1950年9月7日人民日报 第1版

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专栏:

  华北局直属机关整风结束
检查与总结工作并订出具体改进办法整风后一般干部作风都有显著的进步
【本报讯】中共中央华北局直属机关各部门的整风,于六月二十一日开始,八月中旬结束,历时五十天左右。这次整风,是在坚持日常工作和理论文化学习的情况下进行的,只是到最紧张的时候,才停止了三周左右的理论文化学习,占用了一部分工作时间。
自中共中央颁布整风决定和华北局发出整风指示后,华北局直属机关各部门一般干部都表示拥护,认为整风切合当前需要,但也有部分干部认为去年已经经过春冬两次鉴定和年终工作检查,现在“无啥可整”了;有的觉得别处应整,下面应整,机关“无官可僚、无命可令,没有什么好整的”。经过整风动员,阐明整风的目的和方法后,很快地纠正了这种不正确的态度。
各部门的整风步骤是:先以一周至二周的时间,用联系实际的方法学习文件,接着就转入检查工作。一般先以检查处、科的全面工作为主,说明工作情况,找出工作中的问题,从领导作风、工作制度、工作方法等方面作细致的实事求是的分析;判明是非,分清责任,然后再转入以个人为主联系全面的检查。最后,根据检查结果,制订改进工作的办法。
最突出和普遍性的问题
工作质量欠高,效率不大。干部的工作主动性创造性差。
在工作检查中,发现各部门工作中最突出和带有普遍性的问题是:工作质量欠高,效率不大。干部的工作主动性和创造性差。半年来,在这方面虽有改进和提高,但还赶不上新的工作情势和工作任务的需要。这种情况是由两方面造成的:一方面是领导作风问题,另一方面是一般干部的思想作风问题。
领导作风上,大多忙于日常事务,对问题就事论事,孤立地处理多,系统研究和系统处理差;领导者自己工作忙碌,对下边的了解和具体帮助少;工作计划性不够,检查不严。此外,根据新的任务适当改进旧的组织形式和分工不够,也助长了事务主义的滋长。
一般干部作风上,表现钻研不够,主动性差,少数干部甚至滋长着旧公务员作风,抱着“有事就干,没事就算”和“等任务”的被动态度。在思想上,有一部分干部存在着居功自傲,比高低,计较地位、待遇等个人打算,眼热于政府部门的“一官半职”,不安心工作。另一部分出身农民的行政经济部门工作的干部,存在着“没文化,没前途”的消极思想,因而影响到工作的积极性。
在工作检查中,对于上述领导作风和干部思想上的问题,进行了批评和自我批评,并提出了具体改进的办法。
改善领导作风的基本方法
掌握中心任务和主要环节 系统研究处理工作中的问题
关于改善领导作风,基本的方法,应紧紧地在工作中掌握中心任务和主要环节。对于工作中所发生的问题,应系统地加以研究和处理。要有计划地发布指示、写通报、介绍经验;不断地进行检查,及时纠正缺点,总结经验。至于日常问题,凡属政策性或具有共同性的问题,要采取较系统较集中的解决办法,避免过多地处理零碎问题,这样可以克服事务主义的毛病。在研究和处理这些重大问题时,工作干部必须运用理论和实际相联系的方法,即既研究实际材料,又要找出理论根据。这样,干部的政策理论水平和思想能力提高了,就可使工作质量提高,效率增强。
对于干部思想上的不良倾向,经过大会小会的认真批评和反复分析后,大家认识到“居功自傲”和个人打算的非无产阶级思想,有形无形地腐蚀着工作干部在政治上的前进心,因而在工作上遭受损失。很多人都决心要改正,及时加以克服。
由于解决了上述问题,整风后一般干部在工作情绪、工作态度、处理事情和遵守制度等方面,都有显著进步。各处、科领导上已普遍订出了比较具体的工作计划。例如过去宣传部各科分工不明确,任务来了,大家分头做;现在则能依据分工的性质,定出每周、每月的具体计划。干部的积极性和主动性也提高了,不仅在制订计划前向领导提供意见;在任务完成过程中,还不断与领导及时商讨,上下级的关系,也比过去更加密切了。
整风中的几点基本经验
此次华北局直属机关各部门的整风,得到下面几点基本经验:
第一:紧紧抓住检查与总结工作这个基本环节,深入开展整风运动的方法,证明是完全正确的。这方法就是从实际工作状况和当前任务出发,具体检查各方面的工作情况,经过反复观察肯定工作中的成绩,找出主要的缺点和错误,联系领导和个人的作风、态度、思想方法、思想意识等作切实的分析批判,衡量轻重,判明责任,实事求是地订出改进办法。只要切实地检查了工作,就必然会联系到工作有关的事和人,事情的真相就能裸露出来,因而批评也就切中要害,结论会确切有力。
第二:整风的领导必须是行政方面和支部相结合,并以行政领导为主。必须首长负责亲自动手。因为此次整风既以检查和总结工作为主,且以领导机关和领导干部为重点,所以行政负责干部亲自动手,反省检查,并领导大家来检查,才易于了解情况,推动运动发展,并能很好地掌握主要问题,求得解决。同时,负责干部的直接领导,容易掌握和贯彻整风方针,减少偏差。
第三:检查和总结工作的较好方法,是以由上而下为主为先,和自下而上密切配合,反复交错进行的方法。由上而下为主为先的好处,是一开始就能指出主要的关键问题,启示和引导大家循着正确的方向发展,避免或减少偏差;同时,也体现了较好的检查方法和领导态度,这对于整风的开展极为重要。但如果没有广大干部由下而上的检查自己,检查领导与领导上的检查相配合,也难于整好。只有相互配合、反复交错,才能互相启发、互补不足,使问题深刻而全面。
第四:展开严肃的实事求是的批评与自我批评,是整风能否深入开展的关键。整风开始后,华北局机关曾提出“和风细雨”的批评方法。这说明检查工作、整顿思想,是一件复杂而细致的工作,不能采用简单粗糙的办法,但丝毫不是说要减弱批评。用这种方法进行批评,被批评者大多乐于接受。对个别不做虚心检讨,企图掩饰错误的干部,就要批评的严厉一些,这对警醒他们是必要的,有好处的。


