坚 戴镜元 邹大鹏 王 诤 萧 克 傅秋涛 傅
锺 魏传统 赖传珠 徐立清 杨立三 宋裕和 张令彬 贺 诚 刘亚楼 常乾坤 吴法宪 萧劲光 陈锡联 万 毅 邱创成 许光达 聂鹤亭 向仲华 周士第 谭家述 程世才 李天焕 吕正操 钟赤兵 涂长望
3、最高人民法院副院长，委员（十人）
吴溉之 张志让 许之桢 李培之 贾 潜 王怀安 吴昱恒 闵刚侯 陆鸿仪 俞锺骆
4、最高人民检察署副检察长，委员，副秘书长
（四人）
李六如 杨奇清 冯基平 刘惠之
三、地方协商委员会主席、副主席
（四十人）
王葆真 刘少白 解 方 胡开明 苏谦益 刘 仁 黄火青 王奉璋 杨易辰 李德仲 杜光预 于毅夫 朱其文 乔传珏 张 澍 孙蔚如 马鸿宾 马腾霭 赵伯平 马保三 计雨亭 庞甸材 曾希圣 江靖宇 刘靖基 陈鹤琴 任芝铭 熊晋槐 唐生智 欧阳武 莫乃群 何 浚 马哲民 郭翘然 余际唐 李宗林 彭 涛 卢子鹤 双 清 胡子昂
四、地方政府负责人
（四十三人）
赖若愚 王世英 晁哲甫 吕 复 孙兰峰 黄 敬 高 扬 周持衡 饶 斌 杨英杰 罗成德 朱新阳 李维民 王玉波 张凤翽 鲍尔汉 王 震 陈式玉 苗海南 陈 扬 刘季平 沈子修 魏 明 周建人 陈绍宽 柯庆施 嵇文甫 聂洪钧 王首道 程星龄 邵式平 朱涤新 梁 广 熊克武 刘文辉 王维舟 阎红彦 阎秀峰 秦仲芳 周素园 卢 汉 周保中 曹荻秋
特邀列席人名单
中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会特别邀请列席第一届全国委员会第三次会议的各方面
人士名单（二百七十一人）：
1、中国人民志愿军（二十人）
张洪林 郑 起 陈 三 王万夏 刘秀珍 贾成红 钱锡钧 李云汉 关崇贵 崔建国 姜淑华 王贵文 黄树田 徐恒禄 苏兆丹
杜 平 杨连第 郭传才 陈 超 沈树根
2、中国人民解放军（十人）
马宜生 安玉峰 周建华 孙伯启 程远茂 崔景武 马春雨 张孝才 刘焕岐 王大明
3、工业劳动模范（二十六人）
郭树德 田桂英 郑锡坤 范 永 姜万寿 施玉海 贾鼎勋 刘金良 王兆达 王生保 刘维振 钟炳财 刘九学 刘德珍 白青山 钱嘉光 郝建秀 于鸿第 陈世桢 顾复生 陈万喜 张少如 董福生 权树德 郭孟和 吴梅生
4、农业劳动模范（十六人）
李顺达 曲耀离 张希顺 吴崇华 莫日格策 韩 恩 邓国章 张明亮 热赫莫 吕鸿宾 邱关兴 李秀英 苏殿选 蒋在球 张玉山
李大宾
5、老根据地（三十二人）
刘来娣 张招巴 徐大妹 郭日忠 赖漾初 张 富 萧志国 管国平 彭友德 古 连 陆仲业 苏栋臣 王文波 余道品 毕庶增 朱冠清 王大相 邹兰英 徐文华 崔玉振 巩祥文 崔振岭 霍祝三 吕老太太 忠 政 金信淑 李 陞 刘永钧 张浩义 胡文秀 吴哲卿 策 劳
6、少数民族（二十人）
索进陞 陈爱尔德尼巴图 联慧珠 札 喜 方国瑜 欧 根 赵锺奇 司拉山 思鸿陞 李呈祥 瓦渣木基 王占先 陈学章 蓝昌法
沈一公 龙三公 杨文贵 梁华新 粟昌福 崔 采
7、工商界（二十二人）
荣毅仁 经叔平 胡汝鼎 钱孙卿 胡海秋 邓炎辉 张克俊 乐松生 毕鸣岐 吴韫山 陈经畲 李国伟 江炳炎 王定一 刁沼芬 刘佩芝 成盛三 熊应栋 魏岐山 萧松立 伍体贤 黄鱼门
8、专家（二十三人）
周 仁 赵承嘏 张德庆 施汝为 黄家驷 陈景云 钱正英 须
恺 宗之发 陈彭年 吴中伦 陈家祥 茅以新 汪菊潜 吴运铎 王之玺 嵇 铨 尹赞勋 黄建章 王子泉 高方启 杨廷宝 孙学悟
