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专栏：
庆祝北京解放一周年
彭真
今天是北京解放的一周年。
在这一年中，我们北京人民在毛主席、中共中央和中央人民政府的直接领导下，依靠伟大的人民解放军，依靠人民自己的觉悟和团结，依靠工人、农民、青年、妇女的组织力量，消灭了反革命的武装，粉碎了反动的政权机构，摧毁了国民党、三青团和特务等潜伏的组织，建设了人民民主专政的政权，恢复与发展了生产及人民的文化教育事业，进行了各项市政建设与改革，开始改变了社会的风气并在郊区进行着土地改革。虽然，在今后的发展中，也和过去一样还有许多困难，但我们已经为进一步发展首都的各项建设，奠定了良好的基础。
现在我想根据过去一年的经验，就几个问题提出一些意见。
（一）在政权建设方面
首先，我们全市人民要进一步团结起来，更加充分地发挥各界人民代表会议的作用。
去年我们召开过两届各界人民代表会议。它的经验证明，各界人民代表会议（或人民代表大会），是人民直接管理市政的最好的组织形式，它可以把各界人民的意见迅速集中起来作成自己的决议，或反映到中央人民政府；它又可以把中央人民政府的指示和自己的决议，迅速变为各阶层人民大众的意见和行动。它是人民政府运用批评与自我批评的方式，防止与克服官僚主义，不断改进自己的工作，和密切联系群众的武器。
回想起来，北京市在解放初期，就应该召开各界人民代表会议，来和军事管制委员会相配合。我们北京市的各界人民代表会议是召集得稍为晚了些。
今年我们北京市各界人民应该更充分地运用这种组织形式，来群策群力地管理我们首都人民自己的事情，管理与改进我们的市政。
其次，我们还应该建立区的人民代表会议。
在进城之初，我们曾经分派了大批的工作组，深入到各街巷去工作。依靠他们，我们曾迅速地收容了流散官兵，搜捕了反革命分子，摧毁了反动的保甲制度，建立起革命秩序，并解决了市民若干生活上的问题，在极短的期间和居民建立了广泛的联系。现在这种临时性的工作组已经撤消了，为了在区一级商讨并进行一些各区居民共同性质的工作，为了密切区政府与本区人民的联系，提高政权的工作效能，为了防止和克服党、政、民一切工作人员，脱离群众的现象和官僚主义的作风，区的各界人民代表会议，在北京这样的大城市，我们认为是有召开的必要的。
此外，公安局派出所应该成为密切联系群众的机关。派出所是直接为市民服务，和群众接触最频繁的机关，它的每个工作人员必须具有全心全意为人民服务的忠心，应该成为人民良好的勤务员和警卫员。现在派出所的工作人员绝大部分是好的，但是确实还有一小部分旧的警务人员，没有去掉反动统治者作威作福的恶习，以致造成了严重脱离群众的现象。我们应该迅速克服这种现象。
（二）继续恢复与发展生产
革命的终极目的，是为了解放生产力，发展生产。恢复、改组与发展北京的生产，这是我们过去一年的中心任务，今后仍然是我们压倒一切的中心任务。
过去一年内，北京的生产事业是有很大成绩的。
生产力是迅速提高了，这在公营生产方面，表现得最为明显。石景山钢铁厂的最高产铁纪录已经比国民党统治时期的最高产量，超过了百分之七十三；北京机器总厂机器开动率已达解放前的三倍。其他很多公营工厂也都创造了生产的新纪录。在私营企业方面，如果把去年的平均数与一九四八年国民党时期的平均数相比较，机制面粉业每人年产量提高了百分之六十七。金属冶铸业，提高了百分之九十五。织染业提高了百分之五十五。让反动派说我们不会管理城市吧！铁一般的事实证明，生产力在我们手里，是飞速地提高了。
生产的规模也扩大了。以工业用电量来讲，过去一年较一九四八年增加了百分之一二·八，市营企业工人已由解放前的八八四五人增加为一二三五一人，即增加了百分之三九·六。私营工业的户数已较去年二月增加了百分之五十一，职工总数增加了百分之四十七。
从生产发展的动向来讲，凡为生产发展和人民生活所必需的工业，都迅速地恢复或发展了。反之，就迅速地下降或崩溃了，例如洋酒业和汽水业，厂数已减少了百分之三十六和百分之二十六，产量已减少了百分之八十五和百分之七十三。
在商业方面，也表现了同样的趋势。有三十种经营生产工具和日用必需品贸易的行业，都或多或少的增加了户数。与国民党统治时期比较最少的增加了百分之七，最多的增加了百分之一百八十七。西服、西餐、酒店、古玩、玉器、香烛鞭炮、金银首饰等商业户数都减少了，减少的比例最少者为百分之三，最多者为百分之六十五。这种变化是完全合乎我们的方针和人民利益的。
