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专栏：
华北及河南喜雨春耕忙
【新华社八日讯】河北、山西、平原、察哈尔、绥远以及河南等省于上月下旬至本月初普降春雨，雨量约一指至四指不等，普遍较去年为多，对各地春麦和播种裨益甚大。河北省邯郸、邢台、定县、石家庄、保定、衡水等专区于上月二十四、五两日降雨一指至四指，通县专区四月二、三两日连续下雨，透地四指余。山西省晋南地区于上月下旬亦普遍落雨约三指至四指，此为该区入春以来首次春雨。平原省上月二十五、六两日普遍落雨，菏泽、聊城、濮阳、新乡四个专区约有四指。察哈尔省各地于本月三日普降春雨六小时。绥远省归绥附近本月三、四两日亦落雨近二寸。河南省各地于清明节前连雨数日，透地四寸余。各省农民欢喜异常，生产情绪高涨，正纷纷加紧锄麦，突击春耕播种，并进行植棉的准备工作。据有经验的老农谈，今年华北各省的麦如不遭意外灾害，夏收丰稔有望。
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专栏：
各地灾荒停止发展
只要有效使用救济粮款生产自救我们完全有把握进一步战胜春荒
【新华社八日讯】根据各地报告和实际调查，全国各灾区灾荒基本上已停止发展，重灾区如河北、皖北、苏北、山东、平原等地灾情亦已稳定。河北省经两三个月来大力组织副业生产，灾民口粮和生产资金已获解决。皖北灾民因获得各级人民政府的生产贷粮、以工代赈粮、救济粮等共三亿余斤，已有充分的生产救灾的物质保证。苏北治河工程的以工代赈和组织副业生产，已解决三百余万灾民到麦收前的口粮，并且不少地区已接上吃春菜度日。平原省现有物资力量，已可使二百七十万灾民渡过两个半月的生活。山东省灾民绝大部分可以生产自救，完全待救济者仅百分之十五左右。其他灾情较轻的如辽西省灾区人民，由于全力组织副业生产，不仅解决了口粮，而且不少地方还有余粮，添购大车、牲口、农具等。
在去年底今年初时，全国灾民曾达四千万，但其中真正急待救济者，仅为因解放前国民党匪军的多年破坏摧残而遭受巨大水灾的七百万灾民。两三个月以来，由于中央人民政府先后拨粮十二亿斤进行救灾，各级人民政府亦进行了艰巨的组织工作，全力领导灾区人民生产自救，并广泛发动社会互济，终使严重的灾荒停止发展。今后的一两个月内，只要各地继续贯彻生产救灾的方针，有效地使用救灾粮款，组织人力、畜力和物力，以春耕为中心并密切结合治河工程或副业生产，进一步战胜春荒是完全有把握的。
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专栏：
中南区灾情日益减轻
五百万灾民获两月生活资料
【新华社汉口七日电】中南区河南、湖北、湖南、江西四省近千万的灾民，在各省人民政府领导下努力生产自救的结果，现已有五百余万灾民获得两个月的生活资料，其余灾民也大都找到了生活门径。上述四省去年曾遭受严重的水、旱、虫、雹等灾害，被灾区占四省总耕地面积六分之一。灾荒发生后，各省人民政府对救灾工作十分重视。首先拨发大批贷粮，有重点地扶助灾民进行生产救灾，使百万灾民找到生产门路。同时，各省人民政府又派遣许多视察小组或慰问小组至灾区了解灾情，慰问灾民，并帮助灾民研究生产渡荒的办法。如河南省人民政府主席吴芝圃于三月亲至兰封受灾村庄，逐户了解灾民存粮情况和进行慰问。各省、专区为全力领导救灾工作，均先后组织了生产救灾委员会。在工作比较深入的地方，如河南的上蔡县、湖北的沔阳县亦均建立了各区、村领导生产救灾的组织。
