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专栏：
中央人民政府政务院发布
关于新解放区土地改革及征收公粮的指示
【新华社北京二十八日电】中央人民政府政务院顷发布关于新解放区土地改革及征收公粮的指示，全文如下：
第一部分
一、所有华东、华中、华南、西北、西南的新解放区，由于准备工作及群众的觉悟与组织还未达到应有的程度，决定在一九五零年秋收以前，一律不实行分配土地的改革。在一九五零年秋收以后，在江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、陕西九省，甘肃、宁夏、青海三省之汉人地区，凡是准备工作已经充足、群众的觉悟与组织已达应有水平之地区，由各省人民政府决定开始实行分配土地的改革。在以上各省，届时如有某些地区准备工作仍不充足，群众的觉悟与组织仍不充分，或有土匪骚扰者，亦得由各省人民政府决定在一九五零年秋收以后仍不实行分配土地的改革，待一九五一年秋收以后再实行。
二、在广西、云南、贵州、四川、西康、绥远六省，决定在一九五一年秋收以前不实行分配土地的改革。在一九五一年秋收以后，由各省人民政府决定实行分配土地的改革。
三、在新疆及全国各少数民族住居的地区以及少数民族与汉人杂居的地区，决定在一九五一年秋收以前均不实行分配土地的改革，在一九五一年秋收以后，是否实行分配土地的改革，另行决定。
第二部分
四、所有新解放区，在实行分配土地以前，应一律实行减租。减租命令及减租条例由各省人民政府发布之。在实行分配土地以前，地主依法实行减租后向农民收租，仍然是合法的，农民仍应向地主交租，而地主之土地仍归地主所有，但地主不得将自己所有的土地出卖及以典当、抵押、赠送等方式分散土地。在当地解放以后，凡地主以土地出卖及以上述方式分散土地者，均应宣布无效。但农民相互之间的土地买卖不在禁止之列，因中农、贫农、雇农原有的土地，不论现在和将来，均归原来农民所有，一律不加没收和分配。
五、不许荒废土地，各地人民政府应保障一切耕种土地者收获的权利。如有荒废土地者，人民政府得给予处分，并得指定人去耕种无人耕种的土地，保障其收获所得。逃亡地主的土地、没收恶霸分子的土地，无人管理的土地，均由当地人民政府代管，并由原来耕种的农民耕种之。
六、在实行分配土地以前，各地人民政府应禁止一切破坏行为，例如：宰杀耕畜、破坏农具、砍伐树木等。对于确有这些破坏行为的分子，得依法严惩之。
第三部分
七、目前在新解放区，有些地区的地主已经减租，另有些地区的地主尚未减租，再有些地区的农民根本不向地主交租，地主亦不敢收租。由于这些情况，以及由于最近一次新区征粮任务很重，征粮办法有缺点，有畸重畸轻现象，所以在征粮中发生了不少严重问题，例如：有些地主须以其总收入的百分之八十以上来交公粮，还有地主须以其粮食收入的全部来交公粮，或者全部交了还有不够的。这是一种缺点和错误。对于这种缺点和错误，必须纠正和补救，否则，就要紊乱人民政府农村政策的步骤，就使人民政府在一九五零年秋收以前不实行分配土地、只实行减租政策的宣布，在实际的某种程度上变为无意义的举动，同时，也影响到政府的征粮任务至今在某些地区没有完成或没有全部完成。为了纠正这些缺点和错误，并为了完成征粮任务，特决定下列各项：
甲、中央人民政府所征收之公粮，在新区不到农业总收入的百分之十七。地方人民政府附加公粮不得超过正粮的百分之十五，即国家征收公粮一百石，地方附加公粮不得超过十五石。各地人民政府有加重地方公粮者，应予纠正，超过者，应酌减至百分之十五。公粮任务分摊至各地以后，应经过详细的实地检查，如确有分摊过重者，应适当减轻。
