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专栏：京市新闻
全国卫生医药展览会今开幕
【本报讯】第一届全国卫生医药展览会定今（六）日开幕。此次展览会系由中央人民政府卫生部与军委卫生部联合主办。其目的在总结卫生工作经验，批判旧社会的医药措施，介绍新中国卫生医药建设实况和人民解放军的医务工作者在抗日及解放战争中英勇地艰苦地斗争情形。同时宣传今后人民卫生医药事业建设的方向。展览品来自全国各地，由各大行政区及内蒙自治区、华北各省收集的材料已超过万件以上，经精选后分为卫生、教育、药材、卫勤四大馆陈列，包括有图画、照片、表格、模型、实物、标本、文献等。
展览地址在京市劳动人民文化宫（太庙），预定今日上午九时开幕，届时将由中央卫生部李德全部长行剪彩礼，并有中央人民政府各部门首长讲话，中央卫生部与军委卫生部全部工作人员和来京参加全国卫生会议的出席人以及京市的医、药、产、护院校师生，中西医药业工作者，各机关团体的来宾参加。
展览会预定展出二十天，每日上午九时至下午五时开放。市民参观券由北京市人民政府统一分配发给。十岁以下儿童谢绝入场。
本月三日，该会曾举行预展。人民解放军朱总司令和中央人民政府文化教育委员会郭沫若主任曾莅会参观。朱总司令对展出的历次战役中的救护事迹，特别是狼牙山游击战、地洞战和淮海阵地战中的卫生勤务模型，备加赞赏。郭沫若主任偕夫人于立群曾在卫生馆参观四小时之久，对每一展品垂询甚详。他希望展览会能普及全国各地，作为人民卫生教育的工具之一。
（刘任涛）
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专栏：
已登记之失业工人一千余名
即将参加修整街道
【京市新闻处讯】北京市失业工人救济委员会办理登记工作以来，截至七月三十一日止，已登记失业工人一千零十八名，其中工人、店员八百八十四人，教员、医务工作者及一般失业知识分子一百三十四人。该会失业工人救济处即将发放救济金及开始领导参加以工代赈工作。凡在登记后已经审查批准享受单纯救济的或已决定参加以工代赈及其他工作还未开始而生活特殊困难的，均将分别按其实际情况，根据政务院的规定发给救济金。
参加以工代赈的，预计有门头沟矿工五百名，市内各区五百名，决定自本月八日起以拆除妨碍交通的旧建筑物及修整胡同街道为主，开始工作。
各区登记工作开始之后，受到失业工人们普遍拥护，并对政府表示由衷的感激。十三区的一个工人在填写登记表时说：“只有自己的政府，才能真正帮助我们解决困难，过去谁会管你这些！”已登记的失业工人都希望很快就有工作，在政府帮助下，用自己的劳动来解决自己的生活困难。他们说：政府救济金也是人民的小米，如果自己有劳力不工作光等着救济，是不应该的。因而在已登记的千余人中，需要单纯救济的人数很少。但也有个别的工人不了解救济工作是以以工代赈为主，在登记时说：“别人说政府要用一大批救济金救济咱们，为啥还要做工呢？”各区工作干部在进行登记工作的过程中，正针对这些思想情况即时予以耐心的解释，并进行宣传工作。
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专栏：
第六区工会成立工人诊疗所
【本报讯】京市六区工会办事处执行区人民代表会议决议，成立了工人诊疗所，该所地址在虎坊桥二十四号，每日上午八时至十二时，下午二时至六时（星期日下午停诊）诊疗。
（李世秀）
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专栏：
五区业余学校第一校
建立单位导师制改进教学
