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专栏：
中国解放区救济总会工作报告提纲
一九五○年四月二十五日在中国人民救济代表会议上
伍云甫主席、诸位代表、诸位来宾：
“全国救济代表会议”开幕了，我首先庆贺会议的顺利召开，并预祝会议的成功。
今天在中国的领土上，除了西藏、台湾、海南岛（正在解放之中）等个别地区外，广大的人民全都解放了；由中央到地方的人民民主专政政权，都已建立起来；中国人民已开始由战争时期走向建设时期；这是中国人民及其友人所欢欣鼓舞的。
可是在多年来的民族、民主革命战争中，日寇、伪军、以及被美帝国主义武装的蒋匪，直接、间接给中国人民造下的灾难，是异常惨酷的严重的。大家都知道，抗日战争期间，日寇用尽一切力量，企图消灭敌后抗战的解放区军民。在不断地“扫荡”和“清剿”中，采取了杀光、烧光、抢光的“三光政策”，并制造了多少个绵延数百里的无人区。解放区人民的生命、财产和生产建设事业，受到惨重的损失和破坏。日本法西斯匪帮的罪行，我们是永不会忘记的。
和日寇的疯狂进攻同时，国民党反动派采取消极抗日、积极反共的政策，派遣百万以上的匪军，对解放区进行封锁，并配合日寇、伪军，对解放区公然进行惨无人道的屠杀与破坏。
在人民解放战争中，国民党反动派受到美帝国主义的全力支持，更极尽其反人民的能事。匪军所至，烧杀抢掠，炸毁工厂，破坏堤防，无所不为。最近更在沿海一带轰炸居民。其穷凶极恶的程度，较之法西斯日寇，有过之而无不及。
由于封建、官僚和帝国主义的长期统治和上述种种的摧毁破坏，已经剥夺了人民预防天灾的能力。至今日人民虽历尽千辛万苦，赢得了革命胜利，但战争创伤，终属不可避免。中国人民不断地和灾荒作斗争当中，虽然已取得了伟大的胜利和丰富的经验，但是遗留下来的灾难，还阻碍着我们顺利进行建设工作。特别是去年各地因蒋美匪帮破坏，直接造成的灾荒现象，尚未完全渡过，我们是必须群策群力为继续消除这些灾难而奋斗的。
这次出席会议的，有中央人民政府有关部会的机关代表，人民解放军代表，全国各有关群众团体代表，各有关救济福利团体代表，被救济人民代表，各地区代表，华侨代表，中国福利基金会的代表，中国解放区救济总会的代表和特邀的救济界知名人士等一百五十多人。这是一个空前的全国救济、福利工作者团结的会议。我想有了我们全国救济福利工作者这种坚强的统一战线，有了即将成立的全国救济机关的领导，我们对于继续消除中国人民的灾难，是会更有信心的。
这里我把中国解放区救济总会建立的经过及其工作情形，作一概要报告，同时提出今后对救济工作的意见，请各位讨论和指正。
一九四五年七月十三日在延安召开的中国解放区人民代表会议筹备会上，许多代表预见到战后恢复与建设工作责任之艰巨，并为统一各方面力量协助解放区政府完成战时和战后的救济与善后工作起见，建议成立一个全解放区的联合救济机构，此建议获得全体一百三十九名筹备委员之一致赞同，并通过决议成立中国解放区临时救济委员会。临救会宣告成立，立即着手推动各解放区救济分会的建立，准备成立中国解放区救济总会。至一九四六年一月为止，在陕甘宁、晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫、冀热辽、山东、苏皖和鄂豫皖等八个地区先后成立了分会。一九四六年四月中旬在北平召集了各分会的代表会议讨论了当时的救济与善后工作，中国解放区救济总会乃正式宣布成立。自开始成立救济机构以来的四年又九个月中，按工作地点之不同，大致可分为三个时期。
延安时期——一九四五年七月至一九四六年七月。
救委会与各解放区政府、分会、和平医院、保育机关及其他福利机构建立广泛联系，密切配合，对敌寇在敌后进行烧杀、劫掠、轰炸、破坏和各种天灾所造成的一切人民损失，以及对医药卫生、儿童保育、难民救济等需求情形做了调查报道。此外还搜集了敌寇罪行的资料和照片，向国内外作了宣传与控诉。在这个时期中，曾出版英文救济公报及中文的救济通讯，分送各友好的国际救济团体各救济分会及有关人士。其中心内容为报道解放区救济及福利工作之建设情况，并交流工作经验。