乙、应按照各户实际收入规定其公粮征收额，最高者不得超过其农业总收入的百分之六十，其有特殊情形者，亦不得超过百分之八十，超过者应适当减轻。如已全部征收者，应即退还一部，但地主在征收公粮之前将自己收入之粮食卖掉者，则不在此例。
丙、公粮征收面，即负担人口，一般不得少于农村人口的百分之九十。
丁、地主没有实行减租或已收预租者，该田亩应缴之公粮应完全由地主负担，佃农不负担。
戊、地主已实行二五减租者，该田亩应缴之公粮除累进部分由地主负担外，其基本公粮部分由东佃双方负担，大体上应规定为东佃各负担一半。减租超过二五或不足二五者，东佃负担基本公粮比例亦应依减租多少而改变。
己、地主完全收不到租，或佃农完全不缴租者，该田亩应缴之公粮即完全由佃农负担，地主不负担。
庚、根据以上各项规定，各地原来规定之农业税累进征收办法与比例，应加以必要的适当的修正。
八、各地人民政府应根据以上各项，规定详细办法，并派人实地检查，对于以前没有征收公粮或征收不足以上规定额数之户，应视其具体情况补征之。对于征收公粮过多之户，应减征之，对于以前已征公粮过多过重致使其无法为生之户，应退还一部，或给予预征收据作为今年夏季或秋季所征之公粮。如愿以此作为购买公债者，亦应允许。
九、各地人民政府对于自己在征粮中所发生的缺点和错误，必须如此进行切实的纠正和补救，才能增进人民对于政府之信仰，才能安定农村以进行今年的春耕，否则，今年的春耕将受到严重损害。
第四部分
十、为了在一九五零年秋收以后或在一九五一年秋收以后在各新解放区能够顺利地进行分配土地的改革，中央人民政府政务院除颁发本指示外，将发布关于土地改革的若干法令，各新解放区的人民政府或军政委员会应抓紧目前的时间，结合着春耕生产救灾备荒，迅速地紧张地进行各项准备工作。这些准备工作就是：根据本指示及中央土地改革的法令规定各区分配土地的具体办法，并派得力干部进行典型试验。大量地训练土地改革的干部，迅速组织农民协会，召开各级农民代表大会，选举各级农民委员会，并召开各级人民代表会议，彻底改造区乡政权机关，并注意团结一切赞成土地改革的开明士绅等。
十一、某些地方土匪还未肃清者，应迅速肃清土匪，尚未减租者，应即进行减租。如有罪大恶极的恶霸分子及反对农民运动、破坏土地改革的分子，省县人民政府应主动地适时地加以逮捕，送交人民法院或组织人民法庭依法审判，并处以应得之罪刑，不得怠慢。对于这些犯罪分子，应允许农民控告，但必须严格禁止乱打、乱杀、乱逮捕、乱处罚及戴高帽游行等行为。如果省县人民政府和司法机关不能主动地适时地去逮捕、审判和处分这些犯罪分子，则在群众运动起来以后，就很难避免这些混乱现象的发生。
总理 周恩来
一九五零年二月二十八日
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专栏：
发扬革命精神彻底解放台湾！
首都集会纪念“二·二八”
朱总司令说：我军绝对有把握完成解放台湾的神圣任务，望台胞勇敢配合行动。
【新华社北京二十八日电】台湾民主自治同盟驻京办事处今日下午假北京饭店举行“二·二八”三周年纪念大会。到各方代表及旅京台胞约六百余人。大会在严肃而兴奋的气氛中进行。宣布开会后，全体肃立向“二·二八”烈士静默致哀，继由台湾民主自治同盟总部委员林铿生致开会辞，台湾民主自治同盟总部委员郭照烈报告“二·二八”起义经过。郭照烈说：由于国民党匪帮对台湾人民的残酷压榨与屠杀所引起的“二·二八”英勇起义，是中国人民解放斗争的一部分。它虽因国民党反动派的血腥镇压而遭受挫折，但它教育了台湾人民认清了国民党匪帮和美帝国主义的面貌，教育台湾人民应如何进行斗争，并指出了获得彻底解放的光明大道。他最后强调指出，台湾的解放是中国人民解放事业的一部分，它是离不开中国共产党领导的，只有在中国共产党的正确领导下，台湾才能获得彻底解放。
