1950年10月16日人民日报 第1版

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专栏:

  中共中央东北局总结整风经验
提出继续深入整风办法
应分析情况解决问题巩固整风成果
【本报讯】中共中央东北局于九月底总结东北全区整风运动并对今后如何继续进行整风发出指示。十月十日东北日报以“解决问题,深入整风运动”为题发表社论,分析目前东北整风运动情况,分别提出解决问题办法。综合东北局总结指示与东北日报社论,东北整风运动的情况是:九月中旬,东北一级各部委,省市一级各部、厅、局科长以上干部为主的整风,已初步结束;东北一级各局处、各企业公司正在进行中。各国营工厂矿山正在开始;县委一级除热河辽西刚开始外,其他各县九月底已告一段落。整风的收获是:克服了某些部门自满自足与疲塌的现象,加强了干部的政策观点和认识了联系群众、深入工作的重要。
在这一段整风运动中有以下三种主要情况:
第一种是按照文件精神,检查工作,找出部门工作中的主要关键问题,经过分析研究,提出解决方法。至于制定必要制度,组织力量贯彻执行,有的部门还刚刚开始;有的部门还没有做。
第二种是在检查工作中提出了若干问题也提出了一些解决办法;但是重要问题还放在那里没有分析研究,也提不出解决办法。
第三种是潦草地读了一些文件,既没有认真检查工作,因而也就无从发现重要问题;只是“清谈一下,谈完了事”。有的单位把整风与当前工作分开,工作一忙,就把整风挤掉了;或者,虽是整完了风,但工作中的问题并没有解决,工作作风还是老一套。
以上三种情况中,以第二种较为普遍,第三种占极少数,第一种也是少数。其中由东北局与省市党委直接掌握的单位情况较好。
整风中暴露了两个主要问题:
对政策的学习研究不够对情况的了解分析很差
在这一阶段整风中,暴露了东北各部门工作中极需解决的问题是:在工作中有单纯“任务”观点,为完成任务,不讲政策不择方式,追求形式与数量而不重质量。在各经济部门中除单纯“任务”观点外,还有供给制思想与本位主义,缺乏经济核算观点。工业基本建设工作中有急于求成的冒险思想,不考虑主观力量大小,不管客观情况是否可能。农村工作中则有不适当的限制新富农,歧视单干(不参加互助组的)农民,生产救灾中侵犯中农利益,劳动互助中喜好搞大组等农业社会主义思想残余。贸易政策中对私商规定许多不适当的限制,有垄断甚至挤垮私商的思想;省县合作社工作不是面向基层社与解决社员需要,而是单纯的经商营利思想。在工作方法上存在不调查研究不从实际出发,照抄与背诵上级决议,说空话不解决实际问题的官僚主义作风,和终日忙碌对新事物缺乏锐敏感觉的老一套的经验主义作风,以及压制民主,害怕批评与自我批评等等,都是各种工作中比较严重存在的问题。这些问题归纳起来主要有两点,一是对于政策的学习与研究不够;一是对实际情况了解与分析很差。因之政策与情况脱节,使很多工作形成空喊或流于形式,各种各样的命令主义,也由此而生。产生这些作风的根源,主要是政策观点与群众观点不强。经过分析研究,对这些思想作风给予工作的损失危害及其产生的根源,有了较深刻的认识,有些自满的干部经过检查工作,才感到问题的严重。有的部门已找到了问题的关键,提出改进办法。不少干部从思想上解决了问题,增强了工作信心。另外有些问题尚未得到解决,如农村工作中,如何根据今年生产的发展与人民购买力提高的新情况,具体地解决若干政策问题及提高干部领导能力,改进老一套单打一的工作方法等,尚须研究确定。
这次整风的主要经验:
检查工作要从实际出发分析本质提出解决办法
东北区这一阶段整风的主要经验,首先是检查工作要从实际出发。各部门应根据自己部门存在的主要工作中的重要问题,进行检查与总结,抓住关键问题,自上而下与自下而上展开检查,并根据可能与深入现场检查相结合;要整的深整的透,特别是要解决问题。能否解决问题,关键在于领导。检查工作切忌漫无中心,牵扯范围过广;或以官僚主义的方法整风,泛泛地反官僚主义、命令主义。
其次,东北的中心任务是经济建设,而广大干部对经济建设中许多具体政策则多不懂或是不熟。领导上应抓紧经济部门的整风,着重从检查工作效果,检查政策执行情况整作风。其他部门如无较强的领导,估计整风不易深入,甚至可能搞乱时,则宁可推迟,俟领导有力量时再整。
再次,根据这一段经验,市县级以上干部的整风,大体上应按以下步骤逐步深入:开始学习几个基本文件与进行整风动员,使干部弄清整风目的与方针,启发其积极性;领导核心(党委党组),要具体地弄清自己及所属各部门工作中存在的基本问题,确定整掉什么,达到何种要求。领导上有了明确的思想准备之后,应即进行检查工作。在检查工作中,应充分发扬民主,展开批评与自我批评,并根据检查出来的问题,进行分析总结,弄清政策观点与作风上的关键问题,提出解决与改进的办法。然后从改进作风、建立必要制度上加以保证和贯彻。这样整风才能深入,整风的成果才能巩固。
第四、整风中发现问题容易,对这些问题进行分析研究,抓住本质,提出解决办法并贯彻实现则是较困难的工作。领导上应具体地帮助干部提高分析与解决问题的能力。切忌满足于发现问题,而不进行分析研究,结果问题不能解决,整风流于空谈。
今后如何继续深入整风?
应当根据不同情况分别解决问题并且正确地展开批评和自我批评
今后如何继续深入整风,东北局指示中指出:
首先,根据三种不同情况,分别进行解决问题与改进整风情况:一、整风中已抓住关键问题,提出解决办法的,应根据具体情况,组织力量,规定步骤,贯彻整风精神,改进工作,并定期检查与总结工作。二、已经提出问题而未找出关键与解决问题办法的,应进行分析研究,找出关键,提出解决办法,规定必要制度,并组织力量,贯彻下去。三、少数整风脱离实际,或虽已整过而未解决问题的部门,负责同志应认真检讨,根据整风精神,做出一个有政策思想、有分析、有自我批评精神,能解决具体问题的带启发性的整风报告。然后阅读指定文件,展开批评与自我批评,检查总结工作。
第二、在此次检查工作中,暴露了不少干部不懂政策,不按政策办事;上级对下级也多是一般化的笼统的领导,要求任务多,交代政策与办法少。因此,今后必须加强干部政策学习,同时应纠正某些领导机关不传达上级重要指示决定或照抄背诵的恶劣作风。
第三、关于改进作风,应着重于充分发扬民主,正确开展批评与自我批评;提倡实事求是,善于从实际出发,经常研究新情况和新事物,克服单纯“任务”观点和老一套作风,要进行全面而有重点的领导,作到中心明确,能准确掌握情况,心中有数,有预见性,学习具体而准确地解决问题的方法,克服单打一,反对说空话。
最后,为了巩固整风成果,在组织上应注意在整风中发现人材,提拔忠实有才能的干部到适当岗位;对犯错误严重的应分别情节送主管机关处理;建立切实可行的检查机构和检查制度,改进检查工作方法;认真健全党委制与党代表会议制,有步骤地自下而上推行党代表大会与定期改选党委;加强与改进各领导部门党的支部工作与干部的支部生活。工商企业部门的整风,应贯彻东北局工业会议和商业会议的报告与总结,结合本身具体情况,找出关键问题,作出改进决定。


