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专栏：
青岛私营工商业
普遍订立集体合同
资方解除顾虑积极维持营业
【济南讯】大众日报消息：青岛市各私营产业、行业工会，主动与资方协商订立集体合同。在火柴业、渔轮业、公路汽车运输等十三个行业，和十六个工商企业单位中，已订立行业集体合同和企业集体合同共二十八件。包括八千五百五十六名职工和一千五百一十三户私营工商业主。经过订立集体合同与不断的协商，劳资关系开始纳入正常状态。工商业的生产、营业情况已有起色。劳资在协商中，首先解决双方最需要解决的重要问题，如工资，雇用与解雇，权利与义务等。
在订立集体合同的过程中，部分私营工商业家及其代表，怕订立合同后，自己受了限制，想在合同上多订一些限制工人的条款；有的想尽量减低工资，减少应有的福利。少数职工与其个别代表，只顾眼前利益，想在合同中提高工资或减少工作时间，多增加点福利。上述问题经过民主协商，均较正确地获得解决。
在集体合同订立后，不合理的工资制度，得到了适当地调整和改善。应该办而又可能办的职工福利，亦得到了适当的、初步的解决。职工的积极性逐步提高。如澡塘业三新楼烧火工人，积极建议以木粉代替煤炭，降低了成本，改变了过去赔累的状况。中华池职工主动帮助资方节约，使该塘转亏为盈。火柴业工人工资调整的较合理。在店员中取消了随便打骂、随便解雇及从盈利中抽“财神股”、“太太股”等极不合理的制度。工人生产情绪显著提高。
订立合同后，由于有些单位的工人积极生产节约，降低了成本，不少资本家已打破了顾虑。有些火柴厂订立合同后，开始增添机器。渔轮业资方在集体合同大体谈判告一段落时，即积极搜集渔轮。电料行职工积极努力，帮助资方克服困难，资方也尽了最大努力，使营业维持下来。
但在订立合同中仍表现如下缺点：一、有的资方对订合同有顾虑，采取应付拖延的态度；劳方亦有要求过高的现象；这种情况说明，少数劳方和资方对于劳资两利，发展生产的方针尚不明确。二、少数单位协商时民主平等精神不够，谈判协商的方式不够灵活。酝酿时未能交换有关重要意见和情况，以致协商中难以顺利解决问题，延长了谈判的时间。三、劳资双方未能按一定时间检查合同执行情形。有个别行业的工商业者不遵守、不执行合同的规定。订立集体合同后，为了能够在集体合同的基础上，使劳资双方能随时协商，迫切需要解决的临时发生的问题，就必须建立经常性的劳资协商会议，加强经常性的劳资协商，这点做的也不够。
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专栏：
天津私营面粉业
签订劳资临时协定
【天津讯】天津日报消息：天津私营面粉业劳资临时协定，业经天津市劳动局批准。参加协定者，计有寿丰、福星、益泰等二十四家。该协定本劳资两利精神，解决了临时工改长工、劳保福利、停工及工厂管理等问题。过去，该业临时工改长工的问题，及工资制度中，均存在着若干不合理的现象。如寿丰一、二两厂，共有职工二百七十三人。其中临时工几达半数。临时工的工龄有两三年、甚至十余年者，许多临时工技术极为优良，但至今仍未能改为长工，严重地影响生产情绪。此次协定根据技术、劳动强度等，适当地规定了临时工改长工的条件。估计寿丰等四厂约有九十多名临时工可改为长工。关于劳保福利问题，协定中规定暂时取消分红、双薪及节赏，这是各厂职工努力克己，自愿协助资方克服暂时困难的结果。关于停工问题，该协定规定了三种不同的停工期内发放工资办法，既可保证在一定期间内维持职工的最低生活费用，也尽可能地照顾了厂方的特殊困难。关于工厂管理问题，协定中具体规定了劳动纪律、行政管理及奖惩办法，为该业逐步实行民主管理奠定良好的基础。