中国人民解放军朱总司令在热烈掌声中登台讲话，他的讲话使大家特别兴奋。朱总司令指出：现在的情况已经与“二·二八”当时的情况根本不同了，人民解放战争已取得决定性胜利，中国大陆除西藏外已全部解放，台湾的解放亦已为期不远。台湾人民今天的任务就是继续发扬“二·二八”的革命精神，积蓄力量，以便在时机到时，积极协助人民解放军粉碎敌人，完成台湾的解放。目前美帝国主义正继续以军火武器等积极援助台湾蒋匪残余，用他们送给蒋匪的舰船和飞机封锁海岸、轰炸我各大城市，破坏中国人民的和平生活与新中国建设事业，并阴谋变台湾为其侵略基地。因此，解放台湾就成为全国人民今天最紧要的任务，必须用全力来完成。朱总司令说：解放台湾虽有困难，但人民解放军绝对有把握完成这一神圣任务。希望台湾的同胞、台湾的革命者、一切在台湾的尚有爱国心及愿意将功折罪的国民党官兵，届时能以勇敢的行动，配合人民解放军，以便取得人民解放战争最后一战的胜利。
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专栏：
李济深等讲话
中国人民力量空前强大定能粉碎美帝侵台阴谋
继朱总司令讲话者有中国国民党革命委员会主席李济深、中国民主同盟副主席沈钧儒、郭沫若、中国民主建国会负责人黄炎培、中国农工民主党负责人彭泽民、九三学社负责人许德珩及中国致公党中央委员司徒美堂，他们一致揭露美帝国主义继续援助台湾蒋匪并积极扶植日本侵略势力再起以建立其破坏远东与世界和平的侵略基地的阴谋，并认为台湾为中国领土不可分割的一部分，解放台湾为当前急务，全国人民应全力支援解放军完成这一任务；中国人民革命力量已空前强大，加以中苏友好同盟互助条约的签订，一定能粉碎蒋匪及美帝国主义的阴谋。大会在通过大会告全国同胞书及大会向毛主席、人民解放军的致敬电后，于高呼“台湾解放万岁”、“全中国解放万岁”、“毛主席万岁”、“中国共产党万岁”、“中华人民共和国万岁”口号声中散会。
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专栏：
“二·二八”三周年纪念大会
发表告全国同胞书 号召支援解放台湾
【本报讯】在北京举行的“二·二八”三周年纪念大会发表告全国同胞书，略称：
今天中国人民在中共领导下，已解放了西藏以外的整个大陆，但全国人民八年抗战的血汗所换回来的台湾还在反动派统治下，成了蒋匪帮垂死挣扎的据点。为了铲除匪帮最后巢穴，拯救水深火热中的台湾人民，完成全国的胜利，我们必须解放台湾。我们要揭破美国帝国主义对台湾的种种阴谋；并希望还被国民党匪帮胁迫着充当他们的保镖的官兵们放开眼光、认清大局，把屠杀人民的枪弹变成消灭蒋匪的武器。
台湾同胞们！我们要发挥“二·二八”起义的精神和一贯地向侵略者进行斗争的光荣传统，在中国人民伟大领袖毛主席的旗帜下团结起来，以坚决的意志和必胜的信念，准备配合人民解放军，为解放台湾而奋斗。要把五十年来在日、美帝国主义和国民党匪帮的罪恶统治下的积恨变成巨大的力量，为解放台湾、解放全中国作一次最坚决最彻底的斗争。
全国同胞们！台湾的解放，将是捣毁国民党匪帮最后的巢穴，而且是摧毁美帝国主义侵略中国的跳板。为了巩固我们的国防，为了中国人民永远的安宁与幸福，为了中国迅速进入全面的和平建设，我们必定要赢得解放台湾之战。我们要响应中央人民政府的号召，精简节约，积极生产，购买公债，动员一切人力财力物力，支援前线，巩固后方，克服困难，充实准备，完成解放台湾、解放全中国的光荣事业！
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专栏：
人民监察委员会集会
通过在中央人民政府各部门建立通讯
