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专栏：
渔业增产问题与加工方向
秦含章 李彭龄
（一）
地球上海洋面积占四分之三以上。渔业将来发展的可能性是很大的，它的经济价值也比畜牧业为高。通常每市亩淡水每年产鱼可达一百二十市斤，而每市亩牧地每年所产的肉类最高不超过四十五市斤；因此，即以两斤鱼抵一斤肉计算，每亩收益，也是渔业比较优厚。至于鱼的营养素中，以蛋白质为主，且较易消化。因此，工业先进国家，都注重渔业的发展。苏联政府各部门中设有鱼业工业部，一九五○年苏联的食品生产计划，肉类为一百三十万吨，鱼品则为二百二十万吨。我国共同纲领也规定：“保护沿海渔场，发展水产业。”
（二）
我国海岸线长达一万四千余里。东北、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东诸省区以及台湾、海南岛的沿海，均为远洋渔区，渔场面积计二八五、四八一方海里；散布内陆的河流湖泊又都是淡水鱼的活动区域，松花江、长江、珠江三大河流，更富于淡水鱼产。综观全国自然环境，渔业应有很好的前途。据专家估计，中国渔业如经营得法，即远洋渔业还没有发达，每年渔获量估计也可达三百万公吨以上，一九三六年的年产量约达一百五十万公吨，抗战期间，降至每年平均约一百万公吨，一九四九年更减为四十五万公吨左右，不及战前三分之一。
过去我国渔业未能充分发展，甚至逐渐减产，基本原因约举如下：
（１）反动势力与帝国主义的掠夺摧残：在国民党反动统治时期，渔业税费苛重，敲骨吸髓。如舟山渔民须为匪帮缴纳登记费、执照纸张费、刷船费、渔旗费、护航费、军用补助费、军差代役费、身份证费、鱼羹费和生产大队经费等十种。其余各渔区生产者对匪帮赋役的苛索，大致类此。如交缴稍迟，即不准出海，出海回来的也不让卸鱼，使渔获物遭受变质的损失。匪帮抽收了护航等费，但海盗到处横行，渔船仍经常遭到劫掠。去年冬天蒋匪除劫夺渔轮及破坏渔船以外，更封锁江浙沿海渔区，渔民不能到远洋捕鱼；舟山渔业受到严重损失破坏，现仅余三分之一。美机的轰炸，更毁损渔船不少。去年全国产量所以剧减，这是主因。此外，数十年来日寇一直掠夺我国领海的渔产；它以前所召开的“东南亚渔业会议”指定中国沿海为侵渔地区。解放前日本新式渔轮，仍在麦克阿瑟庇护下越界公开捕鱼。
（２）封建剥削奇重：占我国渔业生产十分之九的旧式渔业，其生产关系仍保留着半封建的性质，经常受商业资本和高利贷资本的剥削，拥有生产手段的船东剥削渔工，运销商（主要是渔行）则又剥削一切生产者，渔港渔湖如系地主所有，生产者还要增加租项的负担。封建剥削的方式：第一是生产过程中的高利贷。渔户大部赤贫（船东亦以购办修理生产工具所需资金庞大，有时亦需举债），不得不接受苛刻条件，向专以重利盘剥为业的渔行或“渔补子”申借。月息四、五分，有高至两角者。过去通货膨胀时期还要折成实物偿付本息。渔行且利用债权关系垄断鱼产的买卖，操纵市场价格。第二是交易过程中居间商人的剥削。渔业由生产者到消费者中间的交易过程，至少须经过五“关”或七“关”，有多至十余“关”的，居间的行栈积弊很深，抽收高度佣金，压低收价，大秤收鱼，剥削的苛重程度，为任何商业部门所罕见。据本年七月间上海鱼市场的调查，鱼行经办买卖，一转手间抽收的佣金，卖方达百分之十四，买方为百分之二点五，杂费在外，什名目共计约达十种。又因垄断了专卖权，各地收鱼的价格远较市价为低，有低至百分之二十五以上者，秤量则一百斤一般只作八十余至九十斤（湖北的渔秤有大至每斤一百六十两者）。经过渔行这一关，已被剥削了这许多，如把生产者到消费者间各种剥削并计，高度实足惊人，据估计，小生产者的实收，大约仅占消费者所付的百分之十到二十。
自营生产的渔户，终年接受高利贷和中间商人的剥削，那些雇工捕鱼的船东，则把它转嫁给渔工来负担。渔工的剩余劳动被掠夺了去，生活贫困，生产的积极性自然难望提高。
