1950年5月16日人民日报 第1版

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专栏:

  北京市区各界人民代表会议组织通则
第一条区各界人民代表会议,由区人民政府(区公所)召集之。
第二条 凡反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义,赞成中国人民政治协商会议共同纲领,年满十八岁之人民,除患精神病及被褫夺公权者外,不分民族、阶级、性别、信仰,均得当选为其所在区各界人民代表会议的代表。
第三条 区各界人民代表会议的代表名额,依各区人口多寡而定,但一般不得超过二百名。
第四条 区各界人民代表会议代表的产生及代表名额的分配,由区人民政府(区公所)邀集各该区内的人民团体等代表组成筹备委员会或由区协商委员会商定,经市人民政府批准之。区人民政府(区公所)的代表,由正副区长、公安分局正副局长及区人民政府各科科长等充任之。该区内各人民团体、各机关、各学校、驻军的代表,由各该团体、机关、学校、驻军自行选派之。不属于上列组织的街道居民代表,由街道居民代表会议选举之。其他方面的代表由区人民政府(区公所)邀请之。市各界人民代表会议的代表,得分别列席其所在区的区各界人民代表会议。
第五条 区各界人民代表会议,是区人民政府(区公所)传达政策、联系群众的协议机关,其职权如左:
一、协助区人民政府(区公所)贯彻市人民政府的施政方针和计划,推行各项工作。
二、向政府反映人民的意见和要求。
三、听取区人民政府(区公所)的工作报告,讨论有关各该区的市政建设工作和福利事业,并提出批评和建议。
四、协助区人民政府(区公所)及公安分局维持治安、巩固革命秩序。
第六条 区各界人民代表会议,经市人民政府批准,得代行区人民代表大会的如下职权:
一、听取与审查区人民政府的工作报告。
二、建议与决议有关各该区的市政兴革事宜。
三、选举区人民政府区长、副区长、委员,组成区人民政府委员会。
四、向人民传达、解释区各界人民代表会议的决议案,并协助区人民政府动员人民推行各项工作。
第七条 区各界人民代表会议的决议,有与上级人民政府的政策法令抵触时,上级人民政府得废除、修改或停止其执行。
第八条 区各界人民代表会议设主席团,由大会选举主席十一人至十五人组成之,负责主持会议的进行,并得酌设工作人员,协助主席处理会议日常事务。在区各界人民代表会议休会期间,主席团即成为协商委员会。其下并得酌设各种专门委员会(如治安、清洁卫生、生产合作等委员会)。
第九条 区各界人民代表会议的代表,暂定为一年改选一次,连选得连任,但原产生单位与区协商委员会商定,得更换其代表。区人民代表会议每三月召开一次,但得根据情况和需要延期或提前召集之。
第十条 本通则经北京市各界人民代表会议通过后由北京市人民政府公布施行。


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专栏:

  协助政府密切联系群众
  京市将开区各界代表会
第六第七两区本月下旬即将召开
【京市新闻处讯】北京市区各界人民代表会议,已经北京市第二届第二次各界人民代表会议决定召开,先在几个市区进行试办,并授权市协商委员会和市人民政府委员会负责制定区各界人民代表会议组织通则,现已制定并呈报政务院批准,现经市人民政府决定第六(原第八、第九两区)、第七(原第十区)两区于本月下旬即召开各该区的各界人民代表会议,以便吸取经验,推广到全市。现该两区正在建立筹备委员会,负责进行推选代表等准备工作。
像北京市这样的城市里,召开区各界人民代表会议是十分必要的。它可以帮助人民政府更广泛、更密切地联系群众,集中群众意见,实现人民政府各项工作计划;它便于人民管理政权,并进一步开展批评与自我批评,它又可以讨论与解决有关本区的公共福利、公共卫生、市政建设及巩固治安等问题。
最近即将召开的第六、第七两个区的各界人民代表会议,接受区人民意见,准备解决三个问题:第一,讨论与决定一些必要进行的公共福利、公共卫生的建设工作,并由政府和市民协力整修商业集中或行人频繁的街道;协商如何有计划地修缮各该区内待修的房屋,由人民政府在必要与可能的条件下,在原定市政计划之外再增建一些公共厕所、秽水池、自来水站及垃圾站等等,并发动群众订立卫生公约,保护公共卫生设备,防止破坏。第二,开展批评与自我批评,检查干部违犯政策的行为和脱离群众的作风。第三,发动群众协助公安局进一步巩固革命秩序。