监察员制度及检查生产救灾工作等案
【新华社北京二十八日电】中央人民政府政务院人民监察委员会今日召开第五次委员会议。主要议程为听取谭平山主任关于一月来委务工作的报告，刘景范副主任关于济南铁路管理局津浦线花旗营车站撞车事件及南京东善桥林场破坏案件的调查报告与处理意见，郭任之副秘书长关于各大行政区及省（市）人民监察委员会组织通则草案的报告。此外，会议通过了在中央人民政府各部门建立通讯监察员制度，以便及时反映情况，协助监察委员会的工作；并通过了有重点地检查生产救灾工作及草拟公务人员惩戒条例两个提案。
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专栏：
向毛主席及解放军致敬电
【新华社北京二十八日电】“二、二八”三周年纪念大会向毛主席及人民解放军致敬电原文如下：
（一）亲爱的毛主席：
你领导的中国人民及中国人民解放军，从中国大陆上驱逐了百年来压榨中国人民的帝国主义，并消灭了蒋匪帮，奠定了中华人民共和国的国基，本大会敬谨向你致最高敬礼，并誓在你英明领导下，为迅速解放台湾，完成全国胜利而奋斗到底。
台湾“二·二八”三周年纪念大会
（二）中国人民解放军朱总司令转各野战军司令员、政治委员暨全体指战员同志：
我英勇无比的人民解放军，在中国共产党英明领导下，得到全国广大人民的支持，所向无敌，战必胜，攻必克，彻底摧毁百年来压榨中国人民的帝国主义，同时击溃了蒋匪帮政权，奠定了中华人民共和国的础石，本大会敬谨向旦夕劳苦的你们，致崇高的敬礼，并誓和你们共同努力肃清台湾残匪，以完成中国人民解放的大业。
台湾“二·二八”三周年纪念大会
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天津大部分公营工厂拟定今年生产计划
强调逐步实现各种定额制度，作到经营企业化
【新华社天津二十七日电】天津市大部分公营工厂已拟定出今年的生产计划。这次制订计划的步骤一般地是先由工务部门根据过去与目前的生产状况、机器效能、材料消耗等实际情况，订出计划草案，再经工厂管理委员会吸收行政生产管理人员、工会委员、车间代表与各生产部门的负责人和熟练技工等进行研究，或发动全体职工普遍讨论和修改，最后呈请上级机关批准。因此，一般计划都较切实、合理，真正成为工人行动的指标。各厂生产计划的一般特点是预计产量均较去年为高。如天津制钢厂计划中规定今年产量为去年的三·三倍，工业局化学厂的味之素产量较去年产量约提高两倍。这是由于工人生产热情与技术的提高，原料充裕和销路畅通，与各厂生产在去年均已恢复并打下发展基础的原故。同时，各厂在计划中，一致强调在生产的不断提高中逐步实行各种定额制度，作到经营企业化。其次，各厂计划多能符合全国经济建设的要求，因之可减少生产上的盲目性。如天津制钢厂和华北造纸公司天津纸厂的生产计划，就是分别根据全国钢铁会议和纸张会议的既定方针和任务拟定的。
但各厂计划最后拟定的时间，除制钢厂及中纺系在年前外，一般多在一月或二月；另有些工厂如华北机器公司所属各厂，因上级领导机构未确定出生产方针，所以未能及时订出计划。有的工厂因已往不注意积存生产统计资料，对预计产量与用工用料，不能确切计算，如工业局所属针织厂、橡胶厂，经往返多次呈报上级审核与修改，致使时间拖延。这种情形，都使今年一二月份生产任务的按期完成受到很大影响。
在生产计划的执行中，有些工厂曾将生产计划向工人职员深入传达，发动他们切实讨论，使其明确总的任务和本身的具体要求，从而进一步发挥其生产积极性与创造性。如中纺二厂曾向布场各车间印发消灭次布的讨论提纲，发动工人提办法，结果使正布率提高到规定标准，同时，许多工厂很据具体条件，开展群众性的生产竞赛运动，以保证计划的完成。如工业局所属各厂开展的生产节约运动，中纺三厂的争红旗运动，四厂的争取光荣组运动，都已收到很大效果。此外，有些厂打破技术上的保守思想，接受苏联先进生产技术经验，使完成计划得到了有力的保证。天津制钢厂由于采用了苏联工程师热修马丁炉和改进操作方法与劳动组织等建议，使一月份钢锭、盘条、钢丝绳的产量平均超过原计划百分之六十二强。