现在各厂正根据协定精神，做具体计划。益泰、福星两厂劳资双方，已开始着手改革各该工厂中存在的某些不合理的制度。益泰工人工资较低，但分红则过高，此次该厂劳资协议取消分红制，适当调整工资。厂方每月仍可节省支出折面粉百袋。福星厂劳动力配备不当，现工人主动提出实行三班定员制，从新配备劳力，并提升三个工人担任领班，厂方每月可节省一千七百余万元。
解放以来，该业在国营企业大力扶助下，较具规模的厂户，至今年二月均有盈利。三月以来，产品暂时滞销，但各厂尚能继续维持生产。该业此次签订劳资临时协定，劳资关系可臻正常，为该业的发展开辟了道路。
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专栏：
新疆驻军超额完成春耕任务
垦地六十七万亩
修成巨大水利工程
【新华社迪化电】人民解放军新疆军区部队已超额完成春耕生产任务。截至五月初止，全军已开地六十七万三千五百亩（超过原计划六十万亩的百分之十二点二）；播种四十三万亩；并修建可灌地百余万亩的巨大水利工程。
春耕前，军区曾号召全军对军区所规定的生产任务“只能成功，不许失败；只能超过，不能减少”。指战员们以实际的行动回答了上级的号召，他们以战斗的精神克服了一切困难。他们自己制造工具，自己修筑营房和帐篷；不顾天寒地冻，不顾手上打起血泡和脚掌被碱水泡肿（新疆土地碱性大，开垦前须灌水以去掉碱性），热烈地展开了大生产运动。
连队中的中国共产党支部及全体共产党员，在克服这些困难和保证完成生产任务方面，起了决定的作用。连队的生产计划及生产中的重大问题，首先经过共产党支委会的详细讨论和研究，然后发动和组织全体指战员自觉地去执行。战士们纷纷表示：要在生产中争取立功，争取加入共产党、青年团。某团在春耕期间，有五十六个优秀战士光荣地加入了共产党，有二百十一个青年战士光荣地加入了青年团。
在祖国边疆的广漠的垦区原野上，到处飘扬着鲜艳的红旗，战士们向着胜利的红旗竞赛前进，愉快的歌声此起彼落。
各连队的黑板报、广播台都有力地鼓舞着指战员们的生产热情。
新的生产纪录不断地出现。某连在修渠中，平均每人每天起土十九公方；曾参加过陕北南泥湾大生产运动的某连中国共产党支部书记牛清海，创造了一天开地三亩三分五的最高纪录。
人民战士的辛勤劳动，在改变着祖国边疆的面貌，同时也改造着自己。
在生产中，有些单位也存在着一些偏向和缺点。有些部队忽视了科学生产知识与生产技术。某部不会使用洋犁，就说洋犁不好，仍然用砍土镘开地。有的修渠部队忽视了科学技术的指导，以致浪费了不少劳动力。有的领导干部每天把战士带到地里，只对他们说：“挖吧！”有的完全和战士们一样的干活，而放弃了对生产工作的计划、组织与领导。南疆某军召开的生产代表会议上，各部代表一一指出了这些偏向和缺点。指战员们都要求领导干部克服事务主义的作风，用更多的时间去计划、组织和领导生产运动。
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专栏：
四野某部返北满
大规模垦荒播种
全年可开荒三十六万亩
【新华社沈阳电】返回北满垦区从事农业生产的人民解放军第四野战军某部，已展开大规模的垦荒播种运动。连同铲趟期间开辟的秋伏地在内，该部预计今年垦荒三十六万余亩，菜地四千七百八十五亩。全部收获除扣除生产成本及每人交公五百斤粮食以外，每人尚可赢余四百八十一斤粗粮。
转战南北的英勇指战员自到达黑龙江地区后，在当地政府、部队和人民的热烈欢迎与周密协助之下，随即奔赴生产战线。该部首先进行了勘察土地、购置农具、调配人力、挑选种子的工作，同时对于气候土壤也作了调查研究。在劳动组织方面，该部规定以五十七匹畜力和一百五十个人力组成一个生产单位。通过农业生产教育，干部、战士们初步掌握了在北满草原的耕作知识和使用农具的技术。自三月中旬起，生产先遣队即冒着严寒在冰天雪地中完成伐木、盖房、打井、建仓、运粮等项必需的准备工程。仅一个月的时间，他们已在一望无际的草原上建筑起无数崭新的农庄。某部在东西四十华里南北九十华里的“北大荒”（地名），开辟了五个农场，盖好营房三百三十余间，开好大型水井十余个。当各项准备工作相继完成后，大队人马便浩浩荡荡地开到冰消雪融的土地上，展开了紧张的劳动生产，向着变荒野为良田的目标迈进。