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专栏:

  朝鲜人民军继续攻击
东海岸方面解放安康
歼敌千六百余,击溃伪“首都师团”主力
【新华社平壤六日电】朝鲜民主主义人民共和国人民军总司令部五日晨发表战报称:人民军部队在各战线上,强有力地打击在飞机和坦克掩护下试图反击以守住自己防御阵地的美军部队和李承晚残余伪军,展开着猛烈的攻击战。
在东海岸方面进攻的人民军部队,勇敢地攻击利用有利地理条件和坚固的阵地拼死进行反攻的敌人,使他们遭受重大损失。
人民军部队在东海岸方面战斗中,毙、伤敌军一千五百余名,俘虏一百五十余名,缴获火箭炮五门、迫击炮十五门、重机枪二十五挺、轻机枪二十一挺、步枪二百八十支、卡宾枪一百四十支、汽车十四辆、电台五部及大量弹药。
在其他战线,人民军部队击溃顽抗的敌军,继续进攻中。
【新华社平壤六日电】朝鲜民主主义人民共和国人民军总司令部五日晚发表战报称:人民军部队在各战线上与美军部队与李承晚残余伪军,继续进行激战。
在东海岸方面进攻的人民军部队,挫败经过补充和整编的李承晚伪军所谓“首都师团”的拼死反攻,予敌军以严重的打击,于九月四日完全解放了敌人的重要防御据点与交通要地安康(李承晚伪军“首都师团”曾在此设立司令部)。
人民军部队在解放安康的战斗中,击溃李承晚傀儡军“首都师团”的主力,并缴获大批战利品。伪军一个排五十七名连同排长在内,向人民军投诚。
其他战线无重大变化。


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专栏:

  出席世界工联教育工作者代表大会后
我国教育工会代表已返京
出席世界学代会的代表团启程返国
【新华社六日讯】出席八月六日至十日在奥地利首都维也纳召开的世界工联教育工作者工会国际第五次代表大会的中国教育工会代表方明、盛瑾(女)等,已于九月二日返京。据归国代表称:此次大会有十七个国家的教育工会代表出席,象征了世界各国三百万以上教育工作者的大团结。中国教育工会的代表受到各国代表的热烈欢迎,并被选为副主席。会议听取了教育工会国际总书记戴拉诺关于过去一年工作的总结与今后工作的方针任务的报告。当苏联代表团团长格里夫高夫在作了关于教育工作者工会国际活动的发言以后,全场高呼斯大林万岁经久不息。这次会议召号全世界教育工作者团结起来,为保卫世界和平,实行教育民主化,保证并提高教师物质生活而奋斗。出席会议的全体代表都在保卫和平宣言书上签了名。
中国教育工会的代表曾被邀在一次有十五万人的群众大会报告中国人民保卫和平运动的情况,受到听众的热烈欢迎。
【新华社布拉格六日电】我国出席第二届世界学生代表大会的代表团,于五日由捷京布拉格启行经苏联返国。赴车站欢送者有捷克青年联盟主席赫兹拉尔及捷克学联代表等五十余人。前赴罗马尼亚作友谊比赛的我国篮球队十人,亦将于七日自罗马尼亚赴莫斯科随代表团返国。


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专栏:

  对敌人实行专政,对人民实行民主。
人民警察建设工作成绩显著
还须继续提高思想政治水平和工作能力
【本报讯】在中央人民政府公安部所召开的第一次全国治安行政工作会议中,确定了进一步建设人民警察的方针和计划。这是根据一年来全国各地人民警察的建设工作已得的成绩为基础而提出的。一年来全国各地人民警察,在各级人民政府公安机关的领导下,为保卫中国人民胜利的成果和合法权益,在与反革命残余进行不断的斗争中,获得了不少成绩,对反革命分子的活动进行了严厉的镇压;建立了革命秩序。各地不少人民警察表现了艰苦奋斗的优良作风。如北京市公安六分局第四派出所警士刘鸿年、徐云生,南京市公安局三分局李府庵派出所警士伍云甫,上海市公安局员警黄伟生等,在与匪徒格斗中,奋不顾身,英勇牺牲。这些就是最显著的例子。许多警察都说:“我们今天是人民警察了,要对人民负责。”近半年来,全国各大城市公安分局、派出所,均普遍建立定期召开居民会议的工作制度,经常在会上向群众报告工作,检讨缺点,征询群众意见。一方面提高了群众的积极性和警惕性,有效地加强了公安机关与群众的联系;另一方面也使干警在群众的监督下,受到了深刻的教育。东北安东市各派出所去冬召开居民会议时,发动群众大胆提出批评与建议的意见,先后有二百六十一条,其中关于批评警察人员旧作风的达一百二十一条之多。另有改进派出所工作的建议七十条。这不仅教育了警察人员,群众亦由此认清了人民警察与反动警察的根本区别。他们说:“早先我们认为人民警察派出所也跟过去一样是光管人民的,原来还给咱们做了那么多好事情呀!”“这真是老百姓做主人!派出所向咱们检讨工作,黑是黑,白是白,有了错就改,人家是全心全意为咱们服务!”从而取得了群众的拥护。沈阳市亦由于这一工作的开展,不到一月,即收到三千多居民反映的材料,有力地协助了公安机关破获各种案件。
各地人民警察之所以获得这些成绩,主要是由于全国各公安机关正确执行了公安政策,特别是教育改造旧警察人员的政策,使所有公安人员通过整训、评薪、鉴定、人民代表会议、整风等方式,接受了为人民服务的思想教育和政策教育,并取得了广大人民的监督与帮助的结果。但是因为各地警察人员中绝大部分是留用的旧警察,或新参加工作的员警,在留用的旧警察中,有的还受着国民党统治时期恶劣作风的严重影响,至今还没有彻底地改造过来。他们普遍表现了浓厚的雇佣观点,有少数人仍在为非作歹,甚至勾结盗匪,扰乱治安。在一部分新的警察中,他们虽然成份较纯洁,但政治上不够坚强,业务技术不熟练,甚至有的还沾染上坏习气。为了肃清土匪特务,巩固公安工作的巨大成绩,今后全国公安机关还须继续提高人民警察的思想政治水平和工作能力,继续改进工作,以便有效的执行“对敌人实行专政,对人民实行民主”的光荣任务。
(卓雄)