【本报讯】京市第五区业余学校第一校建立单位导师制以来，在教学方面已获得良好成绩。该校于四月上旬开学。为了辅导学习，曾按国语班次设立了班主任，规定班主任的任务是联系学员并帮助学员补课。因为业余学校学员在校活动的时间少，所以班主任在校很少机会联系学员。而每一班之中，各单位的学员都有，一个专任教员担任三班班主任，要跑几十个单位去联系学员，也不易照顾全面。因此，开课后六周，工作一直没有很好地开展，甚至有大部分学员还不知道谁是他们的班主任。五月十三日的专任教员会议总结了这个经验，决定暂时停止班主任的活动，改行单位导师制，即视各工厂、机关、学员的多少，规定一位专任教员，担任一个或数个单位的单位导师。并规定单位导师的工作为：一、了解各单位的特点和业务性质，经常联系该单位的党、政、工、团，听取他们的意见，取得他们的帮助。二、了解学员的工作、学习和思想情况，调查缺课原因，并组织学员补课。三、协助教务处建立各种制度和推动教务工作。
起初，有些教员认为业务太忙，又没有做过群众工作，下单位不能发现问题，白耽搁时间；有的认为自己政治水平低，害怕和干部打交道。中级国文教员王淑丽工作本来忙，一提下单位就蹙起了眉头，但去了法院一趟回来以后，就兴高采烈地找同志说：“这一去，学员同志们给我提了很多意见，都很全面呀！不去那能知道！”因为深入群众听取了学员的反映，进一步了解了学员的要求，她改进了教学方法。无论去工厂或是机关，学员们总是热情地欢迎和招待老师。这样，教员的顾虑消除了，对下单位发生了兴趣。有好几个教师还学会了作调查研究工作。
单位导师制实行以后，首先协助各单位成立互助小组和建立考勤、请假制度，基本上消灭了旷课现象（四月份旷课次数平均每天占上课总次数的百分之三十，七月份减至百分之七）；减少了缺课现象（全校四十二个单位有三十多个单位的缺课次数减少了百分之五到十五，个别单位还减少了百分之六、七十）。并协助十个学员以上的单位将补课制度建立起来，解决了六百五十个学员的补课问题，占全校学员总数的百分之八十七。期末的温课运动、动员期考和协助教务处布置假期工作，单位导师都起了很大的作用。由于教员时常下去，促使本来不很重视干部文化学习的单位也重视起来了。如法院看守所秘书周明同志说：“以前我们抓得不紧，你们经常来催，不重视不行了。”该所四、五月份旷课人数平均有百分之三十，现已完全消灭了。因为有了健全的补课制度，所以该所七十一名学员中，期考成绩在甲等的有五十人以上。商业局过去缺课学员达百分之七十。单位导师下去以后，人事科长程修武同志随即召开学员大会，解决了工作与学习的矛盾，此后并亲自掌握请假制度，使第十一周缺课人数减到百分之○·七。
（江放）
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专栏：
永定河水猛涨后流入小清河
彭真吴晗等往芦沟桥巡视水情
【京市新闻处讯】连日阴雨，永定河河水猛涨，京郊芦沟桥一带河水，于前（四）日下午二时半涨至六四点二公尺后，开始漫过分水堤，流入小清河。三时以后水位继续高涨，长达一百公尺的分水堤全部冲去。该日下午三时半，芦沟桥水位已高达六四点四公尺，水流量达每秒二千七百立方公尺。这个水位较中央人民政府水利部所规定的芦沟桥分水堤分水水位六三点七三公尺高过零点六七公尺，较去年（洪水年）最高水位六三点三四公尺高过一点零六公尺。该日下午四时以后水位开始下降，截至昨（五）日上午六时止，已降至六二点九六公尺。
今年春季，京市人民政府为加强芦沟桥一带堤防，曾组织春工委员会，将多年失修的堤岸加以改修或补修；今年汛期将至时，又将该会改组为防汛指挥部，七月间曾先后四次动员民工共一千二百余人，在驻军某师协助下，继续将分水堤与溢流堤分别加宽、加固，并将分水堤加高至六四点零六公尺。这些工程的完成保证了芦沟桥一带堤防，于七月份永定河水三度猛涨时，均能安然无恙。完成了中央人民政府水利部所规定的任务——在水位不超过六三点七三公尺以前，堵住了永定河河水，不使漫入小清河。
【又讯】芦沟桥水位于四日猛涨后，中共北京市委员会书记彭真，北京市人民政府副市长吴晗、秘书长薛子正等，曾于昨（五）日上午十时，前往芦沟桥巡视水情，并听取了防汛指挥部负责人关于防汛工作的报告。
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专栏：