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专栏：
云南军区某部
协助桑蚕公司生产
【新华社昆明电】人民解放军云南军区某部，一面担负警戒任务，一面积极协助驻地国营“云南蚕桑公司”进行采桑、育蚕等生产工作。该公司为中国最大的蚕种制造场，有桑田五千余亩。解放前该公司曾遭残匪破坏，解放后恢复生产很感困难。该公司乃商请部队予以协助。军区某部立即表示接受。该部干部、战士、学员四百余人，全部参加了蚕桑公司工作。他们天不亮就下桑园，在工作中和蚕桑公司的职工们亲密团结，互相学习、帮助。战士们并主动地向公司保证每天充分供给饲蚕的桑叶（每天五万多公斤）。由于干部战士们的积极协助和工人们的努力工作，该公司今年春季蚕种产量达十二万三千二百八十八张，较去年春季蚕种产量九万一千九百一十七张增加了三万多张。
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专栏：
由中南调东北某骑兵师
廿天垦地万余亩
【新华社沈阳电】由中南区调往东北驻防生产的人民解放军某骑兵师，现已热烈投入生产运动。该部由中南区经月余长途行军，于四月中旬抵达东北。该师全体指战员曾于四月二日在途经首都北京时接受了朱总司令的检阅和指示。部队抵达垦区后，生产情绪极高。迄五月十日为止的二十天内，已开垦了水、旱田一万余亩，修筑了稻田水渠、稻池埂子达二十二万公尺。旱田播种已普遍开始。全体指战员在生产中发挥了高度的劳动热忱，克服了困难与疲劳，生产效率已逐渐提高。某团用洋犁起初一天只能开地三亩多，后来达到一天开荒十五亩的纪录。某团四连全体指战员日前写信给朱总司令报告他们的生产情况说：“我们每个同志把你的话全记在心里。我们正为建立国家农场，增加国家财富而努力。我们愉快地担负起一九五○年的生产任务，我们完全有信心在生产战线上为人民立更大的功。”
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专栏：
云南、川东两军区部队
帮助农民插秧割麦
【新华社重庆三日电】人民解放军云南、川东两军区的部队，积极帮助贫苦群众插秧、割麦。云南军区丽江警备区某师直属队，自五月十日至十二日三天中，抽出了一千零九十一人，帮助驻地农民一百四十四家挖田六百七十八亩，割豆二十八亩。该区刚剿匪归来的地方武装，在整训中也抽出五百余人，帮助驻地等二十多个村子的农民生产，三天中共挖田一百五十四亩，割豆一百二十九亩七分。战士纷纷自动要求帮助贫苦老乡插秧、割麦。
川东军区某团干部亲自跳下水田帮助农民插秧。自五月八日至十五日一周时间中，该团共帮助贫苦农民插秧一百四十亩，收割麦、豆等杂粮十二亩。八、九、十日三天，天下大雨，但战士们仍不停息。各部并互相提出竞赛。竞赛条件包括帮助群众不耽误学习，割麦不掉一穗，插秧要插好，不吃老乡东西和宣传政策纪律，搞好军民关系等。
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专栏：迪经通讯
一个生产模范连
过去在陕北南泥湾大生产运动中有着光荣传统的现驻新疆南部的人民解放军某部，自今春开展大生产运动后，已有了辉煌的成绩。在三月十日到四月十四日一个多月的时间中，该部垦荒达五万一千多亩；播种春麦、棉花、胡麻、油菜等三万八千多亩。