（３）生产技术落后：我国战前计有机器渔船三九一艘，总吨数二九、三七○吨。旧式渔船九九、六二八只，总吨数七四七、二一○吨，就吨量言，新式渔业尚不及全国百分之四。抗战后接收日伪渔业设备，一九四五年，机器渔船增至一、○九九艘，旧式渔船，则减为九七、一四五只。目前全国共有渔轮及机帆船一千二百余艘（台湾所占将近千艘），旧式渔船约五五、五○○余只（台湾七○○○只在内）；估计新式渔船吨量已增至约占百分之十，较战前虽略有进步；但旧式渔业，仍占绝大比重，大都技术落后，采用旧式的网、钩，因为缺乏近代化的工具，也不能从事远洋捕鱼。
（三）
解放后，中央人民政府食品工业部遵照共同纲领的规定，着手渔业生产的恢复和发展。由于旧式渔业仍占重要地位，新式渔业中国营的又仅占一小部分；因此，目前渔业政策的主要内容是积极建设国营水产企业，大力扶助个体渔民，多方发展渔民合作经济，并鼓励私营新式渔业生产，在灾区则发动渔民生产自救，克服暂时困难。此外，因国内河流湖泊密布，淡水养殖亦予奖励。劳资问题，根据两利原则处理。
在这个总的方针下，决定一九五○年的渔业生产以恢复为主。第一届全国渔业会议曾规定一九五○年东北、华北、华东、中南各区鱼产量的最低数字。西南、西北两区则由其自行计划。
目前反动势力和帝国主义对渔业生产的桎梏，虽已基本上被摧毁，但阻碍渔业发展的封建残余则尚未被彻底肃清，为保证生产任务的完成，中央食品工业部和各地区水产行政机构在这个问题上特别用力。一方面积极办理各种渔业贷款，仅截至本年六月底止的统计，中央人民政府发放的部分已达小米四千万斤，及人民币一百二十亿元。地方人民政府办理的部分尚未计算在内。由于大多数地区贷放及时，使渔民能提前下海；例如，东北银行辽西分行今年一月底就发放贷款，绥中、锦西等县渔民春节前就可准备好了渔具。同时，贷款利息则极力降低。本年度初次在全国规模内办理渔贷业务，虽还存在了一些缺点，如有些地方的渔贷目的与用途不一致，贷款没有重点以及发放与渔汛时间脱节等；但受益的渔民因获得政府贷款而免除或减轻封建剥削，解放了他们的生产力，则是显著的事实。若干地区组织了渔民合作社和互助小组，帮助渔民购办生产资料和生活资料，也可免除中间商人的剥削。另一方面，为改进鱼品运销，各大城市设立了鱼市场，由国家经营。华东区上海、青岛、烟台各国营鱼市场，已于本年上半年正式改建；东北沿海地带，普遍成立交易市场；天津于成立第一个水产市场之外，还准备设立第二个；汉口、广州亦已成立鱼市场。这些市场直接管理运销，为买卖双方服务。所收服务费远较以前的鱼行为低，例如，天津水产市场系依成交价格征收场务手续费百分之二，买卖双方平均负担，其委托市场代卖者，另由委托人交纳服务费百分之一。大秤收鱼的弊端，固已革除；价格也不再被中间商人操纵。将来全国各中小城市普遍设置鱼市场以后，对废除封建剥削当起一定作用。此外，若干渔区已成立渔产推销社，帮助渔民组织远销。
由于这些物质帮助，改进设施和其他保护渔场发展水产的举措，加上中央及地方主要机关的正确领导，上半年各地区的生产任务，除华东外皆能如期完成，有的且超过颇多，全年生产计划上半年的完成百分率，全国总计为六二·四五，东北区为五四·六，华北区为六九·九，华东区为四五·三，中南区为八○·○。
渔业具有显著的特性：第一，产区集中沿海沿湖，渔获物不能随处接近消费市场；第二，生产有高度的季节性，旺季与淡季产量极不平衡；第三，鱼是水产动物，离开了水很短时间内，就会死亡变质。而现阶段的中国渔业，鱼品储藏和远输问题尚未能全部有效解决，增产结果，有些地方遂发生产销失衡的现象，以致鱼价或失诸过低，或暴涨暴落，极不稳定。如湖北洪湖区域，有时要十斤好鲜鱼才换得一斤大米；广东汕尾今年八月二十一日上午鱼价每斤三千五百元，下午因有渔船一批回港，鱼价立刻降至一千八百元。
