1950年3月26日人民日报 第6版

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专栏:读者来信

  唐山专署办事太拖沓
有一件发还被错误没收的工商业的事,在县政府、专员公署、省政府、专烧公司等机关之间,转来转去,达九次之多,再经过讨论、调查,四个多月了还没解决。
编辑同志:
我是一九八师的通讯干事,原籍河北乐亭黑垞村人,在距我家八里路胡家垞镇由股东十二人合资,我父亲魏欣然作经理开有永和顺烧锅杂货店。股本是七百零九个半股(每股一石玉米约计市斤三百多斤)我家股是一百二十个。股东成份:地主八家、中农两家、富农一家、贫农一家。
营业系于一九四一年开始。一九四七年六月间,冀东进行土改,杂货业的货物以及麻袋等物被农民分了,机器如:碾米机、八马力柴油机、烧酒锡器……等在一九四八年一月间由冀东路南专区(即北宁路以南地区,现已并入唐山专区)刘志一(原乐亭县长)带领专烧公司的干部接收过去。
由于冀东水灾严重,去年十一月我请假回家处理家庭生活。我找乐亭县政府工商科长,请求发还烧锅店产业,当时工商科长答复:“是专署直接没收的。”把我介绍到专署。专署工商科长认为,按不侵犯工商业政策可以发还。但由于股东多,是否都在家需要调查。又把我介绍到县政府。经过各村的证明,十二个股东都在。县政府的意见同意发还原主,把我又介绍到专署。可是专署秘书室王主任说:“烧锅店是被省的专烧公司接收过去,需要到省。”又把我介绍到省商业厅。省商业厅不了解情况,又把我介绍回专署处理。专署又把我介绍到专烧公司。经唐山专烧公司路主任谈,需要到省讨论后再处理。后来路主任从省里回来,告诉我们说:“我们已交到专署了,你们到专署办理吧。”此时我假满回到部队,托一个人代理这事。经专署一位姚科长和代理人谈,需要调查,容后通知。现在已有四个月了,我部政治部曾给唐山专署去了三封公函,催问处理情况,可是如石沉大海,始终没有回信。家里给唐山专署去信,也不答复。现在部队正忙于大生产,我也不愿意再请假。请你们帮我转有关机关解决。
一九八师政治部史平(原名魏殿科)
编者按:读者史平所提出的问题,表现了我们的行政机关间职责的划分还不够明确,以至把当事人“介绍”来“介绍”去,依然不得解决。同时,也表现了一些机关工作人员尚存在着对人民不负责的态度,工作效率很低,以至于“调查”来“调查”去,最后渺无消息。
我们希望唐山专署从速解决并公开答复史平所提的这个具体问题。同时,希望有同样情形的机关注意这个问题。


