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专栏：
人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言
一九五○年六月二十二日
特邀列席工业家
厉旡咎的发言
【新华社二十四日讯】特邀列席工业家厉旡咎二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、副主席、各位委员、各位先生：
中央人民政府成立八个月来，给人民做了不少事情。现在听了人民政府各位首长的报告，我们更多的知道在军事政治外交财经等工作上，都有了不少的伟大成就。在军事上，解放了除台湾西藏外的全部国土，获得了真正统一安定的局面。在外交上，与先进的友邦苏联，订立了中苏友好同盟互助条约，无比的增强了世界和平民主力量，重重的打击了战争贩子们的阴谋。在财经上，完成了全国财政统一，国家收支，接近平衡，稳定了通货与物价。这都是史无前例的伟大成就。而这种成就，是在毛主席和中共中央的正确领导下才能完成的。我们非常兴奋，衷诚的感戴我们的伟大领袖毛主席。
解放以来，由于环境的激剧改变，工商业者遭遇了或多或少的困难。但是，这些困难，是胜利带来的困难，而且是暂时的困难。应该说：这些困难对于我们工商业者是有好处的，是我们从不正常的经营转向合理的经营必须忍受的一服良药。我们受了这些困难，才知必须改造自己。
我们听了刘副主席的土地改革报告，知道在三年以内，在基本上可以完成全国的土地改革。土改完成后，农业生产将大量增加，农村购买力将大见提高。我们听了陈副总理的财经报告，知道中央人民政府对于工商业的调整和税收问题等，都有了更明确的指示和合理的照顾。这说明：中央人民政府正在为工商业安排良好的基石，创造发展的条件。
但是，工商业本身不加改造，专想依靠政府，那是克服不了困难的。我们的组织臃肿，就应该紧缩而健全起来。我们不但要增加生产，还要精打细算，克服浪费现象。我们要信任工人，依靠工人，建立平等的、民主的、契约的、两利的新的劳资关系。我们当遵照共同纲领，在国营经济领导之下，分工合作来完成恢复与发展生产的任务。我们必须先自己努力，才能接受政府的照顾，才能克服困难，才能求得将来的发展。
我是从武汉来的，仅向各位报告些武汉工商业的概况。在抗日战争时，武汉百分之六十的大小工厂，向西南西北迁移，遭了很大的损失。在解放前，又受了白匪崇禧的尽情搜括。因此，武汉的经济情况，是不能与其他各大埠等量齐观的。但是，解放一年以来，由于政府与共产党的领导正确，武汉的工商业，已在困难中逐渐好转了。
就公私关系来说，对国计民生有益的工业，到了实在困难时，政府能及时的予以照顾，协助其克服困难。例如汉口第一纱厂，去年九月间，因缺乏资金，中南贸易部借予原棉一万担，三个月后，再以棉纱抵还。今年四五月间，中南花纱布公司两次借给申新、裕华原棉共七千担。大体上说，武汉的公私关系，是比较做得好的。就税收来说，武汉工商业所负的任务是比较重的。但由于税局的尽职，武汉工商联举行民主评议工作的谨慎而努力，百分之百完成了任务。武汉市公债的认额是六百五十万分，就经济实况来说，是有困难的。但由于市政府的号召，工商业的热忱拥护，完成了百分之八十三以上。武汉的劳资关系，一般来说，是很稳定的。这是武汉市委会，总工会，劳动局能正确掌握政策的成果。自解放一年以来，劳资纠纷案件共三五九起，三三七件已由劳动局作了合理的处理。武汉的工人，觉悟是很高的，他们确实表现了领导阶级的风度。例如布匹业，本来以龙头细布折算工资，资方不胜负担，工人自动改用工薪分数，并减低了工资。最近第一纱厂的布厂工人减低工资百分之十九。其他中小型工厂商店，减低工资的例子很多。武汉的纺织业，首先于去年年底订立了集体合同，虽然因双方都没有经验，缺点很多。但于建立平等契约的新的劳资关系，是起了很好的作用的，自从中央劳动部及时的颁布了劳资协商会议的指示，武汉正在积极推行，各单位各行业已成立了很多。由于这个正确办法，劳资关系，基本上已走向正常。