产销失调，局部地区鱼价过低，而旧式生产技术落后，封建剥削尚未能全部铲除，捕鱼成本又复颇高。据广东东江专署沿海工作队在解放前的调查，汕尾渔区生产主力的七艕船，一九四九年每艘全年收入，按渔获量九万斤计算，得款一亿三千五百万元，全年支出一亿七千四百五十五万元，折旧费和借款利息还没有包括在内，收支相抵已亏折三千九百五十五万元。如何打开销路，稳定与合理订定鱼价，使个体渔业获得适当利润，以扩大再生产，在目前渔业经济中是一个重要问题，必须设法解决，才能保证它的恢复和发展。
第一次全国渔业会议曾决议：“在正常的渔产地区和正常的供求情形下，一般规定，鱼价可低于肉价等于粮价，如有特殊情况，当地政府和国营水产公司可适当调整”。各地区的水产主管机关已采取了一系列的有效措施，如旺季由国营水产企业收购鱼品，帮助渔民组织远销，以期适度调节供求，保证合理鱼价，使渔业生产者有利可图或保本自给，并兼顾消费者的利益。辽东省沿海的鱼粮比价即已达到了全国渔业会议所定的标准，其他地方鱼价趋势亦已好转。
（四）
产销失调问题的解决，除应采取上述措施外，发展加工事业，便利内地远销，使鱼品能推销国外，也是解决问题的重要关键。渔业发达的国家对渔产加工都十分重视。渔产加工方法颇多，有冷藏、罐藏、醋渍、熏制、自然干制（包括阳干、气干、风干），盐腌和人工干制等。冷藏法和罐藏法盛行于工业发达国家，我国少数大城市也已采用；因需要设备和资金较多，一部分材料国内尚未能自给，暂时只好利用原有基础，还不能予以扩展。醋制法不合中国习惯。熏制法和自然干制法，受天时环境限制，去水不够彻底，且在制造过程中，易于因变质而丧失营养成份，不可能成为大规模的终年不断的渔产加工事业。
盐腌、盐干是我国的老方法，渔民普遍采用，渔船常带了鱼盐，随渔随腌，其中一部分用自然干制法制成盐干鱼。此法简单易行，生产成本较低。全国渔业会议为配合本年度上项生产任务，决定大力经营水产加工，特别是盐干鱼的制造。在国营水产加工计划中，且以盐干鱼的生产为重点。按目前我国食盐产量过剩，暂时多制盐干鱼，配合盐业的产销，自有必要。中央人民政府财政部对渔业用盐的价格因此定有优待办法，渔业用盐按食盐税率收百分之三十。但从营养上研究，盐腌与盐干法会破坏鱼体中一部分养分——特别是蛋白质，多少要引起轻度的腐败和溶解作用，盐鱼不是现代的理想食品，这在友邦苏联渔产加工方向上已可得到解答和证明；由于他们冷藏和罐藏工业的发达，这种古老的加工法几已绝迹。
以上几种过去我国采行过的方法都各有缺点。根据已有的经验，人工干制法具有种种优点，所以当前渔产加工除重视盐干法外，可同时试行这个方法。
人工干制法系利用机械来做成干制鱼品，如利用加热空气，过热蒸汽，干燥剂，真空度，不活性气体，或直接加热等法这类简易的人工干制法除具有大量生产，普遍供应等现代化方法的共通优点外，另外还具备了一些有利的条件。
第一、鱼品经过人工干制，水分尽量除去，体积缩小，储运所需空间位置较其他方法经济，储运费用可大大节减，符合低价而使广销于人民大众的方针，利于自沿海沿湖远销内地。第二、人工干制法生产的鱼干，干脆而未焦灼，收缩而未改形，也适合卫生，具备了推销国外的必要条件。剥制剩下来的碎料做成的鱼粉，也适合国外的需要。这正符合“扩展内销，争取出口”的方针。第三、人工干制法所用的干燥场地较小，设备比较简单。资金较省，且无须向国外订购机器，不若冷藏法与罐藏法之需要繁复的标准设备。第四、人工干制法所产的鱼干，有机的成份得免变质，无机的成份得全保持，营养价值较自然干制法，熏制法和盐腌法等的产品为高。又鱼干的体积高度干缩，每一单位重量所含的营养成份较任何加工方法的产品为丰富；这在军粮供应上尤有特殊的意义和价值。
综上所述，人工干制法的产品具了价廉、物美、大众化与便利组织内地运销和出口的条件，在现代化的加工方法中，其基本建设的工程费用也较节省，不失为国内渔产加工上值得提倡的一个新方向。这个方法就因时因地制宜来考虑是比较可取的，但要有具体的设计，合适的设备，熟练的技术和相当的经验，所以必须及早缜密筹划，妥为布置，或可先后新式水产事业试办，期能逐步顺利推行。
