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专栏：
货物税业务会议闭幕全国货物税统一税法
制订统一货物税稽征细则
培养与掌握税源加强缉私
【本报讯】记者陆超祺报道：为了贯彻统一的税法，在具体执行的步调手续上完全取得一致，中央财政部税务总局召集的全国货物税业务会议已于二月二十六日至三月十三日在北京举行，出席会议的有各大行政区全国各大城市税务局代表二十八人。会议的中心任务，是根据政务院公布的货物税条例和各地征货物税的经验，研究草拟全国统一的稽征细则。代表们在会议中反映了各地情况并广泛的交换了经验后，对于货物税条例在认识上已取得了一致。例如应税货物的范围、究竟某种东西该征不该征，在会议中得到了明确的结论。以前个别地区有时对一种货物如水果糖甲地认为应该征，乙地认为不应该征。比如黄表纸甲地认为应按普通纸类征税，乙地又认为应按迷信纸类征税。这种情形今后就不会存在。更重要的是会议制订了统一的货物税稽征细则草本。今后在稽征、报运、票证使用分运标准等手续上全国都要一致。
例如票照使用问题，在会议上曾经过热烈的争论，结果大多数意见认为简化票照制度是货物税发展方向。目前对某些具体商品已可试行免去分运手续。但一般的说，在目前个体经济仍占很大部分，商品尚未标准化的情况下，废除了现行的分运手续在查验时必定形成了逐件查验。结果不仅不易查验漏税货物，而且在商民也会感到更加不便。经过细密研究，会议取得了一致的意见，统一了票照制度，克服了过去因各地规定未能一致而发生甲地不发分运照，而乙地在查验时又要扣货的现象。对于堵塞漏洞增加税收，会议中也根据了各地的经验，拟订严密的办法。以往由于检查缉私工作有些地区还不够重视，作的还不够严密，加上各项稽征手续上又未能统一，这样就给少数不法商人钻空子偷税，国家财政上既受到了损失，同时合法纳税的工商业，也就是没有得到了充分的保护。此次一面在各种手续上取得了一致；一面对加强检查缉私问题上也有广泛的讨论，把各地查缉办法及培养与掌握税源的经验，互相交流以后，又根据专家介绍的苏联经验，参照我国具体情况，订出了详密的办法。预料在堵塞漏洞增加税收上将有显著开展的。
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专栏：
财政部税务总局通报表扬
东北税收超过任务
关键在于加强领导检查，克服轻视税收观点，简化内部手续。
【本报讯】记者陆超祺报道：根据东北区税务管理局一、二两月份的税收报告，全区一月份税收已超过原定任务的百分之六一·八四，二月份超过百分之三二·四五。从各省市一月份完成的任务来看，热河省超过原定任务的百分之一二九·五五，哈尔滨市超过百分之一○五·一一，鞍山市超过百分之九○·五。此外，沈阳、本溪、抚顺等市及辽东、吉林、松江、龙江、辽西等省，均超过百分之三八至八二·三五。为此，中央人民政府财政部税务总局特将东北一、二两月税收工作的经验，通报全国各级税务机关，号召各级税务工作人员学习东北经验，向东北税收工作看齐。
从东北区一、二两月超过任务的税收工作中，得到以下四点经验：（一）要完成并超过任务，必须加强对下级税务机关的检查与督促。东北区税局为了确实掌握情况，帮助下级解决困难问题，曾抽调一批干部参加各省市税务局长会议，并深入到县市去，具体帮助他们克服困难，布置任务。这不仅提高了干部完成任务的信心，而且能及时向上级反映情况。（二）税收的收多收少，取决于税务机关人员的努力程度和党、政负责干部是否把税收工作作为中心工作来领导。如果税务人员努力工作，领导机关抓的紧，一切阻力便会克服，偷漏税就会减少，税收就会增多；反之，如果干部条件差，或者工作情绪不正常，领导机关抓的不紧，工作阻力大，税收就要减少。例如，拥有五千九百二十五户工商业的安东市，因为市政府真正重视税收工作，多方面协助税局动员，以及税收干部工作认真，所以此次征收的数字最多，约相当于拥有二万九千工商户的沈阳的三分之一弱，为拥有二万三千五百工商户的哈尔滨的三分之一强，超过拥有一万工商户的长春的三倍半。