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专栏：
北京市人民政府布告
府秘字第七号
为保障市民安全起见，对于买卖与制造有危险性物品之厂商特规定处理办法于后：
一、所有京市火药厂商，应即一律停止营业，其所有原料及已经制就之成品，其原在城区内者应立即运往城外安全地方贮存，听候处理，由公安工业两局严格执行。
二、关于制造其他易燃性物品工厂，由公安工业两局根据具体情况限期迁移。除令知公安工业两局遵办外，希各公私营工业一体遵照。一九五○年六月十九日
市长 聂荣臻
副市长 张友渔
吴晗
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专栏：
关于调整税收问题
（一九五○年六月十五日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的报告）
薄一波各位委员、各位同志们！
八个月来，人民政府的财政和税收工作，在保障一九五○年度全国收支概算上做了一些工作。截至今年五月底止，关税完成了全年任务的百分之三十三点四五，盐税完成了百分之二十五，工商业税货物税地方税合计完成了百分之三十五点四五，秋季公粮完成了百分之九十七。这些数字的完成，加上第一期公债推销了将近九千万分，使国家的财政情况起了很大变化。城市税收的作用提高了，达到了和农村公粮收入相等的地步。有计划的税收制度开始代替了曾经是被迫采用的难以掌握的发行大量纸币的办法，从而把国家的财政安放在比较巩固的基础之上。今年三月以后，出现了收支接近平衡、物价趋于稳定的局面。这些成绩之所以获得，应归功于全国人民的支持和广大工作人员的努力。
我们在税收工作中，存在着许多缺点和错误。正如刘少奇副主席所说：“我们这些医院的医生和助手们，并非个个都是高明的，各种设备和药剂的准备也不完全，这样就使一些本来可以避免的痛苦和困难，没有能够避免”。比如我们在公布工商业税、货物税两个主要税法时，未能同时公布施行细则，以致各地税局对于税法条文的解释和引用极不一致。税收任务是按税率估定的，这在财政工作上是不可少的，但执行起来，就曾发生过任务和税率相互矛盾的现象。在税种、税目和管理手续上，有些本来是可以简化，减少货物周转和工商业者纳税的困难，但没有及时简化。工商业税包括营业税和所得税在内，根据税率的自报公议民主评定，是依率计征条件还不具备时一种比较合理的和必需采取的办法，但在评定中，不少地区又发生了小挤大、大挤小以至负担不公的现象。税收干部积极工作，负责完成国家所赋予的任务，是好的，但作风有时比较生硬，引起了许多纳税人的反感。此外在税收干部中，有百分之九十以上系留用人员，其中绝大部分是好的，努力工作的，但也有一些仍然因袭国民党时代的作风，并有贪污受贿情事。其原因主要是由于经验不够和教育不够。只要我们财经主管机关注意这些，能及时分析情况、总结经验、规定正确的税则、税率和征收方法，教育全体干部，过去的缺点和错误就可以改正，满足人民的期望。
为了从税收方面调整公私关系，根据毛主席的指示，召开了包括工商业者代表在内的各大行政区各省区各大中城市的税务局长会议，根据共同纲领第四十条第二节的规定：“国家的税收政策，应以保障革命战争的供给，照顾生产的恢复和发展，及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担”，对税收问题决作如下的调整：
关于税种、税目、税率诸问题：
一、税种：今年一月二十七日公布的全国税政实施要则共为十四种，即货物税、工商税、盐税、关税、薪资报酬所得税、存款利息所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、使用牌照税。决将薪资报酬所得税和遗产税两种暂不开征，地产税和房产税两种合并为一种，即将原定的十四种减为十一种。
二、税目：关于货物税和印花税修正如下：