该部所以能够做出这样大的生产成绩，是由于它采取了一系列的办法，发动了战士们的生产热情和创造性。该部某团机枪第三连就是一个领导部队生产的好典型。该连已取得“生产模范连”的称号。机枪第三连共一百零二人，参加农业生产的有八十余人，在一个月中开荒一千二百亩，完成了全连每人开荒十二亩的生产计划。该连的主要经验是充分发挥共产党支部的核心作用、英雄模范的骨干作用和展开生产中的民主运动。
该连共产党支部于生产运动开始以前，领导全连展开了“算胜利账”、“诉苦”的思想动员工作，克服了少数人对生产运动的不正确认识。
生产开始后，支部及时了解思想情况，对于生产中所产生的一些问题都在党内进行深入的讨论，并想出解决的办法。在生产过程中，由于大家的生产情绪的高涨，尤其是英雄模范们的高度的积极性，该连曾发生过分突击的现象。针对这种情况，该连共产党支部及时地作出了要作长期打算，爱护劳动力的决定；并提出“少减员”是各班评功条件之一。
同时，在连的共产党支部的正确领导下，英雄模范们在全连中发挥了骨干作用。他们以积极的劳动带领群众一同前进。如特等模范何泽弟，甲等模范、五班班长杨耀华，带领大家在荆棘丛生的荒地中精耕细作，为了要斩草除根，有时挖到一尺多深。他们提出了“多挖一颗草，多打一颗粮”的口号。特等英雄模范、三排排长史培玉，除了带着大家积极劳动外，还特别注意战士们的健康。他在晚上经常起来为战士们盖被子；生产时切实掌握时间，爱护劳动力，所以全排生产情绪很高。
在连的共产党支部和领导干部正确掌握下，该连采取了“小型评比”和“生产研究小组”的形式，来开展大生产中的民主运动。他们通过群众性的表扬、批评，集中大家的经验和智慧，来巩固和提高大家的生产积极性。“评比”的条件是生产成绩（包括精耕细作）、劳动态度、劳动纪律、团结互助等项。为了照顾体力上的差别，又按体力情况分为甲、乙、丙三组。评比功绩时，在同一组内又分为上、中、下三等功。对这种评比战士们很满意，体力较差的人也因而打消消极情绪。评完功后，战士们在回去的路上，就以评功的材料，你一句我一句地集体创作出小诗来。例如：“李崇会，个子小；干事情，力量好；对生产，情绪高；一股劲，不疲劳；生产战线立功劳。”宣传员就把它记了下来，写在黑板报上给大家看。
各排都成立了“生产研究小组”，负责改进生产技术和劳动力的组织。他们研究出怎样防止手打泡，怎样挖干地、湿地、草地，怎样可以少弄坏镢头，怎样使播的胡麻种不被风吹掉。他们把研究出来的办法告诉战士们，战士也乐意把他们自己的经验和情况告诉研究小组。这种“人人出主意，个个想办法”的民主运动，对该连的生产起了很大的推动作用。（新华社迪化二十九日电）
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专栏：
辛集镇手工业
试行合伙经营
【本报辛集镇讯】辛集镇自今年二月第三届各界代表会议，明确了小手工业者要实行联销联营、合伙生产方向后，已先后有皮轴业、针织业、皮鞭业、毡业等四个行业共二十五户，组织起来，实行了科学的分工。因而提高了质量，增加了产量，并降低了成本。现各厂已开始建立了超额奖励制，工资也渐趋合理化。（赵纯）
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专栏：
沈阳各国营机械厂
学习工会法草案
【本报沈阳讯】沈阳市国营机械业各厂分会，在工会统一领导下，于五月中旬普遍开始学习《中华人民共和国工会法》草案。此次学习是由工会干部首先开始，进而组织团体工友学习，并以生产小组为单位进行讨论。经过这次学习，普遍提高了工友们对工会的认识。（赵钟铎）
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专栏：
阜新矿务局所属各厂