在三四月间，武汉工商业，由于物价稳定，虚假购买力的停止，因而产销脱节，遇到了很大困难，也发出了叫喊。有两句话很可表现他们的情绪，叫做“挂红旗五心不定，扭秧歌进退两难。”到了五月间，听了邓子恢副主席在武汉市第三次各界代表会上的讲话说明了当时困难的原因，并指出了光明的远景。同时物价稳定了，政府又在公私关系上作了若干适当的调整，于是工商业者的情绪好转了，他们把以上两句话也改了。他们说：“挂红旗五心已定，扭秧歌稳步前进。”这说明，工商业的困难，最严重的阶段，基本上已将过去了，今后，将一天天的好转。
最后，我代表武汉市工商界，对刘副主席、周总理、陈副总理以及其他各位首长的报告，表示衷诚的拥护。并向伟大领袖毛主席，谨致崇高的敬意！
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专栏：
重庆地方协商委员会代表
温少鹤的发言
【新华社二十四日讯】重庆市人民代表会议协商委员会代表温少鹤二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、各位委员、各位先生：
少鹤此次由重庆市协商委员会推派来京列席大会，感觉异常兴奋。上次人民政协开会时，重庆乃至西南各省区均未解放，此次全委会议召开于全国各地基本解放之后，仅余西藏台湾地区亦在指顾解放中，所以此次会议尤显示其重要性。少鹤兴奋之余，特简单报告重庆解放后情形，并附所见，以就正于各位委员各位先生之前。
重庆于一九四九年十一月三十日获得解放，因人民解放军于入城时实行了入城政策，首先保持地方秩序，制止匪特破坏，市面安堵如常。一般老百姓一经接触解放军，即乐于与之亲近，此为从来未有的现象。军管会与市人民政府相继成立，先就各界分别召开座谈会，对新民主主义与人民政协共同纲领，建立了一致拥护实施的基础并普遍展开种种方式的学习。随于本年二月下旬，举行第一次各界人民代表会议，传达了中央人民政府的主要政策，了解了各方面的实际情况。接着产生协商委员会，开会多次，解决若干问题。本月中旬，已决定举行第二次各界人民代表会议。
重庆因处境特殊，过去所受不良的遭遇，异于各地：一则因解放较晚，一般工商业在帝国主义封建主义和官僚资本主义层层压榨之下，大都精血枯竭；再则在解放前金元券和银元券先后向重庆集中，使重庆成为尾闾，一般人民经济，都遭受到空前严重的损害；三则一九四九年九二火灾，物资损失的惨重，使重庆工商业，除极少数幸运或早经逃避者外，均属无法展开他本身的业务。但是这些困难毕竟是小我的，当我们正视了我们的中央与地方人民政府还有许多困难，我们便深切意识到，小我的困难包含在整个国家和人民政府的困难之中，我们要共同克服整个的困难才是办法，国家和政府的困难克服了。小我的困难也就克服了。
大会开会以来，敬聆毛主席开示之言论，暨各首长关于会务，及土地改革、经济、财政、税收、政治、军事、文教、法院的报告，与夫各民主党派代表的发言，开启茅塞，获益甚多。窃见中央人民政府一切设施，均于事前集思广益，考虑周详，故能切合实际，收到预期效果。而最为难得者，尤在本年三月份中央实行财经统一方案，使全国币值巩固，物价稳定，这是扭转乾坤的一件大事，在受货币贬值之祸最烈的重庆地方看来，更觉得是一种空前的奇迹，一般人民，认为政府对于币值物价有了办法，对于一切事情都会有办法，这是值得大书特书的。
此次大会的中心任务，系议定土地改革法，在大众通力合作缜密研讨之下，一定能获得完善的结论。少鹤愿将此次所议定的土地改革法，与毛主席日前在中共三中全会所提出“为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争”的伟大指示，连同大会种种收获，带回重庆，尽量传达于大众，共向正确的路线一致进行。
大会为求与地方切取连系起见，此次提有方案，对各地协商会有向大会作重点报告之规定，少鹤特本此旨，将重庆情形撮要报告，并附鄙见，是否有当，尚望各位指教。敬祝主席各位委员各位先生健康。并祝大会圆满成功。