最初东北税务管理局以为该市的负担可能过重，曾先后两次派人去调查，结果证明该市一、二两月的工商负担平均只达百分之一二·八，还没有达到应征的程度。（三）必须克服轻视税收观点。东北区一般干部已很重视税收工作。克服干部轻视税收观点的主要关键，是党政机关自上而下的重视税收工作，普遍加强领导。去年东北局、东北人民政府和财政部曾对关于加强税收工作分别发出指示，各省负责干部均亲自掌握领导，很多县、市长亲自参加征收委员会，因而扭转了一般干部轻视税收的观点。突破假账，在社会舆论上争取主动，在人民代表会议上展开讨论批评，这是克服资本家喊重的有效办法。辽东省安东市去年征收二月工商业所得税时，原布置征六亿元东北币，商人喊重，组织请愿。后经税局反复调查，突破假账。事实证明，组织请愿的，都是假账最大的工商户。资本家无话可说。取得可靠材料后，布置征五十亿元，结果不仅超过而且商人反说合理。吉林市将假账瞒税材料，在电台广播，在各界代表会议上报告，并展开讨论批评。农民王芬林说：“农民负担占产量的百分之二十，并有战勤、优待军属、帮助荣军等。”他并当场揭发各区瞒税实例，提出农民交粮银纳税，团结一致，支援国家经济建设，全场均为之感动。（四）简化内部手续，减少内勤人员，把大部得力干部去做外勤工作，加强缉私检查，改变过去大部分干部高坐机关，忙于文牍及事务的工作作风，也是超额完成税收任务的重要原因之一。
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专栏：
济南新华药厂工作改进
磷酸成本降低一半
【新华社二十四日讯】据济南大众日报载，济南新华药厂研究室的技术工作者由于开始改变好高鹜远、不切实际的工作作风，在十二月和一月两个月中，已在改进操作法、解决为适应现有原料设备而产生的技术困难等方面有了相当的贡献。由于操作法的改进，磷酸的生产成本已减低了百分之四五·四、一天可以节省四十七万元。与磷酸铁的纯度得到改进的同时，生产成本也因为改用一部分硫酸铁来代替硫酸和铁粉而降低了。过去新华药厂的仓库里存有大量硝酸钾卖不出去，自己又用不上。现在由于技术工作者的努力，该厂已可利用这一批硝酸钾来制造急需的氯酸钾。作为制造第一磷酸钠的原料之一的炭酸钠，经研究室的实验证明可用附近出产的价廉的硫酸钠来代替。据统计这可节省硫酸百分之三十、炭酸钠百分之九十，不仅生产第一磷酸钠的原料成本可降低百分之二七·七，而且生产手续简便，工资成本也可降低。过去新华药厂的技术工作者很少到生产实际过程中去发现问题，没有及时解决生产中的技术困难，往往不能根据现有的原料设备等条件以及经济价值的大小等来决定应做的工作。如研究室从一九四六年到一九四九年中，总计试验项目一百多种，其中正式提到生产上的不足五十种。其他不是生产上不需要，便是试验中发生困难中途停止。这些失败的试验，往往费时半年到一年，费用既大，又没有解决生产中的实际问题。自去年十一月该厂行政领导部门提出技术工作者到生产中去找试验题目，就地取材，根据条件做打算，研究方法机动灵活等号召后，该厂技术人员们才开始重视了生产中的实际问题，并在短时期内获得显著成绩，同时也大大加强了今后研究试验工作与生产紧密结合的信心。
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专栏：
东北成立招聘工人委员会
开始大量统一招工
【新华社沈阳二十三日电】东北国营企业大规模的统一招收工人工作已开始。这是保证供给今年工业建设所需的足够的劳动力并使工人充分就业、安定人民生活的重要措施。