9、教育工作者（二十二人）
吴英恺 贾尔斌 李鸿文 杨建勋 额尔和 董云波 吕敬先 齐泰辰 张俊德 李成斌 任省鉴 史瑞芬 郑辟疆 朱 刚 缪省吾 高尚荫 高启新 王淑英 夏康农 韩最科 刘孝瑜 陈著常
10、文艺工作者（二十三人）
魏 巍 陈学昭 艾 芜 李 蕤 陈斐琴 谢茂公 张水华 黄佐临 吴本立 傅 铎 姚征人 程砚秋 范瑞娟 侯宝林 李再雯 马 可 丁 毅 王 莘 沈亚威 华君武 王曼硕 赵枫川 米娜娃
11、青年工作者（七人）
李 昌 荣高棠 罗 毅 田德民 丁 聪 施如璋 黄 中
12、妇女工作者（七人）
章 蕴 廖苏华 李 泊 郭明秋 曹冠群 万丹如 胡耐秋
13、华侨（九人）
王纪元 洪丝丝 方君壮 宋中铨 杨老清 叶贻东 陈步墀 陈秀莲 许丕冰
14、宗教界（八人）
陈崇桂 陈见真 胡文耀 吴克斋 吕 澂 能 海 嘎拉僧格根
张秉铎
15、社会人士（二十一人）
冀贡泉 段慧轩 靳树梁 黄方刚 陶峙岳 师子敬 赵祖康 涂羽卿 姚雨平 贺衡夫 卢作孚 萨福均 陈 垣 马约翰 税西恒 梁漱溟 房秩五 黄元白 黄宾虹 周震鳞 周作民
16、其他方面
其他方面尚有中华全国合作社联合总社梁耀、于树德、陈一帆三人，中国人民救济总会伍云甫、林仲二人。
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专栏：经济生活简评
反对基本建设中的消极拖延态度
没有正确的工程设计就草率施工，是对国家、对人民不负责任的行为。这种错误经过严格的批判，已经成为“众矢之的”了。但是若干地区在基本建设中，最近又发生了一些新的偏向。这就是有些工程设计人员，对工作采取了消极拖延的态度。有些人故意拖长工作时间，明明是半年就可以完成的工作，偏要拖上一年；有些人在设计时故意加大安全系数，明明用一尺的木板就行了，他偏要用一尺半的。他们所以这样做，是因为怕犯错误，怕负责任。他们认为，这样就是周密设计而不是急于求成了；这样就可以保证安全，而不致再受批评了。其实，这是一种更为严重的错误。应该半年完成的工作，偏要拖到一年，这就破坏了国家工作的计划性；国家已经确定了投资，而不能按计划收到预期的效果，这就是最大的浪费。在设计时，多用材料随意加大安全系数，这不但会浪费国家资财，而且也不能真正保证建筑物的安全，有这种思想的人，所谓“过犹不及”，就是这个道理。
应该指出：没有经验的工作人员是容易犯错误的；但是，只要发挥高度的责任心，兢兢业业，努力工作，就可以完全避免错误，或把错误减少到最低限度。而在错误发生之后，只要勇于改正，是可能避免重犯错误。当然，不作工作就不会犯错误的，但是，吃了人民的小米，怎么能不作工作呢？这难道不是更大的错误吗？
有关基本建设的各个部门，都应该对所属工作人员进行充分的思想教育，以便及时防止并纠正这种偏向。基本建设有关国家工业化的百年大计，任何一个工作人员，都必须以彻底负责的态度，来进行这一工作。做工作而又不负责任是不可能的；只吃人民的小米而不给人民作事，更是错误的。国家的纪律和社会舆论，都不允许任何人这样作。
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专栏：经济零讯
经济零讯
▲今年渤海区农垦管理局所属的十三个农场水稻普遍丰收，每亩最高产稻谷一千四百五十斤，每亩平均产量可达五百四十多斤，比去年增加百分之二十五。