救委会与宋庆龄副主席那时所领导的中国保卫大同盟，即现在的中国福利基金会，建立了正式联系。整个抗战期间，中国保卫大同盟在宋副主席领导下，对坚持敌后抗战的解放区军民予以大力支援。中国保卫大同盟不论在人力和物力上都曾对解放区各个国际和平医院和保育机关之建设工作做了一切可能的援助。不少爱好进步与和平的国际友人，也经过宋副主席和解放区人民建立了抗日的联系，其中白求恩大夫和柯棣华大夫并为抗日事业献出了自己的生命。他们伟大的国际主义精神激励了我军民的抗日意志。这一切都同宋副主席领导下的中国保卫大同盟及其后中国福利基金会的工作分不开的。
在这个时期中，自外界（主要是中国保卫大同盟联系的团体与个人）募捐所得款项物资均由救委会负责接收与分配，由救委会取得收据，交经手人送达捐助者手中，其收支手续和账目历来都是清楚的。“救济机关不动用救济物资”这是我们的纪律和口号。在这个时期中收到捐款约值当时蒋币七亿六千一百三十九万元，重要医药物资约三十吨。
上海时期——一九四六年七月至一九四七年十二月。
一九四六年七月，正当美蒋合作，表面上以北平执行部空谈停战为掩护，实际上向我人民解放军大举进攻的时候，联总经过马歇尔向周恩来将军提议邀请我方派代表参与联总运华物资之分配工作，这是有其目的和作用的。解总为了对英勇坚持敌后抗战的人民所遭受的巨大损失应进行救济，以及便于和联总行总进行交涉和斗争起见，就在上海成立了解总办事处，派解总秘书长伍云甫兼任处长，林仲为业务主任。此后的一年半当中，解总的工作重心放在上海，其主要工作是向联总行总提出关于解放区抗战损失的报告材料和进行解放区所应得救济善后物资的谈判交涉；另方面并与各解放区分会和港口办事处建立直接联系，进行联总救济物资之接收、储运和分配事宜。
根据当时统计，全国应受救济的人口为四千二百万，其中解放区应受救济的人口为二千六百万，按照这个比例，解放区应得联总全部运华物资的五分之三。然而，由于美帝国主义的政策是利用联总救济之名而实际上则利用联总物资全力支持蒋介石打内战的；因之，八年抗战中牺牲最大，灾难最深的解放区人民，一共只收到联总五万余吨的救济物资，只合联总运华物资总数二百三十六万余吨中的百分之二。
解总上海办事处曾对此项违反联总不歧视政策的行为，对美蒋合作、利用救济物资作军事用途的事实，对蒋美利用黄河堵口以图达到反共反人民的军事目的的阴谋，对蒋匪军事阻挠救济物资运往解放区的罪行及行总贪污盗卖救济物资等等，曾不断地进行了正义的揭露与抗议，并曾数次引起了联总职员的集体签名运动，以抗议联总当局的非法行为，这使全世界人民开始认识到在美帝操纵之下的联总对华进行所谓“救济”的目的究竟何在！
在上海时期，解总并与中国福利基金会和基他各国际救济团体直接联系，负责处理有关解放区救济福利工作方面的联络事宜。
石家庄和北京时期——一九四七年十二月至一九五○年四月。
一九四七年十二月，联总在华工作结束，解总人员由上海撤回解放区，与由延安移到石家庄的解总总部合并，由熊瑾玎任副秘书长，负实际责任，开始了解总工作的第三个时期。这个时期美蒋对我进攻已在全国范围内被停止下来了，相反的，我则由防御走向全面胜利。战争异常激烈，交通阻隔，对外联络工作甚少。最初有世界学生救济会代表来解放区参观，联合国世界卫生组织和新西兰海外服务团的医务工作人员相继到和平医院服务，随后有公谊服务会运送医药物资并派遣黑热病医疗队到冀鲁豫区进行工作。一九四八年八月，联合国国际儿童急救基金会华北工作队到石家庄和解总谈判并交换谅解书，规定基金会拨款五十万美元（后增至七十五万美元），协助解放区开展妇婴儿童卫生工作。
