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专栏：
皖北重灾区阜阳专区十六位劳模
上书毛主席表示生产救灾有信心
保证挖好淮河内河搞好农副业生产
【本报讯】据皖北日报消息：皖北阜阳专区劳动模范郭成章，被选为出席全国劳模代表后，该专区各县十六位劳动模范，集体写信向毛主席致敬并报告该地生产救灾情形，请他带到北京转呈毛主席。该信全文如下：敬爱的领袖毛主席：
我们很荣幸的被选为本县的劳动模范，又很荣幸的参加了专区的选模大会，除推选郭成章同志出席全国劳模大会去向你致敬以外，并把我们要说的话带给你。
我们这里初夏以前，全区大旱；七月以后，连日大雨，又造成了很大的水灾，庄稼被淹毁了一千五百万亩，房屋冲倒了六十多万间，牲畜和家具也漂去了好多，真是几十年来未见过的大灾。我们正在作难的时候，你派了火车、汽车、轮船给我们送来了救济粮，而且又送来好多晚秋种籽，使我们马上有了饭吃。并补种了被淹的田亩。最使我们感动的是：最近你又派大批医疗队同志给我们看病，使我们许多害病没钱吃药的穷人，保全了生命。
毛主席！你真是我们的再生父母，你对我们真比父母疼儿女还想得周到，我们的心眼里，怎么能不敬爱你呢？毛主席，让我们对你呼一句最亲爱的话吧：“我们救命的菩萨毛主席！”
毛主席，我们这里虽有这样大的灾难，我们还望你多保重身体，不要过于为了我们操心，因为你还要领导全国同胞办更多的大事情，不要为我们操心累坏了你的身体。告诉你吧：毛主席！我们当地政府首长领导我们生产自救是很热心的，对我们很关心，也和你疼爱我们一样，时时刻刻替我们想法子补种、捕虫、防疫、保护耕牛。我们自己的事，政府都天天领导我们去做。
毛主席！我们有了你这样领袖和人民政府的领导，我们对生产自救是有信心的。我们一定做好下面的几件事，来报答你对我们的关心：（一）打虫拔草保证晚秋能收，多上粪、早种麦，努力生产自救。（二）执行你的指示：挖好淮河内河。（三）加油搞好我们的副业生产。（四）提高我们的农业生产。另外，还要求你领导全国同胞再做好几件事：（一）搞好土地改革使穷人永远翻身。（二）打下台湾和西藏，彻底消灭国民党残余匪帮。（三）好好的和苏联老大哥联合保卫世界和平。（四）坚决反对帝国主义挑起战争和美帝国主义侵略朝鲜。（五）使全国女同胞真正翻身，能和男人一样平等。
毛主席，这些都是我们心坎里的话，今天有这个机会都说给你，我们真觉得荣幸。敬礼！
皖北阜阳专区劳动模范 界首市刘美英 郭金鲜 张明心 蒙城县周华堂临泉县李春和 顾俊秀 涡阳县李崇山 张文英 阜阳县张树本
阎龙景 吴文明 太和县陈秀元 李克己 凤台县张志坤 侯庆云 亳县马献才
九月十日敬上
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专栏：
全国总工会发布决定
各级工会要加强女工工作
定期讨论、检查女工工作，加强对女工工作的领导和对女工的教育。
【新华社二十日讯】中华全国总工会于九月十四日发布关于加强女工工作的决定。决定指出：一年来，工会的女工工作，由于中国共产党各级党委、各级工会委员会正确的领导，是获得了成绩的。广大的女工群众，无论在生产、文化、政治觉悟上，都有很大的进步。但是这些成绩，还赶不上整个工会工作的发展，还远落后于国家生产建设的需要。其原因一方面是由于女工工作还缺乏经验；另方面是由于各级工会组织，对女工工作不够重视，没有足够地认识女工工作是整个工会工作中不可缺少、不可忽视的一个重要部分。不把女工工作做好，整个工会工作就不能做好，就无法保证国家生产计划的完成。