▲西康省西昌专区许多过去从来没有商业机构的彝族聚居乡村，已陆续创办了由彝胞自己经营的合作社和商店。彝区的许多土产已有了销路，日用品的供给也日益畅旺。如目前富林国营盐业公司每月销往彝区的食盐，已较上半年增加了将近五分之二，彝族聚居地区的盐价减低百分之十五以上。
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专栏：读者来信
祖国人民的热爱鼓舞着我们的战斗意志亲爱的父老兄弟姊妹们！
六月十五日，我们接到了由祖国各地运来的大批慰问信和慰问物品。同志们接到慰问物品后，都把它小心翼翼地保存起来，唯恐损坏。梅先魁同志下决心永远地保存着它。他说：“看到了它，就像看到了亲爱的祖国人民！它会给我更坚决的战斗意志，进一步加强胜利的信心。”山西省一个年仅十岁的小学生，他的信里亲切地说：“我的年龄太小，不能同叔叔伯伯们并肩作战，但我同样有一颗爱国的心。妈妈给我买糖果的钱，我舍不得用，买了几本书寄给您，请叔叔伯伯们阅读吧！”孩子的话，鼓舞着每个战士的心。大家都表示了态度：决以实际行动来报答祖国人民的关怀和热爱！
在朝鲜战场上，我们的生活虽然非常紧张，但非常愉快。现我们建立了“包教保学”制度，个人也订出了学习计划。九班副班长胡继芳和五班学习组长薛斌同志，用四根木棒堆成正方形的池子，里面铺平了细沙，让同志们在上面练习写字；八班赵立娃同志则以树叶作为纸张，细心地练习着写字。战士们不但是一支英勇的战斗部队，而且是伟大的创造者！此外，许多同志也在耐心地学习着朝鲜语言，对于日常的生活，都能用朝鲜话尽情地表达出来了。
美帝国主义还在狡诈地玩弄着破坏开城谈判的无耻伎俩。但是，狡诈永远战胜不了中朝人民的智慧，欺骗终会被真理所粉碎。我们都在严阵以待，准备随时给敌人沉重的打击！
致以崇高的革命敬礼
中国人民志愿军某部五连二排 程梦飞
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专栏：读者来信
坚决支持伊朗和埃及人民的反帝斗争！编辑同志：
继伊朗决定实行石油国有化以后，埃及政府也宣布废除英埃条约和英埃“共管”苏丹协定；伊拉克的人民也发出了要求废除英伊条约的口号。中东人民斗争运动的高涨，使我感到无限的兴奋，我们中国人民应该支持他们的斗争，并为他们的胜利而欢呼！
我们中国人民始终站在反对帝国主义侵略斗争的最前线，并坚决支持亚洲与世界人民争取民族独立的斗争。我们要用抗美援朝更大的胜利来打击帝国主义，支援被压迫民族和人民的斗争！
铁道部工务总局 叶家骏
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专栏：读者来信
抗议英帝国主义镇压埃及人民的罪行编辑同志：
英帝国主义疯狂镇压埃及人民的罪行，使中国人民感到极大的愤怒。我现在写了一封给埃及人民的信如下：亲爱的埃及兄弟姊妹们：
你们为争取独立自由而进行坚决的斗争，竟遭到英帝国主义军队的镇压与屠杀，因而伤亡了一百余人。英帝国主义这种血腥手段，激起了我们中国人民的极大愤怒和抗议。
我们中国人民在伟大的毛主席和中国共产党的领导下，已经粉碎了帝国主义百余年来加在我们身上的枷锁，获得了解放，现在我们正在继续为打击帝国主义侵略者而斗争着。
亲爱的埃及兄弟姊妹们，你们勇敢地斗争吧！全世界爱好和平的人们都在支持着你们，你们的正义斗争一定会获得最后的胜利！
全国合作总社干部学校 赵静尘
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专栏：读者来信
向黄秀英的英雄行为学习