此项合作以后证明是极不成功的。这主要也是因为该儿童急救基金会虽系联合国组织，但仍然为美帝国主义所操纵的缘故基金会违反协议，物资来的既少且慢，质量又坏。一年工夫只运来十万五千美元的物资，不及协议总数七分之一。运来的医药物资八百二十四箱中有三百零四箱是擦手纸。该会要求成立自己独立的庞大机构，尤其坚决要求对物资和仓库的控制权。更一再以停运物资和撤退工作相威胁，最后解总被迫于一九四九年十二月三十一日发表严正声明，公布石家庄谅解失效。声明书发表后他们觉得狐狸尾巴被揭开了，只好赶紧再运来三十万美元物资。我们应当严正的警告像这样一类的为帝国主义利用的国际救济团体或个人，他们的一切阴谋诡计是注定地要失败的。
一九四九年二月北京解放，九月解总全部搬到北京，从十月起即开始进行全国救济代表会议的筹备工作，直到今天。这就是解总以往工作的概况。
随着革命在全国范围内取得基本胜利这一新形势的发展，给解总和整个的人民救济事业提出了新的任务和要求。首先，中华人民共和国早已成立，中国解放区救济总会这个名称已经过时了。他如性质、宗旨和任务等等当然都需要重新加以研究和改变。至于整个的人民救济事业，过去和现在一贯是为人民自己的政府所重视的，当前的救灾工作就是明证，今后也还是如此。但在今后全国统一的有利情况下，我们群众团体有关部门和公私立福利救济团体有条件也有责任大家团结起来协助政府把人民的救济和福利事业办好。根据过去解放区的救灾政策和解总本身的经验，配合今天新形势的要求，对今后的救济工作我应向各代表提供下面几点意见：
（一）为了有计划的协助政府推进全国救济福利事业，为了加强全国各救济福利团体和政府有关部门彼此互相间的联系，应在这个大会上产生一个在新民主主义原则下的统一战线的全国性的新的救济组织及其共同遵守的新章程。它应当成为政府与人民间救济福利团体之间的桥梁，遵照政府的政策法令和大会的决议，团结全国各救济福利团体，众策群力，并在全国范围内，实行合理的分工合作，以发挥救济福利工作的最大效率。
（二）根据目前的具体情况，美蒋摧残中国人民的创伤亟待恢复，灾荒严重地存在着，故最近一个时期内，我们应当肯定地以救济工作为重点，大力协助政府进行救灾，救济失业工人，广泛发动社会互济互助，展开节约救灾运动，利用各种方式举行募捐，组织医疗队下乡为灾难民服务。
（三）救济工作必须与生产结合，与建设结合，把救济工作建立在全国大生产运动的基础上。由过去解放区救灾工作的经验，证明这是唯一正确的救济工作方针。
（四）新中国的救济工作主要应倚靠发动和组织广大群众进行生产自救与节约互助。救济款物主要应在国内募集，不足时由政府补助之。我们不应倚靠外援。过去经验已充分证明，英美等帝国主义国家及其随从在中国进行所谓“救济”工作，其目的是在于为帝国主义的利益服务，而绝不会是为中国人民进行什么救济工作。最近报纸上披露美帝国主义对我国灾荒的扩大恶意宣传，不难看出他们的真正意图。还有美帝阴谋利用公私救济团体从事对新中国的阴谋活动，更是值得我们加以重视和严重警惕。
另一方面在国际上，我们也不拒绝接受一切国际团体与人士的友好援助，但一切外来救济款物均应经过政府法定手续由这个大会所要产生的全国性的新救济机构统一批准，统一分配与使用。这是人民民主专政的国家所必须采取的措施。
【新华社讯】
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专栏：短评
办好移民工作
去冬今春，河北、平原灾区和北京、天津两市，组织移民到东北和察哈尔、绥远参加生产。在人民政府帮助和当地农民的兄弟般的援助下，这一工作已经得到了重要的成就。它不但解决了一部分灾民和城市失业人口的生活问题，并使地广人稀的地区增加了成万劳动力，而且替今后的移民工作打下了重要的基础。
远在抗日战争时期，陕甘宁边区人民政府就曾经实行过奖励移民的政策。这个政策，对发展陕甘宁边区的生产曾起了相当的作用。这个经验在今天和今后需要大大推广。比如，在河北、山东等地，人口稠密，每逢灾荒，很多农民被迫外逃；有些城市在工业生产还未充分发展以前，也有相当大量的劳动力未被工业所吸收。而东北和西北却有大量的肥沃土地等待着开垦。这就说明了移民工作在适当的情况下是应该进行与可能进行的。