因此，全国总工会决定各级工会委员会，要定期讨论、检查女工工作，加强对女工工作的领导和对女工的教育，并具体指导女工部建立起自己的业务。各级地方工会、产业工会，均需加强和建立飘工部的机构。其任务一方面是督促、检查工会组织各个部门工作中，及其所发布的各种文件，是否注意了女工问题；另方面，应作几件女工群众迫切要求解决而可能解决的具体工作，如：妇婴卫生、托儿所等。女工部要密切联系群众，全心全意办好这几件事，并建立经常检查和总结工作的制度。
关于加强职工家属工作，决定指出：职工加上家属等于产业城市人口之半。把家属组织起来，团结在工会周围，对保证职工完成生产任务有很大作用；对巩固人民政权，有极其重大的政治意义。因此家属工作是整个工会重要工作之一，也是工会女工部主管业务之一。各级工会组织应加强对家属工作的领导，以便在一九五一年内把集中居住的家属，基本上组织起来。
关于女工部的干部问题，决定规定：各级工会，应根据各该地区的具体情况和脱离生产人员的数量，配备适当比例的专做女工工作的干部，并且在目前阶段应尽量固定起来，不要调动频繁，流动性太大，以便熟悉业务，积累经验，使女工工作专业化。
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专栏：
土改后太行山区农民积极改良农具
王登高等创造新式耘锄
锄草效力超过旧有小锄四倍到五倍
【新华社十七日讯】已经实行了土地改革的太行山区广大农村中，农民积极地起来改良农具，已成为一个群众性的运动。潞城北社村就是展开着这样的运动的许多农村中的一个。
潞城北社村是一个地广人稀的村庄，过去一向因为劳力和畜力不足，农民只能在广种薄收的政策下耕种土地。土地改革后农民的畜力和肥料都有显著增加，土地产量也提高得很快，但是夏锄中劳力的困难始终没有克服。包谷刚刚锄完，谷子地里的草又长起来了。一个劳动力发挥到顶点每天只能锄二亩地，因此通常锄到两遍，季节便已过去。
近年以来，全村的农民在争取生活富裕的思想鼓舞下产生了改良农具的要求，于是“三个臭皮匠能顶一个诸葛亮”的故事便从此开始。最初，年老的铁匠王登高模仿耧的形式设计了一种耧锄，但经过试验后失败了。后来，这个铁匠又从耧下加了一个底杆，这样马马虎虎便能用了。今年夏天，另外两个叫王文丙和成大钱的农民，在使用中发现这种工具还有改进必要，于是一个在上面加了升降螺丝，一个加了车轮，这样便成为了一架效率超过过去农民旧有小锄四倍到五倍的新式工具。这种工具因为效率高，当地农民给它起了名字，叫做轰锄。
这架成功的新式农具一出现，便像一个奇迹似的传遍了远近四方。外村外区的农民来参观的络绎不绝。当地政府也进行了奖励。王登高和其他两个发明人成了全村里最光荣的人物。
一向劳力缺乏的北社村今年由于这种新式农具的出现，情况发生了很大的变化。过去全村使用旧锄的时候一般秋田只能锄两遍，今年全村一百零八户制造了十四架新锄，普遍锄地次数都在三次以上，其百分之五十甚至锄到了四遍到五遍。
这种被称为轰锄的新式夏锄工具样式和解放式耘锄相近，也是用畜力或人力拉着行动。现据北社村使用结果，每架如用两个人力、一个牲畜驾驰，最高效率每天可锄二十五亩。但因为它移动轻便和成本便宜，潞城一带农民对它比解放式耘锄更加欢迎。
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专栏：
全国总工会发布
女工委员会组织条例
【新华社二十日讯】中华全国总工会于九月十四日发布了女工委员会组织条例。全文如下：
一、飘工委员会的任务，是在工会基层委员会领导下，检查、督促工会各个委员会，是否注意女工工作，和女工的特殊利益；同时发动、教育女工积极参加生产竞赛，参加文化和技术学习，研究解决女工的切身困难；鼓励、督促女工在工会一切活动中，发挥积极作用。