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专栏：
政务院政法委员会委员
王葆真的发言
【新华社二十四日讯】政务院政治法律委员会委员王葆真二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、副主席、各位委员、各位同志：
我读了刘少奇副主席关于土改问题的报告和土地改革法草案，都是为了完成中国革命中一个最伟大最基本的历史任务。他能够彻底解决了几千年来多少次战争所不能解决的问题，他能够奠定了最大多数人民真实利益的基础，他是抓紧了社会经济纷争的根本因素，而结合实际的土地经验以决定的。这个报告和法案，正是符合我们革命同志多年来的愿望。我们多年来，为革命奋斗不能得到的成就，不能解决的问题，近几年来因为毛主席正确的领导，解决了，成就了，我们该是何等欣快兴奋！该是何等热烈拥护！我想本法案通过实行后，一切的人们，再不必忧虑社会秩序常常动荡不安了，再不必忧虑贫富悬殊、地主压迫、生活无保障了。所以我们恳切的希望他早日施行。
我看到华北各地区的农民，自从土改分得了土地以后，他们支持了革命战争的前线，送缴公粮，请愿参军，都是很踊跃的。人民解放军得到了广大人民的支援，所向无敌，赢得了历史上空前未有的胜利，这显然证明土改，是顺应中国人口百分之八十以上的农民的要求，这显然是“耕者有其田”的正确的步骤和办法。我们拥护土改，不自今始，我在四八年春季，看到解放区土地法，又看到毛主席纠正太岳山区及各区执行土改错误的文告，毛主席的指示，是不愿因土改而使人民受到不必要的损害，正如今天刘副主席的报告一样，是在伟大的人民翻身，社会革命的运动中，不但使广大的劳动人民，获得了土地，获得了解放，而且同时照顾到地主富农的生活，这样伟大而公平，早就值得我们革命同志的衷心倾佩。
我原来是国民党人，为什么坚决反对南京蒋政府？为什么多年一贯的反对南北军阀，坚决进行革命的运动？就是为了他们不能实行孙中山先生平均地权的主张。所以辛亥革命的失败，是因为不土改。南京国民党的失败，也是因为不土改。蒋介石一类反动派的军阀、官僚、党徒们，不但背弃了孙先生平均地权的遗教，并且漠视了劳动群众的利益与力量，只知道保护官僚资本和封建地主，任意剥削贪污，使中国大多数的人民都不能生活。妄想依赖帝国主义镇压人民革命，其失败是早已注定的了。幸有毛主席和中共的领导，劳动人民才获得了解放，中国土地革命，才见诸实行，这次革命，当然不会再失败了，我觉得能够了解“平均地权”的人们，便应当爱护革命的统一战线，便要坚决的拥护中央的土改政策。况且土地改革法案，是很注意周到的。当最初土改时，村区干部在工作中，不免有一些偏差，我当时曾向当局提过一些意见。现在，已是总结了过去经验，克服了过去的缺点，土改将会更好地完成。这一层至今天更不必顾虑了。所以我需要说明，凡是真实的革命同志，基本真理的认识，拥护中央土改的政策，是当然的，是绝对的。真实为革命奋斗的同志们，连个人生命都付之牺牲了，岂还有留恋旧土地制度，而不肯向新社会的乐园前进吗？我们拥护土改，不只是空喊，更要努力赞助，积极进行，务求达到全面土改的伟大胜利，完成人民革命的一个阶段，同志们，能够为这伟大的历史性的土改，尽到一分责任，都该是感觉到很荣幸的了。今天，我们基于全国人民利益的观点，应当向领导艰苦斗争伟大的土地革命的领袖——毛主席和各位负责的同志们致敬。同时，也应当向为了正确地执行中央土改政策而艰苦奋斗的地方同志们，敬致慰问。
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专栏：
全国妇联副主席
李德全的发言
【新华社二十四日讯】中华全国民主妇女联合会副主席李德全二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、副主席、全国委员、各位同志：
在第一届全国委员会第二次会议上我代表中华全国民主妇女联合会提出简要的意见：