（一）货物税品目：全部免征者，有陶器、石灰、土制砖瓦、自来水笔零件、钟表零件、留声机零件、汽车及汽车零件、土硝和腊烛等；一部免征者，有橡胶制品、玻璃制品、五金类、电料类、自行车零件、矿产品、皮革和植物油等。免征品目共三八七个。合并征收者，有棉织品合并在棉纱内征收，毛织品合并在毛纱内征收，纸的品目亦加合并等。这样一来，又减少品目三九一个。两项共减少七七八个品目，原品目一一三六个，减并后剩下三五八个。
（二）印花税：有的沿用国民党时代印花税法，共三十六目。有的用中央人民政府财政部印花税条例草案，共三十目。税务会议根据财政部草案，减去职工领薪收据、身份或资格证照、各种许可证照、运输护照、结婚证书、延聘证书和受聘证书，总分支店往来对账之日记账、月计表和对账性质的抄单，洗染单，存户取息不足起征点的收据，共减去五目，剩下二十五目。
三、税率：
（一）营业税，按营业总收入额计税部分，仍维持百分之一至百分之三的税率；按营业总收益额计税部分，仍维持百分之一点五至百分之六的税率；另划出按营业收益额佣金计税的部分，规定税率为由百分之十至百分之二十。
（二）所得税，仍维持百分之五至百分之三十的税率，但将起征点从一百万元提高到三百万元，均适用百分之五的税率。最高累进点，从三千万元提高到一万万元，始适用百分之三十的税率。并将累进级数由十四级增到二十级，级数增加，累进放缓。
（三）临时商业税，将原百分之四到百分之六累进征收，改为一律按百分之五比例征收。
（四）货物税中，纸烟税率由原百分之一百二十从价征税，减为百分之九十至百分之一百二十分四级从价征收。改制酒税率，由原百分之一百二十，减为百分之五十。改性酒精，由原百分之一百二十，减为百分之三十。棉纱与棉织品合并征收，按原税率应为百分之十六点四，减为百分之十五。毛纱与毛织品合并征收，按原税率应为百分之三十，减为百分之二十。火柴从原定百分之二十，减为百分之十五。
（五）印花税，缩小按金额比例征收范围，扩大按件贴花范围。如商事凭证，除发货票仍按千分之三贴花外，售货银钱收据等均改为按件贴花。
（六）利息所得税，原只私人行庄按所得额百分之十计征，国家银行不征收。现决定公私银行一律征收，税率由百分之十减为百分之五。
（七）交易税，确定征收范围，只对有牙纪市场者始得征收。公营商店、合作社、固定工商业和不经过牙纪与交易员成交者，均不得征收。
（八）房产税和地产税税目合并，分别计征。原房产税从价征税由百分之一到百分之一点五，地产税由百分之一点五到百分之四累进征收。现定房产税一律按百分之一，地产税一律按百分之一点五比例征收。国家机关部队团体所住公共房屋，概不征税。
（九）特种消费行为税，筵席税的起征点从一万元提高到五万元，冷食税从五千元提高到一万元，旅馆业规定每日每房间三万元以上者，始得征收。
（十）屠宰税，广东征异地屠宰税，继续征收。人民和政府机关部队团体，自养自宰自食的牲畜，不征屠宰税。
（十一）使用牌照税亦酌量减低，如非机动车从原来的二十四斤到一千斤，减为从二十斤到四百斤。
（十二）盐税，按原规定减半征收。
（十三）城市地方附加，只准在公用事业和房地产内附加，其他如营业税、所得税内不准附加。
（十四）滞纳金，由原按日课百分之三的罚金减至百分之零点五到百分之一。
关于征收方法、货照、评价计税诸问题：
一、征收方法：
（一）工商业税，规定为自报查账依率计征、自报公议民主评定和在自报公议民主评定基础上的定期定额这三种方法，同时采用。凡工商业有健全的会计制度，可资征税确据者，其营业税和所得税概依账簿的记载和计算，采自报查账、依率计征的方法。凡工商业会计制度尚不健全者，采自报公议民主评定的方法，但亦要评到合乎税率的标准，不许高于或低于税率。评议前，得根据各行业的经营规模，至少分成大中小三等，每等视其营业状况再分为上中下三级，分别选择一定比例的典型户，进行典型调查，求得各行业和各行业中间各等级的标准营业额和所得额，然后由各行业或各区评议委员会分别进行评议。所有评议工作，统由税务机关和工商联合会共同协商，共同负责，务期达到公平合理、依率计征的目的。用民主评议征收的工商业户，如不断改善其会计制度，确已具备查账计税的条件者，经核准得改为自报查账，依率计征。定期定额征税方法，适用于没有健全账簿的小的工商业户，每年大体可进行一次评议，评定后则固定其应纳税额，按一个月或两个月交纳一次，通年不变。不管采用上述三种方法中的那一种方法，依照税率估计的征收数字，仍然是不可少的，但只是作为参考，必须做到按照税率，不征多，亦不征少。