二、在有女会员五十名以上之工会基层委员会下，设女工委员会；五十名以下者设女工委员。
女工委员会，由工会基层委员会，在女职工大会，或女职工代表会议，选出委员三人至十五人组成。女工委员会主任，由工会基层委员会的委员兼任，必要时得设副主任一人至二人。
三、飘工委员会的具体工作：
１、发动与组织女工参加生产竞赛，并深入女工群众了解、研究和关心她们在生产和生活中的具体顾虑和困难，及时反映和推动有关方面，加以适当解决，以保证生产计划的完成。
２、监督行政方面或资方，对于劳动保护、劳动保险条例及劳动立法有关女工待遇规定的执行，并对保护女工的特殊利益，提出具体意见。
３、协助行政方面或资方举办托儿所，经常指导与监督其工作。帮助教育保育员，召开妈妈会议，听取母亲对托儿所的反映和建议，及时改进其工作。
４、经常组织医生及医务人员，向女职工讲解有关妇婴卫生的常识。
５、结合女职工群众当前发生的具体问题，讲解有关妇女的法令和政策。
６、宣传、动员女职工参加各种识字班、训练班、业余学校及生产技术学习，和俱乐部组织的各种文化、艺术小组。协助文教委员会，了解和消除女职工在学习中的思想顾虑及困难。
７、关心和发现女工中之积极分子，并协助工会基层委员会，有计划的培养和提拔女工干部。
８、飘工较多的工厂，在女工委员会的领导下，得定期召集车间女工委员的会议，有必要时，并可召集女工代表会议，以及各种有关的专门会议。
四、工作制度：
１、飘工委员会每月制定工作计划，交工会基层委员会批准执行。
２、飘工委员会会议，每月召集一次，并向工会基层委员会和女工代表会议，汇报工作、总结经验。
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专栏：
驻南疆解放军某部生产好
夏收丰硕秋禾丰收有望
青海驻军某部开发柴达木盆地 先遣队已开始勘察和建设工作
【新华社西安十九日电】驻新疆南部的人民解放军某部于八月下旬全部完成八万余亩夏季作物的收割，总计收获麦子五百六十五万余市斤。另有秋季作物二十万亩以上，分布于葱岭、天山、昆仑山麓和帕米尔高原地区以及整个塔里木盆地，禾穗茁壮，丰收有望，指战员们正在愉快地进行秋收的准备工作。预计该部今年可收获粮食达二千一百八十二万余斤。
该部指战员依靠自己的辛勤劳动，不但增加了国家的财富，减轻了人民的负担，而且使部队生活大为改善，去冬该部到达驻地时，许多连队没有菜吃，现在各部队菜蔬都能够达到全年自给，且有剩余。原来规定每人每天吃菜蔬一斤，因为青菜种的多、长的好，现在每人每天可以吃到一斤半。在肉食方面，平均每人有一只羊，每两人一只鸡，每三人一只鸭，每十人一口猪，三十余人一条牛，预计今冬每人每月可吃到八斤肉。此外，部队若干日用品以及油盐酱醋均能大部自给。
【新华社西安十六日电】人民解放军青海驻军某部开发柴达木盆地的先遣队一部在抵达柴达木河北岸的察汗乌苏后已开始进行勘察和建设工作，他们砍伐木料，背上烧砖，积极修建三百间国营农场的房屋。先遣队并以武装护送因连年遭受匪患由诺木洪地区（霍布逊湖以南）逃居香日德的蒙胞回家生产。护送部队并在三天中帮助回家的蒙胞灌田六百五十多亩。
又讯：西北军政委员会的柴达木勘察队和北京的农业大学工作团曾于最近前往柴达木作实地考察，并已向青海省政府提出有关开发该地的建议。
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专栏：工作研究
建立农村金融机构活跃农村经济
东北银行总行经理室秘书 申纪言
