1950年9月5日人民日报 第2版

第2版()
专栏:

  半年来全国国营电厂成就大
设备利用率提高成本降低
贯彻专责制保证安全送电仍待大力加强
【本报讯】特约通讯员齐明报道:全国国营电业生产今年上半年获得重大成就。设备利用率由去年的百分之二十三点五提高到今年的百分之二十七点八。这是电业生产上具有重大意义的改进。就东北、华北、华东三区国营电厂的设备可能出力(即按照设备的现况,可能达到的发电量)来说,经过加强检修工作,建立检修制度,已由去年的百分之六十五提高到今年的百分之七十八点八,华北某些电厂已达百分之百;石景山、凤山等电厂且已达到铭牌出力(即制造机器时,所规定的发电量)。克服了因设备利用得不合理而造成的巨大浪费,并打破了若干旧技术人员满足于旧生产水平的保守思想。
在减低成本方面,亦收到显著的成效。以一至五月份与去年同期比较,煤耗减低百分之十四点七;厂用电减少百分之十五点五;线路损失减少百分之四十八点四;煤电两项共计节省小米五千三百四十万斤。
事故方面较去年同期也相对减少了。今年上半年东北、华北共发生事故三千二百九十五次,较去年同期减少百分之三十四。东北小丰满和华北的凤山电厂则创造了半年无事故的新纪录。但责任事故与伤亡事故还是相当严重的,东北、华北两区统计伤亡事故六十一次,死二十六人,伤三十七人。这是由于某些人员工作不负责,不虚心学习技术操作规程,以及政治上麻痹,疏于防范所致,因而造成生产中的严重浪费,影响到其他工业的生产。
基本建设工程是电业工作中最弱的一环,半年来仅完成年度计划的百分之二十七点七。这是由于事前缺乏严密的调查研究,计划不切合实际,以及在执行计划过程中器材供应不及时,缺乏坚强的组织领导和严密的检查的缘故。此外,关于调整电价及对各地公私营电厂的领导与管理问题,均有待进一步解决。


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专栏:

  全国各地国营纺织工厂
上半年生产计划超额完成
重量不重质的偏向亟应纠正
【本报讯】全国国营棉纺织厂在今年上半年内,克服了上海“二六”轰炸所造成的意外困难,完成了预定的产量。计棉纱完成百分之一○○·一八,棉布完成百分之一○五·二六。上海因受“二六”轰炸的影响,第一季度未完成生产计划,但全国各地大都超过半年预定产量。其中棉纱以旅大、苏南、天津三地超额最多:旅大计超额百分之二○·一六,苏南超额百分之一九·七八,天津超额百分之六·七一。棉布则以东北、旅大、天津三地超额最多:旅大完成百分之一一六·一八,东北完成百分之一一一·六,天津完成百分之一○五·四七。
半年来,各国营纺织厂生产效率一般都在逐月上升。天津中纺二十支纱每锭二十小时的平均产量,六月份达到一·一二二磅,青岛中纺达到一·○二四磅,均已超过日伪时期最高产量。上海各厂也已达到○·九六三磅。西北纺建公司三月份每锭产量仅○·七三三磅,至六月份已提高至○·八三一磅,同时消耗率陆续降低,扯工逐渐减少。
国营纺织厂半年来能完成和超额完成生产计划,主要是由于职工群众觉悟程度的提高,劳动态度的改变,工会与行政共同领导生产,发动了生产竞赛,改进管理和技术所得来的。局(公司)厂之间的关系已开始密切,天津中纺公司从今年三月起经常有重点的轮流到各厂进行考察,加强了公司对各厂的了解,纠正了过去单凭公文和报告坐在屋里领导的偏向。各地都已先后成立工厂管理委员会(上海没有全部建立),订立联系合同,建立交班制度,开展了合理化建议。天津中纺半年来收到合理化建议一百九十三件,青岛中纺至五月底也收到一百四十五件。各地并先后按照三月全国纺织工业会议所决定的经营标准,开始统一混棉,减低棉布含浆率,实行周期保全工作的决定。有苏联专家参加的中央纺织部的视察组,促进了各地对保全工作的研究和重视。天津中纺曾召开了一次保全专业会议,拟具了保全工作制度草案。由于保全工作法的推进,又推动了运转工作法的改进。大连金州纺织厂全厂工人提出了技术操作规程四千二百八十二条,最后经工代大会审查修正归并补充为一千零七十条,并已在全厂实行。东北纺管局印发了苏联棉纺织厂的技术经营规则。青岛职工也提出了有关工作法的意见。由于工作法的逐步建立,大大地提高了工作效率。
但是许多国营纺织厂在管理和生产中仍然存在着严重问题。各地一般地发生了重量不重质的偏向,个别地区(如上海)的次货率不仅不见减低,反而增加。在霉季中,由于未能预为防范,大量的棉布和麻袋发热,甚至部分发霉,给国家造成了损失。同时浪费现象还很普遍,发生过无计划的订购机器物资原料的事件及违犯现金管理的现象。大多数地区的局(公司)对各厂还缺乏具体的领导与检查。厂的领导干部也经常陷于事务问题上,没有深入车间着重领导生产。部分领导干部和职员对依靠工人阶级认识不足,不懂得运用新的管理方法管理工厂,依然保留着旧的官僚主义作风,致有的厂至今还未成立工厂管委会,有些已成立管委会的工厂,也往往流于形式。为改进以上缺点,各地纺织局(公司)和各国营纺织厂应在这次整风中检查自己的工作作风,纠正缺点,明确依靠工人群众搞好工厂的思想,认真实行民主管理,同时必须有系统地建立一系列的制度,包括建立经济核算制在内,重视和采纳先进工作方法,以巩固现有产量,提高质量。(中央纺织工业部通讯组)