在救灾中，各地均通过召开各界人民代表会或灾民代表会的方法，发动和组织灾民进行生产自救。如河南省六十个县的各界代表会上都以生产渡荒作为主要议题来讨论。不少地区的灾民经过教育后，生产积极性大为提高。该省四百万灾民经过生产自救，生活困难已获得解决。水灾严重的湖南省洞庭湖滨湖十一县及湖北省的沔阳专区人民政府用以工代赈的办法，组织灾民修堤，亦解决了近百万灾民的生活困难。为缩短春荒，去冬各省曾发放大批农贷发动灾民进行冬耕播种，据湖南省统计，去年冬耕面积达七百五十七万亩，超过一九四八年的冬耕面积。为解决灾民副业产品的原料供应和销路问题，各地农村均有重点地试办供销合作社。据河南省舞阳、漯河、襄城、鲁山、宝丰、临汝六个县不完全统计，已有各种合作社四十八个，社员万余人。湖北省监利县朱河镇的供销合作社组织灾民进行纺织生产，由三架织布机和少数纺车发展到二百架织机和一千九百多纺车。该社并根据灾民需要，灵活改变营业方针，在农闲时以主要力量组织灾民进行副业生产和运输；春耕季节到来时即以大部资金购买农具、耕牛、种子等无利贷给灾民，发动灾民进行春耕生产。
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专栏：
中央各机关节约救灾粮款
内务部分拨各灾区
华东中南两区感谢各界捐助
【新华社七日讯】中央人民政府内务部于三月份内共收到中央人民政府各机关全体工作人员节约救灾款四亿六千三百十四万余元、救灾粮八万四千五百七十七斤、救灾衣物三百五十三件，并已按各地灾情轻重分别拨发给华东、中南、西北、华北、东北、北京市等地。
华东军政委员会饶漱石主席收到中央机关及北京市各界人民救灾捐款两批共一亿元后，已写信给内务部转中央各机关和北京市民表示感谢。中南军政委员会亦于上月二十九日行政例会上，一致通过致电中央内务部，代表全区灾民向中央各机关表示衷诚的感激。
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专栏：
太原实缴公债超过原分配额
【新华社太原八日电】太原市各界已超额完成人民胜利折实公债实缴任务。该市全市配售公债数字为三十五万分，截至三月三十一日，各界认购数字共为四十一万一千零三十七分半，同期实缴数字已达三十五万零四百三十四分，占全市认购数字的百分之八十五强，超过了全市配销数字三十五万分的百分之零点一二。现全市各界正在继续清缴所欠尾数。
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专栏：
东北粮食入关逾百万吨
本月份计划调拨的十万吨正洽运中
【新华社沈阳八日电】东北人民政府继去年向关内各地供应大批粮食后，今年三个月来，又以六十余万吨粮食运往关内。据中国粮食公司东北区公司统计：在今年第一季度（一月至三月）内，奉中央人民政府命令，按照各地需要，运往关内统一进行调剂的粮食共达四十四万九千七百四十吨。其中一、二两月份超过原计划百分之五点七八，三月份内除华北因保管困难未运足数外，其余运往山东和上海的粗谷及大米亦超过原计划百分之十二点一。在同一时期内，东北人民政府又经中央人民政府批准，以十五万四千吨粮食运往北京、秦皇岛、唐山一带，以及山东之济南、青岛等地。至此，东北地区，自去年四月开始运粮入关以来，已供应关内粮食共达一百十七万三千余吨，其中有五十六万九千五百吨粮食系自去年四月至年底运入关内者。目前东北人民政府又拟在四月份内再运十万吨粮食到京、津、胶东、徐州、济南等地。中国粮食公司东北区公司已派人员赴上述各地与该处合作总社订立推销合同。
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专栏：
皖南灾情已趋稳定
沿江灾民排水种麦二百万亩