读了人民日报十月十四日第三版“老根据地人民的革命意志”一文后，我为黄秀英的坚持斗争英勇不屈的高贵品质，激动得流下了热泪。
黄秀英是在红军北上抗日时留在敌后坚持斗争的一个女同志。当她第一次被敌人捉住时，她对人民、对党表现了无限的忠诚。她被关了一个半月，被吊打过三次，丝毫没有动摇。当时她自己想：“宁可自己牺牲，决不叫革命受损失。”如没有受过革命教育与锻炼，她是不会如此英勇顽强的。
我是一个参军不久的人民战士。这位坚强得像钢铁一样的黄秀英的英雄行为教育了我。我要好好学习她的坚强、勇敢、不屈的英雄品质，更好地为保卫世界和平而战斗。
人民解放军某部 黄抛
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专栏：读者来信
学习张林同志的事业精神
编者按：本报十月三日“党的生活”栏发表了“我把整个生命交给了党”一文后，陆续接到很多读者来信，他们都表示要学习张林同志的高贵品质。现摘要发表如下：
把革命工作坚持到底
当我们全组十个人读了“我把整个生命交给了党”一文后，都这样表示自己的决心：“一定要把党的工作做好，一定要把革命工作坚持到底，直到实现共产主义。”
中国人民解放军某部 梁贤鹍
把整个生命贡献给革命的文艺工作
读了“我把整个生命交给了党”一文以后，我感到非常惭愧。过去我不安心部队文艺工作，也就没有很好去钻研自己的工作。现在我下决心把整个生命贡献给革命的文艺工作。
中国人民志愿军战士 唐靖妹
我知道了应老实地为人民工作
我是一个刚刚参加革命工作的小资产阶级出身的知识分子，只要工作稍不如意，心里就不痛快，或者遇到困难时，就想换换工作岗位。直到我读了“我把整个生命交给了党”这篇文章后，才认识这是错误的。我认识了自己应该老实地为人民工作。只有这样，才能得到真正的愉快，工作中的困难，也才能够克服。
读者 苏 尚
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专栏：读者来信
应该学习石联星饰演赵一曼角色的精神编辑同志：
我读了十月九日人民日报“文化生活”栏内第五届国际电影比赛会优等演技奖获得者石联星的“衷心的感谢”一文后，深深受到感动。过去我在“赵一曼”的影片里看到石联星饰的赵一曼，右手持枪大声呐喊，领导人民群众向前进的一个场面，很久很久留在我的心里。我当时想：为什么石联星会那样深刻地、生动地演赵一曼呢？今天我读了她的这篇文章，才知道她的饰演赵一曼角色的过程，就是她体验生活、自我改造的过程。她不但学习、体会赵一曼烈士的英勇顽强，而且学习、体会苏联丹娘、捷克伏契克等等优秀的英雄人物的战斗精神。这种创作方法和精神是正确的，它解答了我当初的疑问。我认为石联星学习和创作的方法及精神，是作一个好的人民演员所应有的条件。
辽东省安东县孤山中学 赵起
编者按：石联星同志的“衷心的感谢”一文发表后，我们收到读者赵起、笑平、王密等来信，认为石联星的创作方法和精神是好的。因各信内容类似，所以这里只选登了赵起的来信。
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专栏：
中国粮食公司苏州支公司建仓工程一再发生错误编辑同志：