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专栏:

  周外长发表声明
  麦克阿瑟擅释日本战犯严重损害中国人民基本权利与基本利益,我政府完全赞同苏联向美所提严正要求。
【新华社十五日讯】中华人民共和国中央人民政府外交部周恩来部长五月十五日发表声明如下:
一九五○年三月七日驻日盟军最高统帅麦克阿瑟公布第五号指令,规定在日执行徒刑的一切战犯,可获提前释放。这是对于国际法基本惯例与原则之严重的违背,同时又是对于远东国际军事法庭法规及远东委员会一九四六年四月三日政治决议规定盟军最高统帅应有权限的超越。苏维埃社会主义共和国联盟政府业已于五月十一日正式通知美国政府,提醒美国政府对于麦克阿瑟此项违法越权行为之注意,并坚决要求美国政府立即设法撤消上述本年三月七日麦克阿瑟关于已由远东国际军事法庭判决的主要日本战犯的非法的第五号指令。
中华人民共和国中央人民政府完全赞同苏联政府向美国政府所提出的严正要求。中央人民政府认为驻日盟军最高统帅麦克阿瑟违法越权的行为,不仅破坏了第二次世界战争中远东同盟国关于设立国际军事法庭的协议,不仅破坏了远东国际军事法庭惩治日本战犯的庄严判决,同时,这种狂妄行为,必然严重损害中国人民以八年血战换来的制裁日本战犯的基本权利,损害中国人民防止日本法西斯侵略势力复兴的基本利益。因此中华人民共和国中央人民政府对于麦克阿瑟以单方命令擅自规定提前释放日本战犯一节,绝对不予承认。同时郑重声明,美国政府对于麦克阿瑟这种违法越权行为,负有立即撤消与纠正的完全责任。


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专栏:

  福建南部沿海
  我军解放东山岛
  使金门残匪陷于孤立
【新华社福州十五日电】人民解放军第三野战军一部,于十二日拂晓解放闽南沿海闽粤交界处的东山岛。解放军于十一日晚七时起渡,在强大炮火配合下,于当晚十时左右胜利抢占滩头阵地,随即以多路箭头对敌展开攻击,至十二日拂晓四时,胜利结束战斗。残匪除一部乘船逃窜外,其余全部就歼,战果正在清查中。按东山岛与金门岛为福建东南沿海国民党残匪盘踞的两大岛屿。东山岛的解放,使金门残匪陷于孤立。


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专栏:

  四野渡海部队与琼纵
  在海口举行祝捷大会
  互勉为巩固海南国防而奋斗
【新华社广州十四日电】人民解放军第四野战军渡海部队与琼崖纵队曾于本月五日在海口举行盛大的祝捷、会师干部大会。会上海南前线指挥部邓华司令员、琼崖纵队冯白驹司令员、黄康副政治委员以及韩先楚、张池明将军等都作了重要的讲话。
邓司令员指出:这次海南岛的全部解放是一个伟大的胜利,不仅给全国人民以很大的鼓舞,对残余敌人也是一个重大的打击。敌人凭依海岛窜扰大陆的梦想已经被打碎了。他说:这次我们渡海作战的成功完全证明了人民解放军在陆地、在海洋都是无敌的。邓司令员特别指出:海南岛的胜利解放,是与全国人民的大力支援、琼崖全岛人民的直接配合和上级的正确领导分不开的。他最后号召大家不要因胜利而骄傲自满,必须谨慎虚心,互相学习,加强团结,为建立和巩固海南国防而奋斗。
冯白驹司令员在讲话中首先指出:大军的英勇渡海作战,使坚持敌后斗争二十多年的琼崖军民从此获得解放。因此,他特代表琼崖纵队、琼崖人民政府和广大人民向渡海作战的大军表示敬意。他接着号召全体军民要向渡海大军学习,特别要学习大军的战斗作风和工作作风,以充实和加强自己,使琼崖纵队和全国的解放军一样成为新中国的强大军队。冯司令员最后更着重说明:今天琼崖形势已起了根本变化,今后的工作重点,要从农村转到城市,必须克服过去的游击作风,向正规化的方向前进。
黄康副政委和韩先楚、张池明将军也一致指出:要互相学习,反对骄傲居功,保持艰苦朴素的优良作风,经常开展批评与自我批评,密切联系群众,与海南岛人民一道为建设新的海南岛与巩固国防而永远前进。