【本报讯】据新华社芜湖六日电：皖南区各级人民政府八个月来领导灾民进行排水种麦和副业生产，已使极为严重的灾情趋于稳定。皖南区于去秋发生水灾，淹田一百九十余万亩，灾民七十五万人。当灾情形成后，皖南人民行署及灾区各级人民政府即相继组成生产救灾委员会，领导灾民进行生产救灾工作；皖南行署并拨粮六十万斤，有重点地进行急赈，又在沿江灾区通过合作社贷出麦种三百万斤，领导灾民排水种麦二百万亩，超过前年全区种麦面积百分之十四。接着，灾区各县又召开了各界人民代表会议和区、乡的灾民代表会、农民代表会等，讨论修堤复圩和生产救灾等问题。中央人民政府及皖南行署并拨粮六千四百万斤，实行以工代赈，资助灾民进行修堤复圩。
现全区春修工程已有二十万民工上堤，所得能解决近五十万灾民的生活困难。皖南行署又先后拨出生产贷粮三百二十万斤，各地合作社亦举办信用贷款和收购土产，发动灾民展开副业生产。据不完整统计，全区已有七万余灾民组织起来，从事捕鱼、打柴、烧炭、运输等生产。全区更广泛展开了社会互助互济运动，提出《亲帮亲》、《邻帮邻》、《有借有还》的口号。仅芜湖市及芜当专区不完全的统计，即募集米二百四十余万斤。
该区经过上述种种努力，使全区七十五万灾民渡过了严重的冬荒。皖南行署为此除号召各地干部全力领导灾民进行生产自救克服春荒外，并拨发救济粮与优恤粮六百二十万斤急赈灾民，各县并派遣大批干部到灾区组织灾民上堤修圩，以工代赈，使春荒停止发展。
目前皖南区正值春耕季节，灾区修堤复圩工程又将竣工，灾民即将回家春耕，如何解决农民插秧时的口粮困难，是全区最迫切的一个重要问题。皖南行署乃发放六百万斤贷粮，现各县已将此项农贷结合修堤、救灾发放完毕。
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专栏：
皖北妇女积极参加生产成为救灾渡荒重要力量
【新华社合肥七日电】皖北区广大妇女已成为生产救灾中的重要力量。由于皖北去年遭灾很重，中共皖北区党委和皖北民主妇联在今年一月皖北区首次妇女工作会议上，即曾明确指出妇女工作应以发动和组织灾区妇女积极参加生产自救为中心任务。会后，中共各级党委即遵照此一指示，迅速调配干部，分赴各地建立妇联组织和开展工作。到目前为止，各专区、县、区的妇联大部都已建立，各级妇联会均坚决依照发动妇女参加生产自救的工作方针进行工作。现皖北区各地妇女已纷纷投入修堤和各种副业生产中。泗县上堤民工中妇女占三分之一。桐庐（新设县，桐城庐江各一部）县有五百余妇女与男子并肩修堤。在纺织、拐粉、磨豆腐、编席等副业生产中，妇女更起了骨干作用。宿县时村区妇女参加拐粉、编筐和纺织生产的就有四千七百余人。该县戴圩村由于妇女首先组织起来生产自救，使该村四十户断炊灾民的生活得以维持。泗洪县蒋岗村十四个妇女两天即砍草二千八百斤。在春耕中，各地妇女都积极承担起上堤男工们所留下的春耕任务。阜阳张大营村男人上堤以后，该村七十多个妇女即组织了十三个互助小组，四天就耙好了全村的秣子地。宿松县春竹村妇女两天内帮助上堤民工锄麦三十亩。宿县新桥村妇女拉犁进行春耕，克服了耕牛缺乏的困难。各地妇联会并从结合生产进行妇女工作中扩大了妇联的组织，仅宿县专区和阜阳县在三八节前即有十七万余妇女参加了妇联会。
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专栏：
黄委会组织查勘组
查勘宁绥灌溉工程
【新华社开封六日电】黄河水利委员会组织的宁夏绥远灌溉工程查勘组，已于四月一日自此间出发赴宁夏、绥远两省实地查勘黄河水利灌溉工程，以便进一步研究改进西北农田水利并制定新的工程计划。该两省处于黄河中游，水利工程开辟很早，计有秦渠、汉渠、黄济、公济、七星渠等著渠名道，俗有“黄河百害、只富一套”的说法。近年来在国民党腐败反动的统治下，这些水利工程多已失修，大部渠道阻塞不畅，影响了对农田的灌溉。
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专栏：
北京市经验证明
大城市可征交易税