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浙江嘉兴专区公债超额完成
【新华社杭州二十八日电】浙江省嘉兴专区已超额完成推销公债任务。截至二月二十六日止，嘉兴专区各界已认购公债六十万零九千三百十四分，超过原配额九千三百十四分。
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朝鲜人民的反日民族解放斗争
“三、一”运动卅一周年
“三、一”运动是朝鲜人民反日民族解放斗争历史上一个划时代的运动。
在日本帝国主义野蛮统治下不能再忍受的朝鲜人民，在全世界革命运动的高涨与伟大的苏联十月社会主义革命胜利的环境中，于一九一九年举起反日爱国的旗帜，全民族都起来进行了反对日本帝国主义统治的炽烈斗争。
一九一九年三月一日，在朝鲜京城宣布了朝鲜独立宣言，三十多万的群众进行了示威，并高呼“驱逐日本帝国主义！建立朝鲜独立政府！”“朝鲜独立万岁！”等口号。
这个运动波及于朝鲜各地。朝鲜人民在日帝宪兵警察的屠杀弹压之下，坚决不屈地进行了英勇的斗争。
但是，当时在独立宣言书上签字的三十三名所谓指导者，其中的大部分在大众示威开始时就向敌人妥协屈服了。只有以工人阶级、农民、知识分子、学生为中心的广大的人民大众，才坚持地进行了罢工、罢课、罢市、示威游行，并袭击了政府机关。全朝鲜共有二百十八个郡（县），其中有二百十一个郡展开了这个斗争。
在国外的中国东北、苏联沿海州、东京、北京、上海、旧金山等地的朝鲜人民，都起来响应了这个斗争。
“三、一”反日独立运动，在全朝鲜坚持了三个多月。有二百多万人参加了这个斗争。被日帝屠杀者有七千九百余人，负伤者一万五千九百余人，有五万二千七百余人被捕。“三、一”运动在日帝的残酷弹压之下遭到了失败。
“三、一”运动的指导者中的大部分是宗教家，他们企图以请愿的方式取得朝鲜人民的独立。由于这种小资产阶级的妥协动摇性，结果是屈服于敌人了。
当时的朝鲜无产阶级，还没有自己的政党，还没有成为人民斗争的领导力量，从而使“三、一”运动不能很有组织地进行；“三、一”运动面对着近十万的日帝正规军和二十多万的日帝宪警；“三、一”运动没有结合起土地问题的解决和反封建的斗争；它和全世界的民主力量也没有具体的联系；这时，日本的无产阶级的力量也还没有壮大。
这些都是“三、一”运动失败的主客观的原因。
但是，“三、一”运动在朝鲜民族解放斗争史上有很大的意义。经过这个运动，朝鲜民族解放斗争进入了新的阶段。
以后，朝鲜的民族解放运动即由无产阶级领导。朝鲜人民接受了“三、一”运动的经验教训。在一九二五年，成立了朝鲜共产党。
朝鲜人民在北部的边境及国外与中国人民联合展开了抗日武装斗争。朝鲜人民的领袖金日成将军继承了朝鲜人民反日民族解放斗争的传统。今天，发扬了金日成将军抗日武装斗争传统的朝鲜人民军和南半部的游击队，已经结成了强大的力量。
在“三、一”运动当时脱离群众的反动头子李承晚等，在上海组织了所谓“大韩临时政府”，这个“政府”的成员，一贯地做着反人民的事情。现在，他们在朝鲜的南半部勾结美日帝国主义实行美帝的殖民地化阴谋，变成了美日帝国主义的走狗。今天，朝鲜人民纪念“三、一”三十一周年，为自己祖国的统一与民主化展开着更炽烈的斗争。
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青岛中纺各厂实行民主化管理