东北银行自本年一月开始提出新的业务方针，加强了现金管理，实行了新的信贷结算制度后，半年来银行存款增加了两倍多，放款增加了三倍，大力支持了工业生产临时急需资金的周转，特别是保证了贸易收购，支持了对外物资的出口，保证了工业原料有力的配合整个国家经济建设计划的完成。银行机构亦有扩大，在各城市及较大的工业地区均先后建立了银行组织，并已深入到工厂和矿山内，代替厂矿中一切资金的收支调拨、支发工资，开展了储蓄业务，进行了现金管理等工作，使银行在国营企业地方企业的范围内建立了收支结算网与现金支付网，初步成为现金中心、信贷中心与结算中心。因此，得能有条件的来掌握现金的支付和积极主动的掌握信贷，并适当的调剂现金流通量，对稳定金融、发展生产起了一定的作用。
半年来执行新业务的体会是：要进一步发挥新民主主义国家银行的作用，必须使银行能在整个国民经济（即新民主主义的五种经济）中，起到密切结合与互相调剂的作用，因此，银行的业务就不仅要着重于工业，并应适当的照顾农村结合农业。这样才能使工业与农业，城市与乡村更密切的结合起来。这首先因为目前在我们的整个国民经济中，农业还占很大的比重，农村中不仅生产着大量的粮食，而且也生产着大量的副业产品和重要的出口物资，这些生产品继续的发展与适当的推销，对保证工业原料与提高农民购买力有着密切的关系。
其次，有计划的调剂城乡的货币流通，以利城乡交流也是非常重要的。从上半年的经验中，我们曾感到的问题是商品周转不灵与农村货币流通量的不足，如松江双城县调查，农民平均每人只有二千元（东北币，下同）至六千元；沈阳市郊调查，每人平均仅有二千元至四千元，并且由于农村中货币的缺乏，曾严重的发生以物易物的现象，使农业和副业生产受到影响。
为更好的扶助农业、副业生产，开展农村信用，解决农民临时急需困难，提高农业贷款工作已成为必要。
东北银行为达到此目的，下半年工作中提出由城市到乡村，从工厂到矿山，稳步地建立银行网，决定在农村重镇及经济中心地区建立银行机构，设立银行营业所，以求银行业务进一步的深入与发展。
银行在农村集镇重点建立营业所，首先使银行在农村中开始有了耳目，使银行能随时了解农村的经济状况，货币流通情况，以便主动及时而适当地调剂农村的货币流通量，通过银行营业所的组织，使城市进一步地与乡村结合。同时亦可以进一步开展银行业务，发挥银行在农村的作用。
一、可以进一步加强与提高农村贷款工作：过去农贷工作虽已收到很大的成绩，但是由于银行机构在城市，仅能随着季节性的变化，而进入乡村回到城市。如春耕前农贷员即集体下乡发放春耕贷款，秋收后又下乡催收春贷，发放或催收完毕便又回到城市。虽然在农贷发放后与收回以前也有检查工作，但终因时间所限，不能够亦不可能全面、深刻地来体会农民要求与了解农贷的具体情况。因此，我们在农贷工作中，虽曾再三周密计划，终难免有问题发生。如今年农贷备实中，群众不需要的我们准备了，而群众需要的，我们却没有准备。有的地方群众需要的少，我们准备的多；有的地方群众需要的多而我们却贷放的少。在发放对象的选择上亦有应贷的未贷给，不应贷或应少贷的却贷给或多贷了等现象。其次，在农贷员下乡往返不便，以及下乡后政治生活的散漫，因而亦有很多困难。如银行在农村设立营业所，以原有的农贷员为营业所的骨干，则银行便可以经常了解农民生产情况，了解农民的迫切需要，随时的检查农贷用途，以便适当及时解决农民生产中的困难，避免或减少以往农贷工作中的盲目现象，使银行的农贷发挥更大的作用。