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专栏:

  东北、南京各人民团体
拥护外交部发言人声明反对美国扩大侵朝战争
【新华社沈阳十五日电】东北各人民团体纷纷发表书面声明,一致拥护中央人民政府外交部发言人关于美国扩大侵略朝鲜战争的声明,坚决反对联合国大会在美国操纵下通过侵略朝鲜的非法提案。中苏友好协会东北总分会在声明中称:我们代表东北中苏友好协会一百二十二万会员,坚决拥护我们外交部发言人的声明。美帝国主义想把战火烧到中国大门口来,我们四亿七千五百万人民决不会置之不理。我们号召全东北人民以实际行动保卫祖国边疆和保卫世界和平。东北民主妇女联合会声明书中称:东北妇女坚决反对英、澳等八国授权美国侵略整个朝鲜的血腥提案,坚决反对美国及其帮凶国家扩大侵略朝鲜战争,我们主张和平解决朝鲜问题。东北卫生工作者协会在声明中强调指出:联合国大会通过的侵略朝鲜方案是根本不合法的,是违反联合国宪章的,美军应立即撤出朝鲜。朝鲜问题必须和平解决。沈阳市总工会、新民主主义青年团委员会、民主青年联合会、学生联合会、民主妇女联合会、文学艺术界联合会、工商联合会等人民团体亦都发表了声明。
【新华社南京十四日电】十月七日联合国大会在美国操纵下非法通过英、澳等八国授权美国扩大侵略朝鲜的血腥提案一事,已引起南京市各人民团体、民主党派的严正抗议。各人民团体一致指出:美帝国主义这一侵略阴谋,直接地威胁着亚洲与新中国的和平,他们表示热忱拥护周外长及外交部发言人的声明:中国人民决不能容忍外国侵略,也不能听任帝国主义者对自己邻人肆行侵略而置之不理。他们号召全市人民为彻底粉碎帝国主义阴谋而斗争。南京市学生联合会在抗议书中指出:我们抗议这种非法行为,并号召南京市全体同学努力学习,提高政治、文化水平,掌握各项技术,以求早日参加国家经济建设,建设与巩固我们的国防。


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专栏:

  水利部召开治淮会议
决定今冬以勘测为重心明春全部动工
淮河入海水道查勘团已由扬州出发
【新华社十五日讯】中央人民政府水利部根据毛主席根治淮河的指示和政务院周总理亲自指导下,曾于八月二十五日至九月十二日召开治淮会议。会议决定以蓄泄兼筹为治淮的方针,并确定淮河上游以蓄洪发展水利为长远目标,中游蓄泄并重,下游则开辟入海水道。会议根据此一决定,制定了治淮工程的步骤,决定今年十二月以前以勘测工作为重心,上游和下游以查勘蓄洪工程和入海水道为重点,同时并进行放宽堤距、疏浚、涵闸等勘测工作,中游地区在整个计划内,选择对上、下游关系较小的部分工程结合以工代赈于十月下旬先行开工。会议并决定争取明年春完成整个淮河的涵闸工程土工和打桩工作,并备齐一切治淮材料,于明年二月以后即全部动工。
为保证治淮工作的顺利进行,会议并建议由华东、中南各有关地区在现有淮河水利工程总局的基础之上,组成治淮委员会,统一领导治淮工作,并成立淮河上、中、下游的三个工程局,以便统筹兼顾。
参加此次治淮会议的有华东水利部、中南水利部、皖北行署、苏北行署及河南省人民政府、淮河水利工程总局及河南黄泛区复兴局等负责人及专家四十余人。
【新华社上海十五日电】为根治淮河水患,淮河入海水道查勘团已于十月一日从扬州出发开始进行勘查工作。该团由华东军政委员会水利部副部长汪胡桢及中央人民政府水利部工务司司长刘钟瑞领导,包括有关的九个单位共四十余人,并有水利专家孙辅世、许心武、地理专家胡焕庸、土壤专家朱维新等参加。该团出发前曾在苏北行署开会讨论了查勘路线与内容。查勘团分农村、工程两个组进行调查研究工作,预计于十月底完成。勘查工作完成后,即根据查勘资料,规划河线、入海口及工程方案。


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专栏:

  世青代表团两个访问组
同时离南京武汉北返
【本报讯】据新华社讯:世界民主青年联盟代表团由团长布加拉率领的一组于十四日晚离南京返北京。代表们曾于十四日上午往谒中山陵。下午,代表们应南京青年学生和第三野战军的青年指战员、军政大学学员之邀,分别出席了十个讲演会,听众达一万八千余人。晚间代表们与第三野战军著名的英模刘奎基、李蓝丁等举行座谈会。是日夜,代表们离南京北返。到车站欢送者有南京市各机关各群众团体、各界青年代表约一千人。代表们在访问南京期间,并曾参观了华东军事政治大学的兵器陈列馆。
【新华社汉口十五日电】世界民主青年联盟代表团由赛米恰斯尼率领的一组团员,已于十四日下午离汉北上。该团在逗留武汉的两天中,受到全市各界人民热烈的欢迎和招待,先后曾出席中共中央中南局,中南军政委员会,中南军区和中南武汉青委联合举行的宴会和参加了汉口市四万二千多青年的欢迎大会。代表团同时分别参观了工厂和学校,出席了各机关、工厂、学校举办的讲演会。代表团到处受到青年们热烈的欢迎。中福新纱厂、面粉厂及第一纱厂的工人们把自己生产的细纱和面粉作为向世界青年的献礼。中南区及武汉市青年,在欢迎大会上,纷纷将自己制造的礼品赠送给代表团。人民解放军第四野战军全体青年指战员献给代表团巨幅锦旗,上面写着:“我们随时准备以足够的力量,与世界人民一道,彻底粉碎敢于发动战争的帝国主义侵略者。”


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专栏:

  京市首届团代会开幕
将讨论加强领导加强教育
进一步发挥青年团的作用
【本报讯】青年团北京市第一届代表大会于十五日隆重开幕。参加大会的代表三百四十一人,代表三万五千二百零三个团员和六百五十三个基层组织。
大会开始由团市工委副书记张大中致开幕词。他指出这次团代大会的任务是:总结过去工作,确定今后工作方针,选举团市委委员并成立青年团北京市委员会等,并提出这次大会要做到高度发扬团内民主,发挥批评与自我批评的精神。他说:一年半以来,北京市青年团工作上有很大成绩,团在完成党、政各项任务中发挥了积极作用,在青年政治思想教育方面做了许多工作,团的组织也有巨大的发展。但也有缺点,主要是领导上一般号召多,具体帮助、检查少,自上而下布置多,对群众思想要求和存在的问题研究少,在宣教工作上也没有建立起比较完整的计划和比较健全的制度。因此大会要解决的主要问题是如何加强领导、加强教育、提高支部工作水平,继续贯彻党、政各方面的基本任务,进一步发挥团的作用。
会上,北京市农会主任柴泽民、市妇联宣传部长梁柯平、市总工会副主席萧明、市学联主席古奇踪和民主同盟北京支部、民主建国会北京分会、九三学社、国民党革命委员会北京分会等民主党派代表,均先后讲了话。
会上有人民印刷厂、清华大学等十余单位献旗、献礼。
团市工委副书记杨柏箴代表团市工委向大会作“加强领导,加强教育,进一步发挥团的作用”的报告。这个报告将由代表于十六日分小组进行讨论后,在大会通过。最后由团市工委宣传部长佘世光向大会作关于团员教育的专题报告。
大会预计开四天,将于十八日闭幕。(京市团代大会秘书处)


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专栏:

  为什么粮价低布价高?
近两月来由于全国各地秋粮的大量上市,广大农民购买力的开始提高,各种工业品的畅销,工商业经营情况的显著好转,使物价发生了一些变化。这种变化,就是:粮价下落,工业品价格则表现稳定且略有上升,工业品与农产品的交换差额随之扩大。以全国十个大、中城市(上海、天津、汉口、长沙、济南、郑州、西安、太原、石家庄、保定)八月底与六月底棉纱、棉布与粮食、棉花的交换比价比较,平均扩大了百分之○·九到百分之一六·七。以沪、津、济南、太原四城市抗战前一九三六年与今年八月份比较,纱与粮的交换率则扩大了百分之十三至六十四,布与粮的交换率扩大了百分之四十三至七十三。粮贱布贵的问题,已经成为目前广大农民所迫切关心的问题。
为什么工业品贵了,农业品便宜了呢?
如果与抗战前比较,我们必须认识客观情况已有下列变化:(1)十余年的战争,使全国的工农业生产事业均受到了严重的破坏,其中工业生产所遭到的破坏又较农业为重。在目前我们新民主主义经济建设的过程中,农业生产的恢复与发展较之工业生产的恢复与发展比较容易。今年农产丰收,对于农产品价格的跌落自然亦有一定的影响。(2)为着保护本国民族工业的发展,防止舶来品的竞争,凡本国可以出产并能自给的工业品,虽较舶来品成本高,售价贵,但我们也必须提倡使用本国产品,禁止该项舶来品的进口;凡本国可以出产但目前尚不能完全自给的工业品,我们则采取高税进口的政策,提高其进口成本,以保护本国工业的发展。这也是目前工农业品交换比价较之抗战前扩大的原因之一。(3)有许多工业品目前的生产成本与出售成本,亦较抗战前增加了。以纱、布为例,抗战前棉纱的出厂统税,约合当时纱价的百分之五左右,而现在我们的棉纱货物税,则由于政府财政困难,而不得不按纱价的百分之十五征收。目前全国纱厂的开工时间及纱锭运转率,一般亦皆较战前降低了;此外目前长距离的棉花调运(如调西安、临清的棉花供应上海之用),对纱、布生产成本的增高,亦有一定的影响。这些因素使平均每一匹布的价格上,即较战前增加约五十斤小米左右。(4)目前各地区之间交通尚不十分畅通,城乡之间旧的一套商业组织已被破坏,新的商业网尚在初建,许多工业生产的经营管理尚不合理,这对目前工农业品交换比例的扩大,亦有一定的影响。
以上是目前工农业品价格差异较抗战前扩大的主要原因。近几月来,工农业品价格差异又扩大了些。这是由于:一方面是农产品大量上市,工业品的畅销季节到来,加以某些由国外进口的工业器材近来进口量减少,因之粮、棉价格季节性地下落,工业品价格季节性地上升。这种情形是符合物价变化的客观规律的。这种季节性的物价涨落规律,今天我们不可能亦不应该完全消除。另方面,今年全国各地粮食丰收,秋粮大量上市后,因广大农民急于售粮换购其他生活及生产资料,我国营粮食公司虽规定有较为合理的粮食牌价,但因未能及时大量收购,以致许多地区粮食市价落到牌价以下,这对广大农民是不利的。