中国粮食公司苏州支公司最近兴建了仓库一座。该仓库工程由华东基本建设工程处负责设计建筑，上海洽兴营造厂承包，基本建设工程处并派工程队负责监工。工程于八月十二日开始动工，由于洽兴营造厂偷工减料，工程队监工马虎，以致施工不久，仓墙砌到二公尺左右时，公司即发现墙基未打实，屋墩东歪西斜，墙壁凹凸不平，灰缝太宽和灌浆不足等毛病。这些毛病经中国粮食公司华东区公司、苏州专员公署等有关部门往工地检查属实后，即决定要工程队负责，责成洽兴营造厂将不合格的工程全部返工重做。但在返工重做过程中，洽兴营造厂依旧抱着敷衍塞责的态度。因此，当仓墙砌好，梁还没有架齐时，第四号仓的山墙就倒塌了。我认为在建仓工程问题上，洽兴营造厂虽应负工程损失的主要责任，但基本建设工程处应负监督检查不严的责任。
马钦方
编者按：华东基本建设工程处盲目信任包商和监工，造成了建仓工程的一再错误。这充分说明了该基本建设工程处对国家资财的不负责任。基本建设工程处应深刻地检查与处理这一件事。
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专栏：
吉林化工一厂忽视保安工作
造成皮带绞死工友王玉文事故
吉林省营化工第一厂，虽然经过了几次保安大检查，事故仍然不断发生。在九月份，该厂晚间还加班加点（工会曾向经理科提出意见，但未被接受），造成女职员刘士芳怀孕小产事件。该厂在今年四月份发生火灾之后，曾进行重新修建，泵熔解室直至七月间才开始正式试转。但因检查不够细致，泵熔解室内上油泵子的皮带上没有?子，机器运转时，皮带有时滑到轴杠上的活轮上去，工友必须经常用棍拨动，不然即会影响送油。对这个问题，工会和熔解室工友，曾经向行政上提过数次意见，要求改进安全设备，但该厂行政领导干部一直置之不理，以致造成了熔解室工友王玉文被皮带绞死的惨痛事故。这些事故，本来都是能够避免的，但因领导干部有严重的官僚主义作风，不重视保安工作，不采纳工友的合理建议，不想办法改善机器安全设备，因而给国家造成了人力物力上不应有的损失。我们觉得这种工作作风，应当立刻纠正，并希望该厂的领导干部在报纸上做公开的检讨，以引起各地对保安工作的注意。
吉林市人民政府劳动局 由冶枫、王凤全
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专栏：
郑州铁路管理局基本建设工程的初步检查
郑州铁路管理局局长 刘建章
我局所属线路于一九四九年抢修通车，一九五○年开始基本建设。由于国家的巨额投资及全体员工的努力，线路面目一新，保证了运输效率的提高，并鼓舞了职工劳动热情。但由于我们对基本建设的政治意义认识不够，缺乏整体观念，存在着单纯任务观点与急于求成思想，因而发生的错误与浪费很多。一九四九年水塔案件就是一个显明例证。今年六月我们见到人民日报发表的“没有工程设计就不可能施工”的社论和政务院财政经济委员会“关于严格检查基本建设工程设计的通知”，又经铁道部多次指示以后，更深刻地警觉到这些错误的严重性，和我们对国家财产所应负的责任。因此，我局一方面布置有关部门学习文件，一方面组织检查组深入现场进行宣传教育；并吸取分局科、段设计工程师、施工技术人员及行政干部，就各项具体问题进行比较深刻地有系统地检查研究与检讨，然后提出改进办法。
我局基本建设中所存在的问题
与错误的根源
（一）计划方面：自一九五○年起，我们的基本建设工程虽有计划，但一般的不周密、不确实，有的极其草率，不合乎经济原则。