（二）所得税，拟定半年估征一次，年终结算，多退少补。
（三）总分支机构如资本合一，不单独计算盈亏者，不论设于本埠外埠，其营业税应各就其营业行为所在地交纳；所得税由总机构汇总缴纳。总分支机构间资本划分，单独计算盈亏者，所有工商业税应分别各自交纳。总分支机构按原价内部调拨货物，不得视为营业行为，不征营业税。
（四）工商业户单独地或者联合地在外埠设立采办机构，只采购不贩卖者，不征收营业税。
（五）凡两个以上工厂，经批准后，得在本埠或外埠设立联营机构，纳税与否并如何纳税，规定如下：联合采办原料，专供自用者，免征工商业税。联合承揽定货，分配联合各厂承造者，免征工商业税。联合推销货品，如售价减去必要费用如运费等，高于原厂价出售者，按销货全额，以贩卖业税率课税；不高于原厂价者，按制造业税率课税。联营机构如获有差额收益时，其差额收益，按佣金例课税。
（六）公私厂商特约代销业务，就其代销手续费，依佣金例课税。
（七）固定工商业临时派员到外埠推销货品者，须向销货地税务机关交纳营业税。
（八）临时商业税，售货后始得征税，不准预征。
二、货照问题：
（一）水泥、平面玻璃、唱片、钨、锑、啤酒、麦粉、棉纱、瓷器、罐头、饮料等十一种货品，完税出厂后，不再领取分运照，不再办分运手续。
（二）农林矿产品，如茶叶、竹木、矿砂、煤等货品，尽量采用划区货照同行办法，货物运出划区外，不再领分运照，不再办分运手续。
三、评价计税问题：
（一）货物税计税公式仍维持：市场平均批发价格÷（１＋税率）＝完税价格。但应严格执行按出厂价格计税和不超过第一次市场批发价格的规定。
（二）出口货物，在出口不利的情况下，经过批准后，可以退货物税。
（三）调整税价，原定物价涨落幅度达百分之十五的时候才可以调整，现在物价趋于稳定，调整幅度改为百分之十。
四、定于一九五○年十二月底，举办工商业资产重估和资本调整。
五、决定各大中城市成立税务复议委员会，由税务所、工商局、工商联合会和工会等方面组成，由税务局负责召集，复议有关征收总额、争议和处罚等事项。
去年征收公粮，一般达到农业总产量的百分之十七的比例，加上地方附加，则在百分之二十上下。为了保障革命战争的供给，农民对国家是出了力的。去年秋季公粮，截至现在止，完成了原订任务的百分之九十七。应该指出，去年新区征收公粮是在极端困难的情况下去完成的，老区干部对新区情况不了解，没有可资依据的征粮材料，大多数地区还不得不利用旧保甲人员。国民党所组织的土匪和反动派公开地或秘密地破坏征粮工作，根据不完全的统计，为征收公粮而牺牲的干部在三千人以上，这些同志是为国家尽了职而最后牺牲了性命的。也由于以上这些情况，去年征粮工作是做得很不细致的，缺点和错误是很多的。首先我们没有来得及制定一个统一的征收办法，如果有一个统一的征收办法，某些偏差可以避免，此点中财委应负责任。负担的人口面较窄，一般没有达到农村人口的百分之八十。累进率太高，有些地主负担超过其农业总收入的百分之八十甚至百分之百。各级粮政机关，为了保障任务的完成，有层层附加的情形。征粮工作是关系千百万群众的事情，大多地区，把这一工作简单地交给征粮人员去做，而不是首长负责亲自动手。在征粮开始前和征粮中间，也没有向群众作广泛宣传，把征粮政策和征粮办法讲清楚。某些地方征粮干部则曾经发生过乱押、乱打、乱罚的事情。所有以上这些偏差，在今后征粮工作中，都是必须纠正的。
为了调整农业税，既满足国家的需要，又满足农民的要求，必须采取下列各项方针和办法：
（一）固定负担比率。政务院关于一九五○年夏征公粮的决定，对各阶层的征收累进率，以户为单位征收，贫农最高不得超过其夏收的百分之十，中农最高不得超过其夏收的百分之十五，富农不得超过其夏收的百分之二十五，地主不得超过其夏收的百分之五十，特殊者亦不得超过其夏收的百分之八十，这一规定是适当的。以后征收，一律按率计征，不得超过，亦不得减少。