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专栏:

  我驻捷大使谭希林抵捷京
【新华社布拉格六日电】我国驻捷克斯洛伐克共和国首任特命全权大使谭希林将军偕夫人及大使馆人员等一行,于五日晨抵达捷京布拉格。赴车站欢迎的,有捷克斯洛伐克外交部副部长包列克、陶伐尔、隆登和塞卡尼诺娃,布拉格市长瓦西克,首都卫戍司令埃耶姆将军,总统办公室代表克那鲁,总理办公室代表克拉斯尼,苏联和各人民民主国家驻捷使节以及捷总工会总书记科尔斯基,捷青年联盟主席赫兹拉尔及各界代表百余人。


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专栏:

  加强了建设的信心,加强了各民族的友谊
西北各民族参观团离京返西北
李维汉薛子正及各单位代表百余人赴车站欢送
【新华社六日讯】西北各民族参观团已于六日晨离京返西北。前往车站欢送的有中央人民政府民族事务委员会主任委员李维汉、北京市人民政府秘书长薛子正及中央人民政府文化教育委员会、蒙藏学校等单位代表以及西北各族青年参观团全体团员等共百余人。西北各民族参观团于八月八日到京,参观了京、津两地的建设,受到两地各机关、团体及各界人民的热烈欢迎和招待。他们参观了首都的石景山发电厂、钢铁厂、京郊农具制造厂和天津的国营中纺一厂、私营东亚、仁立毛织厂、天津造纸厂、华北制革厂等工业建设,清华、北大、革大、蒙藏学校、国立北京图书馆等文教机关以及塘沽新港工程等,并参加了中央人民政府民族事务委员会所主持的座谈会。八月二十日参观团全体人员以无限愉快和兴奋的心情谒见了毛主席,并向毛主席、朱总司令、周总理献旗、献礼致敬。离京前,他们发表此次参观京、津的书面观感,表示他们在这次参观中学习了不少的新鲜知识。愿意把这次参观的心得,带回西北各地去,普遍地告诉给各民族的广大人民。最后他们表示:我们团员本身更愿贡献出全部力量,为建设平等、互助、友爱的民族大家庭,为建设我们的新西北、新中国而奋斗。


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专栏:

  参观京津后的感想
西北各民族参观团
我们西北各民族参观团,是由团员四十名组成的,包括回族、哈萨克族、维吾尔族、藏族、蒙族、柯尔克孜族、土族、撒拉族、东乡族及汉族等十个不同的民族。我们于八月四日由西安出发,到今天已经一月多了。这一月里我们在京、津两地蒙受了我们政府和各界人士的热烈欢迎与殷勤招待。在各机关、各工厂、各学校负责同志的协助指导之下,我们在短短的期间内胜利的完成了参观任务。现当我们西返之际,我们全体团员除以最诚挚的热情向各首长和各族各界的兄弟们致以最诚恳的谢意外,并将一月来的观感略述于后。
本团在京津各地先后参观了石景山发电厂、石景山钢铁厂、农具制造厂,国营中纺一厂,私营东亚、仁立毛织厂,天津造纸厂、华北制革厂等工业建设;革大、清华、蒙藏学校、回民学院、北京图书馆等文教机关;故宫、北海、颐和园等名胜古迹,以及塘沽新港工程等等。在各地同样的受到了无比热烈的欢迎与无比亲切的招待,因而首先使我们深深感到在中国共产党和毛主席英明正确的领导下,内地的兄弟们已经充分的发挥着高度的兄弟民族友谊的热爱,中国各民族之间的感情已经畅通的交流起来了。这种伟大的收获,我们首先应该感谢中国共产党和毛主席。
当我们在怀仁堂给毛主席、朱总司令、周总理献旗献礼的时候,看到了我们领袖的充满着无限愉快和喜悦的丰采,使我们深刻地体会到领袖对我们的关心与厚爱。朱总司令在讲话中一再表示,过去汉族对不起少数兄弟民族,使少数民族受到的压迫太重了,今后人民政府要逐渐帮助少数兄弟民族逐步恢复与发展。我们听了都感动的流下泪来。
在参观各工厂的时候,负责同志们详尽地介绍了各厂解放前后的生产状况,并带领我们实地参观了工人们忘我的工作情况,从而我们知道了帝国主义、官僚资本主义统治下的生产机构和解放后人民的生产机构有着极显著的不同,生产力也有着很大的差别,我们明白了一切生产只有组织工人,教育工人,依靠工人才能得到合理的发展;我们更清楚的认识到工人力量是伟大的、神圣的,一切是劳动创造的。这一切新中国工业化发展的开端,充分的显示着幸福的将来,使我们增加了无限的兴奋与希望。
在参观文教机关以后,我们认识到:过去的文化教育是替封建主义、帝国主义、官僚资本主义服务的,是给反动统治阶级的少数人服务的,今天的文教建设是朝着人民大众的,尤其各学校都特别照顾少数民族的子弟,这与反动统治下的文化教育专门排斥少数民族子弟的作风是截然不同了。正如共同纲领所说:“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的,即民族的、科学的、大众的文化教育。”只有在共产党和毛主席的领导下,才有可能实践这种新的文教方针。
在首都生产教养院里,我们看到在旧社会中遭受苦难的子女得到了翻身,得到了改造。这真是伟大的事业,是使我们最受感动的。只有人民自己的政府,才能有完成这种事业的伟大的信心和力量。
总之,我们在这短短的一月中,受到了不少教育,学习了不少的新鲜知识,大家共同体验到从旧社会成长的人们,特别是我们少数民族,知识、经验、能力各方面都比较落后,所以大家一致的下了学习的决心,并都愿把这次参观所得到的种种认识与了解带回各地去,普遍的告诉给广大的各族人民,使他们都能了解到中央对少数民族是如此的关心,新中国的建设事业是这样的突飞猛进。我们团员本身更愿贡献出全部力量为建设平等、互助、友爱的民族大家庭,为建设我们的新西北、新中国而奋斗。最后让我们欢呼祝贺:
中华各民族大团结万岁!
中国共产党万岁!
伟大的人民领袖毛主席万岁!