在订计划时强调本部门需要，不互相配合，或过分要求标准化，希图一劳永逸，缺乏现实性。如信阳机务段新修的煤台，超过了该段机车实际需要的一倍。有的车站新建了货物仓库，但无相应的股道。有的站有延长股道的计划，而没有涵洞加长及闸房、信号、水鹤、灰坑等必要的拆迁与兴建计划。有的工程已完，至今尚未使用。如京汉线五里堡旗站，股道与房屋早已完工，因尚未开站运用，只好将道岔拆除，以免危险。造成这些现象的主要原因是：（1）我局对基本建设工程缺乏通盘地正确地指导，忽略了铁路企业的综合性。铁路企业必须各部门平衡发展，才能充分发挥设备的应有效能。任何一点单独突出发展，本身就是一个极大浪费。（2）一九五○年上半年计划处未成立，没有统一的计划机构；一九五○年下半年计划处初成立作用不大，因此各部门制订计划形成各自为政现象。（3）部分工程人员存在着殖民地思想残余，盲目崇拜英、美、法、日等帝国主义国家的一些设备标准。他们没有深刻认识到过去反动统治阶级向帝国主义国家借款借料修筑铁路，实际上是替它们推销物资，今天人民新中国已经摆脱了殖民地半殖民地的地位，必须刻苦兴家，自力更生，根据国家财力与实际需要，分别轻重缓急，从事建设。
决定问题时缺乏发展观点。在新的管理方针与业务指导思想下，人民铁路的职工群众充分发挥了积极性和创造性，劳动生产率不断提高。但我们对职工及设备的潜在能力却估计不足。对于新民主主义经济的发展变化缺乏预见性。有些设备在计划之初，迫切需要，但建成以后，反无用或无大用。有些单位存有本位主义思想，当本段任务已经变更，原计划设备已不需要时，仍不将已经分配的款额缴回上级或自动提出减少的意见。如安阳、商邱、陕州三机务段机车库于一九五○年修复并添了不少附属设备，而目前任务很少。又如江岸桥梁厂已经完成了它的历史任务，在经济核算原则下，应即准备与郑州厂合并。但该厂在一九五○年与一九五一年改拆股道时未能将旧厂房作部分的缩小，反而要求继续兴建新厂房。这些保守思想与本位主义，造成了国家财产的浪费。
各单位不根据自己的基本建设能力（包括设计、材料、劳动力、技术文件的编制等）请求基本建设投资，而根据自己的主观愿望向上级要钱。钱要得越多越好，至于能否完成任务，有无浪费，就不大考虑。因此在订年度计划时，管理局向铁道部争投资，分局及各使用部门向管理局争投资，当任务完不成或发生困难时，就互相埋怨，使用部门责备施工部门“为什么完不成任务，责任由你负”，施工部门又责备使用部门“提的计划和要求不正确，变更多，因而完不成任务，责任你们也要负”。最后只有两条出路：一是“变更国家的制度和计划”；一是“草率从事”。一九五○年八月某些工程因争取赶工，有关党、行政、工会、青年团一齐下手，忙了五个月，结果保留下来的基本建设工程款几占全部投资的三分之一。一九五一年已经过去了九个多月，假如我们领导上仍不注意，必然重蹈去年的覆辙。
（二）设计方面：一九五○年各项基本建设工程虽大部有设计，但存在的问题很多：
设计者不到现场，缺乏调查研究和准备工作；工率料率未经核算查定，盲目施工，形成浪费。一九五○年工程因急于求成，此种情形更为严重。很多仓库、票房、水塔工程图样已经制妥，而地位尚未勘查确定。因此在施工时发现地基土质不良，不得不加大基础或加桩。郑州分局办公室甚至临时举办土壤载重试验。此种本末倒置的工作方法，既延误进度，又浪费工时。关于材料应力问题，因为工程规范不全，强度试验资料不够，加以延用旧的经验习惯，在设计时，有意采用了比较保守的安全率，多估预算。汉口分局一九五○年工程估价有较包商投价高百分之二十者。对用料选择一般也不重视，如出产石料的地方，不用石代砖；出产青瓦地方，却要采用红瓦，因此浪费运输力并增大材料耗损率。造成这些错误的主要原因是技术人员中存在着比较严重的雇佣观点，因而责任心不强。有的工程人员在设计之前，先问“有钱没有”，没有钱就不能设计；等有了钱又不能立即设计出来，因而形成手忙脚乱。因为他们平时不做准备工作，结果只有成套地搬用外国书上的东西。他们对国产材料应力及生产情况也不加研究，所做设计既不实用，又浪费国家资财。