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专栏:

  全国国营石油工业
超额完成上半年计划
【新华社二十九日讯】全国国营石油工业,在主要产品的产量、基本建设和探矿方面,已超额完成上半年计划;质量方面也有改进。
今年上半年,玉门油矿的汽油产量为全年计划的百分之五十三,相当于去年上半年的百分之一二七点一;煤油产量为全年计划的百分之六十八点六,相当于去年上半年的百分之一四○。延长油矿的汽油产量为全年计划的百分之八十七点九,煤油产量为全年计划的百分之一○五点六。抚顺制油厂的汽油产量为全年计划的百分之五十三点七,柴油产量为全年计划的百分之五十六。其他各厂矿主要产品的产量,也都超计划完成。
作为基本建设重点的玉门油矿,新井工程已完成全年计划的百分之六十。抚顺制油厂本年度的十大恢复工程,已完成百分之六十至七十。各地探矿工作,在中央人民政府燃料工业部直接领导或间接指导下,正按预定计划有重点地进行中,其进度大都超过了定额。
上半年,各厂矿在产品去腊、去胶、去硫以提高质量方面,均有成就。抚顺制油厂在提高汽油、柴油质量上,曾作了很大努力;现该厂已开始生产各种润滑油,所产变压器油能耐三万伏特高压电。


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专栏:

  中央重工业部订货会议后
钢铁电机订货获成绩
公私关系改善产销脱节现象好转
【本报讯】中央人民政府重工业部于今年上半年召开过两次全国性的订货会议,有系统的组织了全国钢铁、电机订货,有力地扶植了私营企业的恢复和发展,并使多年来的产销脱节现象,逐步好转。上海全市二十八家私营轧钢厂、七十八家私营电机厂因直接或间接接受订货而全部开工。华东军政委员会工业部并协助大小型工厂组织起来,在技术上和设备上互相分工配合,解决了大多数私营电机工厂不能单独制造大型马达的困难,并使若干没有接受任务能力的工厂,也可以参加制造零件,订货量因而增加。在加工过程中,有的私营厂商已逐渐明确只有团结在国公营企业的周围,改组不合理的机构,改善经营方法,提高生产、降低成本,才是唯一的出路。如上海中华制铁厂资方于本年四月间首先投资七千万元,改善了中型轧钢机设备,产量增加一倍,七月初该厂资方再次投资一亿余元,整修大型轧钢机,添置了连续式的烘钢炉。安全、华泰兴、新元等电机厂过去只能制造十匹以下小型马达,经过此次订货方式的扶助,改进了设备,已能制造一百匹马力的马达。有的电机制造厂则由原来只能生产二百匹马力马达的生产能力,提高到生产五百匹马力的马达。私营华生电器厂,亦已转变经营方针,由过去生产电风扇等日用品为主,改变为以生产电机为主。
从订货工作开始迄今,各种产品成本不断降低。华北钢材售价已降低百分之十九,生铁降低百分之十八点一,电动机降低百分之九,变压器降低百分之十;华东钢材亦降低百分之十七,这是由于生产品的种类、规格、在一定时期中均明确固定,减少浪费的结果。
但是订货工作中还存在着若干缺点。由于各单位对情况了解不够,在订合同过程中,对订货数量犹豫不决,且不能提出具体规格或实样,拖延时间影响生产。订货后又常常变动订货数字,打破原订分配计划,有的甚至中途退货,造成产品积压,或因产品质量未能全部符合合同规定,引起争议。另有若干订货,因无制造经验,无法预定货价,虽经双方商定价格,但实际成本仍嫌过高,造成使用部门与制造部门之间的互不信任。这些缺点有的已经克服,有的应引起注意,在下次订货时加以纠正。订货后,也曾发生市价与厂价的反常差额现象,以华北区为例:二至七月份钢材市价上涨百分之十九,个别品种有涨达百分之六十五者;而国营企业的厂价在此期间却降低百分之十四至十九,个别品种有降低百分之三十二者。为纠正此种反常差额,保证钢材正常供应,中央财委会已指示贸易部,向重工业部订购钢材,统一供应市场。现两部正商讨中。(重工业部报道组)


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专栏:

  铁路系统生产竞赛中
追求数量忽视质量
铁路工会决定克服办法
【新华社四日讯】关于工会如何正确地组织生产竞赛的问题,中国铁路工会八月中召集的第一次扩大常委会议曾进行了讨论。各地铁路工会过去在领导生产竞赛运动时发生的主要偏向是:在生产中只追求数量而忽视质量,把生产竞赛当作突击工作,但对工人的劳动保护、安全卫生等福利事项又没有很好地注意,因而严重地损害了工人健康。如石家庄铁路工厂在生产竞赛中,六月份义务加工达两万九千多工时;东北区铁路六月份由于加点加班及没有很好注意安全卫生工作,结果全路职工十三万人(不包括中长铁路)全月就有八万工日的伤病假,等于三千个工人一个月不做工。产生这些缺点的主要原因就是各地工会不是把组织生产竞赛当作经常的工作,而是当作临时突击任务;不是有目的地通过竞赛解决当前工作中的最主要问题,而是盲目地追求数量。而铁路工会各区委员会和全国委员会没有经常地了解情况和检查下层工作,也使上述缺点没有能及早纠正。
为克服上述缺点,铁路工会全国委员会第一次常委扩大会议已决定今后各级工会必须克服生产中的盲目性,发动工人和职员协助各级行政负责人制订适当的生产计划和生产定额,争取与行政方面订立集体合同,明确划分行政与工会的职责;在严格防止加班加点与忽视质量的偏向中,组织生产竞赛,以保证生产任务的完成。同时,必须认真改进各种劳动条件,确实做好生产中职工的安全卫生工作。为了贯彻以上各项工作,会议还决定各级工会普遍在工会内部展开整顿组织和思想作风的工作。


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专栏:

  保持优越质量的王兆达小组
——工农兵劳模大会工业代表介绍之一
编者按:出席全国工农兵劳模大会的代表,各地已陆续选出。他们的光荣事迹和先进生产经验将在本报连续刊出。
王兆达小组是旅大广和机械工厂每月顺利完成任务和超过任务,保证质量规格的先进小组;在今年一月份奖励先进工作者的大会上荣获“生产先进小组”的光荣称号;半年来由于领导上的帮助和他自己及该组全体工人的努力,现已成为推动全厂生产前进的旗帜了。
王兆达小组今年一、二、三、四四个月全组不出一件废品及返手活,五、六、七三个月内只出了三件废品(只浪费五小时),八月份全组又未出一件废品。他所以能获得这种成绩,主要是在组内发扬了民主。凡任务下来以后,首先召集工人讨论,根据活的难易和工人的技术高低,机器的效能等分配任务。并通过这次会议,研究该活在工作中会遇到那些困难?应怎样解决?这样就避免了因技术条件不够而造成废品的现象。同时组长在派活的时候交代清楚,把活的重要地方和公差数交代清楚,使工人在工作中注意掌握。在制作中,每批活的头一个成品,须要经过组长详细检查,认为合格后才能继续制作。同时组长在工作中利用搭走刀的时间经常抽查组员的活,这样使组员工作中的偏差就能及时得到纠正。遇有技术上的困难时,就召集组员一块研究,由大家想出办法来克服。万一有更困难的或是带有理论性的问题时,就主动找技师帮助解决。这样,消灭废品才有了可能。
月月超过任务,也是王兆达小组的一个特点。其原因:一方面是因为组长发扬民主,分配的活都适合于组员的技术能力,因此组员干起活来特别起劲。另一方面是组长能根据任务情况,及时改变生产组织。在正常情况下,是实行个人计件,但有时按单人计件,因为活分不开,形成难活干不完,容易活不够干的现象。因此组长就提出套着干的办法,将车粗拉荒的过程给技术低的工人干,难活及最后尖刀由技术高的工人干。这样就能及时完成生产任务了。
王兆达组长的计划周密,克服了组内等工待料的现象。每批任务下来时,组长就先自己考虑一遍,使自己心里有个底子,然后再根据任务和图纸的规定,叫学徒先到材料库把料领来(因经常有原材料供给不及时现象),事先作好准备工作。如果材料库没有这种材料,就及时通知请购。如一时难以买得到,就要求生产科更换任务。这样能使组员干了这批活以后,马上就可以接着干下一批,这样,便克服了等工待料的无计划现象。
严格交班制,爱护机器,是王兆达小组一贯的模范行动。该厂过去没有交班制度,下班时,工具一甩就走。次日早晨上班时,还得浪费十五分钟的时间来清点工具,机器也愈来愈脏。因此王兆达小组提出“今日准备好,明日动手早”的口号。每天下班以后,各个工人的工具、图纸、成品及半成品、原料等都收拾得整整齐齐,第二天早上上班时,就可以提前动手干活。克服了浪费工时现象。同时,在下班以后,工人们都各人把各人的机器擦干净,小组里订出保护机器的公约。因为他组里的机器爱护的好,在检修期内机器没发生一次事故。同时,由于组长对组员注意从政治上进行教育,使组员争论工时计划的现象消灭了,对劳动纪律也能很好遵守。
王兆达小组的先进生产经验,通过该厂的管委会研究,并根据其先进办法制订了生产责任制,进行了全面的推广,因之扭转了广和工厂过去之废品多,返手活多的严重现象。如第一机械和第二机械职场共十六个小组学习了他的先进经验后,九个小组全月没出一件废品,两个职场共一百二十二人,只有十个人出了废品,而过去出废品的人数总在三分之二以上。如第二机械职场,三月份废品是六一八件,返工活八一四件,但五、六、七月份都只有二、三十件,并基本上消灭了返工活。第一机械职场根据七月份上半月统计,六十八人中就有六十五人没有出废品。第一钳工场从七月份到现在都没有出过废品。因之使全厂各场的废品返工活普遍减少。王兆达小组擦机器的示范行动,带动了全厂工人都制订出爱护机器公约,下班时擦好机器才走。并涌现了爱护机器的模范——赵永年工友。因此广和工厂的工人喊出:“向王兆达小组学习”(八月二十八日旅大人民日报)


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专栏:

  执行橡胶工业会议决议
天津橡胶工厂今年产量分配完毕
【新华社天津四日电】天津市橡胶业已根据全国橡胶工业会议规定的橡胶工业的生产方针和计划,分配了天津各厂今年中最后四个月的产量。在分配过程中一般地执行了全国橡胶工业会议决定的“公私兼顾、奖励进步、照顾历史、照顾全面”的分配原则。在评议时,国营华北机器公司橡胶配件厂为了照顾私营工厂,自动减少原计划,将四十万A英寸三角带让给私营厂生产。公营振华等厂因三角带的计划产量,已经各该厂上级批准,经同业决定按其原计划予以分配。大陆厂所产的大福寿牌汽车内胎,一贯质量较好,所以分配给该厂汽车内胎的生产数额就比同等设备的工厂多一倍。为鼓励专业化,评议中对专作力车内胎的永丰,专作力车外胎的钰华,专作球鞋的大中华等厂分配的产品数额也比兼营各种制品的工厂为多。
在分配产量前,橡胶业同业公会曾调查了各厂的生产能力、产销情况等,并研究了分配办法。市工商局也召集了百货、自行车、五金等有关行业及市百货公司、信托公司等就产品的销路问题交换了意见。然后各厂采取自报公议的方式,按所产成品的种类分组进行分配。在报产量时,大部工厂开始都有多报现象,使某些制品的自报总数远超过了应分配的总数,后经说服,解释,才得到纠正。
与进行分配生产的同时,该业并成立了统计检查委员会,以随时了解各厂的产销情况和保证产品规格合于标准。