但是移民工作不是用一个简单的命令就能够解决问题的。动员与组织移民是严重的艰苦的工作。因为，一方面农民中普遍存在着“穷家难舍，热土难离”的保守思想，另一方面，他们过去在国民党反动统治时期，有了逃荒的痛苦经验，更使他们不敢轻于冒险。当时反动政府对逃荒人民不但不加援助，反而利用灾荒剥削灾民，使灾民视迁移为畏途。北京、天津解放以后，人民政府即注意了组织灾民和无业人民的迁移工作，但他们普遍害怕受外乡人欺侮，怕迁移到新的地方，当地政府不管他们，怕得不着土地、房屋、耕畜、农具，因而无法进行生产。后来经过许多事实的证明，他们的疑虑才被逐渐打破。因此，动员移民时，必须首先注意打破群众中各种思想顾虑。应将政府的移民政策与具体办法，在各界人民代表会、村民大会、或村代表会议上，进行充分的说明，并发动群众深入讨论。在已开始移民之后，应发动在新区已经安家的移民写信回原地，详细介绍生活情况，以稳定未迁移者的信心。宣传机关要有计划地传播已移居者的来信，说明政府对移民的照顾，以及农民间发扬阶级友爱、互相帮助、战胜困难的情形。河北省第一批移民出发时，曾发生男的愿意走而妇女不愿意的现象。经过深入宣传动员之后，这种现象在第二批移民出发时不但大为减少，而且在有些地区，移民们因怕误车，还自动派人到车站等候了。
移民工作是一个复杂的细密的组织工作。要做好移民工作，有两个关键：第一是要送得好；第二是要接得好。
进行移民工作的各地人民政府，对于各该地的移民，要负责送到新地区。不能认为只要下一个通知，移民自己就会走。必须主动地随时解决移民中可能发生的困难和顾虑。移民出发时要组织群众欢送，沿途要有招待站，并且应该尽量准备医药。河北省去年组织一万四千移民赴东北的途中，曾有九个妇女在车上分娩，幸因事先有准备，才没有发生危险。所有移民都应该是有组织的。河北省在运送移民时，实行以户为单位的编组，由各该地工作干部担任大队长，亲自护送移民至东北，这是完全必要的。我们提议：凡是较大规模的移民，不但应由干部护送；而且应该尽可能由一定的干部带头，首先迁移，并到移往地点负责进行各种准备工作，接应后来移民。这对于解决移民的困难，巩固移民的情绪，都会有很大好处，可以有重点地试办。
做好移民工作的又一关键，是要接的好。在实行移民之前，必须精确准备对移民的安置办法。这就必须与移住地政府保持密切联系，事先根据已登记的移民情况，与移住地政府具体商定安置的地区和人数，帮助每一个移民户做好安家生产所必需的准备工作。东北的许多县长及中共县委书记为了迎接河北的移民，都曾亲自带领群众，赶着大车，作好饭，到移民下车的车站来欢迎；并于移民到达住地后，立即组织群众联欢；村政府则分配各移民户以车、马、犁等生产工具，并募集与分配足够的粮食及其他生活资料；村民纷纷前来慰问移民。因此，在这些地方，移民情绪都很好；有些地方没有这样做，移民绪情就发生波动。我们应该记取这个经验。
移民安了家，还不等于一切都解决了。在移民安了家的地方，还应该经常注意检查。不但要检查移民的生活是否困难，更重要的是要检查移民的生产情况，要切实帮助移民解决种子及耕畜劳力调剂等问题，务使他们今年都能种好地，给他们的新家庭打下劳动致富的基础。
进行移民工作最适宜的时机是在接近耕种的季节。这就便于移民到达后即可进行生产。因此，目前各地尚未动身的移民，应该迅速迁移，不可坐失农时。各地人民政府应该采取有效办法，将移民安排到农业生产及其他生产的行列中去，才算完成了移民的任务。
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专栏：
京市春季移民工作结束
七千余人赴绥察东北参加生产
介绍赴本溪煤铁公司工作继续进行