我们听了毛主席的开会词，刘副主席关于土地改革问题的报告，以及中央人民政府各部门负责人关于经济形势调整工商业和税收、政治、军事、文教、法院工作等报告。都证明了自中央人民政府成立以来八个月的工作中获得了显著的成绩，曾经克服了和正在克服着胜利发展中的困难，并力求工作的改进，我们深感满意。对于在今冬将要在一亿农业人口的地区实行的土地改革，我们更衷诚地拥护。
土地改革确是一场系统的激烈的斗争，要推翻几千年来的封建土地制度及地主阶级的统治，而实行农民的土地所有制，使被压迫的男女劳苦农民得到翻身，借以解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路，这是一个繁重而艰巨的任务。
因此，我们必须广泛地发动和组织农民来参加土地改革，同时必须注意吸收占农民半数的妇女群众来参加，使土地改革的群众基础更广泛而深入，亦更有利于发展生产。这是对土地改革也是对妇女解放有利的。根据老解放区及去年冬季实行土改的地区（如河南）都曾组织了广大的妇女积极参加土地改革，她们在土地改革中表现了很大的作用，这是很好的证明。
关于组织妇女，过去有三种情况，第一种：在开始进行土地改革时，即一起发动与组织男女农民加入农会，其结果是男女农民的觉悟都提高了，工作都积极，加强了男女农民的团结，壮大了农民的队伍。第二种：先在男农民中进行了启发教育，农会已成立，再动员男人发动妇女，其结果妇女虽参加了农会，但所受的教育和影响不足，觉悟程度及工作的积极性不能配合和赶上土改进程。第三种：农会已组织起来了，斗争也过去了，一检查没有发动妇女，这才把妇女拉出来，结果流于形式，没有作用。据此，我们特向实行土改地区的各级人民政府、领导与执行土改的机关建议：采用第一种办法，把男女农民同时组织到农民协会和农民代表会议中，并注意吸收妇女积极分子参加农民协会领导机关的工作，在进行土改的过程中，根据需要可召开妇女代表会议。凡已有妇联会组织的地区，妇联应以土改工作为中心，积极协助农民协会进行工作，以便更有力的进行土地改革。
土地法第十一条规定按人口统一分配土地的原则，这是公平合理，亦合乎男女平等的原则的，只有共产党领导的人民政府才能保证男女农民的土地权。从已实行土改的地区证明出来，妇女在分得一份土地以后，即大大的鼓励了妇女生产的热情，提高了妇女参加生产的积极性：在已经完成土改的老解放区，参加农业生产的妇女一般约占妇女劳动力的百分之五十到七十，在妇女工作基础好，劳动力特别缺乏的地区约占女劳力的百分之八十左右，农忙时有些地区妇女普遍下地。她们除了积极参加生产外并进而学习与提高农业技术，成为恢复与发展农业生产中的一支不可缺少的力量。
为此，我们建议，在今冬实行土改时，各级领导干部应教育男女农民明确认识并重视妇女应有的土地所有权与使用权，在分配土地或颁发土地证时，必须贯彻按人口分配的原则，使妇女同样分得一份土地，在土改过程中，根据必要与可能的情况，逐步地适当地解除妇女所受的特殊封建束缚。
最后，我们深信，在中央人民政府和各级人民政府的领导下，一定能胜利地完成这次历史上最大规模的土改，我们深信经过这一次土地改革，共同纲领第六条所规定在各方面的男女平等的权利将在更宽广的地区里得以贯彻。
我们预祝这次土改的胜利成功！
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专栏：
绥远军政委员会主席
傅作义的发言
【新华社二十四日讯】绥远军政委员会主席傅作义二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、各位委员、各位先生：
听了中央人民政府负责同志关于土地改革，财经工作，政治，外交，军事及文化教育，法院工作等各项报告，我完全拥护。
中央人民政府成立，八个月的时间，工作的规模和成绩，如此之大，计划和远景如此之壮伟，在中国历史上是不曾有过的。这说明只有人民政府，才能给人民办事，也只有在中国共产党领导之下，才能以这样空前伟大的气魄和空前壮阔的力量，把人民的意志变成事实。
中央人民政府所已获得的各项成绩，各位的发言说的很多，我现在只举出几件具体事实，说明我们是在如何困难的情况下，要经过多少艰苦斗争，才作出这些成绩。