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专栏:

  搏斗在运河堤上
——记苏北运河沿岸人民战胜今年首次洪水峰
乔云铸 郑昌鸿 吴友松
苏北的运河与洪泽湖、宝应湖、高邮湖相连。今年七月间淮河洪水陆续汇流洪泽湖后,苏北运堤便面临着严重的洪水威胁。
七月二十一日,苏北人民行政公署召开运河防汛紧急会议,决定以“确保运堤与洪湖大堤,巩固沂堤(按即新沂河堤)”作为目前压倒一切工作的中心任务。苏北行署惠浴宇主任并率领检查组,深入运堤各段检查。
运堤分南、中、北三段成立了三个防汛指挥部。各县区总队部、大队部相继上堤办公。苏北行署、中共苏北区党委以及泰州专署、中共泰州地委,均先后抽调大批干部上堤协助工作。
为争取主动,迎接淮河洪水峰的到来,早在七月十八日和七月二十二日开放了扬州以南的运河拦江、壁虎、褚山归江三坝,减少了高、宝湖的水量;并用挖泥机挖深了各个坝基,增加了运河泄水量。为了要从最坏处打算,使运堤在最危急的情况下不再演一九三一年倒堤决口的惨祸,又作好开放归海三坝(高邮、邵伯间的南关坝、新坝、车逻坝)的准备。运东十县也积极进行了内河的排水工程。
在淮水到来前,运堤沿岸人民对一切险工、险段,进行了紧急抢修工作:北段动员了九万民工,进行了重点培修;中段淮安一万四千民工修好了西堤;南段东堤四十六处险工,经数万民工半月抢修,已全部完成。江都为防止洪水直扑东堤,特在西堤上做了柳枕子堰,此为工程上的一大创造,也就是工程技术与群众经验相结合的伟大收获。此外,沿堤均架设电话,加速情况传递;高邮险工段还特别架设了电灯,便利巡查抢险。
防汛器材一面由政府积极筹购,一面动员沿运堤十五里以内的人民,开展“一根桩,一块板、一束柴、一只蒲包”的捐献器材运动,克服了器材的困难。
沿堤各地先后用报水情、诉水苦等方式,深入作了“确保运堤不溃决,保卫秋收和生命财产”的动员教育,纠正了“春天修得好,夏秋不要紧”的麻痹思想,动员了广大群众参加各种防汛组织。运河南段参加防洪基干班的群众有一千人,抢险队一万三千九百人,预备队四万三千人,沿堤搭设草棚,按段检查守护。各地先后检阅了防汛力量,高邮防汛总队部八月一日在风雨中举行了防汛演习。
淮河洪水峰于八月上旬逐渐进入运河,十六日,高邮超过规定危险水位。皂河以南五百华里的运河堤防,虽曾连续发现险象,经全力防守,突击抢修,终于获得胜利。运河南段六大险工之一的中坝险象最为严重。十日坝脚渗漏,内戗塌陷二十余公尺长、一公尺宽,中部外坡下水,坝基开始向塘心流动,五小时内有决口酿成水灾的危险。但是一经发现,一处锣响,应声四起,周围四五十里以内的军队、机关干部、工人、农民、学生、市民一万多人,带着早已准备好的抢险器材,像潮水一样的涌上了中坝。经十六小时的抢救,千万只砖包层层的堆在坝基上,终于挽救了危局。苏北军区特二团以英勇的战斗姿态,奋不顾身,一夜扛砖包一万多只,起了抢救中坝的决定作用。获得了苏北军区司令部、政治部的传令嘉奖。
经过临时的抢救后,江都、扬州、兴化、泰州、高邮、宝应等六县市,又紧急动员一万余民工经六昼夜的努力,完成了中坝险工全面加修工程。至此运防全线战胜了今年首次淮河洪水峰。
运河防汛已取得第一个回合的胜利,平安地度过八月十六日(阴历七月初三)的潮汛,但危险时期尚未过去,沿线各级防汛组织和广大人民,仍应提高警惕,防止产生松懈情绪,争取运河堤防最后安全度过。