建立安全责任制度 事故减少产量增加
【沈阳讯】东北日报消息：阜新矿务局所属各矿，于四月初进行保安大检查，并在运动中建立了安全责任制。在保安检查中发现的八百三十八件安全不良的问题，已有百分之六十获得解决。因此，四、五两月事故已形减少。该局过去事故之所以不断发生，基本原因是劳动纪律松弛和无人负责。如机电、采掘等方面的事故，绝大多数是由于工作马虎，不遵守保安规程造成的。对于安全问题，缺乏严格检查和具体帮助。过去也订过不少保安方面的制度，也进行过保安教育，但都陷于脱离实际，收效不大。该局于四月二十一日干部会议上，研究了这个问题，决定结合实际情况，发动群众性的建立安全责任制运动。各矿在深入保安检查初期，在干部中进行了反复教育，广泛地展开批评自我批评；建立了按级负责制，由各人自报工作范围及工作职责，大家讨论修正，然后根据局的制度规程，制订干部职责手册，使每人的工作都有所遵循。这样一来，有的干部就说：“这回弄清啦，掉脑袋的责任我也敢负了。”对于工人，则用实例强调说明保安工作和工人切身利害的关系。有的坑用四个月来的事故算细账。有的坑动员因不守劳动纪律而残废的工人给大家上课。这种办法收效很大。工人纷纷要求建立责任制，建立安全责任制初步形成了群众运动。接着就把局里制订的各种责任制度、技术规程交群众讨论修改，直到大家认为合理，才公布实行。讨论时工人都发扬了高度负责的精神，如新邱矿东一坑讨论提纲上有：“煤溜子上毛头滚珠坏了，是否应该采煤的负责？”讨论时，机械班工人自动提出：“我们机械班负责，因为采煤工人不懂这些东西。”这样讨论的结果，每件事情都分清了责任。与此结合进行的，是行政上作了某些改进、巩固保安工作的必要措施。机械、整备、保安三班长增设副职，黑、白天工作都有人照顾。群众性的检查制度和奖惩制度建立起来了。
各种保安制度建立后，四、五两月事故减少，各方面的联系也较前密切，生产效率也有提高。平安一坑刘永和组突破定额一倍，主要原因就是建立责任制后车皮保证了供应，机电保证了毛头好使。大部掌子合乎规格，工具机械有人负责，因此工作井然有序。
现该局各种责任制正一面实行一面改进，以求彻底消灭责任事故。
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专栏：
电信金库集中大量资金
款项调拨灵活财政情况改善
保证恢复建设实现业务统一
【新华社三十日讯】电信金库自三月底建立以来，已在集中资金、灵活调拨和实现统一的业务计划等方面获得了初步成效。
电信企业原是接收国民党反动政府遗留下的破烂摊子，财政极感困难。虽经整顿收入，缩减支出，但由于组织未经统一，资金分散各地，虽三五亿数目之款，亦深感周转不灵之苦，因而在补充器材、重点恢复和建设工作上均难顺利进行。金库建立后，首先改善了过去的这种财务情况。迄本月二十日止，总库已集中了资金三百六十亿，并能经常掌握现金三百余亿元，集中运用。该企业华中管理局原来财务至为拮据，今春发年终奖金时，曾要求总局拨发四十二亿元，但在建立金库后，全区财务收支上已达到平衡。
其次，由于该企业集中了资金，对于统一运用资金大感便利。该企业现已由库款中拨出二百三十二亿元作为购买维护器材（用在维护线路和修整机器上）费用，原来购置维护器材的经费，是需要暂时挪用其他费用，或者拖延拨付时间的。该企业华中管理局于建库前曾要求总局拨给该局领导下之汉口电池工厂八亿元扶助费，总局曾设法拨给二亿；金库建立后，原要继续拨给之六亿即由华中缴库之款中抽拨，不需要再另外筹拨。因而金库对该企业既保证了恢复工作的顺利进行，又保证了该企业其他工程费用不致再被挪用。该企业一九五○年新建工程计划三亿四千余万斤小米中，有一亿八千余万斤小米须由营业收入项目中调出，此项巨大财政计划，亦自金库建立、资金得以集中后，才有了可靠的保证。