【本报讯】京市春季移民绥察的工作已告结束；往东北本溪煤铁公司介绍搬运、装卸工人的工作尚继续中。从三月十一日至今，经“北京市介绍就业生产指挥部”介绍到绥、察两省参加农业生产者，共达一千八百余户，七千一百多人（计绥远省一千二百余户，四千七百多人；察哈尔省六百二十户，二千四百多人）。赴东北本溪者已有两批，计工人二百四十多人，家属一百多人。第三批百余工人正整装待发。移民中大多数为三轮车工人，其次为贫苦市民，少数排子车工人和失业知识分子。由于当地政府、农民、工会和工人兄弟的热情帮助，这些移民于到达目的地后，均已安家就业。绥、察两省早于去年冬季即为移民准备了房屋，分给每人五、六亩质量较好的土地，以及部分牲畜、衣服和家具。绥、察两省无利贷给每个移民五百六十斤小米的生产垫本。规定于第三年还清。这样移民的食、宿和生产资本，得以及时解决。本溪煤铁公司也为新去的工人预备了宿舍。按照个人能力，分配给九十六个工分至四百五十余工分的工作（每工分约折合为高粱米二斤十两）。
此次移民工作的目的，主要是帮助三轮车工人转业，并解决部分贫苦市民的生活问题。去年冬天，三轮车工人曾因天气寒冷、坐客稀少，普遍感到生活困难。据十二月份调查，当时曾有四千户、一万二千人提请市总工会帮助转业。人民政府遂于今春在中央人民政府内务部召开的民政会议上，提出春季移民计划，并于三月初由市民政局、劳动局会同市总工会组成“京市介绍就业生产指挥部”，在各区还设立了分部。由总部与绥、察两省和本溪煤铁公司洽妥条件。由市总工会负责动员，由劳动局负责赴本溪就业工人的登记工作。目前除本溪工人的介绍工作尚在进行外，绥察两省的移民工作已经结束。
（穆扬）
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专栏：
人民政府与当地群众热情帮助
京迁绥移民安家生产 察省安置移民进入春耕
【归绥讯】前后由北京移到绥远的四千三百余移民，在当地人民政府和群众的帮助下，均先后安家，开始进行春耕。集宁、凉城、丰镇、龙胜等县，在移民来前就准备好一切用具、房屋，移民到后，安置移民的各村都开了欢迎会，老户并送给他们柴烧和食品。丰镇石头沟村在欢迎移民安家会上，老户自动凑了二百三十斤山药蛋，三十六捆烧柴。区里拨给移民些莜麦做口粮，移民不会磨，村里的男男女女小学生都帮助移民磨。丰镇三区已给移民调剂出十亩地，正准备再调剂二十亩。凉城县程家营等村组织了生产委员会由当地群众教给移民生产技术，组织变工等。由于各地人民政府、村干部及群众的帮助，移民们很快开始了生产。在集宁县安家的移民张碧如、张红喜、葛廷义都在到了第二天就借家具拾柴烧。五区移民邵锡铨，每天能刨四五十斤草根，可换五、六斤莜麦。凉城三区程家营行政村四户移民，有八个男劳动力，每天打柴八、九百斤。为了便利他们进行农业生产，该村由四六年被地主倒算去的土地中调给他们浇水地九十三亩，并从减租粮中解决了他们的籽种困难。他们已经定出生产计划，和老户自愿两利的变工，他们给老户打柴、送粪、拉牛帮耧，老户替移民耕种地，教给耕作技术。龙胜孔督林村安家的移民陈占宝移来后即开始跑运输，截至今年三月共赚莜麦一石二斗，小麦三石九斗，杂粮一石一斗。自己买了一头牛与农具，并计划在立夏前，刨荒十二亩，连政府给他调租三十亩和他另外分种别人的五亩，共有四十多亩地。他现和董全互助，牛工变人工，董全给他播种。他计划今年种十八亩小麦，现在已种上了七亩。移民受到了人民政府与老户的热情帮助，感到温暖，更增加了生产发家的信心。移民们纷纷给在京的亲友写信。集宁县三区移民赵全和等六人的信上说：“这里虽临草地，但人情忠厚友爱，政府和老户对我们照顾的很好，我们决心要在这里努力生产，过好光景！”
【本报讯】据察哈尔日报消息：本年京、津两市向察省移民，于三月三十日开始，四月二十一日结束，共移来三千八百二十八名。由京、津两市人民政府给足路费，并亲派干部、医生搭火车送至察省，由察北、大同移民招待站分别招待食宿。并按移民自愿，分别安置于察北、雁北各县，由政府负责送到安置地点。现在移民已平安到达各安置村。
省府为确实做好移民安置工作，迅速转入春耕，打下长期安家的基础，特指示各县要给移民解决春耕中的具体困难，并规定出具体办法。察北专署已发下生产贷粮十三万四千多斤。省府并抽出四名干部，于上月二十四日到察北专区检查安置移民情况，帮助解决春耕中的困难。