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专栏:

  潮白河新道完成分洪任务
京东各县水患已大大减轻
【本报综合讯】一九五○年华北最大水利工程之一的潮白河下游第一期整理工程,业已全部告竣;经放水后,已达到减轻京东通县、香河、宝坻、宁河等八县连年水灾的预期效果。
潮白河下游整理工程的全部工程计划,共计二十八项,因受人力、物力限制,不可能在一年内全部完成,故决定今年只举办第一期的七项工程。该工程北起通县苏庄,南迄宁河的东引河,全长三百余华里,以减轻京东通县、香河、三河、武清、玉田、蓟县、宝坻、宁河等八县连年的水灾为目标;堵闭潮白河旧道,使潮白河三千秒公方的普通大水不再由旧道流入蓟运河(按蓟运河容量仅二百五十秒公方),分别由箭杆河、潮白河新河道,以及北运河、青湾减河,流入黄庄洼和东淀、堤头、七里海等临时蓄水池,然后由小蜈蚣河、东引河入海。
该工程于今年四月上旬开始动工,经十三万军工民工日夜努力赶修,历时三月余,已于七月十日全部完成,共做土工一千一百余万公方,工程费达五千六百余万斤小米。
潮白河新河道于七月十六日开始放水,十八日河水即猛涨,流量达两千余秒公方,这时流入蓟运河的旧道尚未堵口合龙,除一千四百余秒公方洪水泄入新河道外,仍有六百秒公方洪水由旧道灌入蓟运河,因而蓟运河右岸老高寨于七月十八日决口,淹地八万余亩,八月四日蓟运河第二次涨水,其支流周河因宣泄不及,在莫庄子决口,蓟县、玉田被淹地百余万亩。
八月十一日由潮白河进入蓟运河的旧道的堵闭工程又已完成,潮白河水全部流入新河道后,蓟运河沿岸不仅大大增加了不再遭受水患的保证,即今年沿岸各地积水也将很快排除,大部地区即可种上秋麦,低洼地区明春亦可进行春耕。现仅太和洼与林南仓洼两地,今年即可争取抢种七、八万亩秋麦,明春可脱出耕地约三十万亩种春麦,这是蓟运河沿岸人民几十年来所料想不到的。此外,由于潮白河下游第一期整理工程的完成,已使潮白河洪水对北运河的威胁减轻;同时黄庄洼一带田地亦可大部脱出种上秋麦。
潮白河今年从七月十八日起,前后共三次涨水,在沿河群众的积极抢险防护下,潮白河新河道未曾出险;虽然今年蓟运河在老高寨与周河莫庄子两处决口仍有二百余万亩耕地被淹及雨涝成灾,但与去年淹地六百余万亩、受灾人口一百三十余万相较,今年京东各县的水灾是大大减轻了。现河北省府除电勉潮白河工程处全体工作人员外,并已指示各该地政府、蓟滦河务局,积极组织群众进行排水抢种秋麦。(孟新、韩文光、陈作舟、段志远、任杰)


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专栏:

  采用新办法征税工作走向主动
京二季营业税接近完成
契税税率较前减轻但逃税仍严重
【本报讯】据京市新闻处消息:京市人民政府税务局自五月下旬开始改进工商业税的征收方法后,已取得一些成绩,工作已由被动走向主动。三个月中,不但基本上完成了本年度春季营业税的纳库工作,夏季的营业税征收已接近完成。全市三万八千余户的工商业税,自本年七月份开始,已可根据“按率计征”的原则,分别以“自报查账,依率计征”,“自报公议,民主评定,结合查账”,与“定期定额”等三种方法逐月计征营业税。
京市自解放以来,曾三次采用民主评议的办法征收工商业税(一九四八年下半年,一九四九年上半年和下半年),由于税务工作人员征收经验已逐渐丰富,工商业者对纳税的认识也逐步提高,所以京市税局在进行本年春季营业税征收工作时,根据政务院二月份颁布的工商业税暂行办法,决定对有账大户采用“自报公议、民主评定、结合查账”;对无账小户用“在自报公议、民主评定基础上定期定额”这两种方法。
在五月下旬,市税局曾首先集中干部在第一、第六两个税务分局辖区内进行工商业户“自报”营业额的工作,取得经验后,再在全市各税务分局普遍进行。这次征收,都是首先自报春季营业额(以货币计算),经工商业小组进行民主评议后,按照税率计算出各户应纳的税额。各工商户税款,自六月下旬起陆续纳库,现已完成百分之九十一。为使工作迅速转入主动,夏季营业税在七月十八日即开始布置,仍按春季的办法进行征收。“自报公议”户申报夏季营业额,“定期定额”户则在春季应纳税额基础上个别调整,工作进行很顺利,现纳库数字已有百分之七十七。
全市工商业界对新的征税办法普遍表示欢迎,一般的都说:“申报查账我们有了底,知道做多少买卖纳多少税,我们敢做了。”当然,由于税务工作人员对于新方法的经验还不够,工作也还存在一些缺点,而主要的是某些商人申报营业额尚有不真实现象。这种现象在各税务分局都有发现,如税务第四分局查出宝禅寺街桐华顺营造厂匿报一笔价值十亿八千万元的钢铁筋的营业额,偷漏春季营业税二千七百三十余万元。税务第六分局最近只检查了六百三十三家工商户的账目,其中便有一百四十九户有漏税情形,漏报夏季营业额平均占原申报额百分之三十五;漏报最多的如干果海味业聚兴诚号,超过原申报额达二十二倍以上。这些少数分子偷漏税款的不法行为,不但影响国家财政收入,也影响到全市工商业负担的进一步平衡,市税务局对屡教不改者将依法予以严惩,并进一步深入检查。
由于春、夏两季营业税采用新征收方法的成功,京市税务工作现已自解放以来的被动走向主动。全市七月份的工商业税最近即将开征,有健全的会计制度可以作为征收确据的工商企业,将采用“自报查账,依率计征”的方法,而下半年度“定期定额”户的工商业税,亦将包括所得税从七月份起全部固定下来。这样一来,繁杂的工商业税,除采用“自报查账”、“自报公议”两种方法的工商业户的所得税半年估征一次、多退少补外,其他部分都已可以逐月按照税率计征,而解决了工商业者集中筹措税款的困难。
【又讯】京市契税已按政务院通过新的契税暂行条例征收,其税率已比以前减轻了。例如:买卖契、赠与契的税率以前均为百分之七·五,现在改为百分之六,典契由百分之五减为百分之三,分割契过去是百分之二·五,现在全部减免了。
一般市民多认识到新办法的税率轻重是照顾到了人民负担,是“取之合理”的,都自动按期投契税。但也有个别市民依然用瞒价、顶红等取巧办法企图逃税。近据财政局调查,如东珠市口德聚永粮店一家两次即匿报契价共九百四十万元。还有的户顶红逃税和隐匿不报。即买到房产不投税,再出卖给他人。有的买房人除了购买房产以外,同时尚有其他权利或者抵偿债务,但在报请契税时,却只报房价,将其权利、价值或债权数额隐匿不报,形成变相匿价。
凡已被揭发的偷税业主,经财政局调查属实后,已根据契税暂行条例第十二、十三两条给以处罚;并对中人、纤手、业主和一切同谋人给以适当的教育批评或令其登报悔过。
为了彻底清查偷税逃税的分子,市财政局希望全体市民帮助检举,并特别制订了奖励检举逃税的办法:凡检举查获逃避契税属实者,将罚金提出百分之三十做为奖金给检举人。


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专栏:

  皖北人民行署
指示保护灾区耕畜
【新华社上海二十九日电】皖北今年遭受水灾地区近来发现灾民因草料缺乏出卖或宰杀耕畜,损失相当严重,现仍有耕畜数十万头,亟待处理。皖北人民行署发现这种现象之后,已于八月二十四日发出“保护灾区耕畜的指示”,要求各地采取下列办法保护现有耕畜:(一)就地保存耕畜。灾区各级人民政府应号召群众储草、节草饲养耕畜。(二)移耕畜就草。灾民转移时,可将耕畜随同转移。非灾区的各级人民政府须负责安置灾区移出的耕畜,并指定公山荒塘放养。如有困难,可暂拨放一部救济粮与灾民换草喂养。移出的耕畜可代当地群众耕种,取得适当代价。各级人民政府应号召灾民将耕畜放在非灾区的亲友处寄养,以畜力酬谢寄养费用。寄养户困难者,政府酌予帮助。重灾区不外移的灾民,亦可组织一部耕畜由畜主带领到轻灾区安置。(三)移草就耕畜。沿淮河及其他交通便利而又离非灾区较近者,可由非灾区的邻区购运草料前往救济。交通闭塞的灾区耕畜,亦可移至交通便利地区,再购运草料饲养。(四)机关部队、公营农场及淮南非灾区的群众应有计划地购买、饲养灾区的耕畜,到春耕时,再由人民银行收购转贷给灾民。各单位与群众购买耕畜困难时,政府酌予贷款扶助。(五)严禁宰杀耕畜。残废或病老不能使用的耕畜,须取得当地税局检验证,始得宰杀。最后,指示要求各级人民政府根据上述办法,订出具体实施计划,以切实保护耕畜。


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专栏:

  长江下游水利工程局
完成涵闸地点查勘工作
【新华社上海二十八日电】为减少长江下游的水患,改善沿江农田的排水灌溉工程,长江下游水利工程局准备明年春天在沿江兴建重要涵闸多处。为此该局曾于今年七月初开始查勘涵闸地点,经过一个多月努力,现已在江苏省的江都、镇江、仪征、南通、海门,安徽省的望江、桐庐(新设县,桐城、庐江二县之间)、和县、芜湖、贵池等县境内,完成了十九处涵闸地点的查勘工作。


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专栏:

  结合贯彻东北二届税务会议精神
抚顺税务局进行整风
初步检查领导作风已发现不少问题
【本报抚顺讯】自东北二届税务会议后,抚顺市税务局即决定在八月份中,自上而下开始检查工作及整顿工作作风。并已初步发现不少问题。
该局自八月三日起即有步骤地开始进行整风,首先由领导人传达东北二届税务会议精神,并根据该市具体情况作出报告后,大家即进行酝酿,学习文件,记笔记,准备提意见。为使彻底检查工作,必须以批评与自我批评的精神来进行,该局负责干部首先对科、所长级的干部打通思想,说明了这次整风的意义和主要目的,明确思想,稳定情绪,解除了个别发愁的所长的思想顾虑,增强了信心。因而在会议上都能揭露个人及本单位的政策思想偏差及工作中的偏差;作风上的坏毛病也谈了不少,且比较彻底。检讨出来的主要的偏差,是单纯任务观点和单纯依靠处罚来解决问题。如有的干部过分强调了商人投机取巧的一面,产生了偏见,以致在工作中遇到纳税人要求延期交纳及少纳时,不外采取三种解决办法:一交滞纳金,二找保人,三送法院。有的科长检讨说:“我过去为了完成任务,到了每月快结束时,跑到会计科看看任务完成数;如没有完成时,就马上召集稽查员开会布置工作,并鼓励他们说,看谁查的多,罚的多。”至于该征的不征,不该征的反而征了的现象,也检讨出不少。还有的对商人解答问题不耐烦,动不动“你去问问东北人民政府去!”有的税局设了意见箱,但纳税人提了意见充耳不闻,该改的不改,自以为是,对违章案件的处理,有的科长由于过去领导上强调任务,并说对商人不能有片面的“仁政”观点;因此在处理商人偷漏税案件时,即表现犹豫,不罚或罚的少了,怕被批评有“仁政”观点,于是就干脆狠狠的罚他一下。所以有的商人反映说:“税局可了不起,抓着违章就罚。”
以上这些情况,说明了该局领导干部及科、所长级的干部,在政策思想与作风上是存在着很多问题的。现该局正热烈展开全面检查工作,以便改进今后工作。
(马磊)


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