该企业未建库前，各地盈亏不能互相调剂，盈的将剩余资金存入该地银行，而亏的如贵州、鄂西地区，三月份尚未发一月份的薪金；金库建立后，总库即可将盈亏加以适当调剂，对亏损地区可抽出一部库款予以贴补，使整个企业得以顺利地进行工作。
此外，金库的建立，改进了该企业各个局不健全的预算制度，促进了该企业组织的统一性，并节约了不必要的开支。过去个别局曾有未经总分局批准即由营业收入中提用的事情，造成先支后报或支出紊乱的现象；实行金库制度后，由于有了“无预算不拨款”、“无计算不批预算”的规定，各局预算均按期送呈该总局审核，因而使该企业更顺利地走向计划管理，并大大加强了统一性。同时，又由于总局对各地所报预算的严格审核，削减了不必要的开支，如西安比原预算减少了百分之七。
该企业总金库自建立后，迄今已有了三十处分库，全国各大、中城市均已普遍设立。该企业现正准备建立支库（第三级金库），将各省小局的电信资金亦予集中，以求该企业统一的业务计划能更顺利地实现。
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专栏：
西南顺利实行现金管理
主要单位均已在人民银行开户
【新华社重庆三十一日电】西南各地实行现金管理情形良好。各省、区重点城市应实行现金管理单位绝大多数已向当地人民银行开户。重庆三百七十七个单位中已在银行开户的即有三百零九个单位。川北省级单位在人民银行开户者占总数百分之九十以上。其他如贵阳、云南、西康等地各主要单位均已向人民银行开户。
由于现金管理工作进行顺利，各地人民银行存款数字激增。截至五月二十九日止，人民银行西南区行所属各分、支机构存款余额总数较三月底增加百分之三百八十一。重庆市公营企业及机关存款数三月底仅七百零七亿元。至五月十日已增至二千七百七十八亿元。同时由于实行了转账制度，现金收付已大量节减。重庆市三月份现金收付与转账收付比例现金占百分之三十点五，转账占百分之六十九点五，至四月份现金收付减低至百分之十一点六，转账增至百分之八十八点四。江津支行三月份现金与转账比例为一比三点七，至四月份实行现金管理后为一比八点三。
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财政统一管理·实行整编节约
津市收入增加支出减少
【新华社天津四日电】天津市的财政工作最近四个月来已开始达到收入增加和支出减少的目标。这是该市实行财政统一管理、整顿编制和厉行节约的结果。四个月来，该市在财政收入方面已完成并超过了预定任务，除上解中央者外，划留地方的数目亦超过原定预算。支出方面，各项支出共计小米六千四百余万斤，较预定支出数字为低。
天津市人民政府曾做了以下几项重要工作，以改进财政情况：
第一是整顿收入，建立收入管理制度。除税务局经收的各种税收仍按照一定计划进行外，凡属财政局掌握的各种收入，都拟订出统一的管理办法，统一规定了征收标准、征收种类以及交库制度等。对于有收入的事业机关，也根据“一切收入归财政局、一切支出通过财政局”的原则，逐渐纠正了过去各自为政、任意支配收入及自流浪费等现象，并在财务管理方面加强了各单位事业费开支的计划性。
第二是实行材料、物资统一采购、管理办法。市府对全市事业建设所需的材料、物资，采取了有计划的统一采购、拨付、储存保管办法。上述办法的实行大大减少了分散采购和保管中人力物力的浪费现象。同时，市府还按照轻重缓急的不同情况，调节了各部门经费的开支，保证了材料规格，保证了及时供给。
第三是统一管理修建工程，减少浪费。市府要求全市修建工程都要作到“一个钱定要办一个钱的事”，各项工程于兴工前需经多方研究，定出修建标准，然后根据标准，实地勘查，再行动工。对各种不必要的工程，则加以限制，如修建房屋时油漆、粉刷工程则尽量减少，把力量集中到必要修建的工程上去。