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专栏:社论

  怎样建设人民警察?
中央人民政府公安部所召开的全国首次治安行政会议业已闭幕。这个会议总结了一年来全国治安行政工作的许多重要经验,确定了治安行政部门的工作职责,提出了今后的工作任务。其中,关于人民警察的建设问题,应该引起我们普遍的重视。
人民警察是我们人民民主专政的国家政权的主要工具之一。“中华人民共和国的武装力量,即人民解放军、人民公安部队和人民警察,是属于人民的武力。其任务为保卫中国的独立和领土主权的完整,保卫中国人民的革命成果和一切合法权益。”这是人民政协共同纲领第十条的规定。这就是说,人民警察的任务是一方面坚决镇压与管制一切人民的敌人,有效地肃清土匪、特务和窃盗,维护社会治安;一方面时刻关心人民群众的利益,保护人民的一切合法权益,全心全意为人民服务。镇压敌人和保护人民,对敌人实行专政和在人民内部实行民主,这是一个统一的任务的两个方面。
由此可见,刚刚取得全国规模胜利的中国人民对于镇压敌人、保护自己的人民警察,不但不应该使它软弱无力,而且应该通过各种努力,使它百倍地加强起来。毛泽东同志在“论人民民主专政”中曾明确地指出:“我们现在的任务是要强化人民的国家机器,这主要地是指人民的军队,人民的警察和人民的法庭,借以保护国防和保护人民利益。以此作为条件,使中国有可能在工人阶级及共产党的领导之下稳步地由农业国进到工业国,由新民主主义社会进到社会主义社会与共产主义社会,消灭阶级和实现大同。军队、警察、法庭等项国家机器,是阶级压迫阶级的工具。对于敌对的阶级,它是压迫的工具,它是暴力,并不是什么‘仁慈’的东西。”列宁在“国家与革命”中也曾一再教导我们:“常备军和警察是国家权力的主要工具。”
但是,过去反动统治阶级的国家机器是用以压迫与奴役广大人民的。反动的警察机关长期奴役与镇压人民,它们的罪恶行为激起了人民极大的憎恨。我们中国人民,过去也受了反动警察的很多凌虐与压迫。由于这种客观的历史原因,就产生了在群众中,甚至于在我们不少的干部中也严重地存在着对于人民警察和反动警察混淆不清或相提并论的模糊观念,错误地认为人民警察也是不光荣的。他们不懂得人民警察是为各个革命阶级的广大人民服务的,是为保护大多数人民利益的;因而它和过去只为少数反动统治者服务、压迫广大人民的反动警察有本质的不同,因而人民警察的制度和作风也与反动警察根本不同。过去一年以来,各级公安部门对于建设人民警察的工作重视不够,成绩还很少,就都因为各级公安干部对于人民警察的性质及其重要性认识得不很清楚。为了顺利进行人民警察的建设工作,正确认识人民警察在人民国家政权中的重要作用,清除各种各样的对人民警察的错误看法,是十分必要的。
要建设真正为人民服务的警察,还是一件极艰苦的工作。这次全国治安会议确定了人民警察的建设方针和计划,即是一方面对于现有的人民警察加强领导,加强教育;一方面培养骨干,补充必要的新鲜血液,来争取在两三年时间内(老区争取在两年左右,半老区及新区则大体在三年左右),建立一支有高度政治觉悟的和熟悉业务的人民警察队伍。这个方针和计划是正确的。我们应该用一切努力来实现它。实现的关键有三个:一是整顿组织;二是教育训练;三是群众监督。各地区应该根据具体情况和工作发展的不同,有计划有重点地求其实现。
从现有的警察的组织情况看来,它还是不够健康的,离开真正的人民警察的标准还有一段距离。真正的人民警察应该是在政治上有全心全意为人民服务的觉悟,在组织和作风上都是纯洁的。因此,要建设真正的人民警察,第一个决定的关键就是整顿组织。首先要灌输足够的新鲜血液到人民警察的队伍中去,这是非常必要的。只有灌输了足够的新鲜血液,有了坚强的骨干,旧的也才能够得到彻底的改造,新的力量才能够充分地生长起来,名符其实的人民警察才能够真正地出现。也只有这样真正的人民警察,才是保卫国家安全、保卫人民利益、镇压反革命的可靠力量。为了这个目的,就应该有计划、有步骤地征调一批城市工人、革命知识分子中的优秀分子到人民警察的队伍中去,争取在两三年内使这些成份达到一定的比例,使现有的人民警察,从组织成份上得到足够的补充和进一步的改造。这是一个必要的条件,也是一个带决定性的条件。有了这个根本条件,也才能够更好地实现对于留用的旧警察的彻底改造工作。