救灾工作是我们人民政府表现力量的标志之一。去年全国被灾程度不同的农田达一万万二千一百五十六万亩，受灾轻重不同的灾民，共约四千万人。其中最需要救济的重灾民，约达七百万人。灾民人数如此之众，并且在相当大的灾区内，到了一无所有非救不活的绝望程度。有些地区还是连续抢救，又连续发生新的灾情。人民反映说：“八路救人，老天杀人！”中央人民政府和各级地方人民政府，在“不许饿死一个人”的口号下，以粮食调运，生产自救和以工代赈的方针，组织力量，坚持奋斗，现在已经基本上度过和战胜了灾荒。
全国范围的粮食调运，是我们救灾度荒和稳定物价的基本条件之一。这个工作，在历史上恐怕还没有人敢于这样设想过，今天人民政府这样做了，截至现在已调运了将近一百四十万吨粮食。在我们交通工具如此落后而土地又这样广大的条件下，要把大量粮食从边远省份和偏僻的地方，送到各个灾区和各大都市，是一个如何巨大的任务和复杂的组织工作。只是把这些粮食从偏僻乡村送到交通线上，每人平均担一百斤，就需要动员几千万人，做多少时日，和克服多少难以想像的困难。只有人民自己的政府，才敢于这样做，并且在基本上把它完成了。
在水利工程上，截至现在，人民和军队，已经完成了三亿五千万土方，如把它筑成一公尺宽一公尺高，可以在地球上绕赤道八遭还多。这个工程的效益，据各地区所提出的保证的总和，假如发生与去年同样的洪水，去年被淹地一亿亩中的七千万亩，可以保障免遭水患。不过这个保障，还有待于今年洪水的考验，不像救灾工作，粮食调运工作，都是已经完成了的。
只就以上几件事，满足以说明：人民需要的事，政府一定做，政府决定要做的事，一定能做成。人民政府就是以这样的信心和在这样的基础上，制定计划，完成计划；人民意志也正是这样的经过人民政府，而集中表现出来。
我们获得这样巨大的工作成绩，是和毛主席的领导，中国共产党的领导，中央人民政府政务院和各委员会的领导，分不开的。同样重要，要完成这样艰巨繁难的任务，如果没有政治水平和高度工作热情的地方党的领导，地方基层干部的贯彻执行，也是不能想像的。事实证明，正是由于我们地方基层干部，坚决执行政策，和顽强不屈的工作精神，带领群众，克服无数困难，才能完成这样难以想像的工作任务。根据我自己耳闻目见的事实，这些同志们的功绩，是应该无愧的受到人民的表扬。他们完成任务，通常总是不轻松的，任务很重而困难不少。他们常是靠着两条腿，不休止地去工作；他们在许多偏僻的乡村，不是营养很好而是营养很坏的去工作；他们不是避开太阳工作，而是顶着太阳工作；他们常常是下铺地，上盖天和蚊虫一块儿睡觉。但他们念念不忘的是执行政策，时刻在怀的是完成任务。执行政策，完成任务，无保留的为人民服务，就是他们所有的一切。他们的物质生活，已经很低了，很多同志，还是节省出自己的一些粮食或衣服，救济灾民。他们的工作任务，不是用签字在公文上去完成，而是在群众中用血和汗，用忘我的精神去完成。“任务”在他们已经是很平常的事了，但他们还得在一定时期内“任怨”。如水利工程，有时是这里动工，而其利在那里，上游动工而其利在下游。群众中落后的地域观念、本位思想没有完全克服以前，一部分怨言是不免的。运粮工作中，遭受一时的怀疑或抱怨，也是不免的。如果没有高度的政治认识和政策观点，要想完成任务，是不容易的。
这就是我们新民主主义建设中，全新的基层工作干部的作风和面貌。
有些人对于干部不无指责。我认为个别的偏差和缺点是有的，但这些偏差和缺点，有些是完成任务不可免的，有些是运用党内党外批评与自我批评，和不断的学习教育，完全可以克服的。至于犯法分子，人民政府是向不宽贷的。
土地改革问题。我对于刘副主席的报告，和所提出的土地改革法，衷心表示拥护。我们依靠这些坚强的地方基层干部，来执行这样一个完善的土地改革法，就满有信心做到有领导的，有计划的，有秩序的土地改革。