第四是建立统一的会计系统与会计管理制度。市府所属行政部门与事业部门的会计室机构，现已普遍建立财务管理制度。在审计、会计事务处理上，除企业部门外，其他部门在组织上均逐渐趋于统一，业务上开始受市府财政局领导，并确定了统一的会计室组织规程、会计处理程序、处理方法及表报制度等，因此提高了各单位会计业务的效率。
第五是整顿市府所属行政部门的编制。首先成立了市编制委员会，在精简节约与减少事务人员、增强业务人员的原则下，进行核定人员编制的工作。对于重叠臃肿的机构，则予以精减。禁止因人设事，实行定员定额。财政局并根据审查确定的编制，订出人事供给管理办法，实行卡片制度，按名供给经费。这样，一面节省了开支，一面也提高了工作效率。
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专栏：
工会工作简讯
绥包段铁路职工，认真学习新养路法。归绥办事处特组成绥包段养路委员会，并开了实行新养路法的学习动员大会。现在有许多职工家属都已报名参加新养路工作的学习。
（王昆璞）
石家庄机务段分工会，自去年八月份改选后，虽然作了很多的工作，但是由于领导干部的官僚主义作风，不深入下层，工人的合理要求不加以解决，并且工会账目不清，因而使工会失去威信。为改进工会工作，发挥工会领导生产的作用，在上级工会的领导之下，经过工人的酝酿和讨论，已于五月十七日进行改选。工会委员会现正研究如何克服过去缺点，清点账目，把工会工作提高一步，并准备开展合理化建议及创造新纪录运动。
（狄翔）
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河南宜洛煤矿事件的教训
杜波
编者按：宜洛煤矿瓦斯爆炸事件，中央人民政府政务院于本月二日第三十五次政务会议上进行了讨论，并听取了政务院监察委员会副主任刘景范关于此案的调查和处理经过的报告，决定成立专门小组，进行审查处理。本报对于宜洛煤矿事件业已报道，为了使各地对于该事件的教训引起足够的注意，我们刊登这篇文章供各地参考，借以改进矿山管理工作。
河南宜洛煤矿二月二十七日瓦斯爆炸，死亡工人一百四十六名事件，对于一切国营公营煤矿都是一个严重的教训。全国煤矿在今年头三个月中，连续发生了十次左右的严重事件，而以宜洛煤矿事件死伤最大。这次事件发生后，中央人民政府、中南军政委员会及河南省人民政府对此均极重视与关怀，曾立即派员前往调查，并处理善后救济事宜。中南军政委员会第五次会议，对此次事件进行了专门检讨，批准了河南省政府对于被难工人优予抚恤的办法。中央人民监察委员会已将此次事件报告政务院议处。
宜洛煤矿和其他煤矿为什么会发生工人死伤的惨痛事件呢？这不是偶然的，这是由于煤矿主管人员缺乏依靠工人阶级办好矿山的思想以及缺乏长期建设思想的恶果。宜洛煤矿从解放到现在，已经一年半，可是一直没有在工人中真正开展过民主运动。该矿领导人员错误地认为工人成份复杂，对工人采取了不信任的态度，并忽视工人利益。在这次不幸事件发生前，工人群众曾对该矿不从实际出发，盲目追求生产数字，因而引起部分工人偷挖煤柱，严重破坏矿井工程等现象，表示不满。可是该矿领导干部，对此并未引起足够注意。该矿工人代表会与管理委员会虽也曾开过几十次会议，但所讨论的尽是一些无关重要的零星问题，很少讨论生产、工程设备和工人福利的问题，而领导上对会议通过的决议，未能认真执行，又不向工人群众作适当的宣传解释。工人反映说：“管委会是官会”。更为严重的，是该矿仍然存在随便扣押工人的恶劣制度。今年头三个月，该矿扣押工人竟达三十三次之多，而对于原来的封建把头却选为“生产模范”、“职工代表”和矿山管理委员会委员等。在这种严重的脱离群众的军阀主义和官僚主义的管理之下，工人群众的积极性和创造性无从发挥，有好的建议无从提出，而领导者就完全陷于孤立，既无法了解矿山实际情况，也无法将领导方针和意图贯彻下去。这样，宜洛煤矿的生产秩序破坏了，生产纪律废弛了。下井人数不知多少，井口没有检查登记制度，井下制度也极端混乱。因此，明知矿内通风不良，春天沼气很重，而任令工人私带火柴下井抽烟，终至引起这次瓦斯爆炸的大惨案。