主动和及时地解决民间纠纷
市法院简化审案手续
【本报讯】据京市新闻处讯：北京市人民法院为了更好地及时解决民间纠纷，发挥工作上的主动性，决定改变以往案件须先集中送审判委员会办公室，再分到各庭审判员手里的作法，实行当事人到收发室后，迳由该室按案件类别，介绍到各庭审判员手里，并保证审判员当天即与当事人见面。但该室每日须向审判委员会办公室提出表报。这样就可以减少许多不必要的麻烦手续，同时对一些感情用事的和不明白政策法令的当事人，在审判员与他见面时，可及时进行解释和说服，使其自愿撤销。对一些必须诉讼方得解决的案件，则须首先进行谈话，了解案情，补充材料，以便正式开庭审判时顺利进行。
过去，人民法院积案较多，案件收进去了，审判员好些日甚至好几个月还没有问过，个别的案子一压就是半年。因此市民反映说：“人民法院办事公正，简便，打官司不要钱，不受气，只有一样不好，就是不能及时解决问题”。这样人民就得不到很多实惠，甚至有些人民的正当权益反因此遭到损害，也有某些人的不法行为反而被放纵了。针对这一情况，人民法院规定了保证审判员与当事人当天见面的办法，是完全切合实际的。这也是争取工作主动的有效方法之一。实行一周以来，市民对这一工作方法很满意。但也还有一部分当事人尚不明白这一新的工作方法，只带诉状，不带证物，证人的详细住址也说不上来；有的当事人则根本自己不到，托人捎个诉状来，这样就影响了这个新的工作方法的进行。
此外，市人民法院为严格遵守时间，加强工作上的计划性，特指定专人负责检查工作人员是否按预定时间开庭审判，当事人是否按时到庭，并在当事人的传单上明确规定上午或下午几点几分到庭。当事人如无正当理由而不到庭时，人民法院即根据具体情况执行判决。
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专栏：
石景山钢铁厂的业余学校
本报记者 穆扬
有二千名学员的石景山钢铁厂业余学校，是在从前的政治训练班与识字班的基础上建立起来的。该校从四月三日正式开课以来，全体学员在文化知识上已普遍提高一步。其中近千名初级班一期与三期的文盲与半文盲学员，都认识了二百到五百个字，并把学得的文化知识应用到生产工作上去。
在最近的一次小型座谈会上，这些在文化上翻了身的工人们，曾以自己的切身体验突出地对比了参加学习前后的情况。动力部工人郭德茂从小在电科行当学徒，一个大字不识。他出去按装电灯，用了多少料，一共多少钱，写写算算总得求人家。来到钢铁厂后，有一次领了去南厂的工票，自己不识字，又没听清楚，跑到北厂去了，来回白走了几趟冤枉道，还耽误了活。作难闹笑话，郭德茂早就想学文化了，但在解放以前，“日本人和国民党谁来管你这些事呢？”郭德茂说，“工作忙得累死人，你想自己学都没空！”现在，经过了三个月的学习，他已经认识了二百来个字。说到这里，老郭笑得闭不上嘴。他说：“过去咱光知道自己叫什么，不会写。人家给咱写个狗、写个猫咱也不知道。现在会写了，许多同学的名字咱也认的了，不再作那份难了！”
建筑工王连增也是从小受苦没念过书的人，作难事也碰到过不少：他才来石景山的时候，就因为不识字，坐火车错坐到门头沟，没钱买票走回来的。王连增一提起这件事，又好笑又生气，他说：“人穷没理，没文化也没理；赶后咱向别人提起这件事，人家还说站上写着斗大的字，谁让你不认的？”可是现在已经认识了四百个字的老王，看布告、找街名、开便条、写个壁报稿子都不成问题了。
经过学习的工人们把学到的知识用到生产上去的例子，也举不胜举：炼焦部的很多工人，过去都不会算焦炭的含灰百分比，学过算术后都会算了。铸造部工人张国枢，过去不会算牙轮，等着领班的来替自己算，常常耽误很多时间；现在自己算只需要十分钟。制萘房工人孙薪夫，过去常把产品的百分比算错，日报表上也常发现些让别人看不懂的字，现在他已经有很长的时间没有出过错。炼焦部修理房的工人们过去截钢棍，总是使笨法子用尺子量，现在是用除法算了。