设计者与使用部门联系不够，忽略使用效率。有些工程师设计时不考虑使用时可能遇到什么困难，怎样才能发挥它的最大效率等等。郑州员工宿舍门窗都向外开，大风一吹极易折断，有些工程使用部门未能及时提出使用条件或本身计划，也影响设计不够周密。如宝鸡、信阳等地发电所房屋，因为不知道机器尺寸形态，直到现在还留着一个大缺口；烟囱尺寸不知道，只有等到锅炉机器到齐后才能设计施工。这些错误主要是由于有关部门缺乏整体观念，强调机械分工所造成。
（三）施工问题。施工方面的主要问题是：
施工人员责任心不强，以致造成浪费。设计中的问题，有些在施工过程中就暴露出来，如果施工人员负起责任，主动提出改进意见，是可以避免或减少错误与浪费的，但很多施工人员都没有这样做。某些工程地位不当，高度不对，或地基不良，施工人员都没有以负责的态度，加以研究，提出改正，致使工程受到损失。也有些施工人员过分迁就使用者的不正确的主张，东加一个窗，西加一堵墙，造成混乱与浪费。
某些投机包商在施工中偷工减料，造成浪费。一九五○年基本建设土木建筑工程，包与私商者居多，自办较少。包与私商的工程，我们实行了群众性的监工，曾收到一些成绩。但仍有些不良包商，拖延扯皮，施工草率，影响工程质量及完工时间。甚至有个别管理人员与技术人员，借发包工程贪污受贿。虽然去年工程任务紧迫，但造成这些浪费的主要原因，还是我们对基本建设工程的重要性认识不够，对人民财产缺乏高度的责任心。
未经批准任意施工。一九五○年工程重点在桥梁、线路的修复，工款支配在建筑和站场设备方面较少。但因沿线各站解放前遭受蒋介石匪帮的严重破坏，客观需要迫切，加上计划预算不准确，到第三季度桥梁线路工程大部完成后，工料款仍有部分剩余，所以就多做了些站房、员工住房及原设计上漏列的配合工程。这些工程有的虽经管理局与分局批准，有的也曾呈部备案，但均未得到正式批准。这是违法乱纪的行为，是本位主义、游击作风的表现。
以上情况，我们深感严重。对这些问题，各部门虽各有责任，但主要是由于我们领导上存在着严重的“大供给制，完成任务不算账”的思想，缺乏全盘周密的计划，及对国家财产高度的责任心。
今后努力方向
为了做好今后基本建设工作，必须接受以上经验教训，在国家经济建设的总方针下，树立明确的指导思想与严格的纪律，加强工作人员主人翁的负责精神，使能认真做好计划设计工作，并于施工时保证设计的正确实现，以充分发挥国家资财的效能。
（一）做计划时必须预见到业务发展前途，顾及部门间的配合。为此，各部门必须清除不顾整体的本位主义思想，与不从实际出发盲目要钱，或没有急需硬凑款额的主观主义作风。计划必须根据必要与可能两个条件，既要照顾百年大计，又要合乎现实需要。
（二）为了防止“闭门造车”的现象，设计者必须到现场。在年度工程计划批准以后，应组织各部门负责干部及若干设计人员，成立小组，到现场实地勘察，调查研究有关施工设计的各种问题。
（三）对于工料率的计算，国产材料的应力，要尽量搜集现有的资料加以研究。主要的常用的国产材料，并需予以试验及查定，作为今后的标准。
（四）加强对技术人员的团结教育，启发其阶级觉悟与主人翁思想，提高其政治与业务水平，打破保守思想雇佣观念。
（五）继续贯彻一九五○年度所试行的一些良好制度，如群众性的监工制度、巡回检查制度等，并发动职工在工作中创造新的制度与方法。
（六）恪守政府的法令与制度，坚持“没有工程设计不能施工”的原则。