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专栏：
重工业厂矿的安全工作
朱节
一、事故的严重性
今年以来，在国营重工业厂矿中发生事故的次数及事故的严重程度，都是相当惊人的。据不完全的统计。华北区今年春、夏、秋三季共计发生事故三二六起，职工死难二○人，受伤八三人。东北区在今年第一季发生事故三三八次，职工死难八五人，受伤五○四人。八月一日南京某厂锅炉爆炸，死伤职工十二人，损失人民币七千九百余万元。八月间抚顺新屯发生撞车事故，职工死难三一人，受伤五七人，损失人民币四亿八千余万元。还有华北某铁矿液氧爆炸，死伤职工十四人，损失达小米七万多斤。以上统计尚未包括其他某些重大事故在内——如河南宜洛煤矿惨案。倘将全国各地事故做一总的统计的话，将是异常惊人的。
安全工作，在新中国的经济建设中，是必须解决的问题，否则辛苦的经营及若干新纪录的成就，可能被一把火、一次爆炸所损坏。
二、事故的基本情况
（１）事故的种类：华北区在今年前三季中，根据不完全的统计（但主要事故都已包括在内），以机器损坏方面占第一位，为百分之五十八点三。人员出险公伤占第二位，为百分之十五。自然灾害事故为百分之十。其他则是失火，爆炸及原材料损失等项。
东北区在第一季发生事故统计中，属于机器损坏方面的，亦占第一位，为百分之四十二点一。人员出险公伤亦占第二位，为百分之十九点八。其他则为停电，失火等项。
（２）发生事故的原因：华北区各厂矿所发生的事故，最主要是来自技术方面，包括操作方法不良，设计不当等原因，为百分之二十九点一四。其次是机器设备方面，包括机器陈旧失修，设备简陋，使用超过机器寿命及能率等，占百分之二十一。第三个原因是劳动态度方面，包括违犯劳动纪律，操作不慎等，占百分之十九强。第四个原因是自然方面的，包括气候，风灾，雨灾等占百分之十七。第五个原因是管理方面，占百分之十二；在管理方面的原因中，制度不良最为主要，在二十五次事故中占二十三次，其余两次则为缺乏教育。
在东北区的第一季事故原因统计中，亦同样表现了技术方面原因占第一位，包括操作疏忽等占百分之三十点五。其次是缺乏检查，占百分之二十二点三。第三则是劳动纪律等方面。
在华北及东北的事故原因中，同样地表现了责任事故是主要的，华北区的责任事故占百分之八十二点五，东北区的责任事故占百分之七十七点九。
（３）就事故发生的企业类别分析，华北区重工业中（燃料工业在外），发生事故最多的是钢铁工业，占全部事故的百分之五十七点三。其次是建筑工业的窑业，占百分之三十点六。钢铁与窑业的事故中主要的是机器事故及人员出险，钢铁业方面，在今年第三季时，虽然事故大为减少，但依然是发生事故各业中的首位。至于窑业中的事故，在第一季时为最多，第三季时已大大减少，即从五十九次减少到四次。
三、逐步消灭事故的关键问题
从以上事故发生的类别方面看，根据华北及东北区的材料，机器损坏、人员出险公伤是主要的，其次是自然方面及失火爆炸方面。从发生事故的原因方面看，在以上两大地区中，同样皆是以技术方面原因占第一位（包括技术不良，操作不当，设计不确等），其次是由于机器设备，如机器陈旧失修，设备简陋，超过寿命及能率等；再次则是劳动态度，天灾及管理制度等方面的原因。总起来说，从华北及华东的事故中，责任事故是主要的。从这些情况中，我们找到了克服事故的方面；根据一年来与事故斗争中的成就也说明了在目前中国的工业情况下，我们是能够逐步消灭事故的。今后消灭事故，建立厂矿安全工作制度，我们认为应该从下列几方面去着手：