学员们都是工作特别繁重的产业工人，工作性质复杂，工作时间也不一致，且还有一部分临时工人。这样一个拥有两千名学员的学校，若能使每个学员学好，是需要精密的组织工作的。钢铁厂业余学校采取了以下几个步骤，获得了上述成绩。一、学校首先根据本厂的特点设立了三个分校，使工人们尽量就近上课。学习时间一般的规定在每周一、三、五的晚七时至九时；不规律的倒班工人就分别划分为校直属班，随着上下工的时间上课。另外还设了一个现场学习班。这是保证学员能够经常出席的先决条件之一。二、消灭旷课、减少请假。四月底，学员的总缺度率曾高达百分之三十，个别班达百分之四十。缺课的人还因拉下课追不上别人而丧失学习信心；缺席现象有增无减。加班、开会、不规律的倒班是缺课的直接原因。为此，学校一方面提请党、政、工、团加以照顾。同时也展开了三个工作：第一是一种类似小先生制的温课制度：一般的以工作现场为单位，在一定时间集体温课，拉下课的向功课好的请教；都不会的请教教师。第二是补课制度：他们利用了多种多样的方式，有的教员在课外，有的则利用课前与课间的休息时间，有的则深入现场为拉下课的集体或个别补课。第三是广泛的动员工作与鼓动工作：动员工作由小组分工负责，了解每个人的缺课原因，动员他们出席。鼓动工作以班为单位进行无故不缺课的争红旗运动，进而选举模范小组，建立考勤制度。上述工作开展后，全校缺课率即降至百分之二十五以下，有时还不足百分之二十。三、教员教好是学员学好的先决条件。刚开学时发现许多教学上的问题，教务处即将全校五十名教师按业务性质划分为国语、算术、常识三个研究会，并分设小组，以专任教师为骨干，通过他们，联系兼任教员，共同学习政治理论与其他各地的业务经验。在讲一课新书前，大家分别作教案，在选出典型教案后再分头去教。但一个月后又发现不少教师不能按着教案进行教学，于是，从五月份起改行备课制度：大家先在业务研究会上研究这一课书的内容、重点、进度等，然后根据结论教课。这样作的结果是同级的课程进度齐一、教学目的明确，效果比前大为提高。钢铁厂业余学校就是这样来保证教员教好和学员学好的。
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专栏：
湖南省人民政府工作报告
（一九五零年六月二十七日在政务院第三十八次政务会议上的报告）
湖南省人民政府主席 王首道总理、副总理、各位委员：
湖南省自去年八月四日长沙和平解放到现在将满十一个月，三月以前的八个月是临时省政府时期。这一时期主要工作是军事上扫清残敌，解放湖南全省，清剿土匪，收编游杂武装，恢复交通秩序，稳步地进行接管城市和开辟乡村工作，同时进行征粮支前和初步发动减租、反霸群众运动等工作。当时我们是处在环境异常复杂，任务异常繁重的情况中。全体干部都深深感觉着工作责任的重大和艰巨。但是我们依靠了毛主席和上级军政领导机关的正确领导和广大人民的热忱拥护，使我们按照预定计划顺利地完成了解放全省二千八百万人口，两个省辖市，七十七个县，并顺利地完成了军事接管时期的各项工作任务。（这一时期工作以前作过书面报告。）
现在我主要地是将四月一日省人民政府成立以来，将近三个月中关于生产救灾、财经工作、改造乡村政权与准备土地改革等几个主要问题报告如下：
（一）关于生产与救灾工作
全省春耕插秧，六月初即已完成，春荒业已度过。目前正在加紧夏耘和度过夏荒。我们今年计划增产稻谷十万万斤，依照现在农民积极的生产情绪和各项具体工作看来，如果没有特殊的大水灾是有希望完成和超过计划的。我们进行工作几个重要的环节是：