工农业品交换比价的扩大,是否是今年新出现的问题呢?不是的。过去十二年的战争当中,工农业品的交换比价是一直在扩大着,在抗日战争时期的蒋管区及日寇统治区,有些年份工农业品交换比价,比目前更为严重,但国民党反动政府也罢,日本帝国主义及其傀儡汪精卫伪政府也罢,是根本不关心这些问题的。现在人民民主政府与他们相反,是关心人民利益的,所以近两个月来所发生的工农业品交换差价的扩大的现象,已引起各地政府的严重注意,并已开始采取各种有效办法在改变这一状况。周总理在庆祝国庆节的干部大会上“为巩固和发展人民的胜利而奋斗”的报告中,已明确指出:“最近因为夏秋季的丰收,和由外国入口的某些物资的减少,农产品和工业品的差价有些增大,中央人民政府正在设法调节,以免农民及一部分以粮食计算的工资生活者的生活受到影响”。
如何调节目前工业品与农产品的交换比价呢?各地政府现正采取下列两方面的措施:
首先是大力稳住粮价,提高市价到接近牌价。为此,中央人民政府贸易部已指示各地贸易机关,大量收购粮食,迅速改变粮食市价远低于牌价的不合理状况,以防谷贱伤农。这一措施执行的结果,近半月来各地粮价不但已停止下跌,而且市价已开始回升,牌价与市价已逐渐接近。以十月五日与八月三十日十个大中城市(同上)的粮食市价比较,现已平均回升了百分之十五·四。这对调整目前工农业品的交换比价,是一有效的措施。
其次是稳住纱、布价格,并在保证纱、布生产者及运销者的一定利润的原则下,予以适当的调整。这一措施也已见诸实行。如十月五日与八月三十一日十个大中城市(同上)白细布的价格变化比较,每匹现已降低了五千元到一万元。
当然,要继续缩小工业品与农产品交换中的剪刀差额,其基本关键还在于:充分提高各种工业的生产力,增加工业品的生产量,并改善工业的经营管理,以达减低工业品生产成本的目的。但这不是一朝一夕所能奏效的。在目前来讲,适当的提高粮价(首先以达牌价为准),稳住并适当的调整纱、布的价格,则是调整当前主要工农业品交换比价的切合实际的有效措施。此项措施开始执行的结果,已得到广大农民的欢迎。部分工农业品的交换差价,已开始缩小。以汉口、长沙、济南、石家庄、西安、太原六个内地大、中城市十月五日与八月三十一日的粮、布交换比例计算(市价),现已平均缩小了百分之一六·八。试看下表:
六个内地城市十月五日与八月三十一日每匹布换粮量变化比较表:
汉口 长沙 济南 石家庄 西安 太原
八月卅一日 三二四 三七九 三五五 三七九 三八五 三三○
十月五日 二九二 三四八 二九三 二六二 三○九 二八二
减少百分比 九·八 八·三 一七·四 三一·○ 一九·八 一四·四
注:(1)交换量为市斤;(2)布为十二磅白细布;(3)粮食:汉口、长沙为大米,西安为小麦,其他为小米。
从上表所列各地十月五日与八月三十一日布、粮交换比例的变化中,可以看出其交换比价的差额,已在开始缩小。当然,由于目前与抗战前的各种主客观条件并不完全一样,要想使今天的工农业品交换比价,一下子恢复到战前的标准,则还是不可能的。此点我们必须向广大农民解释清楚。但我们可以相信:经过政府合理的掌握工农业品的价格,大力发展工业生产及逐渐减低工业品的生产成本,今后工农业品的交换比价将会逐渐缩小,则是毫无疑义的。这也正是我新民主主义经济制度区别于旧中国经济制度的重要标志之一。
一九五○·十·九