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专栏:

  中南区开始收割大麦
  豫鄂等省小麦即将成熟
【新华社汉口十四日电】中南区各地大麦已开始收割,小麦即将成熟,各地农民现正紧张地进行碾场和添置农具等麦收准备工作。气候较暖的广东、广西、江西、湖北四省已开始收割大麦,有些地区业已收割完毕。河南、江西、河北等省小麦已扬花结穗,即将收割。今春中南各地雨水调匀,大麦、小麦都生长得极好。如湖北孝感专区各县,大麦平均每斗田(二斗半田合一市亩)可收三斗(丰收年最高时曾收过四斗)。河南宝丰等县小麦可比去年多收一成至二成。广大农民都为今年麦子的丰收而欢欣鼓舞。
为了保证做好麦收工作,汉口长江日报以《迎接和保卫麦收》为题发表评论,号召中南各地领导机关和农村工作人员全力动员农民作好麦收准备工作,麦收开始后即应抓紧时机,动员组织全体农民进行赶收,以防因麦子过熟而遭受损失。同时还须组织看麦、护麦和保卫麦收,防止和镇压潜藏的国民党特务、土匪、恶霸地主等偷窃、抢劫和其他破坏麦收的活动。评论还要求各地机关、部队应抽出大批人力、畜力,帮助农民收麦。各地农具厂、铁匠炉、木匠铺和贸易机关、农村合作社,亦应有计划地供应农民以麦收所需的农具。


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专栏:

  农村秩序安定雨水大致匀调
  全国小麦可望丰收
广大农民欢快进行夏收夏种
【新华社十四日讯】据中央人民政府农业部农政司消息:今年三、四月和五月上旬,全国大部地区都已先后普落透雨。入春以来,除黑龙江、贵州、内蒙之兴安盟、呼兰盟部分地区缺雨之外,其他地区都先后普降透雨。如果没有新的灾害,小麦丰收已有保证,春耕春播也可以顺利完成;而且不少曾发生虫害地区在落雨后虫势都已大杀。
在所有已经落雨的地区,农民群众都欣喜地纷纷进行春耕春播,特别是各植棉地区如河北、山西、山东,已经普遍展开植棉运动。但也有一小部分地区,如苏北淮阴专区,皖北宿县专区,山东的苍县,河北天津专区,平原的荷泽、寿张,辽西的新民、开原、铁岭等地,因雨水过多,河堤决口成灾。上述地区人民政府现正领导农民进行排水救麦,向新的水灾作斗争。在缺雨或旱象严重的地区,当地人民政府也在领导播种早熟作物和进行抗旱点种。
【本报讯】全国大陆解放后的第一个麦夏,即将到来。各地人民于去年秋后及今年春初,在各级人民政府领导下,曾大量播种冬麦和春麦。不少灾区,为缩短灾荒,也种植了不少冬麦、春麦及其他早熟作物。由于全国大陆战争已经结束,农村秩序迅速趋于安定,各省群众生产情绪均十分高涨。种麦时精耕细作、施肥量大;今春又普遍开展了锄麦运动,加之雨水调和,春苗长得异常茁壮繁茂。如无其他意外灾害,今年全国麦季可卜丰收。据现有材料:东北各地麦苗已经罩垅,部分地区已高达三寸。河北唐山专区,春麦播种面积,超过原计划百分之五点五。平原省麦田较多,一般已锄过一遍至三遍,月前落雨适时,麦苗更见良好。山西运城专区,小麦已锄过一遍以上,麦苗旺盛。福建全省新麦丰收,闽西平均每亩产麦一百三十斤至一百五十斤;闽南、闽东每亩产麦二百斤至二百五十斤,一般超过往年二成至三成,个别地区超过六成;永春县平均每斤麦种播种面积可收获干麦五十五斤(往年一般三十五斤,最多四十五斤),为数十年来所未有。江西、湖北等省小麦生长良好,大麦已收,孝感每亩产大麦十五斗,超过往年收成。河南襄城大麦已经出穗,小麦已经结苞,扁豆花盛开,呈现一片丰收景象;许昌专区麦棵茂盛,大麦半月内即可收割,小麦在一月以内亦可登场,估计收成将比去年多一成至二成。武汉市郊,麦子全部出穗扬花。广西迁江、田东、宾阳等地,小麦将近成熟,农民积极准备收获。广东兴梅专区麦穗已黄,亦为二十年来所未有的丰收。西南各地小麦已收,四川、云南等省收成一般可达八成左右。水稻秧苗旺盛,碧绿如绸。陕西小麦已高达四尺,齐及胸部,正吐穗扬花,大麦已经结籽,泛发白色,颗粒饱满;豌豆棵高蔓大,最好者已开花结荚;其他扁豆、油菜等夏收作物,也都结果肥大,预计芒种左右即可收割。
各地农民,眼看丰收有望,正以无比的欢欣的心情,紧张进行夏收、夏种准备工作。
(中央人民政府农业部农政司)


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专栏:

  民盟总部号召盟员响应和平签名运动
  中国社会科学各研究会联合办事处通知所属展开签名
【新华社十五日讯】中国民主同盟总部为响应中国保卫世界和平大会所发动的全国人民在世界拥护和平大会常设委员会宣言上签名的运动,除已发动留京中委及总部全体工作人员签名外,十五日特发出通告,号召民盟各省市地方组织热烈响应这一运动。
【新华社十五日讯】中国社会科学各研究会联合办事处,为响应世界拥护和平大会常设委员会斯德哥尔摩会议的号召,特通知中国新哲学研究会、中国新史学研究会、中国新经济学研究会、中国新政治学研究会、中国新法学研究会等五学会,号召所属分会及全体会员,广泛展开禁用原子武器的签名运动。