第一，兴修水利，结合救灾，向水患做斗争。由于长年兵匪骚扰，两年来的大水灾，滨湖各县只去年受灾面积即达四百余万亩，一百二十余万灾民无法恢复生产，其他的非重灾区也面临着严重的春荒困难。我们认为要想度过春荒，进行春耕，应积极兴修水利，恢复垸田，以工代赈，救济灾民；把救灾与春耕结合，度荒与防荒兼顾，保证农田作物能种上，今年有一个好收成，才会根本地解决灾荒问题。因此，春耕前在滨湖各县，以民办公助的办法，大力领导群众修复堤垸。群众以工抵费五千零六十万斤米，政府贷粮三千七百万斤米（大通湖不在内），修复垸田三百九十余万亩，以工代赈，度过春荒的群众在五十万人以上（政治收获更大）。在山乡地带，则抓紧修复和新建塘坝，平江、浏阳等二十六县计共修建六万四千多处，整修水车一万二千多架，从而使不少旱田变为水田。但是整个修复工程，因动手迟，检查差，工程质量不好，个别堤垸已发生溃倒情事。所以又结合春耕进行了检查与修补。目前正值夏汛时期，正在积极进行防汛防溃和抢险工作，争取保证多数堤垸不致溃决。
第二，具体解决群众的困难，贯彻生产自救，社会互助，加以政府扶助的方针。去年基本地区进行了冬季生产运动并组织进行了各种各样的副业生产，给今春生产度荒打下了初步基础。春耕前全省规模的减租退押运动，农民获得粮谷四亿余斤，生活及生产资料得到部分的解决；今春余粮外调，政府运费支出七千一百余万斤大米，至少解决二百三十万以上人口一个月的口粮。政府发放生产救灾贷粮，救济粮等总计大米七千一百余万斤。此外尚有各种农业贷款与特产贷款等，对于扶助群众生产救灾起了很大的作用。广大灾区人民众口同声感谢毛主席和人民政府。根据群众旧有习惯，采用自愿换工，借牛或人工换牛工等办法，解决缺乏耕牛的困难，农村部分地区已恢复自由借贷。由上种种，使春耕遇到的口粮、籽种、耕牛等困难得以解决。但有些地方，退押工作中是有缺点和偏差的。邵阳五区等，由于领导自流，忽视生产自救，致使灾情发展，困难增多。有些地方发放贷粮，发生平均分配及拖延时间等现象。这些情况经检查后，加以改进，均有好转。
第三，宣传发展生产政策，稳定各阶层生产情绪，向土匪、特务、不法地主的造谣破坏作斗争。春耕开始前后，反动分子利用春荒，捣乱社会秩序，破坏生产，危害人民政府，我新老干部因之受损失不少。他们造谣说：“斗了地主斗富农、斗了富农斗中农”，“分青苗”，“多生产多负担”等等。给各阶层人民不少顾虑，有的不敢大胆生产，有的不施肥，不细作，致使春耕遭到新的困难。经过春耕生产十大政策和中共中央保存富农经济政策的宣传运动，各阶层人民生产情绪才转为稳定。农民生产表现积极，耕作多数为两犁两耙到三犁三耙，插秧一般比过去提早五天到七天完成，基本上没有荒地。可是政策贯彻的还不够深入。个别地方在春耕中还有侵犯中农利益的事情并纠正得不及时不坚决，部分群众产生疑惑观望，“政策是好，将来不知怎样？”有些干部对政策领会不够，宣传解释不够，不法地主故意曲解政策，企图向群众反攻。因此，继续深入的贯彻政策，进一步提高各阶层的生产积极性，克服部分群众与干部对政策的怀疑态度，切实纠正侵犯中农利益，并粉碎不法地主以及其他反动分子的破坏活动与阴谋反攻，是十分重要的事情。宣传政策，稳定生产情绪，反谣言，反破坏，在今年生产工作中要继续贯彻下去。
第四，不断的教育干部，了解情况，从实际出发，加强领导生产，具体组织检查。四月中旬，我们把中心转入春耕生产，作为压倒一切的中心工作，克服了某些干部的轻视领导生产及领导生产比领导群众运动较为轻松的思想。从省到县，领导同志亲到灾区检查，省府曾有袁、程、谭三位副主席率领工作团到滨湖灾区巡视，推动春耕救灾工作；使贷粮一般的迅速发到农民手中，组织生产，克服困难，做到灾区没有荒田。在组织领导上，专员、县长、区长除照顾全面春耕生产外，依托联系一个乡，具体了解情况，创造经验，指导全面。充分运用农民代表会及各界人民代表会，宣传与发动群众进行春耕救灾。农会在生产季节，以领导生产为中心，因地制宜，领导生产。北方来的同志，对南方农事不熟悉，有的犯了经验主义、命令主义的毛病。如命令群众集体开荒，造册登记，强编变工队等，群众则说：“行不通”，埋怨“变工反而误工”。占干部数量百分之七、八十的新干部，普遍存在着群众会生产，只要有口粮，不领导也能生产的思想。所以教育提高干部，建立领导生产的群众观点，从实际出发，不懂农事问老农，走群众路线来领导生产是很重要的。
春耕救灾经验证明，凡是领导及时，贯彻政策，具体组织力量，深入检查，解决困难的地区，工作成绩就大，否则问题发生就多，这就说明了领导问题是决定工作好坏的关键。