这些事实说明，改进宜洛煤矿工作的基本关键，是必须彻底执行依靠工人群众发展生产的方针。必须了解，今天是工人阶级领导的国家，工人阶级应该是国家的主人，也是一切国营公营矿山的主人。国营公营矿山的管理，必须启发和依靠工人群众的主人翁的感觉，才能发挥他们的生产积极性与创造性。由于他们多年从事于生产劳动，具有极丰富的生产经验；领导者的责任，是在启发他们的阶级觉悟，指导他们加强自己的组织，自觉的从事生产和遵守劳动纪律。这样，工人群众的主人感觉才会启发，工人群众的劳动热忱才会提高，矿山企业的管理工作才会搞好，生产效率才会提高。同时，工人群众中也就会有大批有技术、有经验、有能力、有威信的工人涌现出来。矿山管理委员会应该大胆提拔这些工人积极分子来担任矿山管理工作，使他们成为煤矿生产中新的骨干，才能很好地完成国家所给予的恢复与发展煤业生产的重大任务。宜洛煤矿事件说明，该矿领导干部对自己的职责是不认识的，在工作上犯了严重的原则性的错误。
为了防止类似宜洛煤矿事件的发生，各国营公营煤矿在管理方面，必须建立起真正的责任制度。宜洛煤矿事件属于责任事故，因此是完全可以事先防止与避免发生的。根据全国各地特别是东北的材料，工矿业中所发生的各种大小事故，属于责任事故者为最多。如鞍山钢铁公司今年第一季度所发生的二百八十三次事故中，因技术不熟练，缺乏安全教育者一百八十六件，因设备不良者七十九件，不可抗拒的意外事故仅十八件。这就足以证明保障工矿设备和职工安全的关键，在于领导人员主观的努力，绝大部分的事故是可以由主观努力来防止或消灭的。宜洛煤矿技术及管理人员在事件发生之后，强调该矿沼气积存过多，是由于缺乏发电机通风设备等客观困难和客观原因，而认为事故不可避免的观点，是完全错误的和十分有害的。因此，对该矿完全可以经过主观努力而解决的严重情况，熟视无睹，有安全灯而搁置不用，发电机坏了仍可修理使用，竟任其弃置露天生锈，以致矿井内沼气含量超过规定仍照常工作，这是对国家财产与工人安全不负责任的态度。一切国营公营矿山的领导人员，必须批判和克服这种错误态度，在思想上明确树立起经过主观的积极努力，改善技术条件，建立安全制度和办法，就可以保障工矿安全的观点。因此，各国营公营煤矿应该规定一系列的安全措施。在这一方面首先迫切要做的，是各矿山应经常进行安全大检查，切实纠正矿山现存的不合安全要求的现象，与破坏生产纪律、安全设施的分子进行斗争。同时，更应建立安全与纪律检查专责制度，经常进行严格检查，切实实行安全奖惩制度与报告制度；制定矿山安全规章，规定全体矿山人员必须共同遵守。此外，应加强对全体工人、职员的安全与纪律教育，加强其劳动纪律观念，提高其科学知识，使全矿山人员认识保障矿山安全是自己应尽的责任，而积极提出改进安全设施的意见与办法。只有大家负起保卫安全的责任，才可以使事故减少以至完全消灭事故的发生。
宜洛煤矿事件告诉我们，虽然国营公营煤矿具有一切发展生产，改进经营管理的必要条件，但是我们的矿山领导干部，如果对人民的煤矿事业缺乏热情，沾染了官僚主义的恶劣习气，如宜洛煤矿王象乾、石新林等一样，脱离工人群众，对矿山安全问题采取马虎潦草，不负责任的态度，那就不仅不能达到增加生产，创造国家财富的目的，而且一定会使国家财产和生产力蒙受不必要的损失，断送国营公营矿山的前途。宜洛煤矿事件的教训是惨痛的，为了国家与工人阶级的利益，一切国营公营矿山的领导干部，都应该从这里学得教训。