二、开展农村信用业务，办理短期信用贷款，解决农民急需，以减少高利贷的剥削。农村中，自土地改革后，由于发展的不平衡，农村的借款关系已有了发展。在目前，这种借贷关系我们是欢迎的；但在借贷中，高利贷的现象非常严重。据黑龙江反映：农村中私人借款利息有高到二十分的，这说明农民在生产困难解决以后，临时急需的困难需要依靠短期信贷来解决的还是很多。农村营业所的第二项任务便是办理短期信贷，扶助农民从事副业与家庭手工业生产及解决农民婚、丧、嫁、娶、生、老、病、死等临时急需的困难，以减少农民所受的高利贷剥削。
三、开展农村储蓄业务，吸收各种存款，发挥农村零散资金应有的作用；特别是开展农村牲畜保险业务。如牲畜保险工作能很好的开展，则对农民免受意外的损失与保障农业生产的关系很大。因牲畜保险事业使农民平时出少许的保险费，而在牲畜一旦发生疫病或死亡时，可以由保险公司按保险的规则帮助农民再买回同样的牲畜，不致因一时的意外损失，使生产完全陷于停顿。同时在加强牲畜防疫、减少国民财富的损失与保证整个生产不受影响，亦有很大作用。
四、除以上业务外，并可办理代理收付款项等工作。建立譬村中的银行营业所是今后工作的努力方向，但目前我们经验不多，干部等条件亦有限制，应是典型试办而不是普遍的开展。各地银行，应与党政协商，结合当地政府的经济建设计划，首先选择交通与经济条件比较重要的集镇，进行建立，以便取得经验后，再逐步深入开展。
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专栏：
保护翻身后的第一个秋收
京郊农民展开护秋工作
【京市新闻处讯】京郊农民为保护翻身后的第一个秋收，防止庄稼被破坏与偷窃，入秋以来，大部村庄在政府领导下，都先后成立了护秋委员会，发动与组织农民参加护秋。据第十一、十三、十四、十六四个区的统计，已组成护秋组二千八百零七个，有组员二万五千三百二十五人。
京郊经过土地改革后，农民翻了身，每人都有了自己的土地，因此都积极参加护秋工作。根据今夏护麦的经验，发动群众自由结合，轮流看守是护青的有效方法。因此，今秋京郊大部地区均以原护麦组为基础扩大为护秋组，并在公安局派出所领导下制定了巡逻会哨制度及村与村、区与区的联防制度。一般村庄农民都具体分了工，男人在晚上看，妇女儿童在白天看；对个别老弱孤寡予以照顾，不让他们出工。在护秋组织中，党、团员和村干部是骨干，他们参加晚上的巡逻。由于护秋成为有领导、有组织的群众性运动，现已获得很大成绩，不断破获了偷青案件。如西郊破获了偷青案十七起，门头沟破获了偷青案十九起。农民对这种护青方法普遍感到满意。北郊小黄庄农民说：“往年花钱雇人看青还得惊心，今年不出粮了，庄稼也不丢了，大家齐心就没人敢偷。”同时，公安局已发出指示，使秋防工作与护秋工作进一步结合起来，这便更加强了郊区的治安，为今后冬防奠定了基础。
少数地区在护秋工作中也曾发生一些偏向。刚组织护秋时，个别村干部为了省事，还是雇人看青，实际上群众并不满意，经发现后已予纠正。少数涝灾地区，秋禾被淹，群众的迫切要求是排水救禾，准备种麦，对护秋根本没有兴趣；而村干部不从实际出发，强迫护青，引起群众不满。有些村干部乱用惩罚，如东郊七棵树村一个十五岁男孩石永禄，因偷了一穗玉米被捆绑游街；平房村刘士忠因割草削了一根甜棒被罚五身蓑衣。以上缺点现已注意纠正：凡涝灾地区均以排水种麦为主；对偷青犯应分别轻重处理，重的送法院，轻的可教育释放，无论村干部及护秋小组，均不得擅自捆打罚扣。
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专栏：
海关总署检查精简节约
过去存在严重的文牍主义与领导者不信任群众力量的现象已开始克服