①企业及厂矿行政领导同志，首先要重视安全工作。不仅重视，而且要有正确的认识及做法。我们确存在不少的对安全工作不正确的认识，比如有的人认为今天中国的工业设备状况，就应该出事故，出事故是不可避免的；有的认为出了事故上级才肯花钱改换设备，把克服事故的办法唯一寄托在多花钱方面（当然也需要有必要的经费，但这还不是唯一的）。有的人把生产与安全在思想上对立起来，认为生产等于战斗，战斗则不能没有伤亡，由此便得到伤亡及事故是生产中应有的现象的“结论”，忽略了从积极方面从事消灭事故。甚至有的同志怕暴露缺点，怕发动全体职工力量来克服事故，不肯抽调干部建立安全机构、进行教育、树立制度，认为搞安全工作是妨碍了生产……等，这一系列的看法都是不正确的。事实证明，今天的事故，如果经全体职工的努力，基本上是可以被克服的，是可以消灭事故到最少程度的。以华北窑业公司系统为例：今年第一季中，该公司所属单位曾发生了事故五十九次，而都是机器事故，其中事故最多的是琉璃河水泥厂，四月之后，该厂经全体职工的努力，发扬了领导上及职工群众的积极性与创造性，生产大大提高，事故大大减少，到第二季时，事故便减少到三十六次（机器事故占三十五次），到第三季时，机器事故便基本上被消灭，仅发生四次事故，而且仅是自然事故。克服事故，正是为了提高生产，凡是事故不断在克服的厂矿，生产也就不断的改进与提高，认为搞安全工作怕影响生产的看法，是完全错误的，琉璃河水泥厂在不断的克服事故中提高了生产，就是一个具体的例子。
再如在钢铁业系统中，虽然事故一直占着首要地位，经过努力克服后，第三季较第一季事故减少到三分之一左右，这也说明事故是可以逐步克服的。
对安全工作的看法，还应提到政治上对人民的国家资财及对工人阶级人身生命的负责态度，以高度的无产阶级政治责任心来从事做好安全工作。坚决反对认为死了人不算什么的资产阶级奴隶主的对待工人阶级的态度。
②做好技术安全工作是克服事故的首要问题，而制订技术操作规程及技术安全规则又是做好技术安全工作的中心环节。
从以上事故的基本情况中，由于技术问题给我们造成事故的威胁占第一等地位。这说明今天在工业中，我们职工在掌握技术上，还是远不够的，这是由于中国工业落后，以前帝国主义和官僚主义者对中国人民及广大职工不给予科学技术的教育，而只奴隶的使用工人所致。
今天我们要消灭事故，首先要掌握技术问题，除了经常的对职工进行科学与技术教育外，在厂矿中，首先要做好技术安全工作。
技术安全工作，在目前我们的厂矿中，一般是注意到了，也在开始试做，但有些厂矿对技术安全工作的作法还是相当的粗疏，或是还处在低级的阶段，而不是从科学上来解决问题——从每一个技术操作方法上，以及一系列的对人对机器的安全保护设施上来解决安全问题；因此，关于安全工作的范围，要作一明确的规定。即必须注意：（１）全厂机器设备之年龄损耗、效能变更及一切有关安危情形之调查登记和及时处理。（２）工作及公共场所有关光线及空气之适宜调节，特别在电焊、喷漆、电镀等地的工作卫生问题。（３）新装机器和设备之校正，试验，检查及防护。（４）在用机器和设备之安全运用方法与常数（如关于速度、温度、载重等）的规定和监督执行。（５）在用机器之设备的定期检查，整理，换补及保养。（６）保险设备之经常检验。（７）危险部分之防护及警告。危险物品管理方法的规定与监督执行。（８）安全服装（手套脚罩眼镜等）之规定与置备。以上八项是厂矿中做好安全工作一般的着眼之点。
做好安全工作的基本环节是制定科学的技术操作规程与技术安全规则。为什么技术操作规程与技术安全规则问题提到这样重要呢？因为目前在我们许多的厂矿中工人在操作上，大多数还不是按着科学的操作方法，而是单纯凭着眼力经验去做，因此在发生的事故中，由于技术操作上的问题占了第一位。今年春季以来，苏联专家在石景山钢铁厂中，用很大力量帮助建立技术操作规程，结果不仅生产大加提高，而事故也因之大大减少，因此，建立科学的技术操作规程是克服事故及不幸事件的基本途径。
技术操作规程是每个从事生产的人员必须熟习的，它是经过各项生产技术部门周密的研究制定的，从用什么原材料，半制品，怎样继续加工，对每项生产应当采取什么样的技术方法，应当坚持什么制度（时间、温度、压力等）才能达到预定的成品质量等，都必须一一予以规定。