【新华社八日讯】北京市的经验证明，交易税在大城市完全可以实行。北京牲畜、粮食、棉花、土布四项交易税于去年四月中先在郊区全面开征，本年一月六日起亦在市内全面开征粮食及牲畜交易税（棉花、土布因市内税源小，暂未开征）。
由于惯常的交易地点与交易方式的不一致，因此北京在管理与征收上也采用了三种不同的方式：一、在买卖双方直接交易的市场，委托卖方的行、栈、店代征，汇交税局，由税局给予百分之三为手续费。二、在原有牙纪、牙行进行中间剥削的市场，则教育改选牙纪为交易员。由交易员或牙行代收，汇交税局，提取一定比率作手续费，税局随时派员检查和监督。三、在粮食公司，则由税务局直接派员征收。公私营门市零售暂时不征。一般米粮店只准在市场买进，在门市零售。
数月以来的经验表明：第一、交易税对管理市场，取缔牙纪、牙行（中间人）的中间剥削有一定作用。如德胜门外骡马市场原有骡马店四十一家和牙纪三百八十余人，其获取非法利润的方式五花八门，交易用黑话，买卖双方都受欺骗。整理后留下二十人作交易员，其他转业作固定店员；交易员代收税款，提取一定比率作手续费。骡马店只准代客买卖，买卖一律公开，结果交易双方负担减少，骡马交易头数也增加了。第二、征交易税对消费者的影响不大，如北京的粮价、肉价都没有因为交易税的开征而发生波动。另一方面却减少商品的转手次数，因为转手多了货物便因多次缴纳而价昂，买主难于卖出。第三、交易税征自买方，营业税课自营业流水（卖方），行商税课自行商的营业流水（卖方），三者并不重复。第四、税率低、税源广，对国家财政收入有相当作用。
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专栏：
全国地方税业务工作会议闭幕
与会干部对征税信心与认识提高
【新华社八日讯】中央人民政府财政部税务总局鉴于目前地方税名目繁杂，税率不一，不但征收方法纷乱，而且经征机关亦不一致，亟应加以整理统一，遂于三月二十六日至四月五日召开了全国地方税业务工作会议。出席者有各大行政区及各重点省市单位二十四个代表共二十八人。会议着重讨论了交易税、房产税、地产税、使用牌照税、屠宰税、特种消费行为税等六种税收。 会议听取了税务总局李予昂局长、崔敬伯副局长及苏联专家的报告，并经热烈讨论后，到会干部对地方税的认识提高一步。大家一致认为：今天的地方税与过去的地方税根本不同，过去在国民党统治下的地方税是各自为政，不相统属，巧立名目，榨取人民。今天之所以仍有地方税，只是因为有些税收是有地方性的，执行时要照顾其地方性。关于这些税收的立法、征收、动用仍是统一的，税务局以外的机关不得征收，不经中央人民政府批准也不能擅自开征或动用。这是会议的第一个收获。
会议第二个重要收获是到会干部对征收交易税的认识与信心提高了。交易税在抗战与解放战争期间在华北税收中一直是第一位收入，一九四九年有了京津等大城市，才降低为第三位，但仍然是一项很大的收入。在河北省来说，一九四九年仍然是税收中的第一位。但因交易税在全国许多地区没有开征。所以有的代表怀疑交易税是否会影响人民的负担，是否会与其他的税收重复。在经过两天半的反复研究，经验介绍后，问题便解决了。大家一致认为：交易税的征收不但不增加人民负担，而且对人民有利。因为：第一、交易税的作用在于管理市场，削弱中间剥削。我国一般农村及小城镇的集市，一向是农民出售农产品的中心。由于目前国家贸易机关尚无力遍设收购机构，而农民往往不易迅速找到买主，所以在这种集市中即产生一批中间人（俗称《牙纪》）。这些中间人除收受巨额佣金外，往往用欺骗手段进行过分剥削。如果加以管理与改造，使其在政府领导下代征交易税，而给与一定的劳务报酬，这样既可减轻农民负担，又可增加财政收入。第二、交易税是行为税，有一次交易行为即征一次税，因此货物捣卖次数愈多，成本愈大，这样就带有限制投机商人投机倒把的作用，也削减了投机商人的不当利得。至于交易税与营业税、行商税的关系，营业税是向卖主征收，交易税是向买主征收，而行商税实际上是营业税，所以开征交易税不与其他税重复。