一九五○年，我们必须集中更大的力量来继续恢复和发展生产，并且克服生产方面的弱点和困难。
首先，应该发展公营生产，提高它的计划性，严格实行成本计算，开展生产竞赛和新纪录运动。一切公营企业也应该以工会为代表和工人订立集体合同，应该进一步完成工厂管理制度上的民主改革，切实改善工厂的管理，并注意工人的福利事业。应该改变国民党遗留下来的工资上的平均主义及其他不合理现象，根据按劳取酬和超额奖励的原则，调整工资。一切公营企业中的共产党和新民主主义青年团的支部及工会组织，必须把领导职工积极生产、改进生产技术和劳动组织，当做自己的首要任务。
应该加强政府和公营企业对私营企业的领导，减少他们的生产盲目性，使他们按照新民主主义经济原则和城乡人民的需要，来继续恢复、改组与发展他们的生产。过去一年，我们在调整劳资关系、订立劳资集体合同、供给原料、打开销路、实行低利贷款和减轻工业税等方面，曾给了私营工业以很大的帮助和便利。没有这些条件，私营工业是不可能获得这样迅速的恢复和发展的。我们应该继续给他们以应有的扶持和帮助。
无论在公营和私营工业中，现在最大的缺点，都是成本高而质量低。我们必须迅速开展提高质量减低成本的运动。
在农业生产方面，我们必须把目前正在进行中的土地改革与生产工作密切结合起来，发展农民的生产互助组织，提倡深耕细作，发展水利事业，并充分利用城市的粪便、垃圾和下水道的秽水来肥田。
为了改善机关、干部、学校人员的生活，我们今年应该大力发展机关学校的农业和工业生产。首先是大量种菜，如果我们能够依靠机关生产，一年供应每个人上百斤或几百斤的菜蔬，就可以大大改善我们的营养。
（三）关于教育和其他市政建设事业
在教育和其他市政建设工作中，有两条根本相反的方针：
一条是国民党反动统治者和满清北洋军阀一脉相承的反动方针。他们的教育，他们的市政建设，是为反动的剥削者、统治者服务的。他们所设的学校，他们所修的道路、下水道和自来水，他们的医疗卫生设备，都是建设在所谓“富贵地区”的。在人口密度很高的劳动人民居住区域，不仅缺少自来水、下水道等设备，而且道路极坏，学校、医院很少。
另一条是我们的方针。它是和国民党完全相反的。我们的教育事业，我们的市政建设，是为人民大众服务的，为恢复发展生产服务的。北京是光荣的人民首都，因此我们的市政建设，同时又是为代表与领导全国人民的中央人民政府各机关服务的。服务于人民大众、服务于生产、服务于中央人民政府，这三个任务是统一而不可分的。
根据这样的方针，今年，我们不仅应该继续改进已有的中学小学教育，而且应该在劳动人民密集的地区增设中学和小学。应该发展各种技术教育和师范教育。应该发展劳动人民的补习教育，整理与发展业余学校，并且向劳动人民大众展开普及文艺的运动。
在卫生设备方面，目前我们还没有力量增设大量的医院。因此，我们除对已有的公立医院，加以切实整理外，应该在劳动人民密集的地区，普遍设立诊疗所，在郊区，增设巡回医疗队。委托所有公私医院，在政府津贴的条件下，为贫苦人民免费或减费施诊。
我们不仅应该整理一部分原有的下水道，而且要在没有下水道或下水道淤塞、环境卫生最坏的劳动人民居住地区，修建新的下水道，填平臭水坑，疏浚、整理龙须沟和大石桥等处的臭水沟，以改善这些地区的环境卫生。
在道路修建和自来水设备方面，我们也应该采取同样的方针。
在城市垃圾、粪便和下水道秽水的处理方面，应该根据为生产服务的方针，制订新的处理计划和办法。垃圾应该分类积运，凡能够肥田者，应该用来肥田。城市下水道的秽水，应该尽量设法用来灌溉郊区的农田。
我们的政府是人民的政府。在市政建设的开支方面，我们不能像反动统治者那样浪费，挥霍人民的血汗。我们必须“克勤克俭”，争取以较少的花费作出较大的事业。我们应该用精密计算，群策群力，大家动手，来达到这样的目的。
我们的事业是伟大的，我们的任务是繁重的。我们今后的困难，还是很多的。克服困难完成任务的关键，是工人、农民、青年、妇女和其他人民的组织力量的加强，是各界人民的亲密团结。共产党员与党外朋友要团结，老干部与新干部要团结，工人和其他劳动人民自身要团结，新民主主义革命的四个朋友要团结。我们团结的政治基础是人民政治协商会议的共同纲领，我们团结的目的，是为了按照这个纲领来实行人民民主专政，恢复并发展生产和文化建设事业，支援前线，建设人民的首都。在所有上述工作中，共产党员应该按照毛主席的指示，全心全意为人民服务，好好向群众学习，努力使自己成为生产的模范，工作的模范，学习的模范，遵守政府法令和服从纪律的模范。（附图片）