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平原移民万人至东北
当地政府与人民准备周到，热情招待，移民决心好好生产。
【本报讯】据东北日报消息：东北人民政府继去年冬季接收河北省移民万余人之后，今春又接收平原省移民一万人。东北人民政府农林部配合民政部于三月初即召开了松江、黑龙江两省接收移民工作会议，分配该两省各安置五千人的任务。三月中旬，由该区农林、民政两部协同派出干部九名，分赴锦州、山海关、长春、吉林、梅河口、郑家屯等地筹设移民招待站。平原省移民，于三月二十四日开始，即陆续到达东北境内。由于获得去冬接收河北省移民的经验和铁路方面的协助，加之平原省在事先对移民也都作了充分的宣传、教育和组织工作，护送干部又热心照顾，今年在运送移民工作上甚为顺利。
当移民进入东北境后，各招待站的群众都争先恐后给移民以种种照顾。到山海关站时，有位曾经到过此地的移民说：过去敌伪统治时候，到这地方，说不定挨多少打骂，才能放过去，今天有了人民政府和共产党领导，什么都变过来了，我们来到这里还有人给送热水喝，大家真像一家人一样。在锦州车站发干粮时，移民中一位老太太谈着：坐火车到东北来逃荒，不叫出车票，还供给吃的，人民政府和共产党真是会关心穷人。还有的移民说：“公家不光给干粮，还发咸菜，想的太周到了，若不好好生产，就对不起公家。”
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一封移民的信集宁县人民政府：
我原是北京内二区的市民，此次受到政府的援助，移居绥远。京市人民政府发给很充裕的伙食费马车费；并蒙县府干部林同志去北京接我们，使失业的人能来到土地肥沃、农产丰富的平地泉（即集宁县），真感到十二分的兴奋。上火车后，有总领队林同志问寒问暖、护送，及医师吕大夫的亲切照顾，使每个移民都感到政府对人民的爱护。火车过大同县时，该车站职工会诸同志还馈送很多食物给我们。不知要怎样感谢才好！到达目的地后，又受到当地政府的热烈欢迎和妥善安置，把我们分到较近的农村去种熟地。这样恳切的照顾，真出了每个移民的意想之外。今后惟有努力劳动，加紧生产，使我们这广大的地区富庶繁荣起来。谨向政府及干部同志致最深切的敬意。
王逸闲
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专栏：
河北移民到东北
培蓝
“天下农民是一家!”这次河北省有计划地大批移民到东北的事实，再一次证明了这个真理。
河北省在国民党匪帮统治时期，曾经连年闹水灾。国民党官僚统治机构对待灾民的办法是任令他们盲目逃荒，以至大批地饿死。去年河北省又遭受了严重的水灾。人民政府则以极端严肃负责的态度处理灾荒问题，除了大力领导灾民生产自救外，并有组织有计划地组织灾民向东北迁移。从去年十月开始，河北省各级人民政府成立了移民办事处，有关各县陆续成立了移民委员会，专门办理移民工作。移民的主要对象是两三年里不能脱水耕种的重灾区的灾民。
到十二月二十六日开出末次移民火车为止，从天津市及天津专区、唐山专区、保定专区等地灾区，共有一万四千余灾民移往东北；分别安置于黑龙江省的讷河、甘南及松江省的延寿、密山等县。这样大规模的有组织有计划的移民，在中国历史上还是第一次。
河北的移民工作一般是有成绩的。移民开始时，河北省有些县的负责同志对这一工作还不够注意。有的县长认为这是“额外负担”；有些县在移民工作中碰到一些困难，负责同志不去克服这些困难却把正在作移民工作的干部抽回作别的工作。省移民办事处遂定出具体办法，纠正了这些忽视移民工作的思想。有些领导干部曾经认为只要把移民的数目字分配一下，告诉灾民，灾民自己就会去的。但实际情形并非如此。灾民曾有许多顾虑：例如怕东北冷，怕不服水土，怕人地生疏受欺负，怕去了做苦工等等。