生产救灾工作中，仍存在着不少问题：第一、耕作有的还粗糙，尤其是滨湖受灾区，因耕牛缺乏，犁耙困难，不少是点种的，有的也是只滚一下就插秧。第二、肥料不足（尤其是石灰肥料），因事先准备不足，虽曾加紧制造，但时间紧迫，产不应需，一般地区比过去少上肥百分之二十，灾区少上一半，只个别地区超过过去。第三、春荒虽已度过，各地又发生了新的灾情，滨湖重灾区估计尚差一部分口粮，轻灾区和非灾区不少地方已发生了灾荒；山洪冲毁塘坝，稻田淹没，土产滞销，副业减产，以及部分地区虫害匪患等等。第四、干部和群众在度过春荒完成插秧以后，存在着松一口气的思想，忽视生产救灾工作的长期性与持续性。目前必须克服松一口气的思想，加紧夏耘，战胜夏荒，领导群众耘田施肥，多除草多加肥多踩一道，以补春耕粗糙。为加强生产救灾工作，六月八日省府派出八个工作组、百八十六个干部下乡，督促各专、县利用现存公粮三亿零二百万斤，进行收购土产，大量平粜；发放防洪防旱防溃排渍各种工具设备的贷款，并重点建仓，以及必要的赈贷，这样来组织群众生产自救，度过夏荒。
（二）执行全国财经统一和调整工商业问题
湖南对于中央和中南军政委员会所规定的财政任务，一般都已超额完成。公债于五月中即完成原定三百五十万分的百分之一百零七。调运两广、华东、汉口和本省调剂的公粮三亿五千万斤大米，早于五月份完成。在税收上四、五两月已完成夏季任务的百分之八十。在金融贸易方面，四月底存款余额超过任务百分之八十五；关于整编与节省财政开支等等，我们也照中南军政委员会的决定初步完成计划。
由于执行了全国财经统一决定，达到了财政开支紧缩，货币回笼，物价稳定。湖南物价自三月中旬开始稳定并逐步下降。据长沙等八城镇统计，四月中旬较三月中旬下降了百分之四十六。从此，使湖南人民摆脱了长期通货膨胀痛苦；对于灾民生产度荒，也起了重大作用。但同时全省工商业也因此遇到了一些困难，如产品滞销，生产萎缩，营业难于维持，申请歇业，长沙市四月份申请歇业者就有四百多家，使部分工人、店员遭受失业。在税收公债推销上，亦因主观上急于完成任务，又因干部少，掌握情况差，商人逃税现象仍然存在，致发生畸轻畸重等等偏差。
为了克服经济转变时期的这些困难，我们依照中央与中南军政委员会的指示，根据本省具体情况，进行了调整工商业与调整负担的工作。在调整工商业方面，主要的是向私营工业订货和收购成品，规定适合市场要求的产品标准，帮助其改善生产管理，提高产品质量，降低成本。其次，合理调整价格，使出产地价格与销售地价格，零售与批发价格有合理的差额，贯彻对生产者、贩运者和消费者三方面兼顾的原则。第三，适当减少与停止继续开设国营零售门市部与代销店，零售物品也限于粮、盐、煤、布、煤油等主要必需品。使专业公司业务着重收购与批发，组织贸易小组，深入乡村市镇，吸收土产，推行人民币下乡并鼓励私商下乡。最后，加强各地工商局或工商科指导私商转变业务经营方针，严格取缔城乡物资交流的障碍，取消城乡贸易的不合理检查制度与烦琐手续。此外，还依照整个计划实行必要的贷款及代销、代购、加工等等方法。
在调整负担上，第一期公债在完成上级任务的基础上，五月即已停止继续推销。对工商税则深入调查，确因超过负担率，纳税过重因而影响营业者，经省税局批准实行减免，或抵交夏季工商业税。适当处理滞纳处罚，只对隐瞒与有意拖延抵抗不纳者，才实行追缴与从轻处罚一定滞纳金。
经以上调整措施，虽时间不久，但已经开始看到效果。目前湖南私营工商业已开始好转。长沙、衡阳等地交易额有了增加，歇业减少，开业增多。长沙原申请歇业的工商业户，实际上一直继续营业，现在声明撤消歇业申请者达二百五十余家。五月份开业资金较歇业资金超过百分之四十四点四。其他城市，也有走向正常好转的趋势。特别是桐油、茶叶、麻等土产的畅销，对人民是有利的。
（三）改造乡村政权与准备土地改革问题