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专栏：
中央人民政府政务院
颁发全国税政实施要则
统一税收制度平衡城乡负担
【新华社北京三十一日电】中央人民政府政务院顷颁布“全国税政实施要则”，全文如下：
中央人民政府为统一全国税政，建设新税制与加强税务工作，于一九四九年十一月在京召集了全国税务会议，根据共同纲领第四十条“国家的税收政策，应以保障革命战争的供给，照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担”总的政策精神，制定“全国税政实施要则”十二条：
一、为执行一九五○年概算，必须增强税务工作，建立统一的税收制度。
二、农民负担远超过工商业者的负担，为使负担公平合理，应依据合理负担的原则，适当地平衡城乡负担。
三、全国各地所实行的税政、税种、税目和税率极不一致；应迅速加以整理，在短期内逐步实施，达到全国税政的统一。
四、全国税务会议，暂定左列各税为中央及地方之税收：
（一）货物税
（二）工商业税（包括座商、行商、摊贩之营业课税及所得课税）
（三）盐税
（四）关税
（五）薪给报酬所得税
（六）存款利息所得税
（七）印花税
（八）遗产税
（九）交易税
（十）屠宰税
（十一）房产税
（十二）地产税
（十三）特种消费行为税（筵席、娱乐、冷食、旅店）
（十四）使用牌照税
五、关于税收立法之规定：
（一）凡有关全国性的税收条例法令，均由中央人民政府政务院统一制定颁布实施，各地区应切实遵照执行，如有意见可建议中央考虑。在中央未修改前，不得自行修改，或变更。
（二）凡有关全国性之各种税收条例之施行细则，由中央税务机关统一制定，经财政部批准施行。各区税务管理局得根据中央颁布之税法章则精神制定稽征办法，经大行政区财政部批准施行。
（三）凡有关地方性税收之立法属于县范围者得由县人民政府拟议报请省人民政府核转大行政区人民政府或军政委员会批准，并报中央备案；其属于省（市）范围者，得由省（市）人民政府拟议报请大行政区人民政府或军政委员会核转中央批准。
六、各地区应依不同税源情况，掌握不同税收重点，各级税收领导机关，应着重城市税收，并注意税收时间季节及现金之按时归库，保证支付，稳定金融。
七、纳税是人民的光荣义务，应在人民中树立遵章纳税的爱国观念。税务工作者，应密切政府与人民的联系，提高革命品质，坚持艰苦朴素的优良作风。
八、公营企业，一律照章纳税，以企业独立的资金为单位，向所在地税务机关纳税。合作社同样应该向国家纳税，不得例外。
九、外侨及其所经营之企业，必须遵守中华人民共和国法令照章纳税。
十、关于违犯税法税政之案件，税务机关得依章惩处，进行教育；严禁滥行处罚和没收。
十一、全国各级税收机构，受上级局与同级政府之双重领导，税务局长得参加同级政府之政务会议。
十二、关于几项重要制度的规定：
（一）各级税务机关必须建立严格的请示报告制度。
（二）各级税务机关必须严格执行税款报解制度按期解库，凡设有银行地区应实行金库制度，及时吸收税款入库。
（三）各级税务机关应建立会计、票照、报解、稽查、奖惩、会议、学习等制度。
（四）各级税务机关必须建立统计制度，重视调查研究工作。重点为工商业情况，税收负担的轻重，税收政策对各种经济的影响等。
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专栏：
铁路职工会全国代表大会
订于“二七”在京举行
将正式成立中国铁路工会讨论铁路生产计划等问题
【新华社北京三十一日电】中国铁路职工会全国代表大会，订于“二七”二十七周年纪念日在首都召开。大会将选举铁路工会全国委员会，正式成立中国铁路工会；并将讨论以下几个中心问题：一、关于铁路生产计划与开展合理化建议的办法；二、关于集体合同与劳动保险条例草案；三、推行团结互助，解决职工困难办法；四、关于全国铁路工会章程及若干组织问题等。参加会议的东北和关内各地区代表团、各管理局包括优秀工人、技术工作者、职员的工会代表团共三百余人，均已先后到京。大会自今日起至二月六日止举行预备会议，对上述各问题作缜密的讨论，确定初步方案，提供正式会议通过。预备会上并将汇报各地工会情况，广泛交流工作经验。