还有许多人舍不得老家，舍不得房屋、家具，各县领导干部了解了这些情况，就抽出专人赴灾区进行深入动员，说明到东北去的有利条件，说明凡是共产党和人民政府领导下的人民，不分地区远近，都是一家。这种真诚关心的态度使灾民们深为感动。武清县并采用了发动党员干部带领灾民迁移的办法。武清、昌黎等县则发动各村群众以互助友爱的精神购买灾民的东西。移民们的房屋、土地有的靠给亲友，有的靠给农会保管。移民地里的麦子，有的约定将来由代收户收割后给变卖寄款，有的由经管者事先偿付麦种、肥料钱；有的地方由合作社公平合理地收购灾民不能带走的财物。这样，灾民的一些顾虑很快就消除了。灾民临走时，各地开欢送会，帮他们搬东西上火车，为他们募集路费。武清县杨村镇各街组织了搬运小组，帮助灾民搬东西，各街自动募集了二十多万元及其他物品帮助灾民。该镇大车工会的四辆大车，自动给灾民往车站上送东西。灾民们感动地说：“我们到了东北，一定要好好生产，回答政府和乡亲们对我们的关心。”有的说：“这真是人民的政府，国民党时你饿死谁管呀！”
在路上，移民们分成大队、分队，由原区村干部分别领导。并有医生在车上照顾大家的康健。首批灾民一千五百五十九人，由河北省农业厅张振宇厅长亲自率领，直到东北讷河。先到的移民纷纷往原籍写信，报告生活安适的情况，使以后去的人更有了信心和勇气。
东北各地人民政府事先对移民工作作了周密的计划。依据土地、人口及群众基础等条件，决定了安置移民的地区。黑龙江省人民政府在哈尔滨、齐齐哈尔、绥化等地设立了移民站和移民委员会解决移民的食宿问题；各县事先准备了房子、大车、皮衣、棉衣、柴炭等物。桦南县东柳毛河的老村长从区上领受了接受移民任务，回村立即召开村民大会讨论。他把这件事刚一讲完，人们就嚷嚷开了：“都是一个阶级的，咱们有吃的，就不能让他们困难着。我腾出一铺炕！”“一个人帮十个人不好帮，十个人帮一个人好办。我帮助三十斤米！…”妇女干部和老乡们张罗着给移民糊窗户、搭锅台、修理炕、收拾房子。有些地方还替移民作了初步生产计划和安置儿童入学的计划。
移民一下火车，就有各县成队的大车来迎接。庆安县长、县委于十二月二十四日晚上接到移民到达的通知，连夜赶到车站，安置移民。移民们到达松江省密山县，刚一下车，就有专人帮助拿东西、抱小孩、用担架抬老太太，送到早已准备好的住处。密山县长亲切的告诉移民们说：“大伙来到这里，保证今年生活和来年生产不发生困难。”移民们坐上大车到了村里，当地的农民弟兄们立即一拥而上，代搬东西。各乡干部和老乡们都起来给移民生火做饭。住在桦南柳毛河村孙景第家的移民，有个女人生了孩子。孙老太太像照顾自己的亲女儿一样，熬小米粥，做面条，冲鸡蛋给产妇吃。
在东北各地政府与群众的帮助下，移民每九户编成一个小组，每组发给了六匹大马，一张开荒洋犁，一个大车；每人平均分给一、二垧地（每垧地能收四、五石至七、八石粮），每垧地发给一百斤籽种；每人并发给可吃八个月到十个月的食粮。移民们都兴奋地说：“这回我们算由糠囤搬到粮食囤了。一定要努力生产，来报答人民政府的恩典！同时只要好好劳动，三五年也一定能发家致富！”
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北京移民到了快乐村
本报记者 白原
四月十七日，在快乐村，是一个值得记忆的日子。这一天，从北京来的移民到了村里。他们一共是四十五个人，其中有壮年的男人、女人，也有老头子、老婆婆和成群的小孩子。黄昏的时候他们到达了村庄，村里的许多人都到地里耕地去了。驻在村里进行生产的人民解放军收工回来，正在吃晚饭，听到北京来的移民到达了村庄，立即丢下碗筷跑出村外去迎接。移民乘坐的大车刚一进村，战士们就抢上前去帮他们拿行李。村干部忙着去村里给他们找柴火，找家具，帮他们安置房子。村里的老百姓把自己所能腾出来的锅、风箱、盆子和碗筷搬出来，亲自替他们把风箱安置在灶旁，并教移民们怎样使唤。一直到他们把一切都安置停当，点上灯，吃过了晚饭。村干部们，部队里的战士们和村里的老乡们，在每一个移民的家里探问着他们一路上的情形，探问着北京的情形。他们好像对着自己的亲人谈说新的家常一样，告诉每一个询问的人，他们那一天从北京上的火车，那一天到的大同，然后又怎样到了村。他们对快乐村里的人们说：从北京到快乐村，政府和人民对每一个愿意进行劳动生产的人都是这样的关心，这样的体贴。一位移民在述说了他一路上所经历的情形以后说：“真是天也变了，地也变了！我这次可真知道：政府是人民的政府，国家也真真是人民自己的国家了！”