此外，会议在其他几种税法上也取得了一致意见，并结合实际情况，对各种税法草案均慎重加以修改，一俟上级批准，即可颁布施行。
会议于五日上午闭幕，首由李予昂局长作总结发言，继由财政部戎子和副部长讲话。与会干部对于地方税业务工作有了更高的信心。
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专栏：
美国纽约居民代表团
抗议美制蒋机肆虐
【本报讯】据新华社布拉格分社六日电：据三月二十九日纽约工人日报报道：纽约居民代表团于三月二十八日要求与美国驻联合国代表团主席奥斯丁会晤。代表将抗议美制飞机对中国沿海城市实施连续的恐怖轰炸，这抗议将是三月二十九日在美国代表团总部门前设置纠察线的抗议行动的一部分。这一抗议是由民主远东政策委员会所号召的。
工人日报同日并刊载一篇标题为《被害的中国儿童》的社论，敦促读者加入这次抗议。社论称：什么叫“中国的老朋友”？一个协助把炸弹投在中国妇女和儿童身上的人。国务卿艾奇逊说他是中国的朋友。可是他和白宫正将飞机和炸弹送给台湾的蒋介石战犯。华盛顿正在尽可能地屠杀中国平民。华盛顿实在是滥杀中国的母亲们、父亲们以及孩子们的罪人，还有任何人怀疑吗？每一个中国人都知道这一点。
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专栏：
延安祭“四八”烈士墓
新华总社集会悼念秦邦宪
【新华社西安八日电】延安各界于清明节隆重祭“四、八”烈士墓。祭仪开始前，由中共陕北区区委会书记李景膺报告王若飞、秦邦宪、叶挺、邓发、黄齐生诸烈士一九四六年四月八日由重庆飞延安时在黑茶山遇难的经过。下午，各机关首长并往清凉山等地扫祭前解放日报总编辑杨松及前中共中央职工委员会书记张浩二烈士墓。
【新华社八日讯】新华通讯社总社全体工作人员今日下午集会悼念前延安解放日报社兼新华通讯社社长秦邦宪（博古）遇难四周年，并悼念一九四六年四月八日遇难的其他革命烈士，同时纪念前延安解放日报总编辑杨松。秦邦宪夫人张月霞亦出席。
【新华社七日讯】此间继续收到各地人民于清明节纪念革命烈士消息。中共南京市委员会、市人民政府等十余单位均派出代表，于清明节日纷纷冒雨前往该市雨花台烈士陵墓祭奠。湖北省人民政府教育厅及武昌中等以上学校师生共一万余人，赴“二七”烈士施洋地墓祭扫，各学校致敬的花圈堆满烈士墓前，表现出人民对革命先烈的无限崇敬。湖北军区后勤部全体工作人员共七百多人在五日举行了祭奠死难烈士大会。西安市各界人民于六日在该市革命公园隆重举行公祭先烈大会。沈阳市各区人民政府代表及市民于五日分赴该市万泉公园、南湖公园、小河沿等处的烈士墓地，向为解放东北而光荣牺牲的烈士致敬，并添土扫墓，重建新碑。哈尔滨、齐齐哈尔、承德等市及热河隆化等地人民政府和各界人民都于五日举行了各种纪念先烈的仪式。
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专栏：
天津第一季税收超额完成
【新华社天津八日电】天津市已超额完成一九五○年第一季度（一至三月份）税收任务。从一月到三月，该市税收数额逐月上升，计二月份比一月份增加百分之九点九八，三月份比二月份增加百分之三八点九五，全季总收入额较原定数字超过百分之八三点二五。在第一季度的各项税收中，除屠宰税因市内屠宰减少，和使用牌照税因只做了自行车、三轮车的牌照，因而未完成原定任务外，其余各项都已超过原定数字。这是津市税务局加强税政管理和掌握税源后的初步成果。例如，货物税的征收是经常而繁重的工作，在本季度中已超过原定任务百分之七○点三三。其获致成绩的主要原因就是在于实行了重点征收，抓住了经常占全部货物税收入百分之八十以上的棉纱、颜染料、纸烟、面粉等几类货物，控制重要货物的税源；另外又建立了驻厂征收员的个人负责制，根据每个干部的能力，分别负责一定数量的工厂作坊的征税工作，同时并按地区划分若干驻厂小组，以便检查、掌握驻厂征收员的工作和学习。这样，天津市税务局便仅以四百九十多个工作干部的力量，完成了征收全市四千余家厂坊的货物税的艰巨工作。