当然，土地改革这样一件巨大的革命工程，在实际执行过程中，是有困难的，有些人是要感觉痛苦的。因为这是阶级斗争，不是阶级调和。既然是革命，要改变财产关系，就不可避免的要有斗争，既然生疮，要开刀，就不能不感受相当痛苦。对于这些困难，我们有信心完全加以克服，有保障胜利的完成土改工作的任务。因为我们有毛主席的英明领导，有实事求是的中国共产党掌握政策，有我们此次会议所协商拟定的完善的土地改革法，又有任劳任怨，执行政策，完成任务的地方基层干部。这就可以使我们减少偏差，减少阻力，妥善的稳步的完成土地改革工作。
八个月的工作中，中央人民政府在毛主席和中国共产党的正确领导下，获得了极其巨大的工作成绩，这是中央人民政府的光荣，当然也是政协全国委员会的光荣。
摆在我们面前的任务，是争取财政经济状况的基本好转，而财政经济状况的基本好转，是以完成土地改革，发展农村生产力，和调整工商业为其基本前提。我们有信心克服一切困难，完成这个光荣的历史任务。
让我们紧密的团结在毛主席和共产党的旗帜之下，为人民的长久幸福，和国家光明灿烂的前途，前进！
我们高呼：
光荣归于毛主席！幸福属于全体劳动人民！
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中南军政委员会副主席
程潜的发言
【新华社二十四日讯】中南军政委员会副主席程潜二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、各位委员、各位先生：
在这次会议中，听了毛主席的指示，更听到各位首长关于会务、土改、及各部门的工作报告，我认为都非常切实，值得热烈的拥护。
中央人民政府成立以来，为期不过八个多月；在毛主席的英明领导下，各部门依照共同纲领，努力展开了工作，进展异常迅速，所以在这短短的期间内，才能获得这样伟大的成就。尤其是外交、军事、财经方面的成就，更是空前的伟大。这些，各位委员都已经详细指出来了。现在我只说一说调整工商业与土改的问题。
一、关于调整工商业问题：中国历史上从没有过财政统一的局面。今春中央及时采取了坚定步骤，统一国家财经工作的管理与领导，稳定通货与物价，很快地就使财政收支接近了平衡，这真是为中国财政开了一个新的纪元。在这个过程中，工商业确实发生了一些困难，我认为这些困难主要的原因是反动政府残暴搜括的恶果，若说是由粮税过重所致，那就未免是过分的叫喊。去年以前全国大小都市无论任何工商业，都已习于投机的经营，他为了牟利或自存，几乎是没有不投机的，套货打滚子，已成为经常的事。全国所有市场都成了投机市场，蒋宋孔陈四大家族坐上投机的皇位。大投机吃小投机，小投机的资本便多半被他们吃掉，输送到美洲去了。这就是李四光先生昨天说的大帝国主义吞小帝国主义一样的规律。因此，一般富有投机性的工商业，已弄得虚弱不堪，一到通货稳定、物价趋落时期，便必然发生困难了。现在工商业正临着脱胎换骨的时期，必须经过暂时的痛苦，一切才能走上新生的轨道。陈副总理根据共同纲领，针对实际情况，提出了调整工商业的具体办法，这正是领导或帮助工商业走向新生的办法，一定可以收到伟大的效果。
二、关于土改问题：毛主席在开会词中指示，土改问题是此次全会的中心议题，希望在此次会议通过一个土改法案，提请中央人民政府批准实施，作为今年秋后一亿人民的地区实行土改的准据。刘少奇副主席首先就向此次会议提出了中共中央起草的土改法草案，并作了一个详细报告。其中最重要的问题，就是保存富农经济问题。因为革命的今昔形势已根本不同，而新区各省，如长江中下游各省，富农占有的土地比重不大，我们对富农放宽一步，这对于国家经济的发展和农民本身都是有利的。刘副主席的报告及其所提土改法草案，毫无疑问，是符合当前形势及政策上所要求的，我们竭诚表示拥护。几个月来，在农村社会改革运动中，有谓地方干部执行任务时，曾经发生了若干偏差和错误。但一般所传的偏差和错误，有的是事实，而大部则是匪特的造谣和顽固地主的叫嚣，决不可一概而论。据我的考察，广大的新老干部，在生活上及其服务情绪上，都是能够忍苦耐劳，充分发挥了公而忘私的奋斗精神，表现了纯正的作风。就是留用的旧军政人员，很多正积极自求改造，亦在工作中有了好的表现。假使没有这些干部的艰苦奋斗，我们几个月来的成就，是不会有这样伟大的。这真值得我们高声的赞美。现在新土地改革法将提付通过了。今年秋后在有一亿人口的地区，将实行土改，又要靠这些干部去艰苦地完成这个历史性的任务了。相信其成就将会同样的伟大。这又值得我们寄与无限的企望。这里，我们有一点要着重指出，地主们是觉悟的时候了，应该把过去寄生剥削醉生梦死的生活，彻底改变过来，从劳动中改造自己，重作新人。我们在土改法上写下了对地主及其家庭，每人也将分配一份土地，算是很宽大了。地主们如不诚心悔悟，而来反抗、破坏，都会于他自己不利，都会受到人民法庭严重的惩处。