【本报讯】中央人民政府海关总署于七月下旬遵照政务院指示，进行了精简节约检查运动，历时二十余天，已于八月中旬结束。在检查运动中，大家提的意见非常踊跃。负责领导这一运动的“检查分组”，于综合各单位所提意见后，进行了重点复查，并及时的采纳意见，各项工作已获改正。根据这次检查，发现了以下的缺点：
（一）在工作作风与工作制度方面，部分领导干部存在着比较严重的官僚主义、事务主义、文牍主义作风。群众对这方面的批评很多，一般的意见是这些领导干部多忙于开会，忙于事务，忙于批阅公文，大小事务都揽在一个人身上，而对本单位工作的计划、布置、推动、检查和总结做的不经常或者很少做，有的单位自成立至今将近一年，从未总结工作。没有很好的建立分层负责、科学分工的制度，形成上面忙、下面乱、有人忙、有人闲的劳逸不均现象，这样就大大的影响了干部的积极性和创造性。在处理问题上，一般对互助商讨研究做得不够，多在公文上签注意见，结果你一张条子，我一张条子，来回传送，形成“公文旅行”，意见得不到统一，而问题亦未能解决。
形成这种官僚主义，事务主义与文牍主义作风的主要原因有二。一是来自旧海关在帝国主义统治下传统的官僚主义作风：上级对下级只是命令支配，有事不愿或不善于与大家商量，缺乏群众观点，不信任群众力量，这是主要的。其次是少数老解放区来的干部还缺乏建立正规制度的观念，不善于运用复杂的组织形式，使它像一部机器一样的运转。此外，因海关总署成立不久，一般干部对新海关的政策方针和新的业务技术不够熟练，也大大的影响了工作。
（二）在干部配备与使用方面，一方面是干部不够用（按照新编制尚缺四十七人），另方面也因组织得不够紧密和对少数干部没有做到才尽其能，存在着人力浪费的现象。如全署仅有职工二百余人，而合作社却用了干部二人、工友一人。在了解干部的观点上，一部分领导同志存在着保守的单纯的技术观点，只重视旧的业务经验和老海关的年资，未能从政治质量、业务能力全面的发展的观点来了解干部，这种观点就影响了对干部正确的了解、使用和培养。另方面，在部分干部的思想上还存在着某些不正确的观点。有的同志比较强调个人兴趣，对于不感兴趣的工作不起劲；有的强调个人的发展，对“发展不大”的工作发生苦闷；有的自以为大材小用，不满现在的岗位和待遇；有的仍存在着浓厚的雇佣观点，拿多少钱作多少事，对钻研业务提高政治思想水平，不当作是自己的责任。
（三）在财政支出方面虽无严重的浪费现象，但尚未做到精打细算的标准。现有房屋大部破旧，修理时常过分贪图便宜，以致工程做得不彻底，一再重修反成浪费。汽车用油半年来较预算省了二五八加仑，但对汽车的使用未建立严格的制度。此外，最近召开的全国关务会议，因未精打细算，超过预算近五分之一。
针对这些缺点，各单位纷纷提出了改进的意见。办公厅负责同志首先对自己的领导作风作了检讨，号召全厅干部严格执行分层负责制，逐步做到定员定额定量。着手拟具各级干部处理公文职权的范围，以克服事无大小，都集中一人的事务主义现象。对公文收发、传阅、催办、归档及电报处理都作了新的调整和布置。指定了专人来负责各种会议的组织和准备。此外，并建立了集体办公制度，提倡用电话、砌头的方式来解决问题。在编制方面，经过缜密研究，按实际工作需要，把编制由三一○人减为二八○人。把税则处的审核科和统计处的审核组联合办公，分别负责，纠正了过去两个单位工作重复浪费的现象。在干部配备方面，已根据检查结果进行调整了，因此干部反映：“这次检查是真的收到效果了。”最近并准备进行民主鉴定调整薪资。在总务方面，已规定汽车使用办法，严格了文具领用办法，简化食堂管理手续，抽出了干部一人，工友二人，合作社亦减少干部一人，工作并未受到影响。
通过这次检查，获得以下两点经验：