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南京降雪
【新华社南京三十一日电】宁市今日首降瑞雪，自下午一时半降起，八时尚未停止，地面已积雪寸余。
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专栏：
参加中苏会商工作
赛福鼎抵莫斯科
【新华社莫斯科三十一日电】我新疆省人民政府副主席赛福鼎，率领新疆省人民政府代表一行多人，于一月三十日抵达莫斯科，参加我国代表团刻正进行的中苏会商工作。
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专栏：
李周渊谒我政府首长刘副主席宴请李大使
【新华社北京三十一日电】朝鲜民主主义人民共和国驻我国大使李周渊于今日分别拜谒我中央人民政府朱德副主席、李济深副主席、张澜副主席及政务院董必武副总理。
【新华社北京三十一日电】中央人民政府刘少奇副主席于今日下午七时半宴请朝鲜驻我国大使李周渊及全体馆员。应邀作陪者有中央人民政府朱德副主席、李济深副主席、张澜副主席，林伯渠秘书长，政务院董必武副总理，人民革命军事委员会聂荣臻代总参谋长，外交部李克农副部长、章汉夫副部长，外交部办公厅王炳南主任、阎宝航副主任，中央人民政府委员会办公厅典礼局余心清局长，外交部交际处王倬如处长、沈平副处长等。
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苏越建立外交关系
维辛斯基通知越外长黄明鉴
【新华社北京三十一日电】塔斯社莫斯科三十一日讯：苏联与越南民主共和国建立外交关系。
一月十九日，越南民主共和国驻曼谷代表杜凯（译音），奉本国政府命令，向苏联驻泰国公使涅姆契纳提出越南民主共和国主席胡志明一九五○年一月十四日致世界各国政府关于建立外交关系的声明。
苏联政府在一月三十日答复这一声明，苏联政府通知越南政府，它同意和越南民主共和国建立外交关系，并互派公使。
苏联政府的复文如下：
越南民主共和国外交部部长黄明鉴先生：
苏维埃社会主义共和国联盟政府业已收到胡志明主席一月十四日向各国政府建议建立外交关系的声明。
苏联政府在考虑了越南民主共和国政府的建议之后，考虑到越南民主共和国代表越南人民的压倒多数，决定建立苏联和越南民主共和国间的外交关系，并互派公使。
奉苏维埃社会主义共和国联盟政府训令通知如上。
苏维埃社会主义共和国联盟外交部长维辛斯基
一九五○年一月三十日
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专栏：
介绍越南民主共和国
【新华社北京三十一日电】塔斯社莫斯科三十一日讯：介绍越南民主共和国。
越南共和国（南方之国）包括前法国保护国东京、安南和殖民地交趾支那的领土。共和国领土为三十五万平方公里。人口二千余万，其中二百万在法国占领区。截至一九五○年一月一日止，该共和国控制了全部安南领土的百分之九十。
一九四五年八月八日，在东京省爆发了反对日本侵略者和当时存在于印度支那领土上的亲日傀儡政权的起义，结果，成立了越南共和国。这次起义的结果，于一九四五年八月二十五日成立了以抵抗运动的领袖、共产党人胡志明为首的临时人民政府。
越南政府于一九四五年九月二日宣布了越南共和国的独立。
一九四五年九月，英印与法国军队在共和国领土登陆，在解除残余日军武装的借口之下，发动了对共和国的进攻。越南人民报以英雄的抵抗斗争。
一九四六年三月六日，法国政府被迫与胡志明的共和国在河内签订初步协定，法国政府承认了越南共和国为“有它自己的政府、自己的军队和财政并为法兰西联邦组成部分的自由国家”。
然而，这个协定后来证明了原是法国帝国主义为了争取时间增派军队到该共和国领土去的阴谋。一九四六年十二月，法国统帅部对越南发动大规模的军事攻势。战争一直继续到今天。
法军占领了越南的工业中心和主要城市与港口。特别是西贡、堤岸（在交趾支那）、茶助、土伦、顺化（在安南）和海防（在东京），然而，这些地方的人口不过二百万。