关于制定技术安全规则问题，也是极其重要的，它的内容是根据特定的生产部门的基本情况，制定出具体需要的安全规则，例如对于加热及熔炼工人的护身工作服的规定；冶炼电焊工作的眼镜的规定；矿山矿井吊车的钢绳的保险使用期限及检查的规定；机动方面的周转速度，温度，载重等的规定；爆炸物安置地点的规定……等。
在苏联每个新参加某种工作的工人，都必须首先熟悉该项工作的安全技术规则，经医委会检查，有了证明信才能允许工作，就是行政领导人员，都要经常学习安全规则，而且还要受定期考试，可见对技术安全的重视。
③必须建立各级安全工作的组织机构及工作内容。目前我们许多重要厂矿，都已开始建立了安全工作机构，但名称不一，有的叫安全科，有的叫技安科，除少数厂矿已认真配备了干部建立了工作外，还有些单位，或者还没有建立这项组织，或者只有架子而没配备必要干部，安全工作尚未开展起来，这些都是亟待克服解决的。中央重工业部在关于大力开展安全工作的指示中，指出：“为了保证此一安全教育工作实施与贯彻，各单位接指示后，必须由首长亲自负责推动自下而上建立起各级固定的安全组织（如安全科股或安全小组），添设专门安全工程人员，并结合广大职工组成安全网，以便更有系统的去开展这一工作”。这个指示的精神，在今天仍然要大力贯彻，无疑问的，如果没有一定的组织机构去推动，想把安全工作搞好是不可能的。
安全工作的组织建立之后，必须明确规定它的主要工作的内容，如（１）协同各工程师技师共同制定技术操作规程，及技术安全规则。（２）布置现场（工人所在地）的安全设置计划。（３）组织本企业人员对安全技术规则的教育学习及测验，掌握颁发技术安全证书。（４）对一切安全制度、设备及执行情况的检查。（５）对一切事故发生的调查统计及报告。
④广泛开展安全教育，发动群众做好安全工作。在东北的经验中，做好安全工作，必须做好两件事情，即建立严格的安全制度，和办好安全教育工作。要把制度变成实际，必须做好结合实际的教育，而教育工作不是安全部门孤立的所能做好的，必须联系党、团及工会发动工人的思想自觉。教育工作做的好，加上又有实际办法，群众把制度养成习惯，事故必然减少。鞍钢这样做了以后，自四月起事故大大减少。石景山钢铁厂采取把各种技术操作规程的教材进行上大课，小组讨论，定期考试等办法后，事故也大大减少。
总之，厂矿中的安全工作，在我国是新的事业，它是伴随着经济建设的发展，而逐渐建立起来的。在初建立的时期，必须各级企业领导部门予以重要的支持与领导，而且要结合发动广大职工共同努力，才能达到逐步消灭事故，保证工人阶级的安全与国家资财不致遭受意外损失的目的。
四、厂矿安全工作，必须结合保卫工作。
本文所述安全工作，仅就安全工作范围以内立论，至于美蒋敌特对工厂及工人所施予的破坏，即来自政治上的原因，则属于保卫工作范围。目前厂矿的安全工作除在技术与业务范围以内须努力加强外，特别对来自美蒋特务破坏方面的因素，更须加强防范。整个说来，在目前美帝国主义者进攻朝鲜及向我边疆挑衅以来，其特务将在我重要厂矿乘机活动，不但大量制造谣言，而且企图破坏工厂及机器，放火、爆炸等等，因此必须引起我厂矿全体职工的高度警惕，做好厂矿安全工作，必须与工厂政治保卫工作互相结合，才能彻底镇压与肃清匪特的活动。
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专栏：
现阶段的邮电工作
申光
一、一般工作情况
人民邮电是在人民解放战争中成长壮大起来的。由于解放战争在全国范围的胜利，邮电事业获得了空前迅速的发展。目前在国内外已恢复和建设起了广大的邮电网路。
邮政方面，据统计，全国现共有邮局三六六二处，邮亭、邮务所、代办所、村镇信柜、邮站及邮票代售处等其他邮政机构共五○、○九七处，合计共有五三、七五九处，相当于一九三六年的百分之九三。分布情况则华东区较多，西北区最少。