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专栏:

  中华全国民主妇女联合会一年来的工作概况及今冬明春的主要工作任务
——蔡畅在全国妇联第三次执委扩大会上的报告摘要
一年来的工作概况
这一年来的工作,在过去原有的工作基础上前进了一步。
各地妇联在工作中努力执行了中国妇女第一次代表大会决定的以组织妇女参加生产为中心的方针。各城市妇联,以女工工作为重点,协助工会女工部在女工中进行了思想和文化的教育,以及保育儿童,妇幼卫生等工作;并组织了一部分贫苦劳动妇女参加手工业生产。农业方面,各地妇联配合当地政府,发动和组织妇女参加了春耕夏锄和秋收。老解放区妇女参加农业生产的已达百分之五十到七十;半老区也达到百分之四十。灾区妇联则以生产救灾为中心工作。
在妇女儿童福利事业方面,妇联协助政府制定了婚姻法草案。在婚姻法正式颁布施行后,全国妇联又通过各种方法进行了婚姻法的宣传教育工作。其次,大部分地方妇联认真地开展了儿童保育工作。帮助一部分女工和女职员解除了在参加生产工作中所遇到的抚育孩子的困难,并增进了儿童的健康。现在全国各地共有各种公、私立的保育机构六百四十三所,受托儿童三万一千七百九十四人,比解放前全国原有托儿所增加了五倍以上。另有公、私立儿童教育机关一百八十三所,教养孤儿及难童二万三千七百九十人。此外,各地妇联在团结医务人员宣传妇幼卫生常识,改造旧产婆和试办妇幼卫生站等方面,也做了不少工作。
在宣传教育工作方面,为了适应新中国建设事业的需要,全国妇联在今年“三八”节发表了“学会本领做好工作”的论文,号召妇女干部们加强学习,提高能力。全国妇联主办的新中国妇女职业学校,第一届三百五十余学生已毕业,现正加以扩充,以培养妇女工作及工农出身的女干部为主,兼训练女技术人员。此外,一年来通过纪念“六一”国际儿童节及保卫世界和平的签名运动等扩大了国际主义的教育,并坚持编辑和出版了新中国妇女月刊。
在妇女群众的组织方面,现在已有四大行政区的三十一个省,八十三个市,一千二百八十七个县建立了民主妇女联合会或筹备委员会,通过各种妇女群众的组织,联系了妇女三千余万人。一年来大部分地区的妇联已先后建立了各种各样的城乡妇女代表会议,利用这种组织形式广泛地团结了妇女群众和有效地推进了工作。
在国际工作方面,去年全国妇联受国际民主妇联的委托,召开了亚洲妇女代表会议,决定了亚洲妇运的方针和任务,鼓励了亚洲妇女的解放斗争。并先后派人出席国际妇联的理事会和执委会议,以及参加庆祝匈牙利、捷克、朝鲜国庆的中国人民代表团,利用各种可能的机会向国外介绍中国革命胜利和中国妇女英勇斗争的情况和经验。
今冬明春的主要工作任务
为着响应毛主席的号召,与全国人民一起努力争取财政经济的基本好转,并巩固和发展一年来妇女工作已得的成绩,我们决定了今冬明春妇女工作的几个主要任务如下:
第一,积极开展实行土地改革地区的妇女工作:这些地区的妇联干部必须积极参加当地土地改革的准备工作,深入学习土地改革政策和土地法,熟习当地妇女情况。在进行土地改革时,当地妇联坚持贯彻男女一齐发动的方针,克服忽视发动妇女的思想,吸收农民妇女参加农民协会或其他有关会议,选拔妇女中的积极分子参加领导工作。在农民协会中可设妇女委员或委员会,召开妇女代表会议或妇女群众大会讨论妇女参加土地改革问题。要按人口统一分配土地的原则,确实有效地保障妇女土地权。为了取得经验,各地妇联干部,应认真参加土地改革典型试验区的工作。今冬不实行土地改革的地区,当地妇联应与清匪、反恶霸和减租运动相结合,开展妇女工作。
第二,以组织教育妇女参加各种工业和农业生产为各级妇联中心任务。各城市应按不同情况和条件,加强女工、员工家属和劳动妇女的生产工作。妇联领导妇女参加生产的工作方法,主要是和当地政府、企业、工会、合作社配合进行,着重在解除妇女参加生产的思想障碍和实际困难,提倡和帮助她们学习技术。妇联应积极帮助有关方面举办儿童保育、妇幼卫生和文化教育、技术教育等工作,并重视组织起来的教育。
在土地改革已完成地区的农村,大量动员妇女参加秋收、秋耕和冬季副业生产,在自愿的条件下组织她们参加生产互助小组,准备明年春耕。在建立和改造合作社运动中,要积极动员妇女参加合作社。正在实行土地改革的地区,必须注意在土地改革中结合生产。
第三,积极动员妇女参加冬学运动,解决妇女在学习中必须解决的困难。配合当地冬学教育的内容,进行妇女的特殊教育(如妇女解放、婚姻法、妇幼卫生等知识);选拔有培养前途的区村女干部和女积极分子受文化教育。对于有家庭牵连的中年妇女,应用适当的组织形式和方法,使她们能获得学习的机会。在有正规化的农民业余学校或民校的地方应选择一定数量的,可能坚持学习的妇女入校。为此,区、村妇女工作负责干部,应争取参加区、村冬学教育的领导工作,主动积极地协同推进工作。
第四,继续协助各级政府的司法机关,特别是区、村政府贯彻执行婚姻法。各地妇联干部首先要深入学习,熟习婚姻法,有计划地在群众中进行婚姻法的宣传解释工作,对政府在执行婚姻法中的偏差和不正确思想,有责任提出自己的建议和修正意见。在土地改革尚未进行,群众尚未发动的地区,执行婚姻法时要估计到群众的觉悟程度,不可操之过急,目前应进行婚姻法的宣传工作,准备逐渐实行的条件。在多民族地区的妇联,应协助大行政区及省人民政府,在可能条件下制订适合当地情况的婚姻法的补充规定。
第五,继续开展保卫世界和平运动,加强国际宣传和联络工作。今后全国妇联应加强与国际妇联及东南亚各国民主妇女运动的联系,各地妇联应供给材料,提供意见,并从各方面协助此项工作的进行。各级妇联干部均应学习国际知识,关心国际妇女运动,并在妇女群众中,广泛开展国际主义的宣传教育。
为了完成上述任务,必须加强各民族、各阶层、各民主党派妇女、无党无派的民主妇女及一切爱国妇女的团结,更普遍地建立妇女代表会议,广泛联系妇女群众,并提高干部,学习本领,做好工作。
(新华社讯。文中小题是本报编者所加。)


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