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专栏:社论

  大城市民主政权的新建设
北京市人民政府,经中央人民政府政务院批准,于今日公布了“北京市区各界人民代表会议组织通则”,并即将在市内几个区试行,吸取经验,以便推广于全市。这是我们在大城市中民主政权建设上的一件新的工作。
今年二月间召开的北京市第二届第二次各界人民代表会议,根据北京市一年来民主建政的经验和实际工作的需要,曾通过如下决议:“大会决议设立区各界人民代表会议。先选择两三个区试行。其组织条例及实施办法,授权协商委员会商同市人民政府制定,呈请中央人民政府批准后施行。”这个决议的通过和现在这个组织通则的公布,表示着我们人民城市政权建设的一个发展过程。
在城市解放的初期,由于旧的政权组织形式的影响和农村中的某些工作方法与组织形式被机械运用于城市,因此,在有些城市中,曾采取了市、区、街三级政权的形式来进行工作,并建立了街政府,许多工作都被推到街政府去做,就使得集中的城市实际上被分割为许多各自为政的单位。政出多门,发生混乱,对工作是十分不利的。去年北京市及其他城市都先后取消了街政权的组织形式,缩小了区的机构和职权,实现了市一级的集中领导。这些都是正确的和必要的。
经验证明,在城市中不应该恢复或建立街政府;区也只是承上启下的一级,而不是完全独立的一级。这些都是应该肯定的。但区级的机构则应适当地扩大一些,不宜过于缩小。特别是像北京这样的大城市,人口比一般城市为多,区级的工作任务亦较重,因此,它的组织形式,一方面要合乎精简的原则,另一方面又不应过分缩减与削弱。目前北京城内共划为九个区,每一个区的人口,最多者为二十二万,最少者亦在十万以上。各区人民对于各该区的公共福利事业,如公共卫生、市政建设等,都有许多具体的意见和要求。在肃清盗匪、小偷、巩固治安等方面,也需要发动各区人民直接协助公安机关来进行。特别是政府的工作人员需要经常得到人民群众直接的批评和督促。这一切,如果仅仅依靠全市的各界人民代表会议和市人民政府的努力,还是不能完满实现的。而且全市的各界人民代表会议的代表名额不能没有限度,人数过多或直接讨论各区的具体问题,实际上都是不可能的。现在,《北京市区各界人民代表会议组织通则》的公布,基本上就解决了这个问题。
组织通则规定区各界人民代表会议的性质,在目前是协议机关,将来在一定条件下亦可代行区人民代表大会的职权。在大城市中除了召开市各界人民代表会议之外,又有了区各界人民代表会议这样的机关,就可以使政府与城市人民建立更广泛更密切的联系,更多地集中人民的意见和要求,实现政府的各项工作计划;就可以具体地讨论与解决各区人民的公共福利和市政建设的问题,并由各区人民群众直接来保护这些建设,防止破坏。同样,这也就可以更便利于发动群众,协助进行巩固治安的工作。更重要的是通过区各界人民代表会议,开展批评与自我批评,发动群众,检举政府中的某些工作人员的贪污、腐化和强迫命令的作风,克服我们工作中的缺点和错误,这就会大大地加强人民对政府的直接监督与管理,使人民和自己的政府保持更直接、更密切的巩固的联系。
我们希望北京市最近在几个区试行召开区各界人民代表会议,取得经验之后,不但可以推广于北京市各区,而且对于全国其他大城市民主政权的建设也能够有重要的帮助。


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专栏:

  本报开展和平签名运动
  第一天有五千多人参加签名
【本报讯】昨日开始的由本报发起的和平签名运动,情形甚为踊跃,在本社和平签名处签名,及投书签名者共五千二百五十六人。
昨天,本社门前的签名处,自昨晨七时十分开始,前来签名市民,自朝至夕络绎不绝。本社除特设播音器不停广播中共中央五一口号、和平呼吁书、和平签名运动意义及各国的和平签名运动的报道;并有本社工作同志负责招待及解释。全日,在本社签名处签名者三千九百七十四人,其中有苏联、捷克、罗马尼亚、美、法、希腊、日本等国国籍侨民五十人。另由邮政寄信签名者,共一千二百八十二人。其中计有北京新华橡胶厂、中国人民解放军海军卫生部、铁道部公安局警卫一连、铁道部消防队、永利运输公司、北京市立第五中学、师大工农速成学校师资训练班、北京私立武义小学、北京市人民政府业余教育工作委员会等九个团体及一些个人。本报希望广大读者与市民继续热烈参加并开展这一和平签名运动,向新战争挑拨者示威!