邮路总里程现在共长八七一、四二五公里，比一九三六年增加了百分之四九。其分布情形亦以华东为最多。如按类别统计：则航空占百分之○·九五，火车占二·六四，汽车占五·四五，水路占八·八九，旱班占八二·○七。邮路由邮局自办的约占总里程百分之七十八，其中利用人力的又占百分之九十六。汽车邮路共八、三八○公里，由兰州联络迪化、宁夏、包头、西宁、西安，再南至成都、重庆、贵阳，分别与滇越铁路的曲靖和黔桂铁路的都匀衔接，这些自办汽车邮路不仅负起了邮件运输的任务，对于西北西南的交通建设也有很大作用。最近更开辟了迪化至中苏边境的霍尔果斯邮车线，在沟通中苏两国邮运上，起了相当的作用。
邮局业务的开展，据本年上半年的统计，全国各区共收寄函件三亿零三百八十万件，包件一百九十余万件。书报的发行业务，除华北东北和山东在一九四九年以前已有基础外，其余都是新近开办的。自本年三月一日起北京人民日报全部交邮局发行，国内很多报纸杂志也陆续交邮局发行，计今年报纸刊物的发行一月份为二、○八三万份，六月份已增加到三、九四四万份。书报刊物的发行，不仅是邮局的一种新发展的业务，而且由于它在政治教育文化建设上具有重要的意义，邮局是当作政治任务来努力完成的，因此今后发行份数将要争取更大量的扩增。汇兑方面，现在全国各地邮局基本上都已通汇，此外在代理业务方面如代销人民胜利折实公债、代售印花税票，均取得了一定成绩。
国际邮务今天正在发展中，本年二月我国曾在平等互惠的原则下先后与友邦苏联及朝鲜签订了通邮协定。根据中苏通邮协定，我国寄东欧新民主主义国家各类邮件都可经由苏联转递，不久以前更与中苏航空公司洽定，利用该公司中苏直达航空机带运航空邮件。
电信方面，目前全国大陆各地电信局所共一八六三处，较去年六月时的六四八处增加了百分之一百八十七，其中绝大部分系随新解放区扩大接管的，一部分是在华北东北老解放区恢复建立的，这些局所主要是分布于交通线，较重要的政治经济文化城镇或军事国防重地。分布的地区，以华东为最多，新疆最少。
全国现有有线电报电路二○二七路，无线电报电路四一三路，有线长途电话电路二五五七路，无线长途电话电路一○二路，线路全长约十一万余对公里。市内电话全国共二十三万余门，线路约二十四万对公里。电话实装门数，今年三四月间，由于物价的稳定，投机事业的被取缔，不正当工商业的改行转业，以及各大城市内机关电话尚未统一，曾表现出降低的现象，其后不少城市已由于经济正常发展而逐渐增加，今后全国趋势亦必将如此。
国际通讯方面，除保持原有的上海与苏联莫斯科、伊尔库次克、阿拉木图，日本的大阪，美国的旧金山，英国的伦敦，法国的巴黎，意大利的罗马，瑞士的日内瓦，印度的孟买，澳洲的雪黎，锡兰的科伦坡及南美洲的巴西、秘鲁、阿根廷，欧洲的比利时、瑞典、挪威，东南亚的菲律宾、越南、泰国等直达电报电话外，并先后建立了北京与莫斯科间的电报电话电路，上海与莫斯科间的无线电话与无线电传真电路，北京与海参崴间的有线电报电路，至捷克、朝鲜、蒙古等无线电报有线电话（东北与朝鲜）直达电路。为了加强电信联系并与苏联及朝鲜签订了中苏、中朝通电协定。
人民邮电事业的生产成绩，按今年上半年的情况言，邮政完成了百分之一一四·七，电信完成了百分之七八·二。这个期间客观条件尚多困难，获得这样的成绩，主要应归功于全国邮电工作人员的努力。
二、工作中的几个问题
人民邮电事业的恢复和建设，现阶段还仅在开始，为了更有效地促进人民邮电事业的发展，下面有关邮电工作的几个问题，有提出申述的必要：
一、邮电资费问题：邮电资费的决定应采取怎样的原则，是一个重要问题。因为资费的高低与人民大众使用邮电之普及与否有直接关系。同时又是决定邮电事业能否企业化的重要因素。决定邮电资费的原则，应当考虑邮电使用者的负担同时并照顾邮电事业的长远发展；因此必须使邮电资费低廉而能兼顾成本。如果单纯为了照顾使用者负担而采取过低的资费政策，邮电事业的经营必致日益亏损，其结果要不断的仰赖政府从人民所纳的税款中拨出贴补；我国占人口最大多数的农民目前是很少或根本不使用邮电的，过低的资费政策等于将部分使用邮电者的应纳费用主要转嫁到广大农民身上，并使邮电事业难于发展，以致配合不上政治、经济的需要，这是不恰当的。