关于乡村政权问题，在解放初期，由于筹粮支前的任务繁重紧迫，暂时采取了使用旧保甲人员的办法，这在当时是需要和正确的。随着我们工作的深入，特别是在减租运动中初步发动了群众，据五月下旬不完全的统计，全省一四、八三○个村中，已有九、五六四个村建立了农民协会，会员达五百七十三万人，占全省人口的百分之二十强。本月初已召集了省农民代表会议，成立了省农民协会。农会委员除某些地区仍有少数成份不纯的要继续改造外，绝大多数是减租反霸运动和生产度荒工作中所发现的长年劳动和作风正派历史清白的积极分子；继续加强教育，提高觉悟，他们是能代表广大农民群众利益和执行政府土地改革政策的。农民协会之广泛建立，为建立农村新的革命秩序和改造乡村政权打下了坚实的基础。全省也有大多数县市召开过了各界人民代表会议。我们准备在各级代表会议建立的基础上，进一步展开民主统一战线工作，现准备于八月内召开全省各界人民代表会议。随着农民群众的发动和农民协会的建立，广大农民群众已经普遍表示了对民主的要求和对旧保甲的不满。所以取销旧保甲，建立乡村人民政权已是迫切的工作。
湖南各地区工作进展与情况各有差别。解放初期全省约有游杂土匪特务武装近二十万人，改编和溃散了一部分，经主力部队歼灭的土匪将近十万，现尚有股匪一万三千余人，计划于短期间肃清。省府决定根据地区情况的不同分别在六、七、八三个月中有步骤地进行改造乡村政权的工作。暂采用农民代表会代行人民代表会职权选举乡人民政府委员会的办法。确定乡为基层政权，以乡为单位进行选举。乡以下不成立一级，由一个或两个自然村或原甲所辖范围内的农民代表选举一个代表主任，或者由农协小组选出代表主任，以农协小组起选民小组作用，作为乡人民政府与代表及群众间的联系和工作的纽带。乡人民政府设委员会与乡长，委员按人口多少设九人至十五人，委员会下设财粮、生产、文教各委员会。为着建立民主制度，避免坏分子篡窃选举，采取以下办法：第一、农民代表及乡人民政府委员，每半年选举一次；第二、农民代表会议对政府委员可执行罢免权；第三、政府委员选出后，须经上级政府批准、委任，必要时可命令撤换。
湖南全省准备两年内完成土地改革，今年准备在一部分基本地区实行土地改革。现中央人民政府即将颁发完善的适合于新情况的土地改革法，今后土地改革必然可以更顺利地推行。但要搞好土地改革工作，还必须有坚强的领导和农民群众的广泛发动与组织。现湖南省府已经成立了土地改革委员会，并开始训练土地改革工作干部，有计划地普遍进行整顿干部作风。这对于土地改革工作的顺利进行是有决定的作用的。
土地改革是一场严重的群众斗争。在湖南有些地区暗藏的国民党反动残余分子，勾结恶霸与不法地主进行组织“反共救国军”与“保产党”等的反动活动；利用一切方法，破坏农民运动，抵抗土地改革，勾结土匪特务武装进行骚扰破坏，或者收买利用个别坏分子钻进农会进行挑拨离间与阴谋破坏活动。因此，我们认为要改造乡村政权与准备土地改革的基本问题，就是要组织农民队伍，把乡村农民代表会议与农民协会的工作做好。否则，伟大而艰巨的土地改革任务是无法完成的。
【新华社四日讯】
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专栏：党的生活
中华第一纺织厂中共支部
在劳资协商会议中的保证作用
四月二十七日沪东中华第一纺织厂劳资协商会议正式成立。从此该厂生产开始由赔累走上保本。获得这个成绩的重要环节之一是该厂中共支部对于“依靠工人，团结资方搞好生产”政策的正确贯彻。
中华第一纺织厂在上海解放初期情况尚好，厂中有存棉五千担，估计可用半年。但由于受分厂中华第一针织厂亏蚀的牵累，到三月底只存原棉二千五百担，并负债十亿元。支部在“二六”轰炸前后，曾在工人中提出“搞好生产克服困难”的号召，工人也曾响应号召而努力生产。但资方对生产一直抱着消极态度，工资拖延不发，并计划在原料做完后就关厂。四月中旬资方又宣布两个月以后，就要将存棉吃光。在这种情况下，工人群众开始恐慌起来，生产情绪因此低落。