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专栏：
旅大区征收工商业税的办法
本报记者 陆超祺
旅大区税务局，创造了先进的管理工商业制度和征收工商业税的办法，从根本上杜绝了漏税，且做到负担公平合理，开创了征收工商业税的新方向。
解放以后的旅大，在市政管理、经济建设和文化建设等方面，都有显著的进步。在税务工作方面，也是如此。从一九四六年起，旅大区就用查账计税的办法征收工商业税。但那时，工商业户用的账簿不统一，假账很多，查账也很麻烦，结果偷漏税现象仍为数不少。一直至一九四八年以后，才有计划地从加强工商业管理，密切配合缉私来杜绝漏税。经过了两年的摸索，终于获得了现行的先进制度。
一、组织工商业小组
工商业小组的作用，是使各工商业者互相监督和互助，便于税局对工商业的管理。小组的组织，是按行政区域，配合街道繁荣情况，每十户到二十户划为一小组；三、四小组再组成一个中心组（或称大组）。组长由各商号民主选举，并经税务局同意。为了便于进行工作，应以进步的中、小工商业者或店员为组长，任期不固定，如多数工商业者或税局认为不适宜时，随时都可提出意见，重新选举。
小组长成为税局的有力助手。他的任务主要是协助收税，收发、审查每月所管各户的营业报告表，催促拖欠的税款，检举偷漏税行为，宣传解释政府的税收法令及各种稽征办法，指导账簿和发货票的记载与管理，及时反映工商业者的动态，提出税款减免与处罚的意见。结果大大的密切了工商业者与税局的关系。
小组长制度在开始实行时，有些小组长怕得罪别人而不愿意当。故领导机关应注意解除他们的思想顾虑和提高他们的威信。如处罚、减免等要尊重他们正确的意见。同时应定出奖惩制度，和在一定时期内举行晚会、报告会等，以便提高他们的工作热忱和能力。并以此为基础，再系统地进行政治教育，个别好的店员，还可以提拔为税务干部。
二、建立统一的账簿
自一九四八年起，旅大区就建立统一的新式簿记。一般中等商户规定要用总账、现金账和日记账三种（贩卖商品者增加商品账）。小商号只用一本小型的现金账。大的商号和工厂除了规定的账簿以外，还可以自备辅助账，但须一同到税局登记。账簿由行署税务局统一印制，然后经过各税务分局登记编号，发配给工商业者。
这样做的好处，首先是便于检查，防止不法商人做假，减少了偷税行为。其次，在计算所得税时很方便，随时都可以了解库存，计算纯益额。
三、普遍实行统一的发货票（发票）
统一的发票，从去年六月起，首先在大的工商户实行。今年一月，除了街头小贩、理发店、澡塘等特殊的行业外，所有的工厂、商店和摊贩都已普遍实行。
实行统一的发票后，商店的每次交易都有存根可查，因此查账就容易得多了。而且还可以防止黑市和行商的私自买卖。因为旅大区自实行统一的发票以后，没有合格的发票的商品是没有人买的。
管理发票的有效办法是：（一）按行业需要制定统一的格式，并分别由政府指定的印刷厂印制；然后由税局统一发给各商户使用。（二）通过各工商业小组，发动商人自己订立奖惩制度，共同负责，互相监督。（三）通过警政部门，大力宣传，使一般群众在买货时都能主动地要发票。（四）税务人员、警察随时突击检查。
四、建立干部专责管理制度