根据东北人民政府的决定，统一领导东北国营、公营企业招聘工人工作的东北招聘工人委员会已由东北劳动总局、工业部、东北总工会、计划委员会、东北铁路总局、林务局、本溪煤铁公司、鞍山钢铁公司、抚顺矿务局、机械工业管理局、有色金属管理局等单位的负责人事工作者组织成立，并由上述前五个单位组成常委会，由劳动总局负主要责任。各省市则由各该地劳动局负责，协同有关部门组成各该省市的招聘工人委员会，并设立职业介绍所，在当地人民政府领导下，接受东北招聘工人委员会分配之任务，负责当地招聘事宜。在上月二十四日由劳动总局主持的招收工人会议上，东北招聘工人委员会即正式成立。与会各单位根据需要，具体拟定了今年招收工人的数目，并决定了招收工作的进行步骤。除部分技术工人需在关内招收，已组织河北、山东、上海三个地区的招聘团即将出发外，大部分生产、修建技术工人及普通工人，则计划在东北本地解决，并具体划分了各企业部门的招工地区，使招工工作得以有秩序地进行。关于招来工人的路费、安家费、伙食费等亦已作出统一规定。目前，各省市正分头布置招聘工作，各企业单位也已分别派人至被指定地区进行协助。
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专栏：
张市自来水公司张文起
创掏井工具“钻泥斗”
能够在深水中掏泥
【本报讯】张家口市自来水公司技工张文起，创造掏井工具钻泥斗，构造简单，效能宏大，较用电力抽水、人工掏井既节省很多开支，且更能解决深水掏泥的困难。该公司第一水源孤石村，原有水源井三眼，每眼直径五米，深约十米，系日寇于一九三九年建设。迄今十来年，井内淤积泥沙已有四米余高，如再不掏挖，井内输水口即将堵塞，影响水源供水。但该井因出水量很旺，用三十马力抽水机不停抽水，水量仍很深，用人工挖掘不能彻底掏清；如再增用抽水机，则又将增加很大的电力开支。为此该公司领导上特于本月初提出“在不用电力，节省开支”的口号下，发动职工创造新的掏井工具。技工张文起在工务长及技师的帮助支持下，苦心钻研，仿用钻头形式，创造了钻泥斗，使用时将钻插入井内，二、三人用力转动，泥即可钻于桶内，钻满时将钻提起即可把泥挖出。经试验结果成绩良好。十六日一天内，第三号井即钻了一百六十四斗，掏挖泥沙约三立方米，因而解决了深水掏挖井底淤泥的困难。据该公司统计，利用此种工具挖掏该三井，可较用电力抽水、人工下水掏挖节省小米一万六千四百余斤。
（商养晦）
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专栏：
记全国货物税业务会议
本报记者 陆超祺
这次中央财政部税务总局召集的全国货物税业务会议，由于对货物税暂行条例，有了一致的认识，并遵照着中央财委会、财政部“统一手续，便利商民，堵塞漏洞，增加税收”的指示，拟订了统一的手续法。所以这次会议是有很大收获的。但在会议开始时，各地代表的意见，在许多细琐的手续问题上还保有一些距离，但经过热烈争论研讨后，终于取得了一致的意见，兹将会议上两个重要问题简单介绍于下：
一、在简化手续的原则下，目前是否可废除“货票同行”？
这是在会议中争论最热烈的一个问题。有些代表曾有不同意见，但大多数同志认为票照是防止偷漏的有力武器，应该愈严密愈好。如果废除了货票同行制度，就无法防止走私漏税，这不但不能保证税收，也保护不了正当的工商业者。最后大家讨论出一致的意见，认为废除票照制度是将来进步的方向。现在苏联即没有什么票照制度。但是目前我国个体经济还占很大部分，绝大多数商品尚未发展到标准化以前，偷漏现象是很难杜绝的。同时如果废除了货票同行制度，在税局方面虽可以减少一些人力物力，但是在查验方面，对已税未税货品不易识别，必致形成了逐件查验，甚至逐件拆包查验的方式。这样对纳税人将要更增加了麻烦。所以在现阶段中，为了保证税收，防止奸商偷漏，并保护合法纳税工商业者起见，目前仍不能放弃货票同行的制度。其在国内产制集中易于控制的货物，则可考虑在全国部分地废除货照同行，以后随着经济的发展而稽征手续亦可日趋简化。但在某一地区单独加以简化，虽然在区内便利了物资交流，而对区与区间的物资交流却反而增加了阻碍，招致更不良的影响。因此不采取从地区上分，而从个别货品上分。如目前可选择水泥、玻璃、钨、锑、唱片等数种试行货票不同行，待获得经验后，再陆续推广。
二、对卷烟在评价时是否可以照顾？