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专栏:询问与答复

  关于政府机构与职权的几个问题
(一)问:人民监察委员会能否监察上级及同级机关?
答:中国人民政治协商会议共同纲领第十九条规定:“在县市以上的各级人民政府内,设人民监察机关,以监督各级国家机关和各种公务人员是否履行其职责,并纠举其中之违法失职的机关和职员。人民和人民团体有权向人民监察机关或人民司法机关控告任何国家机关和任何公务人员的失职行为。”那末,政务院工作人员及其同级公务人员自属不能例外。至监委会对此等机关及公务人员进行监察工作的方式及程序问题,当另行规定。此外,中央人民政府组织法第二十八条规定:“最高人民检察署对政府机关、公务人员和全国国民之严守法律,负最高的检察责任。”这对于人民监察工作,是会起保证作用的。
(二)问:司法部和法制委员会同隶属于政务院,立法、司法、行政是否三权不分?
答:立法、司法、行政三权鼎立的学说,是资本主义国家的传统理论,名为“鼎立”,实际皆由大资产阶级一手操纵,以便统治人民。这种虚伪的形式是人民政府所不采取的。依共同纲领第十二条规定:“国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间,中央人民政府为行使国家政权的最高机关。”这就表明:人民民主国家政权是不能按立法、司法、行政机械地割裂并鼎立起来的。但这决不是减弱民主而正是有效地保证了民主。因为全国最高政权机关的全国人民代表大会,和其他各级人民代表大会一样,也是由人民用普选方法产生的。
政务院,依中央人民政府组织法第五条规定,是在中央人民政府领导下的“国家政务的最高执行机关”,而司法部和法制委员会,和其他同性质的部会一样,又是在政务院领导下的执行机关。至于司法部和法委会的职责的划分,当分别在该部、会的组织条例中具体规定。
(三)问:最高法院是否有其逐级系统?与司法部在职权上有何区别?
答:依中央人民政府组织法第二十六条规定:“最高人民法院为全国最高审判机关,并负责领导和监督全国各级审判机关的审判工作。”这说明最高人民法院的职权是处理、领导及监督审判工作。至于司法行政工作,则应依中央人民政府组织法第十八条规定,由司法部主持。职权具体区别,将于各该院、部的组织条例内规定。
(四)问:共同纲领第四条规定人民依法有选举权与被选举权,是否有罢免权?
答:依共同纲领第十二,十三两条规定:“各级人民代表大会选举各级人民政府”,“在普选的全国人民代表大会召开以前,由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。”又依中国人民政治协商会议组织法第五条规定:“中国人民政协的参加单位或代表或全国委员会委员,如有违反人民政协的组织法、共同纲领或主要决议而情节严重者,得由中国人民政协全体会议或全国委员会视其情节严重的程度,分别予以警告、撤换代表、撤销委员资格或撤销参加单位等处分。”本以上规定,并参照目前在全国城乡所举行的各界代表会、农民代表会的实际情形,可以明了:人民不仅有权选举或被选入各级人民政府委员会,并且经过各级人民政权机关还有权撤换代表、撤销委员或撤销参加单位。
至于行使各级人民政权的各级人民政府,当然不仅有权任用公务人员,也有权撤换公务人员。
因此,人民经由人民政权机关而间接行使的“罢免权”,无须和人民普遍的、直接行使的选举权与被选举权并列出来。
(五)问:人民公安部队与人民警察有什么不同?为什么警察局改为公安局?
答:过去的警察局(也曾叫过公安局)和警察,是反动统治阶级用来镇压人民的。现在的公安部队,公安局和警察,是人民用来给自己服务的。我们有公安部队,也有人民警察。前者受中央人民政府人民革命军事委员会统率(但人民政府公安部门得受权指挥);后者受人民政府公安部门统率。
改警察局为公安局,是因为解放区人民向来称自己维持社会安宁秩序的机关为公安部门。至于“警察”,因为对城市人民比较习惯,所以也还沿用,不过上冠“人民”二字,以区别于过去为反动统治阶级服务的警察。
(以上系华北建筑公司平原分公司学习小组问,政务院政治法律委员会参事室答。)


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专栏:读者来信

  天津杨柳青间
旧电线杆抛散水中应快收起以免浪费编辑同志:
本月十六号,我在火车上看见天津与杨柳青之间电线杆变成新的了。可是换下来的旧的却抛散在水里。我想如果木头在水里泡的时间太长了拿来做燃料或别的用途全不行了,估计大约有二百六七十根。现在正是需要节约的时候,应该把它们早日集中起来做别的用处。
第十区工会办事处 刘顺