据统计,全国现有八万左右的警察。其中,除东北解放较早的若干城市以外,在其他各地现有的警察中,留用的旧警察一般地占了百分之六十以上。在国民党反动政权被推翻以后,旧有的警察人员,有很大部分转到了人民方面来,加入了人民警察的队伍,经过了一定的教育和改造,在各级人民公安机关的领导下,在广大人民的监督下,对于维护城市社会治安起了一定作用,应该承认这是他们的功劳。这也说明了人民政府采取留用他们并加以教育改造的政策是正确的和必要的。经验证明,他们中有许多都是可以经过教育得到彻底改造,并能站在人民的立场上很好为人民服务的。但是,由于旧警察曾长期受着反动阶级的影响,长期自觉或不自觉地为反动阶级利益服务,同人民对立,因而他们在政治上、思想上、作风上就确实存在着严重的问题。例如勒索敲诈、贪污腐化等恶劣行为,根深蒂固的雇佣观念,思想上不容易吸收新鲜事物,政治上不容易真正靠近人民等等缺点,都还没有根本被克服。笼统地片面地认为留用的旧警察都是好的,或者都是坏的,并根据这些片面看法而采取不适当的处理办法,是错误的。我们教育改造的方针是明确的和坚定的,除了个别隐蔽在人民警察中的反革命分子,以及抱着顽固的反动思想和浓厚的国民党作风,经过再三教育仍旧不改的分子以外,一般地说,我们对于一切可以教育改造的旧警察都要用心地向他们进行工作,都要争取他们,鼓励他们全心全意为人民服务。过去一年来各地改造旧警察的成绩,应重新加以正确的全面的估计。悲观失望和麻痹自满都是不对的;单纯的摆弄统计数字也不能说明问题的本质。现在留用的旧警察,只要他们决心继续改造自己,彻底肃清坏的作风,养成艰苦奋斗、忠心服务人民的新作风,用实际行动在人民面前证明确已转变了的,我们都应该欢迎他们。
建设人民警察的第二个决定的关键,是加强人民警察的教育训练工作。特别是今后对于人民警察中的一切新成份,都应该进行广泛的政策与业务的教育。东北有些已经在成份上有了改变的地方,更应全力进行这种教育,使他们真正能够掌握政策,熟悉业务,并且要专门培养一定数量的干部作为人民警察的骨干。中央公安部、各大行政区和中央直辖市的公安部门,在今明两年内都应该办好一个培养警察和警察干部的学校,分别培养中下级警察干部和新警察,以便补充所属范围内的人民警察及其骨干分子,并首先充实与加强城市公安基层组织的派出所。对于一切旧警察,应该无例外地采取轮训班或选调他们学习的方式,进行教育改造;尤其要着重进行革命的政治教育与思想改造的教育,以争取他们尽可能更多更快地在思想上、作风上有真正彻底的转变。同时,人民警察的纪律教育也是非常必要的。应该仿照人民解放军的三大纪律、八项注意的办法,用人民警察的工作守则及奖惩条例来教育他们,训练他们,使他们真正成为对人民的敌人深恶痛绝、对人民群众爱护备至、忠心为人民服务的人民警察。
建设人民警察的第三个决定的关键,就是要广泛实行群众的监督。人民警察和人民群众有着最直接的、最频繁的接触。如城市中的公安派出所,不但要负责执行治安法令,而且要做好户籍工作,管理户口,进行清除特务盗匪及防火等工作。派出所不能不关心政府一切法令的执行,关心与人民群众利益有关的一切问题。与人民群众的这种直接的频繁的日常关系,对于警察中的坏分子,固然有便于为非作恶的机会;但对于一切忠于人民的警察,则是时时刻刻为人民服务的机会。要揭发坏人坏事,奖励好人好事,除了领导上的深入检查与督促以外,最主要的就是要依靠广大人民群众的监督。在各界人民代表会议和人民团体的某些会议上,都可以也应该表扬与检举好坏警察和他们的好坏作风。马克思在《法兰西内战》一书中提到“巴黎公社”的经验之一,就是把警察“变为公社的负责的随时可以撤换的机关”。我们的人民警察,既然应该被放到人民的监督之下,那末,人民也应该“随时可以撤换”坏的警察。只有在人民群众的密切监督之下,才能够建设真正为人民服务的警察。
此外,人民警察的待遇仍然应该按照分别等级的规定,最低级警察的薪给,一般地相当于养活一个半人的标准;每高一级提高薪给百分之一。低于这个标准的应该使之达到这个标准,但在目前如果要求超过这个标准的薪给则是不适当的(从解放军中和企业中选调出来的人员,其原来的政治待遇和物质待遇应该不被降低)。对于人民警察的若干福利问题,各地在保障人民警察的工作与生活的原则下,在照顾国家财政困难的条件下,应该予以适当解决。对警察伤亡的抚恤亦应照章实行。
经过这一次全国治安会议之后,各地应该切实注意建设人民警察这个艰巨的工作。我们一定要使关系着广大人民群众的、像血管一样在我们人民国家的机体中活动的人民警察,充满着新鲜的革命血液;一定要按照共同纲领所要求的标准,把它建设成为一支在政治上、组织上和作风上纯洁的、在业务上熟练的、忠心耿耿地为人民服务的人民警察队伍。


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