在他们到达快乐村以后的第二天，由村政府、驻在村里生产的人民解放军和来到这个村里的移民举行了一个联欢会，也就是为这四十五位新的村民所举行的欢迎会。在这个会上，由村主席宣布：从此这四十五个人就成为快乐村的公民，和村里所有的老百姓一样，大家一同劳动生产，参加快乐村和整个国家的生产建设，世世代代都成为这个村子的团结和睦的乡亲。大家互相帮助，互相学习，使全村老百姓都成为建设我们新国家的良好的公民。在会上，大家向这四十五位新的村民详细介绍本地生产的情况以及各种风俗习惯。部队的同志为他们表演了许多娱乐节目。还有一位新来的小孩子给大家唱他在北京所学的“兄妹开荒”，使许多人都受了感动。
接着，快乐村的干部们就开始和他们一起来筹划新的家务了。根据政府的规定，他们每一个人可以领到生活贷粮一百八十斤小米，牲畜贷款折合小米一百九十斤，农具贷款五十斤，安家费十五斤。如果按照这四十五个人的情况，他们一共是九户。如平均以每户五口人计算，每户可领到生活贷粮九百斤小米，牲畜贷款折合小米九百五十斤，农具贷款二百五十斤，安家费七十五斤。从现在到收获的季节，三、四个月的时间，生活贷粮就足足够吃了。为了他们生活过得更加充裕，村里的干部们并设法替他们把一部分小米换成高粱。在牲畜和农具方面，根据村干部的计算，除了买必需的农具以外，两家伙买一头牛已够耕地，所领的贷款也足够了。为了照顾其中一部分没有种过地的人，村里计划在开始的时候组织他们用牛工去换村里老百姓的人工来帮助他们耕种。对于个别过去从未参加过劳动，又长久住在城市里，还不知道怎样过俭朴的劳动的乡村生活的人，村里的干部们就教他们怎样精打细算，从一把草、一把米的上面去教他们如何来计算长远光景。
在这些新来的人们中间，大部分都是参加过劳动，并且是愿意劳动的人。其中有许多过去也就是在农村里靠劳动生活的。由于地主、官僚以及帝国主义势力的剥削和摧残，才使他们失去了土地和一切的依靠，不得不流落在城市里过着各种无依无靠的生活。他们到了村里，看见了农民们所耕种的土地，都有一种极其亲切的感情。那一天村干部们在告诉了他们这个地方的气候、土质、耕的时候需要耕多深，以及那一块地宜于种那样庄稼；并告诉他们村里准备分给他们的地离村多远，在那个方向之后，带他们一起出村去看那一片分给他们的地。出了村几里地，隔着一道小河，就是那一片因为要改良土质，增产粮食，前年才从河里引水漫过一次，上面积着四五寸淤泥的肥沃的土地。大伙一起脱鞋涉水过去。原在北京门头沟靠背煤为生的李保利，没到城市以前就在村里种过地。他从地上抓起一把黑色的泥土，用鼻子嗅了一阵，然后又从地里拔起一簇去年的谷槎对大家说：“看多大的谷槎！好地，没有错！”就在看地以后的第二天，李保利就乐得坐不住了。因为他们的牲口还没有买妥，他们的地还不能耕，他就跑到老乡们的地里去看老乡们耕地。一个老乡看见他是北京来的人，就问他种过地没有，会不会种地。他说：“怕不会，让我试试看。”于是他就扶着犁，赶着牛，一直不肯放手，整整帮着老乡耕了一天的地。
现在，他们正在村干部的帮助下，赶紧买牛买农具，很快即可着手春耕。在没有下地的这几天，他们无论男的、女的，都每天到地里去检柴火，或者在家里推高粱，为春耕作好准备。该念书的小孩则已开始在村的小学校里上学。村政府并和他们计划，等春耕完了以后，和正在这里建设水利的水利工程处商量参加一部分水利工程；以所得的工资来增加他们的收入，以便迅速改善生活。这样，到秋收以后，他们就可以完全无忧无虑地劳动着，过着一天比一天好的生活了。
一九五○年四月二十四日于山阴