（二）为鼓励农民生产的积极性，征收一律按土地的常年应产量计算，因勤劳耕作和善于经营，超过相同土地的常年应产量者，不多征；因怠于耕作，其收获量不及相同土地的收获量者，不少征。
（三）为了把公粮工作做到公平合理的程度，各地必需在秋收前进行一次产量调查和评产量的工作。没有土改或土改未完成的地区，可将土地按当地人民习惯分成水旱山坡几等，每等中再分成上中下三级，抽出一定比例，进行典型调查，求出各等各级田亩的常年应产量来，做为秋征的根据。土改已经完成的地区，则应结合发土地证进行普查，把土地产量固定下来。
（四）今年夏征公粮时，各级首长，必须亲自负责，下乡动员，向群众讲清楚征粮政策、标准和办法，并确实帮助征粮干部，不犯命令主义的错误，做到依率计征。秋征时地区更宽，税量更大，更必须这样做。
（五）必须制定一个全国统一的农业税法，付诸实施。这一税法，应规定税率、征收方法、征收范围、征收的人口面、计算标准、评产量和严格规定不准层层附加等，并在今年秋征前公布出来。
（六）农业税只征收农业正产物。农村中的交易税，原来是为了反对牙纪的封建剥削而设的，但后来征收过宽，反于人民不利。今后交易税，只适用于有牙纪市场的地方。举凡公营商店、合作社、固定工商业和人民，不经过牙纪交易员直接成交者，一律不征交易税。对农民推销家庭手工业品和农副业品，一律不征行商税。
以上就是我对于调整税收工作的报告，请各位加以审议。
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专栏：
人民政协第一届全国委员会二次会议
昨日继续进行大会讨论
马叙伦等二十二人相继发言
【新华社二十一日讯】人民政协第一届全国委员会第二次会议今日继续进行大会讨论。今日在大会上发言的，有中国民主促进会主席马叙伦，新疆省人民政府主席鲍尔汉（维族），老同盟会员熊克武，起义将领、湖南省人民政府副主席唐生智，上海地方协商委员会代表刘鸿生，保护工厂的模范女工赵桂兰，全国委员会委员、科学院副院长李四光，起义将领刘文辉，绅耆李根源，青海省人民政府副主席喜饶嘉措（藏），全国委员会委员刘长胜，政务院文化教育委员会委员、作家舒舍予，起义将领、西北军政委员会委员陶峙岳，起义将领裴昌会，北京市人民代表会议协商委员会副主席钱端升，起义将领、云南军政委员会主任卢汉，全国委员会委员、天津市副市长周叔韬，起义将领邓锡侯，全国委员会委员胡明，中央人民政府委员、广东省人民政府副主席李章达，绅耆、陕西省人民政府副主席张凤翙，司法界人士梁聚五（苗族）。
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专栏：
中国民主促进会主席
马叙伦的发言
【新华社二十一日讯】中国民主促进会主席马叙伦二十一日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言全文如下：主席，各位委员，各位同志：
首先，我代表中国民主促进会对于毛主席在开会辞中所提出的各点以及各位负责同志所提出的有关会务工作，政治，军事，外交，统一战线工作，土地改革工作，经济和财政工作，税收工作，文化教育工作，法院工作等项符合于共同纲领的报告表示无保留的拥护，并愿动员我们全部的力量为这些报告所提出的任务之彻底实现而奋斗。
其次：从中央人民政府成立以来，不到八个月的时间，新中国的情况，实在已为中国历史的破天荒。现在战争在大陆上已基本结束，西藏和台湾的解放已为期不远，转眼之间各兄弟民族都和睦亲爱团结一起，共坐一堂，开从来未有之局；蒋介石匪帮的灭亡，已毫无疑问。全国各民主阶级，各民主党派，各人民团体的革命大团结在政治上和组织上是日益扩大和巩固，中央人民政府的威信，在广大人民中是日益提高。这无疑的是由于毛主席和中国共产党正确领导所获得的，我代表我们的会致衷诚的敬意和感谢。