（一）必须建立分层负责制才能克服领导上的官僚主义与事务主义，才能发挥干部的积极性和创造性。而要建立分层负责制，则首先需要领导干部树立群众观点，重视群众的力量。一方面要信任干部，一方面要不断的培养干部。其次，在建立分层负责制时，必须与请示报告制度结合，否则，容易发生无组织无纪律的偏向。
（二）定期的经常的检查工作是改善工作的重要方法之一。海关总署过去对这方面工作做得不够，以致许多缺点长期存在而未被发觉或虽有感觉却并未及时纠正，经过这次检查，这些缺点才得到了纠正。今后必须贯彻经常的检查制度，才能保证我们工作的不断提高。
（蔡渭洲）
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专栏：云南通讯
走群众路线克服命令主义
——记云南省党代表会检讨干部作风
本报特派记者 江横
中国共产党云南省第一次党代表会议，七月二十日开始，八月一日闭幕。
这次会议根据毛主席在三中全会的报告，以整风精神来检查工作，从总结征粮工作中检查了干部的思想作风，布置了今冬明春的减租工作。这次会议对提高干部党员思想政治水平，克服官僚主义和命令主义，改善党与群众的关系等方面起了相当的作用。
在这次会议上，省委首先从领导上检查与总结了工作，并启发和接受了各地对省委的批评，给各代表团支部小组以很大的启示，使批评与自我批评自上而下地迅速展开。大会采取了以小组为单位，发现和讨论好坏两种典型，分析情况，弄清是非，说明怎样做是正确的，怎样做是错误的。最后由主席团加以研究和总结。这使与会干部在思想上提高了一步，普遍感到“放下了包袱”。
省委领导上的主要缺点在于情况了解不够，未能根据干部现有水平，在工作上给以具体指导和帮助。地委县委以下干部，大都不善于走群众路线，表现了“一纸命令往下传”的命令主义作风，因而往往造成违犯政策、脱离群众、损害工作的严重现象。
不可否认的，历时四个多月的征粮工作，从政策上来检查，基本上是正确的，总的负担额没超过总产量百分之十七，各阶层的负担，则根据负担能力进行了合理分配，一般也没超过中央的规定。因而，在广大人民群众和少数民族踊跃缴粮，及开明人士积极赞助下，已完成总任务的百分之四十一——已接近于西南军政委员会所规定的最低任务。取得这些成绩的原因，自然应首先归功于农民拥护人民政府与爱护祖国的热诚。譬如楚雄农民说：“今天建设新中国好比盖房子，我们已盖得差不多了，就差一个顶，还不再出一把力把它盖起来吗？”蒙自、丽江、大理等地许多少数民族的人民则说：“如今政府是自己的了，有困难大家想办法解决，让我们缴一些，表示点心意。”“就是挖山菜，吃野菜，也要缴粮。”甚至弥勒西山区、路南圭山区的少数民族同胞，过去在游击战争中，惨遭敌人破坏烧杀，至今缺房少粮，但他们仍以副业劳动所得，请求缴粮。车里、南峤、镇越等许多少数民族地区并超额完成任务。
所以最近征粮工作进展的基本情况是百分之九十以上的农民都缴齐了，一部分中小地主也缴了。只剩下拖赖抵抗的大户地主和恶霸分子的粮没缴了。他们甚至勾结土匪特务，杀害我干部，进行武装抵抗。据不完全统计，很多部队与地方工作同志，在坚持“一面剿匪，一面征粮”中英勇牺牲。计部队连级以下干部战士二一八人，地方干部有易门县长王启勋同志，楚雄县长陈海光同志、中共宣威县委副书记耿介同志以下及青年团员与工作同志共六三四人。在这样严重斗争的面前，有些干部不顾政策，有些则表现为仓惶失措，思想混乱，缺乏对付抗粮地主恶霸的一套正确办法。征粮工作乃形成僵局。
那么这是不是因为负担过重呢？据多数地委区的汇报，在普遍没有挤地主黑田的情况下，个别或部分超过负担额的只有贫农和一部分地主，而大户地主恶霸一般并未超过负担额。所以造成僵局的原因，主要是大户恶霸分子的抵抗拖赖，另一方面我们一部分干部存在着严重脱离群众的命令主义。