三、结论。毛主席曾指出今后三年内中国人民努力的方向，在争取国家财经状况的根本好转：要求得这样的好转，就须完成土改，合理调整工商业，和节减国家机构的经费。这可称为三纲领。我们这次会议的议题，都是遵照这三纲领进行的。今后一切艰巨的工作，须得全国人民在毛主席和中共领导之下，加强巩固我们的革命大团结，始得完成。人民政协就是这个大团结的政治组织形式。相信在政协的共同纲领下，团结全国人民的力量，有领导地，共同来争取三年内的根本好转，是有充分把握的。
因此，我向大会提议通过土改法案，提请中央人民政府颁布实施，并一同批准其他各种报告，而赞美其成就。在这短短的期间内，我们就有这样伟大的成就，是光荣的。这是毛主席领导的中央人民政府的光荣，是人民政协的光荣，也是全国人民革命大团结的光荣。我们今后要更进一步发扬这个光荣。
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东北人民政府副主席
林枫的发言
【新华社二十四日讯】东北人民政府副主席林枫二十二日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：主席、各位委员、各位同志：
我们完全同意和拥护毛主席的指示，刘副主席的土地改革报告，周总理的政治报告，陈、郭两副总理和其他首长们的报告。我们一定坚决地在东北地区的工作中贯彻执行。东北的土改虽然已经完成了，但刘副主席报告的思想和精神及领导方法，对于东北人民和各级干部还是有重大的教育意义的。
毛主席指示我们，目前的主要任务是为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争，指出了为获得这个好转所需要的三个条件，并指出了土地改革是这次会议的中心议题。我认为这些报告正是毛主席指示的具体化，从东北工作的体验中，也证明了毛主席的指示和这些报告的正确性。好多人到过了东北，看到了那里是在比较有秩序的进行着经济建设，有些人发生了一个问题，为什么东北经济恢复得比较快，其实真理只有一个，那就是因为东北在毛主席的领导下比较早的完成了土地改革。在过去一说到东北，就联想到红胡子，但是东北的红胡子已经连根拔掉了，这也是因为完成了土地改革。东北的教育几年来有了发展，以及在乡村里建立了完全新的人民民主政权，这都是因为完成了土地改革，农民翻了身。
东北是在一九四八年春天基本上完成了土地改革的，在这个基础上发动了人民，赢得了战争。也是在这个基础之上，当一九四八年底，东北全部解放以后，毛主席和中共中央就给了我们恢复和重建东北经济的任务，给了我们把东北建设为工业基地的任务。去年以来的情况怎么样呢？一九四九年东北公营工业生产总值七百九十六万吨粮食，占工农业生产总额的百分之三十五。一九五○年公营工业生产将等于一九四九年的百分之一百九十三，公营工业生产总值将达一千五百万吨粮食，全年公营工业生产总值将占工农业生产总额的百分之四十三。截止到今年三月，已有三百一十七个工厂开工了，到今年年底将有三百四十四个工厂开工。去年以来，公营企业职工，增加了四十多万人。
一九四九年国民经济建设投资占全部财政支出的百分之三十点六，按照一九五○年的计划将增加到全部财政支出的百分之五十三点七四。今年的行政费则仅为百分之七点三三。
一九五○年第一季度的工业生产，已完成了原计划的百分之一百零九点二，也就是完成了全年计划的百分之二十四点五。