我要再说的：第一是：毛主席指示我们：要向苏联一边倒，并且立刻和苏联缔结了中苏友好同盟互助条约，和许多有利于建设新中国的协定，并且和东欧新民主国家也都结了兄弟之好，因此，我们国家不但不是孤立的而且我们国家已为保卫世界和平阵营的一个中坚分子，巩固和扩大了保卫世界和平的力量，在国际上起了很大作用，使帝国主义为之发抖。这是关系国内外的一件大事，值得我们骄傲的。我要请求全国同胞踊跃来参加这个为保卫世界和平的斗争。
第二呢：我们人民政府在广大人民的拥护和支持下，半年多来已作到财政经济的统一管理和统一领导，收支接近平衡，物价趋向稳定，灾荒亦已基本克服，虽然战事的创伤还未平复，只要没有意外灾难，只要我们向毛主席所指出的（一）土地改革的完成（二）工商业的合理调整（三）国家机构所需的经费大量节减去努力，财政经济的状况，必得基本好转。我要请求国内有些鳃鳃过虑的人们放宽心地，并向为争取国家财政经济状况的基本好转而奋斗。
第三更重要的是：土地改革：我们革命的三个敌人，中心是封建主义，土改是挖封建制度的根子，使帝国主义和官僚资本主义失去了依靠，这是我们革命政权决不放松的一件大事。土改不单是对广大农民有利，而是要奠定我们国家的基础，使我们国家从新民主主义而进入社会主义，使我们全国四个阶级的广大人民和他的世世子孙都得其利。土改是解放农村生产力，发展农村生产，使中国走向工业化的决定的一环，不实行土地改革，彻底废除封建的土地制度，就没有可能改变中国落后与穷困，工业也无从发展，全国人民生活水平也就无法提高，所以实行全面的土地改革是我们政府当前最重要的任务。照新土地法规定，今后的土地改革将是有步骤有秩序地进行。为了利于早日恢复农村生产，利于孤立地主，保护中农与小土地出租者，所以允许不动富农的土地财产，保存富农经济。对于地主，他们也可分得一份土地，而且不动其浮财和他们所经营的工商业，使他们可以把这些财产投入生产。这样一个保证最大多数人的最大利益的政策，我们相信是每一个愿意国家经济达到基本好转，使中国真正走上富强大道的人所乐意拥护的。但我们也必须号召全国同胞来共同努力完成这个历史任务。我特别代表我们的会表示对土地改革的衷诚和欢跃的拥护。
最后，我们认为大会所通过的这些文件是关系新中国前途的，有重大历史意义的方案，它所指出的方针，政策与办法完全符合于共同纲领的精神，完全切合当前中国社会经济和全国最大多数人民的需要和利益，是巩固人民民主专政和进行新民主主义建设所必须采取的基本措施。彻底实施这些政策办法和法令，不但是人民政府的职责，而且也是每一个爱国人民的责任与义务。
我愿代表中国民主促进会全体会员向大会郑重保证：中国民主促进会全体会员一方面自己要深切地学习并掌握这些文件中的精神，同时，我们更要加倍努力地去团结争取一切与我们有联系的人，向他们进行深入的宣传与解释教育，使他们能够和我们在一起，动员一切可能动员的力量，为保证这些报告所提出的历史任务的全部彻底实行而奋斗。
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专栏：
新疆省人民政府主席
鲍尔汉的发言
【新华社二十一日讯】新疆省人民政府主席鲍尔汉（维族）二十一日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，其发言全文如下：主席、副主席、各位委员、各位同志：
首先让我代表新疆十三个民族的五百三十万人民向大会致以崇高的敬意与热诚的慰问！
这一次大会，我们听到了毛主席的开幕词，刘副主席关于土改问题的报告，周总理的政治报告和中央人民政府其他各负责同志关于军事、财经、文教、法院工作等问题的报告。从这些报告当中，使我们明显的看出了我们的国家在摆脱帝国主义侵略和推翻国民党反动统治以后的短短八个月中，由于中央人民政府毛主席和中国共产党的正确领导，获得了很多的成就，巩固了我们国家的基础，提高了我们的国际地位，加强了全世界以苏联为首的和平民主阵营。这些事实，使得我们新疆各族人民感到异常的兴奋和无上的光荣！
很久以来，我们新疆各民族受尽了反动统治阶级的惨酷压迫，欺骗蹂躏，更由于反动统治阶级的挑拨离间，帝国主义的阴谋破坏，使我们各族人民受了愚弄，互相残杀，结成仇恨。所以过去的新疆是充满了血泪的民族仇杀与民族压迫的牢狱！