在各种应税货物中，卷烟税率较高，税源最大，对完成任务关系亦较重要，又以农村的卷烟多系群众手工生产，因此在会议上有个别代表存在着矛盾的心理。有的说：“卷烟税太高，若真的执行，我们省的卷烟定会被打垮了。”这种认识是仅仅看到自己的角落，并未能由全面来考虑问题。目前全国卷烟工业的情况，由于各地手工卷烟冒牌私制、滥造、假花、偷税，大大影响了机制卷烟工业的产销。以华中南区来说，按市面情形统计，手工卷烟约占二分之一，而收到的手工卷烟税，还不及机制卷烟税的百分之四。上海去年十二月份由于偷税的手工卷烟向上海倒流，去年秋冬上海机器工厂，大量制造手摇烟机，尚在自流，结果上海机制遭受很大威胁。武汉市的机制卷烟在四八年比四九年减产了六万箱，原因是销路被偷税的手工烟夺去了。这种情形不仅在税收上有重大的损失，并且也不合奖励进步机器生产的原则。这种情况，若任其继续下去，定会引起城市职业卷烟工人的失业，那就比农村手工卷烟的副业转业更严重得多了。因此必须从全面出发，克服个别地区的小困难，避免全国的大困难。
另一个问题，是个别地区，为了使本区烟多销，就对卷烟业在评价时给以照顾，那就会打击了其他区域的卷烟工业，结果必致你也照顾，我也照顾。整个全国的消费量是固定的，如果销烟数增加不了，谁也多销不了。相反的，大家都完不成任务。大家根据这些情况，克服了个别同志的地区观点及片面的“仁政”观点，一致认识到政府制定货物税条件，将手工卷烟和机制卷烟列为同一税率，是完全正确的。我们贯彻执行政府的政策，自然由政府负责。因此决议任何地区对卷烟评价均应按实际价格评定，不能违反了政策，任意加以照顾。并提出了对手工卷烟加强管理的意见，不使其因偷税而打击了进步的机器生产。这个意见，为全体代表拥护通过了。
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山东工人阶级发挥高度智慧
去年创造工具三百余件
【新华社济南二十四日电】山东公营企业工人发挥创造性，在生产战线上贡献很大。据济南、青岛、徐州、博山等市部分公营企业的统计，在一九四九年中创造和仿造的物料和工具即达三百五十多种。其中济南机械工业局第四厂仿造的制造等量牙轮的四○转分度盘获得成功，解决了该厂设备上的困难和山东重工业部所属各企业的需要。博山西河煤矿电料厂制造炭精棒获得成功，部分地解决了煤矿中所需的电石来源。胶东珑玲矿业公司硫酸厂工人和职员，经一年的摸索，实现了以机械焚矿炉代替原来的人工焚矿炉，使焚矿的效率提高百分之三十六，并减除了工人中毒的危害。济南机械工业局第二厂钳工组组长刘庆祥制造对板（测量样板的工具）的对板精磨机成功，解决了该厂对板缺乏的困难。津浦铁路徐州机务段工人特等功臣王岭海，自去年四月以来，已经完成对于物料和工具的四次富有创造性的重要改进。王岭海并因这些功迹被选为山东省人民代表会议的代表。
工人们为完成自己的创造工作是奋不顾身的。创造对板精磨机的刘庆祥累倒病在床上，手里仍拿着图样；站立不稳，仍坚持要自己去按装即将完成的机器。胶东珑玲矿业公司硫酸厂工人在创建机械焚矿炉时，曾遭受三次失败，但工人的工作情绪始终不懈，最后一次较原规定提前十天完成了修炉工作。为巩固并普遍发挥工人的创造性，现山东各大企业正准备有步骤地展开合理化建议运动，并进行奖励。
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专栏：
华东区军政委员会举行五次行政会议
通过征粮与土改的指示批准救灾物资分配计划
【新华社上海二十三日电】华东军政委员会于十一日举行第五次行政会议。出席饶漱石主席、曾山副主席、吴克坚秘书长及各委、部、局等各单位负责人共二十七人。会议经充分讨论后，一致通过了华东军政委员会关于纠正征粮工作中的错误偏向的指示和华东军政委员会关于土地改革准备工作的指示。会上，华东生产救灾委员会主任蒉延芳作了华东军政委员会灾区慰问视察团组织经过的报告。该团人员包括华东生产救灾委员会二人，民政部二人，卫生部二人，及工人、青年、妇女、学生等代表各一人，文化界十人，新闻界十一人，共三十一人。该团拟在本周内出发，准备先到皖北，再到山东、苏北等各灾区慰问受灾人民。会议并批准华东生产救灾委员会及上海市生产救灾委员会关于接收前美国经济合作总署中国分署存沪援匪物资充作救灾之用的分配计划。