专责管理制度，就是把查税人员每二人划分为一小组。以工商业小组为基础，确定各小组的管辖区，每一查税小组约管辖十几个工商业小组、二百来户商号。干部的配备，一般是以业务熟悉者与政治进步者相配合。各查税小组除负责其管辖区内工商业税的审查，计算税单，催征税款以外，并须负责调查该区内的工商业变动状况，以及经常联系各阶层的群众，展开缉私工作。故到现在一般干部由于他们深入实际，联系实际，对自己管理的商户的营业、利润以及历史情况，都能了如指掌。这就克服了计算任务时的盲目性。又由于从查到征都由小组负责，把征收任务根据统计材料具体的分到每组身上，各小组必须保证完成任务。这样就加强了干部的责任心，做到真正的分层负责，而商人也不敢随便伪造账目，逃避税收了。
各税务分局对于专责小组亦须建立奖惩制度和汇报制度。在征收的时候，分局还可以每天把各小组完成的任务公布比较。这不仅鼓励干部积极工作，而且领导机关也便于及时了解情况。根据大连市今年一月一日至二月二十日的统计，各小组都能按时超额完成任务。
以上就是旅大区所创造的先进的管理工商业的制度。在这个制度的基础上，旅大区征收工商业税的办法是这样的：（一）营业税是采取先由业者按月自报实缴，以后查账的办法，税务局通过工商业小组长，把月份营业状况报告表分发给各业者填写，并在三天内收齐送到税务局；查税小组按税率计算纳金，作出三联单，交给工商业小组长，分发给各户，然后到银行缴款。查税小组在征收期间，一面催缴税款，一面复查各户营业情况，并充分运用群众关系，展开缉私。（二）所得税是按账查征的，半年一征。所得税的稽征，主要是掌握商户的库存和经费的开支。税局不仅对库存的货物定出评价，而且对经费的开支也有一定的原则。否则，就会影响纯益，减少税款收入。因此，所得税的征收，已进步到不采取先由业者自报实缴以后查账的办法，而是由税务人员（专责管理小组）逐户调查，按账计征，经过业者承认，便写纳税单。
旅大区在建立这种先进的管理工商业的制度当中，并不是一帆风顺的。特别是建立统一的账簿和普遍实行发票制度的时候，曾经遇到很多困难，首先是不会写字的怎么办？税局一方面动员他们晚上入识字班，由干部及工商业小组长进行识字教育；另一方面，用纸牌把货名写出来放在物品上，卖货时仿着纸牌写，或是按商品种类刻胶皮戳，在卖货时盖在发票上等。发票是否要满一定的交易额才需用；如果规定了，则整个的营业额就不准确，失去写发票的作用；如果不规定一定的交易额，那末一些零星的交易所用的发票的费用是否太重？该区经试验一个时期后，认为还是不规定的好。因为一般小商号每月所用的发票的费用，总计不超过他每月营业额的百分之一；同时使用了发票，买主就再不能不给零账，必须是现款与票额完全相符，这样商人就少了一部分损失，可以弥补发票的费用。再次，行商或私人存货，没有发票不能出卖又怎么办？旅大区规定行商一般要经代理店出卖，可由代理店代开发票，代缴税款；不到代理店的，可以自写发票，先到税局缴税，经税局盖章后也同样有效。在开始使用新式簿记时，虽然新簿记本身很简单，但也遇到一些困难。这就需要税局很好的给予帮助。首先把簿记的记法教给工商业小组长，再由小组长指导各商号记账。同时帮助商人办业余簿记训练班，一般店员工友都很喜欢参加，经过一个时期以后，也就普遍的施行起来了。
旅大区由于实行了这些先进的管理工商业制度和征收工商业税的办法，不但对推动税收工作，提高工作效率起了很大作用，而且还大大精简了干部。该区共有一万一千多户工商业，虽然全部干部不过一三三人，但三天内就可以将全部营业情况呈报到税局。又如拥有七、二二五户工商业的大连市，以前有干部二百余人，营业税三月一征，现在干部只有六十八人，而营业税改为一月一征，并不感觉困难。中央人民政府公布货物税暂行条例以后，该市在三天之内就能清理全部货物市场。且按账查征，负担也能做到公平合理。另外在发动群众力量缉私，杜绝偷漏税上贡献更大。如去年该区只正税——营业税、所得税和出厂税（按去年旅大区的出厂税，只指盐、烟、酒和清凉饮料四种货物，其他的未课税）——一项收入，就超过全区的资金总额的百分之九。