三月中旬，该厂虽然成立了劳资座谈会。但由于劳资双方不能互相谅解，便不能在“克服困难搞好生产”的原则下一致提出改进生产的意见，加以会前准备不足，会议任务不明确，方式生硬，代表太多（工人十五人、职员十五人、团支书、厂方经理等），在会议上有的职员怕得罪工人，不敢说资方困难；有的甚至只片面地强调工人利益，更使资方感到孤立。所以虽然通过会议也了解了一些厂方的实际经济情况，但却未能解决问题。
面对工厂困难日趋严重的情况，支部号召大家：贯彻上海三届代表会议精神：“团结资方，搞好生产”。这时支部一面通过工会和青年团去发动工人群众，提高生产情绪，并号召工人群众应从增加产品，减少浪费，节约原料做起，以达到团结资方搞好生产的目的；另一方面提出改进劳资座谈会工作，并改组为劳资协商会议。这些意见在群众中酝酿宣传后不久，市劳动局即公布了劳资协商会议的组织条例，于是支部又根据条例精神，协同青年团和工会，继续在群众中广泛地进行宣传解释，并向资方说明改组劳资座谈会为协商会议的意义及协商会议的任务。这样初步扭转了劳资双方对协商信心不足的情绪，使双方取得了思想上的一致，为协商会议的成立打下了基础。
四月二十七日劳资协商会议正式成立。会议由劳资双方各派四人组成。资方代表是经理一人、副厂长二人、工程师一人（由资方指定）；劳方代表是从原劳资座谈会的工人代表（这些代表是从车间直接选举产生的）中遴选，其中工会正副主任为当然代表。这次会议组成的代表减少了，讨论容易集中；劳资双方力量平衡，资方认为这样就不会被孤立而有了信心。
劳资协商会议成立后，支部继续贯彻三次代表会议的决议，通过工会，青年团教育工人团结资方，在克服困难维持生产上起了很大作用：
首先是初步达到了保本生产。在三月份，二十支纱每件工缴费为二二四·四四单位，但是当时该厂实际工缴成本很高，赔累较多。协商会议成立后，资方希望工缴成本能减至二二九单位，然后逐步走向保本。并提出了节约物料、电量、减低伙食开支等具体办法。支部研究这些意见后，认为这些意见甚为合理，便通过工会、青年团在群众中展开宣传。工会召开生产会议进行讨论，号召工友们提出改进生产的意见和具体办法。经过讨论，群众一致同意这个办法，认为“只有搞好生产，才有办法”，“这样做是为了大家的利益”。节约增产计划由协商会议通过执行后，全厂立即掀起了热烈的节约增产运动。经过职工一个月的努力，已达到了花纱布公司代纺的二二四单位的标准，比资方所提出的节省到二二九单位减少了五个单位，初步达到了保本，维持了生产。
其次，资方因工人们已作出成绩，所以对协商会议开始重视，维持生产的信心也随之提高。工人积极劳动的结果，转变了资方消极动摇的情绪，以及怕和职工商谈，不相信工人的思想。最近为了并缩亏累的针织厂，使纺织厂能继续维持，资方诚恳地在劳资协商会议上提出了二厂合并的问题，征求工人意见。
第三，工人群众生产情绪大大提高。在节约增产时，工人们不但生产积极，并且提出了很多改进生产的积极建议。如保全工严妙生曾提出：“抄钢丝要抄三遍，钢丝车道夫罩板上的垃圾应用布手套揩去，拉卷子不可将花卷互相碰撞。”很多老工人也提出不少关于劳动纪律及节约电力物资的建议，这些意见都被厂方采纳和实行了。最近钢丝车产品质量已有提高；粗纱车速度也加快了；车间里的灯延迟到上工前五分钟才开，宿舍电灯光度也减小了；菜金也节省不少。一般工人都反映：“只要厂开下去，苦一点没关系。”
在初步总结劳资协商会议工作时，发现在工人群众中尚存在着以下几种思想认识问题；第一是部分工人还认为维持生产是单纯对资方有利的事。也有人对劳资协商会议误认为只不过是加紧生产减低待遇而已。第二，劳资协商会议和群众的联系还不够密切，部分群众认为这是工会和积极分子的事。因此，支部、工会、青年团均须继续注意加强对工人的思想教育，而在遇有重大问题，在协商会议未决定之前，应广泛征求群众意见；决定后应将结果深入传达，以防止发生包办代替脱离群众的现象。
（海）
编者按：中华第一纺织厂中共支部所进行的各项工作是非常必要的，是克服目前私营企业困难的一个方面。一般说来，私营企业中还存在着机构臃肿庞大，经营方法不合理等现象。该厂支部，在这一方面应同时给予必要的注意。