胡志明政府在共和国实行了若干民主改革，通过了民主的宪法，在全国建立了作为政权机关的人民委员会，地租减低了百分之二十五，采取了强制的国民教育并在消除人民大众中的文盲方面获得了重大的胜利，实行了保证劳动人民四十小时工作周的劳动法，实行了假日给酬和社会保险。军事工业已经国有化。虽然保大皇族及那些依附法国的地主的土地已经国有化，然而地主的田产现在仍未分配。
法国帝国主义者以军事行动粉碎越南民主共和国的企图失败了，这迫使法国政府诉之于在法军占领区建立以前越南皇帝保大为首的越南傀儡政府。一九四九年三月八日，法国政府与保大缔结了关于把傀儡越南加入法兰西联邦及关于给予越南政府以在法国控制下与其他国家建立外交关系的某些可能性的协定。这一协定的批准，现正在法国国民议会讨论中。
美国和英国有意承认保大傀儡政府。
根据可靠材料，保大傀儡“政府”纯粹是虚张声势的，因为它除了一小撮反动派而外什么人也不能代表。
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专栏：
缅甸华侨社团空前大团结
通电拥护中央人民政府
决为实现人民政协共同纲领而奋斗
【新华社北京三十一日电】据新加坡南侨日报一月四日刊载的仰光通讯称：去年十二月间，缅甸华侨四十八个社团曾联合发表热诚拥护中央人民政府的通电。通电宣称：缅甸华侨在空前大团结的愉快气氛中，首次向我们新祖国的人民领袖毛主席、中央人民政府、人民解放军、各民主政党、人民团体及全国同胞，表示热诚的拥护、崇敬与感激。
通电继称：许多年来，缅甸侨胞就一直期望着一个独立、自由、幸福、强盛的新祖国的诞生。这种希望是非常自然而真挚的。现在，我们扬眉吐气的日子终于来到了。十月一日，这个令人难忘的辉煌日子，使我们有如亲眼看见北京人民政协会议的召开，亲眼看到毛主席向全世界正式宣布中华人民共和国诞生。从这一天起，一个伟大的巨人就从东方的地平线上站立起来，帝国主义、反动派、战争贩子都对着他发抖，而全世界爱好和平民主的人民，都为他额手称庆，表示敬意。海外华侨，也觉得非常荣幸。
通电回溯称：十月二日，缅甸四十余进步侨团曾经决议，于双十节举行群众庆祝大会和游艺晚会，但因蒋党爪牙利用流氓手段，竭力阻止和破坏，使群众大会未能举行，但我们仍成功地举行了游艺晚会。
通电斥责国民党匪帮派出大批特务爪牙到缅甸，使尽种种卑鄙恶劣阴谋，以镇压缅甸华侨民主运动。
通电号召全缅华侨至诚拥护中央人民政府，坚决反对帝国主义破坏新祖国的任何阴谋活动，并在中央人民政府领导之下，为实现人民政协共同纲领而奋斗。
署名此一通电的有缅甸华商商会、华侨店员联合会、华侨兴商总会、华侨妇女协会、华侨学生联合会等四十八个团体。
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司法警察服制徽章样式
司法部通令统一规定
【新华社北京三十一日电】中央人民政府司法部，为统一全国司法警察服制，领章、帽徽的式样，经函商中央人民政府公安部同意并呈经政务院核准后，特通令全国规定如下：
一、司法警察与公安警察同一服制、帽徽，领章。
二、服制颜色：夏季米黄色，冬季麦绿色。
三、领章：右领 人民警察 四字，左领冠以法字后加阿拉伯字号数如法０００。
四、帽徽：须于黄边红五星内嵌黄色“司法”二字。
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专栏：
麦克阿瑟派日本顾问团赴台协助残匪垂死挣扎
【新华社北京三十一日电】确息：为了援助国民党残余匪帮继续在台湾进行挣扎，麦克阿瑟已于去年十二月间派遣包括十五位日人的日本顾问团至台湾。该团现正与匪方秘密商订组织所谓“日本志愿军”到台参加匪方反革命战争的计划。据路透社本月五日香港消息透露：在台的许多高级日本陆海军军官曾与匪首蒋介石、陈诚等人举行一连串会议，商谈台湾的防御问题。与日本顾问团抵台的同时，匪“东南军政长官公署供应司令”何世礼及蒋贼“新闻顾问”董显光亦于去年十二月下旬赴日，在日逗留数周，始于本月中旬返回台北。据外国通讯社消息透露，何、董赴日的任务之一即是招募“日本志愿军”。按据电通社去年十二月十九日东京消息揭露：侵华战争罪犯前日本华北派遣军司令根本博早于去年七月即已抵达台湾，负责筹划招募日空军人员事宜。