但是，这种情况，由于中国人民大革命的胜利而改变了，从今以后，这种民族间的压迫和仇杀是一去不复返了，代替这种情况的新的民族关系，乃是各民族之间的团结互助与友爱合作。
在过去，新疆的各族人民为了摆脱帝国主义与反动统治阶级的各种压迫，曾爆发了许多次英勇的解放斗争，但由于当时的没有正确领导，没有坚强组织，每次斗争都被反动统治阶级镇压下去了，直到一九四四年在伊犁爆发的革命运动在伊、塔、阿三区取得了胜利，才形成了一支反对国民党反动统治的革命力量，这个力量和七区人民的民主力量汇合在一起，配合了全国人民的解放事业，在人民解放军在全国范围内具有决定性的光辉胜利之下，新疆的革命力量与全国的革命洪流相汇合，遂使本省获得了解放。
新疆的各族人民，根据他们从过去许多次斗争中所获得的经验，使他们深深知道：只有这一次的解放，才是真正的、彻底的解放，并且这种解放，也只有在中国共产党的领导下及人民解放军的帮助下，才有可能实现，巩固并发展这种革命的果实。
其次，对于这次大会的中心议题“土改”问题，我们认为这不仅是解放农民的基本问题，并且也是解决民族问题的基本因素之一。
至于在新疆什么时候实行土改，刘少奇副主席在土改问题报告中说：“这要看各少数民族内部的工作情况与群众的觉悟程度如何，才能决定。”这更是符合少数民族人民大众利益与照顾少数民族特殊情况的具体表现，我们代表新疆各族人民对于新的土地改革法表示热烈的拥护，并为新疆的实行土改创造条件。
在两个月以前，当新疆人民听到中苏两国签订在新疆创设开采石油和有色金属的两大公司与贸易协定的消息时，如同过节一样的欢欣鼓舞，这就是因为这两大公司的创设，不仅是在发展本省经济、文化和提高人民生活水准方面要起很大的作用，并且在使新疆成为中国的重工业区方面，也必然要起重大的作用。对于这一点，本省十三个民族五百三十万人民谨向中央人民政府毛主席和盟邦苏联斯大林大元帅表示诚挚的谢忱！
再次，新疆人民要求中央人民政府采取有效措施对付美国等帝国主义在新疆的领事馆，因为他们一向扶助压迫我们的国民党反动派，妨害新疆人民与我们盟邦苏联人民之间的友谊，并公开干涉本省的内政，扶植并嗾使土匪破坏本省人民的和平生活，例如：美帝前驻迪化副领事马克南即曾于去年九月间给予土匪乌斯满，贾尼木汗等以金钱援助，并鼓励这些匪徒及与他们在一起的白俄，嗾使他们公开武装叛变，反抗我人民政府，使人民生活受到极大损害。
周总理在政治报告中，曾提到中央准备组织访问团访问西北，征询当地少数民族的意见，我们认为中央组织访问团前往西北工作，是具有重大的政治意义的，一定会加强中央与西北各少数民族之间的团结与了解，我们在这里谨代表新疆各族人民表示热烈的欢迎。
我们新疆人民坚决的执行共同纲领中所规定的民族团结，民族平等的民族政策，我们深深相信，中国的民族问题，在中国共产党和中央人民政府的领导下、在共同纲领正确的民族政策的指导下，一定能够获得彻底完满的解决！我们保证新疆各族人民绝以国际主义的精神和全中国的各族，各阶级人民一起紧密的团结在中央人民政府及中国共产党，人民领袖毛主席的周围，为坚决执行它们的一切号召，为建设独立、自由、民主统一和富强的新中国而奋斗。为使自己成为中华人民共和国各民族友爱合作大家庭中的优秀进步成员而奋斗！
新疆十三个民族五百三十万人民以爱护自己眼睛一般的热诚爱戴中国共产党，中央人民政府和人民的贤明领袖毛主席。
中华人民共和国万岁！
中国境内各民族兄弟般的友爱团结万岁！
中国共产党万岁！
贤明的人民领袖毛主席万岁！
人民政协全国委员会大会的成功万岁！
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专栏：
老同盟会员
熊克武的发言
【新华社二十一日讯】老同盟会员熊克武二十一日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言全文如下：主席、各位委员、各位先生：