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专栏:本报特写

  为了和平 大家签名
  记本报和平签名运动第一日
昨天早晨七点钟,当阳光照上了我们初醒的城市的时候,王府井大街本报“和平签名处”前就拥满了人,他们在看到“爱好和平的同志们,请到这里来签名!”的红色标语以后,虽然还没有看到长条红布的和平呼吁书的全文,虽然我们的桌子、笔,还没有摆整齐,便有许多人争先要参加签名。我们的工作同志刚刚放好了鲜花和签名簿,北京电信局工人吴长盛,在签名簿上第一个签了名。接着二十几个建筑工人也一一地签上了自己的名字。
街道上的人们,逐渐增多了。
我们特设的和平签名广播、大幅的红布的和平呼吁书引起了许多人的注意。
工人曹秀山在意见簿上写出工人阶级保卫和平的意志:“为了全世界人民的生存,我们工人要拿出全部力量保卫世界和平!”
一位从乡下来的老乡,当他明白和平签名运动的意义后,连说:“和平是好事,当然要签个名。”
人民解放军战士签名的很多。在下午下雨的时候,有几位战士还冒着雨来签名。铁道部公安局警卫一连的郭永同志并写下:“我们人民解放军,有坚决的意志,光荣的传统,我们要反对帝国主义侵略战争,保卫我们的祖国。我们和苏联人民站在一道共同保卫世界和平,是我们光荣的任务。”
青年人对拥护世界和平运动是很热心的,许多青年一边签名一边说:“我们是特地来签名的。”女青年梁丽娟写道:“青年人应该站在保卫和平的前列。”
老年人想到他们的儿孙的幸福,最懂得和平的可贵,许多老先生、老太太们用他们颤抖的手,拿起笔在签名簿上签上名。一位六十三岁的乔众维老先生寄来他的签名书,上面写着:“痛斥美帝扰乱世界和平!坚决禁止使用原子武器!”,还附言:“四月九日美机轰炸福州市民,死伤一百七十余人尤属不人道行为。”
不少手里抱着或者牵着孩子的母亲们来签名,为了孩子,她们要反对侵略战争!
许多人从自行车上下来签了名,三轮车夫们停下车子来签名。小贩们放下挑子签了名。来北京开会的东北和太原的铁路工人代表,来自甘肃玉门油矿的同志,都热烈地参加了签名。
今天签名运动中最动人的情景之一,是不同国籍的外侨的踊跃参加签名。好几位苏联同志在经过签名处的时候,看到了鲜明的俄文标语后,就热烈地自动地签上了他们的姓名。四位捷克侨民与三位罗马尼亚侨民为了拥护持久和平,在签名簿上用本国文字签名。有一位美国籍妇女,用英文在她的签名后面写上了:“和平是全世界所最需要的”一句话。一位住在东交民巷的日侨,他虽然没有经过签名处,可是他却热心地在呼吁书后签上了他自己的名字装在信封里寄了来。
今天参加签名的五十位外侨中有苏联朋友,有乌克兰的工程师,有罗马尼亚籍的制鞋匠,有美国籍的女护士,也有希腊籍的速记员,这说明了在和平的旗帜下,在争取和平的队伍中,是没有国籍、民族、宗教信仰和政治见解的分别的。
直到下午七点半钟,天色将黑的时候,还有不少人陆续来签名。


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专栏:

  青年服务部等团体
  发动群众性签名
【本报讯】青年服务部为响应保卫世界和平签名运动,特于十三日下午在该部大厅内设签名台,号召部友、学员及一般青年群众签名。设立不及二小时,签名者近四百人。现签名运动仍继续中。 (中国青年社)
又:北京市第三文化馆成人补习学校二二一名学生,都签了名。初识字的学生,在纸上也歪歪斜斜地写上了自己的名字。文化馆并准备十六号广泛进行宣传,动员市民踊跃签名。全体学生都一致响应,愿意作一名宣传员,动员街坊签名。 (第三文化馆通讯组)


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专栏:

  天津发起和平签名
【新华社天津十五日电】天津市各民主党派、各人民团体共二十一个单位,顷联合发出号召,发起和平签名运动周,要求各团体有组织的人民,首先在保卫世界和平宣言上签字,并宣传与组织各界人民,开展广泛的签名运动。现和平签名运动周已于十五日开始。中国保卫世界和平大会委员会天津分会已向各团体发出五十万人的签名书,并于报端刊载签书样式,号召各界人民签名拥护保卫世界和平。


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