各地经验证明：大凡领导上掌握典型，进行具体指导，发动群众，走群众路线，正确执行了征粮、统一战线、少数民族各种政策，并及时有效地镇压了恶霸地主和土匪特务的气焰者，那里就少出乱子，就能打开僵局。譬如大理区祥云县青海营是封建势力最强大的一个五百户的大村，工作队到村后，群众便反映说：“能领导青海营完成征粮，当个县长也够格了！”可见这个村子的工作是很难搞了。但终于在工作队接近群众，了解情况，发动群众，展开统一战线工作，并组织各阶层缴清户对抵赖恶霸大户王子义进行了说理斗争后，一星期内，全村从六万多斤，缴到二十万斤。再如罗次县发现集体缴粮中，只农民缴而地主不缴时，便及时纠正，并发动群众，开展统一战线，动员地主与农民同时缴粮。像这样走群众路线，突破大户缴粮的成功例子，还有很多。
相反的，凡采取了命令主义的办法，不仅违犯了政策，发生了“左”右偏向，而且完成任务最差，又造成工作上的严重损失。例如丽江五峰区曾逼死过人，仅完成百分之五十的任务。保山有一个区把七千斤粮以上地主集中起来实行“军训”，结果大部跑掉了。宁洱在各界代表会上斗争抗粮地主，结果不欢而散。祥云县则提出“不拿粮不准插秧”，易门县则以“拂晓攻击”“全村搜粮”“没粮就抓起”的办法，引起社会秩序的极度混乱。这是“左”倾偏向所造成的恶果。
根据曲靖专区四个县的统计，“左”的偏向是主要的。如区干部中有一六三人，截至七月十日，打过四十八人，扣押过一九九人，捆绑过七十人，骂过四十九人，也打死过人。但从各地汇报中，右的偏向也相当严重：有地富思想、害怕土匪、开小差、蒲变、请假不归，以及要求“治病”的人，也为数不少。甚至丽江县一个区干部，向地主征粮时，开始“登门求讨”，后来便“上门叩头”。……
为什么在五月间，命令主义和悲观失望的情绪，在干部中发展的这样严重呢？概括起来，有这样三种原因：第一是，因干部对情况不熟，急于完成任务，不顾政策不讲究方法，逐级命令。第二是，新参加干部虽然工作积极，但缺乏或没有经验，不懂得如何做。另外参加工作的旧人员极多，虽大部分努力工作，但也带来了旧作风。第三是，组织不纯，有个别坏分子，故意搞坏工作，以破坏人民革命事业。但形成命令主义作风的思想根源，还是由于小资产阶级的看不起群众，不相信群众，甚至利用群众，统治群众的统治思想所致。他们不是服务于群众，而是以解放者自居去“解放”群众，他们不是做群众运动，而是“运动群众”。如丽江、昭通、武定、宜良、曲靖等县，就有些区乡干部公然这样说：“不吊人不关人，不命令，就完不成任务。”并比为“水牛不打，不耕田”。“我就是正确的左的政策”，“我和群众的关系，就像是将军和士兵一样。”“完不成任务是你们的，逼死人是我的。”甚至有的怕影响征粮收入，不敢把政策告诉群众，有个别地委，没很好从打通干部思想上着手，用举手表决的办法，来硬布置任务。这正如宋任穷同志所说：“强迫命令，就在此一举！”不过他又满怀信心的说：“经过这次总结工作，早一天暴露了我们的弱点，使今后在工作中少犯或不犯错误，正是我们这次会议的收获。”
在大会上，宋任穷同志针对这一实际情况，着重的说明了如何善于明确阶级立场，依靠群众，走群众路线，正确执行统一战线和少数民族政策。以期顺利达到组织群众武装群众，掌握乡政权，和剿匪反霸减租及保卫秋收的彻底胜利。
有了中央正确的方针政策，又有了省委提出的具体做法，因而，这次与会干部都纷纷高兴的说：“这次可从基本上解决问题了！”
省委并决定今后两个月内，普遍整训一次干部。所以，今后云南的工作，将由于干部作风的大转变，更会走向深入和踏实！