这次本人很荣幸地列席会议，听了各项重要报告，尤其关于土地改革和调整工商业的政策，感觉无上的欣快！这些政策都是多年来所希望所努力而不能实现的，现在都见诸事实了。这是中国共产党正确的领导，长期的苦斗，取得了划时代的革命胜利，才辟出改革和建设的大道；必然要由这些政策普遍地执行，才能够建设独立、自由、富强、统一的新中国。这是非常正确的道路，非常适切的政策。
中国自近百年来，沦为半殖民地，国内的封建势力和国际的帝国主义相勾结，组成了半殖民地半封建的统治，压迫着广大的人民。这被压迫的广大人民，当然是占人口百分之八十以上的农民；在五四以后，无产阶级的工人所受的压迫，更加利害。在这样情势的国度里，要想推翻封建势力与帝国主义相结合的统治，除了工人、农人，和广大群众的力量，是没有其他办法的。本人于此曾领受过痛苦的经验与教训。在满清末年，我为反对这半殖民地半封建的统治，加入了同盟会，追随孙中山先生从事革命，在各地起义，如四川的成都、广安、叙府、江安诸役，和辛亥广州之役，蹈汤赴火，出死入生，不可谓不勇敢，然而成就却有限得很。辛亥革命虽然成了功，但结果是失败了。在辛亥革命的当时，是与群众一气的，但是，以后继续斗争，愈久而群众愈见减少，革命的成就更愈见渺茫，这是什么缘故呢？由今天看来，要想推翻帝国主义，封建主义，和后来发生的官僚资本主义，没有工农大众作基本的动力，没有小资产阶级、民族资产阶级结成的统一战线，尤其没有共产党这样的坚强领导，那里能够成功。由此更可以知道，当时虽有英勇的革命行动，只同于个人行为，对于社会改革，有何补益。共产党开拓了革命的新局面，知道没有将这些被敌人压迫得最利害而人数又最多的工人农人，在党的领导下组织起来，作为基本力量，加上所领导的统一战线，要想消灭强大而狡猾的三个敌人，那是不能想像的。个人虽然从事过革命，而没有什么成就，更不知道这样的方法和策略，深觉惭愧。然而，看见革命的成功，和中华人民共和国的长成；看见革命的理想以次实现，却是非常兴奋的。就土地改革说，中山先生首先主张“平均地权”，后来又提出“耕者有其田”的口号，但是，怎样实行？却没有提出具体的办法；由怎样的政党？怎样的政府？领导执行，在个人意识中亦模糊得很。现在听见刘副主席的报告，说明了土改的前途，指出了发展生产建设农业的道路，特别提出具体办法，非常周密妥当。毛主席曾说：“国家经济基本好转”，这样的改革措施，便是好转的特征。我想土地改革在当时只是一个口号，现在由共产党的领导，却具体实施起来了，这是个人非常拥护的。又回想解放战争之所以胜利，多得力于土地改革，更可以证明现行的土地改革政策是很正确的。
中山先生亦曾提倡过“节制资本”，但也只成单纯的号召。现在看见共同纲领中，确定以国营经济作国家的领导经济，而于私营工商业，又引导他们向有益国计民生的方向发展。这种公私兼顾，同时亦是劳资两利的政策，经陈云主任提出调整工商业，照顾私营企业的许多具体办法，都是切合实际，可以完全做得到的。由这样的公私兼顾，使五种经济互相辅翼调协，国家经济便可由此繁荣起来，日趋工业化，解除半殖民地半封建的束缚，进到富强康乐的境域，这不是节制资本的目的么？所以这些措施，我也是非常同意的。
我们推翻了帝国主义，封建主义，官僚资本主义的统治，成立了伟大的中华人民共和国，这是中国有史以来的第一件大事，同时，也是世界上的一件大事。自去年十月一日人民政府成立以来，四大阶级在毛主席和共产党的领导下团结起来，经过八个月的努力除台湾与西藏外，收复了全部国土，统一财政经济，平衡收支，安定物价，以及关于政治的一切措施，都有巨大的成果，今后当在毛主席共产党所领导四大阶级的统一战线中，更加团结，把这次会议的各项报告充分地实现出来，这便是中华人民共和国的伟大胜利。
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专栏：
湖南省人民政府副主席
唐生智的发言
【新华社二十一日讯】湖南省人民政府副主席唐生智二十一日在人民政协第一届全国委员会第二次会议上的发言，全文如下：
主席，副主席，各位委员，各位同志：