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专栏:编者的话

  来信内容要具体确实
读者来信中有许多值得注意解决的问题,但写得不具体,没有写出事情发生的时间、地点、人名。如有一位同学,写出了对助学金发放不合理的批评意见,但只说是有很多这样的情形,却未举出一个实例。有一位读者来信说,公债有强迫摊派等不应有的现象,但也没有写出到底这样的情形发生在那里,这就使人难以相信。有几位医生护士来信说,他们被院方以实行“交流制”为借口遣散了,但未说明医院是公立还是私立,也未解释什么是“交流制”。这些情形,使我们无法进行调查,不明实情,因之不便处理。这就失去了写信的意义。只要写的是事实,就不必有什么顾虑。希望今后来信都写明通讯地址及真实姓名,以便我们询问与联系。(报纸篇幅有限,为了多数人的利益,是不便为一个小问题登代邮的。)至于要发表时用什么名字,则可听便。写信者如果还有什么顾虑,编者一定为之保守秘密。而对于来历不明,事实不确的信件,我们是决不会发表的。


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专栏:评剧

  《深厚的友谊》
亚群
人民大学文工团演出的《深厚的友谊》(故事内容昨日本刊已有介绍),透过工厂生活,具体地发扬了工人阶级的国际主义精神,批判了以大学生任秋明为代表的资产阶级的狭隘的民族主义思想。它环绕着这一主题,批判了老工人包永刚的经验主义和单纯的技术观点,也肯定了经验和技术的作用;批判了当前某些干部及工人间存在着的单纯的“福利”观点,也指出了工人生活的提高应当和提高技术发展生产统一起来。它并且,明确地解决了妇女在恢复和发展生产中的作用及知识分子与工人阶级结合等问题。所有这些问题的提出和解决,大部分不是乞灵于抽象的理论(台词),而是透过各种各样的生活形象而传达给观众的。因此,这个剧,思想性和艺术性是达到了相当程度的统一。在人物的刻画上,它是经过了科学的发展过程而鲜明地突出了典型性格的(这主要表现在老工友包永刚身上)。这是一年来反映工人生活的剧本的一大进步。也因为现实生活的内容比一年前发展得更其丰富,所以这个剧所表达的思想内容也较之《红旗歌》、《炮弹是怎样造成的》更其丰富。
但是,这个剧还有一些缺点。首先——这是目前文艺界的普遍现象:表现领导的力量是不够的。虽是从剧中可以看出剧作者在主观上是努力想把领导写得更好,但这努力并未收到应有的效果。这具体表现在剧中的厂长、党、团书记,对于许多工人因习惯于旧的技术和工作方式而对苏联专家的计划和要求发生怀疑和不满的情绪,只能单纯地用政治上的大道理去说服,表现空泛无力。假如能进一步的表现出这些干部们因自己生产知识的不够,不能判明谁是谁非,于是向苏联专家学习,向工人们学习,努力钻研;不仅在政治上信赖苏联专家,而且有科学的根据,坚持领导原则,那就更能表现出对人民对党负责的高贵品质和优良作风,也就更有力地表现出了领导的力量。这对于企业部门工作干部的教育意义,将会更多更大。
此外,在这个剧本中,处理留用人员郭素洁是有很大的缺陷的。这个人物在剧中出现在观众面前,在作者方面似乎只以她的庸俗、轻佻,想借此增加一点喜剧性;而忽略了这个人物的出场是有关党和人民政府对待留用人员的政策问题的,必须严肃地处理她。刻画她的落后的一面是可以的,但必需同时表现出党对这种人的教育、期望、爱护,才合乎实际。而这个剧中所表现的却是听其自流,谁也没有管她,这是非常不好的。
这个剧应当普遍地在工厂中演出,或有计划地组织工人及企业部门的干部去看;最理想的是把上述的缺点改正过而制成影片。因为这个剧的教育意义是多方面的。


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专栏:

  华声广播电台接受听众批评编辑同志:
你报二十一日第六版登载读者陆希治先生来函:关于私营电台应检查自己节目的意见,我台曾在业务会中提出检讨,认为所指确系我台。陆先生所指本月我台放过两次《断后》内容含有封建迷信成分的意见,完全正确。我台疏忽了对节目内容的认真检查,以致给予听众恶劣印象。我们今后应加强与演员同志间的连系,努力改善节目内容。同时希望群众给我们更多的批评和帮助。北京华声广播电台