今年的农业生产，已于五月底基本上完成全部播种计划。如无大灾，将争取到一千八百万吨粮食，植棉面积已达二百七十万亩，比去年超过一倍。土改以后，农民的生产积极性普遍提高了，只是多铲多趟的口号不够了，同时，为了更加提高农产品的数量与质量，今年我们特别强调了提高农业生产技术。因此，今年的施肥面积，普遍增加百分之十。主要粮食的种籽，大部经过消毒。优良品种的播种区已达一百万亩，计划在三五年内，大部变成优良品种。已发下改良农具一万二千件，苏联新式马拉农具三千余件。为了积累经验，训练干部，开办了十二个机械农场，今年种地四十万亩，一九五二年底可达一百五十万亩。在沈阳附近开始建立了一个给农民租用的拖拉机站。
由于经济的恢复和发展，物价比较稳定，初步的改善了人民生活。职工的实际工资一九四九年五月份平均为一百一十分，现在平均为一百五十分以上。根据黑龙江省十六个县二十一个村的调查，土改前中农和富裕中农原占总户口的百分之十六点一，现在则为百分之五十三点八。根据吉林省的报告，农村每人平均有余粮二百五十斤。人民生活的改善就扩大了工业产品的市场。一九四八年东北销售布匹一百二十万匹，一九四九年三百二十万匹，一九五○年计划推销九百万匹。一月到五月初已销售二百六十六万匹布，三十万捆纱。
在国营经济迅速恢复与发展的情况下，有利于国计民生的私人工商业也发展了。一九四九年全东北私人工商业增加了三万一千余家。以沈阳为例，截至一九五○年四月的统计，私营工业由解放当时的六千五百四十六户增加到一万三千四百五十九户。职工从三万六千零八人增加到五万六千三百二十八人。国家向私人企业的加工、订货均有极大增加。今年第一季度国营企业经私营企业加工的总值等于一九四九年全年的百分之一百零一。第一季度国营企业向私营企业订货的总值等于一九四九年全年的百分之四百六十一。
这些都证明了土地改革的完成，大大地提高了农民的生产积极性，提高了生产力，扩大了工业产品的市场，增加了工业投资，因而就给工业建设开辟了道路。也证明了公营企业的发展，正当的私人企业也发展了。同时，在东北国营经济的恢复和发展当中，所有公私企业大都经过了一番改造和改组的过程。
这些也证明了中国人民在毛主席、中国共产党、中央人民政府的领导下，不仅会进行革命战争，也会建设新国家，把经济建设事业搞好。让那些帝国主义分子国民党反动派去幻想和叫喊我们是不会管理经济的罢。我相信，不久的将来，在东北出现的事实，也会在全国各地到处出现的。正如毛主席所说，我们是有办法，有希望的。
东北经济恢复得比较迅速，不仅是由于东北的土地改革完成的较早，战争的胜利较早。同时又是由于全国范围的在解放战争上、在财政经济上的伟大胜利。也是由于东北全体职工、技术人员、全体劳动农民、知识分子、各级干部以及各界人民的共同努力和苏联专家的帮助。特别重要的是由于毛主席和中央人民政府的正确领导和各种支持。远在东北解放之初，毛主席和中共中央即英明的决定了在好多措施上，要尽量使东北少受战争的影响，以便东北能以全力从事经济建设。必须指出，没有中央这样英明的领导和伟大的措施，东北是不可能这样迅速的获得这些成就的。
我们已经做了的工作，对今后整个革命建设事业说来，还只是一个开端。我们的工作中还存在着许多缺点和问题。我们的经济计划本身，还很不周密。同时，就全国讲，这还是一个局部的计划，它也只能是全国经济建设计划的一个组成部分。在工业生产上，还需要进一步地开展新纪录运动，降低成本，提高质量。还需要进一步地贯彻管理民主化，经济核算制和生产责任制。还需要解决缺乏技术人员和熟练工人的困难，应该感谢中央和各地区在招聘工作上给了我们很多的帮助。此外，在产销之间、公私之间还存在着一些需要解决的问题，因此，合理的调整工商业，在东北是同样需要的。在某些干部中还存在着官僚主义和命令主义的作风，认真的整风和轮训干部是必需的。对于美蒋反动派破坏分子，更需要时刻的提高警惕。我们要紧紧的同东北人民在一道，巩固发展人民民主统一战线，兢兢业业，克勤克俭，不断地克服各种困难，发现和解决各种问题，学习苏联的先进经验，在毛主席和中央人民政府的领导下，与关内各地区一同的稳步前进！