我很荣幸的被邀请参加了这次大会。听到毛主席的开会词和中央各位负责首长关于土改、财经、军事、政治、外交、文教、司法等各部门的工作报告，加以我在解放后亲眼所见亲身所经历的事实，使我深切认识到我们全国人民在毛主席和中央人民政府正确领导之下，在很短时期内，已把我们伟大而正确的共同纲领，在各种工作中，很具体的实践到一个很好的程度。虽然这个程度在各部门工作中都还只是一个新的良好开始阶段，而就时间和形势上说，已经获得巨大的成就了。中央人民政府成立到现在，不过八个多月的短时间，我们看到一切旧的社会结构，都在各种不同的程度上进行着改组，一切新的人民事业，都在循着新的轨道向前发展，门门都充沛着新生的气象，天天都表现出新生的进步。中央人民政府八个月所做的，例如财政收支接近平衡、制止通货膨胀、物价趋向稳定，救度严重灾荒等等，以及其他各种事业，都是历史上很少有的创举，是反动政府八年八十年也办不到的事情。这些胜利的成就，都是毛主席和中国共产党领导的伟大，共同纲领指导的正确，各民主党派和全体人民支持的成果。我们要继续巩固我们已得的胜利，更进一步的争取新的胜利。
这次会议是以土地改革为中心议题，并慎重讨论通过一个土地改革法，以为今后进行土改工作和解决土改问题的准则，这是非常必要而绝对正确的。因为财政经济是国家建设的物质基本，毛主席指示我们：土地改革的完成是争取国家财政经济状况基本好转的三个条件之一，如果土地改革不完成，我们一切建设，就会落空。我从湖南来，我把湖南农村的情形，很简要的报告一下：
湖南也是一个封建势力很顽固的地方，在反动政府统治下，农民所受的种种压迫剥削奴役，不是亲见亲受的人，都很难体会到农民痛苦的实在。几十年来，反动政府就根本没有把农民当人看，就根本没有为农民做一件有益的事。相反的，是一天一天的，一件一件的加深农民的痛苦。解放之后，在中共湖南省委和省人民政府领导之下，湖南农民初步翻了身，觉悟到自己是新社会的主人，认识到人民政府是替人民办事的政府，都很积极的大力的支持政府进行各项工作，政府也真实为农民做了一些事，组织农民群众在一定的政策下，进行着减租减息，退押反霸，这次群众斗争出来的果实，就有四亿多斤粮食，根本解决了大多数贫雇农民今年春荒夏荒的问题，又如以工代赈，兴修洞庭湖的堤垸，完成三千多万土方工程，就救活一百四十多万灾民，而且类似这样的许多工作都是结合着生产进行的。农民的生产情绪普遍提高，今年年成如果没有意外的灾害，湖南生产的粮食就可增加不少的数目。总结起来讲，可以说基本上已做到不荒一亩地，注意到争取不饿死一个人，这都是事实，这些事实配合着其他有利条件，就为湖南今后准备实行土改打好坚固基础。虽然在工作上个别的地方发生了一些偏差和错误，但是人民政府和负责同志都很忠实的采取有效办法予以检查纠正或制止。同时因为湖南是一个有革命历史的地方，农民有着丰富的斗争经验，地主也有相当的斗争经验，我知道有些朋友所听到的传闻，乱喊乱叫的反映，就是反动地主的一种斗争，就我所知，湖南新老工作干部先后被特务恶霸反动地主杀害的就有三百多名。我们要从正反两方面的反映去分析问题，但不能盲目听信无根据的谣言，而抹杀农民多年来受害沉痛的事实。我们要好好掌握人民民主专政这个武器，对已觉悟而服从人民政府法令的地主，予以宽大和改造，对反动地主恶霸分子要坚决予以镇压和惩处。湖南全省农民代表大会已开过第一次大会，农民已经有分配土地的要求了，省人民政府正掌握各地区的具体实际情况，群众觉悟程度和干部条件以准备有计划的土改，而土改是一系列激剧的斗争，是一件极复杂艰巨的工作，我们急需要有这样一个适应新情况的土地改革法，有了这样正确的准则，我们今后才更能有根据有方向有步骤有系统有秩序的去进行土改工作，以农民协会的群众力量结合着政府政策行政的力量，我们的土改是会很顺利的完成的。我同大家一样，坚决拥护这个土地改革法，并站在工作岗位上，为贯彻土改法的实行为把土改法的可能性，变为现实性，为土地改革的完成而斗争。最后，我希望我们一切非党的朋友们，在毛主席和中国共产党领导之下，为争取土改法及大会一切决议案的具体实现而努力奋斗，这是我们的责任。敬祝毛主席健康！各位委员，各位同志健康！