生产率超过解放前水平
降低成本节省原料共达四十亿元
【青岛讯】青岛市中纺各厂，七个月来超额完成生产计划，生产率且较解放前提高，成本因之降低。该公司在青设有纺织厂八处，三十六万纱锭，七千三百六十台织机，两万六千千瓦动力，并附有印染、机械、针织、梭管、化工各一厂，拥有职工两万一千余人。其规模仅次于上海中纺，纱锭占华东总数的十分之一，为山东轻工业之冠。过去在帝国主义掠夺和国民党反动派摧残下，员工生产情绪低落，原棉供应百分之七十仰赖外棉，至解放前基本上已处于半停顿状态。解放后，依靠全体员工的协助，一面进行接管，一面筹划复工；同时，贸易部克服了种种困难，解决了原棉供应问题，故解放一周后即迅速复工生产。各厂于解放之初，先后成立了工会筹委会和临时管委会，一面领导职工进行生产，同时通过上大课及轮训班的形式系统的进行职工教育，因而职工觉悟初步提高。继又开展生产检查运动，启发了职工民主管理的思想，扭转了初期一度消沉的生产情绪。至九月间，各厂普遍正式成立工会，大批职工纷纷参加；工厂管委会亦于此期间先后建立，就在这一基础上展开了生产竞赛，掀起红旗运动，各部产量逐渐上升。如纺部由初期每十小时每锭产纱○·四三六磅增为○·四九磅，一厂纺部由于改进了配棉法和机车排列，使三十二支纱每锭二十小时产量达○·六五磅，超过日寇统治时代○·六四磅的最高标准；织部则由解放前每台机十小时平均产布二五·八九至三二·八码增为四十一码。七个月来的生产总额，超过原来计划增产纱六六六一二·七五件，布三五八二九匹。
在生产运动中，由于各厂职工表现了高度的劳动热情，改进生产技术百余种，在降低成本节省原料上也创造了空前的新纪录。解放前一至五月份，该公司二十支纱平均每件用棉四一○·八二市斤，十二磅细布每匹平均用纱一一·一九磅；解放后六至十一月份每件纱平均用棉四○一·一九市斤，布每匹平均用纱一一·○九磅。纱的成本较解放前平均降低百分之一·七，布的成本也降低百分之○·七，两项共节省人民币四十余亿。由于贸易部门的多方努力，原棉供应得到解决，该厂开工率亦已超过解放前的纪录。至九月份，该公司即由初期的白日轮流开工改为开全工，纺部开工率较解放前一至五月开工率超过百分之五·七，织部亦有增加。
该公司对官僚资本统治制度的改革和建立新的合理的管理制度方面，由于掌握了稳步深入的方针，亦已获得成绩。首先是初步建立了民主管理制度和检查制度，废除了过去上下隔膜互不信任的监视和巡视制；改变了警卫组织，增加了消防设施；在提高职工觉悟的基础上，废除了搜身制度；其他如部分不合理的工资制度的调整，人事制度的改变等，都提高了工人阶级的觉悟和劳动热情。但该公司在生产中还表现了缺乏计划性，严重的浪费现象还未完全克服，官僚资本企业留下的腐败制度还未获得根本的改造。在一九五○年的生产任务中，要继续贯彻改革旧制度，实现经营企业化，管理民主化，开展生产节约反对浪费运动，提高成品质量，巩固产量，达到降低成本。为此，必须进一步依靠与发动职工的积极性和创造性，保证生产任务的完成。
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诗人戴望舒昨逝世
陆定一等亲往照料入殓
【新华社北京二十八日电】诗人戴望舒因患气管炎割治无效，于今日下午一时逝世。戴氏自去年秋季以来，因患哮喘曾数次入协和等医院治疗，终未见效。戴氏逝世后，首都文化界闻耗甚为悲悼。入殓时，陆定一、沈雁冰、胡乔木、周扬、艾青、乔冠华、刘尊棋等均亲往照料。戴氏于一九四九年春来解放区，参加全国文艺界代表大会，后在华北大学第三部担任研究工作，中央人民政府成立后，调新闻总署国际新闻局从事法文编译工作。戴氏今年四十五岁，浙江杭州人。