因此在照顾使用者的负担之中，同时亦应该由使用者来负担合理的邮电资费，借以节减政府的开支。但，邮电事业亦应当依照企业化经营的原则逐渐走向科学管理、降低成本避免单纯的赢利观点，把资费订得过高的偏向；否则同样地会妨碍了邮电业务的发展。过去邮电资费曾局部存在过偏高或调整不及时的现象。关于这一点，邮电负责部门已作必要的调整，例如邮电资费在四月物价下降后曾显得太高，经过几次研究和讨论，已予适当降低，邮政于七月一日起将挂号、挂快、双挂号信的资费减低，同时又把本埠信邮资减低了一半。电信方面电报、电话资费较高部分也予以调整，最近并拟继续调整。目前邮电资费一般计算仅约为战前百分之七十，已能相当照顾使用者的负担，并有利于邮电业务之量的增进。资费的另一个问题是军政机关在使用邮电上对邮电事业的某些不相一致的要求。根据本年六月份统计，全国免费公务电报占业务总量百分之二十强，报费共达人民币八十二亿元；全国长途电话免费则占业务总量百分之二十一。公务报话增加的结果，造成了电路拥挤，妨碍其他报话传递时间，影响邮电业务收入；现在，邮电部长途电信总局在这方面已定出公务报话使用办法，通令各地现业局及有关单位执行，以求公务报话的精简。今后为改善关于各级军政机关的使用邮电问题，最好由政府考虑在各机关经常费内列入邮电费预算科目，照章纳费，这样才能从根本上帮助邮电事业达到企业经营和加强邮电使用的计划性。
二、扩大服务面问题：过去邮电事业的业务面虽已相当宽广，但主要是依靠大城市。全国解放以来，基本上还不能改变这一情况，特别是电信，服务对象除军政机关外，主要依靠城市的工商业，业务量往往随城市商业投机的盛衰而升降。自本年三月全国财经统一后，金融物价全面稳定，电信业务量即呈下降，由此可知邮电事业的发展还缺乏着广大群众基础。今后要做到有计划的更好的为人民服务，除了巩固和健全城市邮电事业已有基础外，应该不断扩展服务面，要求人民邮电事业深入市镇、深入农村，普遍增设邮电网路，这是非常必要的。例如陕北安塞一位老太太为了给儿子写信，跑了一百里地，广西、绥远的当地政府以及保定人民代表大会都曾提出邮局设置不够普遍的意见。本年在邮路上虽因老区大量调整乡邮路线而超过战前；邮政局所数目与战前相较则还相差很多；至于电信与群众的接触面更窄，需要加紧予以扩大，扩展服务面须有计划有步骤的进行，首先要注意展开必要的业务宣传工作，提高群众对人民邮电事业的认识，例如陕北蟠龙过去三个月只收信一百封，经宣传后，二十天即收信一百封。同时，人民邮电事业应摆脱衙门作风，处处为人民便利设想，如组织流动服务组、下乡工作队等。其次，业务质量必须提高，展开消灭差错的斗争，消灭邮电事业中局部存在的贪污腐化现象和其他不良作风；以这些实际行动来获取人民的信任，树立开拓服务面和增加生产的重要基础。
三、完成生产任务问题：本年上半年邮电业务的生产成绩，电信还没有完成计划数字，邮政则超过计划百分之一四·七，而就上半年邮政电信收支情况来看，收支相抵，帐面上均有存余，所以在业务上可以说是有一定成绩的。但此项存余并非实际的盈余，不能即以为邮电的经营已经企业化。因为存余之产生，主要是建立在相当多数工作人员的待遇仍采供给制；与器材设备等的折旧还没有列入成本内计算。所以人民邮电事业如要达到真正的企业化经营，还需要在现有基础上作更大的努力。过去半年来的生产工作，客观条件确有许多困难；主观方面，也有不少缺点，重要的是：方针不够明确，制订生产计划事先准备不够，布置太迟，致有些地方现业局的生产计划脱离实际，还有个别地区对生产计划不够重视，没有经过群众性的讨论。此外，完备的工作检查制度还没有建立起来。今后为了完成人民邮电事业的生产任务，除了尽量创造业务发展上新的条件外，必须自下而上的订出一套正确的完成任务的计划，生产工作的进行应有重点，并注意消除工作中存在的各种障碍，同时举行经常检查，随时改正生产工作中发生的偏向。完成邮电的生产任务，是生产战线上的一个斗争，将构成我国经济建设中重要的一环，全国邮电职工应该为此提供切实的保证。