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专栏:

  北京仍在办理移民察绥
失业市民仍可到主管机关申请登记丛占介、张泽民、张布增、越发、赵玉书、燕苓诸先生:
兹将你们所询的问题,一并解答如下:
北京市自从解放以后,人民政府就开始办理失业人员登记。但因为都市里的失业人员,大都不愿意下乡工作,一年来登记者多,而实际获得解决者少。虽然如此,这项工作,人民政府至今仍在办理,采取个别登记、个别解决的办法。你们如要登记,可随时到西四北南魏胡同北京市人民政府民政局社会科去申请。刘德全、鹤鸣、郝健民先生:
从去年八月二十四日开始,北京市人民政府即办理移民察绥工作,预计移到绥远五千人,移到察哈尔一万人。从本月十一日起,去绥远的已开始移送,截至十七日已经移送了五批,一共是两千五百人。这项工作,现仍在继续办理。从二十日起,并已开始向察哈尔移送。你们如果有决心到西北从事农业生产安家立业的,可以赶快到自己居住地区的区公所去登记,登记以后三五天里就可以起身。至于到东北去的工人,北京市人民政府民政局也已与本溪煤铁公司接洽妥,暂时介绍给他们五百个普通工人,去参加装卸和运输工作。这个去东北的工人登记,各区区公所也正在同时办理着。
不过,以上移民,都只限于北京市市民。而去西北的,并须携有家属,因为独身的人去了会有较多的困难不好解决。


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专栏:书刊评介

  《人和病》
(彭庆昭著·新华书店出版生理卫生及医学通俗读物)
《人和病》是一本关于生理卫生和医学常识的通俗读物。
我是一个有病的人。在过去,长期的游击战争环境使我失去了健康。我曾经找过一些关于生理卫生和医学常识的书籍来学习,但所找来的或者是些关于医药上深奥理论而一般人看不懂的书,或者是那种责备病人自己为什么不爱护身体以及要吃些什么什么营养品的小册子。
最近,我看到了彭庆昭的《人和病》,这使我得到了许多恢复健康和保护健康的知识。这本书,对于我们今天既不可能有时间长期休养和又没有很多的钱来增加营养的人,实在是一本有价值的健康指导书籍。
这本书,正如它的序言所说的:“是写给一般干部看的通俗卫生读物,附带还给一般中等学校,作为卫生课的参考材料;同时还要求尽可能的供给农村中医,作为自修生理学之用。”它的特点是全面详细,通俗易懂。有生理方面的解说,也有病理医学方面的分析;有实际例子,也有浅显明白的比喻。更重要的,它会使得一个有病的人鼓舞起极大的信心,大大扫除过去很多医学书所给人的悲观和绝望的影响。它是以新的科学的观点来说明许多问题,使人读了可以得到一个比较完整的科学的生理卫生知识,完全一扫过去有些医学里面机械观点所造成的副作用。那些副作用就是对细菌和疾病的过分恐怖,对药品手术的过分信赖,或是强调消极的休养、吃补药、打补药针、不重视积极锻炼和营养适当。
(金溪)


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专栏:

  “苏联电影三十年”
·文化部电影局编辑·大众书店印行·
中央人民政府文化部电影局为了庆祝苏联电影三十年纪念,为了使我国电影工作者、文艺工作者和广大电影观众进一步的、较系统的认识苏联电影的发展过程与所达到的成就,特编辑了这本《苏联电影三十年》专辑。在这个集子里,包括了苏联电影事业部部长波尔沙可夫的《苏联电影主要发展阶段》、《苏联电影三十年》,名导演格拉西莫夫的《国际和平是进步艺术的座右铭》、《论苏联电影》及《苏联作家协会理事会第十二次全会关于电影的决议》等论著共二十篇及苏联著名影片铜图三十六幅。


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