第7版()
专栏：
实施共同纲领的伟大一年
高岗
我们以无限愉快和奋勉的心情，庆祝我们第一个伟大的国庆日，庆祝我们过去一年的伟大胜利，庆祝我们民族无限光明幸福的前途。
在毛主席和中国共产党的领导之下，中国人民经过长期的艰苦斗争，终于战胜了帝国主义、封建主义和官僚资本在中国的反动统治。建立了工人阶级领导的以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的中华人民共和国。从此中国历史进入了一个新的时代，我们民族已经站起来了。在国际上，已经成为以苏联为首的世界和平民主阵营的重要一员。全世界爱好和平民主的广大人民一致为我们的胜利而热烈欢呼，帝国主义集团的战争贩子们则在我们的胜利面前日益表现仇恨和惊惧。
东北人民在毛主席和中央人民政府的领导下，在过去的一年里，团结一致，为实现中国人民大宪章——共同纲领，发挥了自己的勤劳与勇敢，开始了艰巨的有计划的经济建设。
如众所周知，在东北经济建设面前，是存在着严重困难的，其中最主要的就是原有的经济基础的殖民地性，原有的工业设备，又遭受了敌伪的严重破坏，在恢复与改造过程中，必须不断克服缺乏资金、缺乏装备、缺乏技术、缺乏干部，特别是缺乏经验的困难。东北人民在毛主席的号召之下，组织了东北经济建设的高潮，特别是工人阶级忘我的英雄劳动，工业干部的钻研与技术人员的努力并得到苏联专家崇高友谊的帮助，克服了并将继续克服着这些严重困难。同时与危害人民的反革命分子进行了坚决的斗争，从而使东北经济建设以不是很慢而是很快的速度在前进着。
从下面的几个主要统计数字上，可以看出东北经济建设的进展概貌：
按照东北人民政府一九五○年的计划，今年工业生产总值要达到去年的百分之一九三，今年上半年计划完成全年的百分之四一点七，实际完成全年计划的百分之四四点一。以劳动生产率来看，今年上半年超过计划百分之十四点一。同时产品成本在不断降低，以几种主要产品为例：今年第一季煤炭类降低百分之十点五六，钢铁类降低百分之七点九，化工类降低百分之十二点一八，纸张类降低百分之九点五三，纺织类降低百分之七点四。
铁路运输，上半年完成全年计划百分之五四点一。
经过土地改革之后，农民从封建土地制度下解放出来，出现了空前高涨的生产积极性。农业生产今年计划连内蒙东部地区共产粮一千八百万吨，根据调查和各省报告，可能超过计划七十五万吨。今年一垧地平均产量可能比一九四三年超出二百零四斤，比今年计划产量超出一三二斤。
工业投资今年计划为去年之两倍半，上半年实际投入了全年的百分之五十点三。
随着工业与农业的发展，国家商业也有了很大的发展，年来推销了农民商品粮食的百分之六十七，副业产品的百分之四十二，推销国营产品十一万八千亿。在供给方面，解决了人民纱布需要量的百分之八十，食盐需要量的百分之九十，煤炭需要量的百分之七十一，并供给了工业必需的原材料与城市人民的食粮。国营商业在东北区内供给社会需要的商品包括批发给合作社与私商的在内，约占社会需要的全部商品总额的百分之四十四。
同时合作社也有了很大发展，到今年六月已有一万一千六百多处，占行政村百分之三十二，社员九百六十八万人，占东北人口的百分之二十四；资金到今年六月比去年十二月增加百分之七十六；零售总值为去年十二月的百分之二百六十。
由于国营经济和农业的发展，私营工商业也有了显著发展，以沈阳市为例：私营工厂家数今年六月比去年十二月增加百分之八点八三；资金增加百分之八十七点六；职工增加百分之四十一点八五；生产总值今年六个月比去年全年增加百分之十五点三。私营商业的家数因转向工业等原因虽较去年略有减少，但资金在今年六月较去年十二月增加百分之十八点八，今年六个月的贸易额占去年全年贸易额的百分之八十一点八，这说明了商业正常发展的状况，即正当商业发展了，为人民所不需要的商业转业了，而投机商业则减少了。人民政府为扶助正当私人工商业的发展，曾帮助他们解决了原料、销路等困难，并适当调整了劳资关系，全市有二十五个主要行业签订了劳资集体合同，因而劳资争议去年十二月份为一一三件，而今年四月份则减为四十五件。
从上面的事实中，可以看出：共同纲领第二十六条所规定的“各种社会经济成份在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济之发展”。已为东北人民政府在恢复与发展人民经济事业中所贯彻。
随着经济建设的发展，人民的生活正在逐步提高。今年以来，物价稳定。工人薪金今年四月改为八级工资制后，比去年十二月平均提高百分之八，技术人员则平均提高百分之三十八点九，此外，国家为职工支出连医药、文教、安全设施、卫生等费在内的劳保福利事业费的实际支出，约占工薪总数百分之十八，尚不包括在内。农民生活也有显著的提高，据克山典型村调查，农民每户购买力，前年为一○○，去年为一三六，今年为二六三。目前农村除热河辽西部分灾区外，很多人民添车买马，新开荒地，不断扩大生产，大多数农户家中，衣被一新，耕畜肥壮，猪鸡成群，而且到处可以看到建筑房屋，兴办学校，改进卫生，呈现人财两旺的新的景象。
正如毛主席所说：“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”东北人民的文化要求正在日益增长。东北现有高等学校十六所，学生一万五千七百余人；现有中学比去年增加百分之十二点七，学生比去年增加百分之三十八，教师比去年增加百分之四十六；现在工农中学及工农班学生有五千余人，这是去年所没有的。现有小学三三八○七所，学生四五七六一一一人。去冬农村冬学比前年增加百分之九十四；上冬学人数比前年增加百分之二四五，工人文化夜校据极不完全统计，现有三千八百七十四处，有学生二十九万七千零九六名。东北的出版事业亦有了空前的发展，仅最近半年间东北新华书店，就已出版各种教科书一千四百二十六万余册，各种书籍四百八十九万余册，各种杂志二百四十三万余册。在群众文艺方面仅戏剧一项，全东北即有业余剧团七千多个，参加的群众共达二十余万人。上述文化建设是紧紧配合着经济建设进行并为它的需要而服务的。
各级人民代表会议对于经济建设工作发挥了巨大的作用，而经济建设的发展，同时也促进了群众政治积极性与民主生活的发展。东北六省有五省开过人民代表会议，并按共同纲领的规定，代行了人民代表大会的职权，五十六个城市（包括三万人口以上的县城）均开过两次到五次，部分城市并代行了人民代表大会的职权；一六七个县已普遍开过两次，有十五个县代行了人民代表大会职权；一八七七个区中有百分之八四点六开过；三一四六七个村中有百分之七一点五开过。在这些人民代表会议上，发扬了民主，贯彻发展生产这一中心任务，解决了城乡生产中许多重大问题，诸如发动群众生产运动，调整公私关系和劳资关系，促进城乡交流，调整人民负担等等，均有了成就。
以上所述，就是我们在东北地区实施伟大的共同纲领一年来的主要成就。
一年来的经验告诉我们：人民政权的巩固与发展，是同解放战争的胜利，土地改革的完成分不开的。是同经济建设的前进与胜利分不开的。而经济建设的前进与胜利，又与国营经济的领导作用分不开的。东北经济建设发展的实际情况证明了：在人民民主政权下面，人民经济的发展，有着无限广阔的前途，各种经济均可能而且已经获得相当的发展，而国营经济愈发展，合作社经济、农民和手工业者的个体经济，私人资本主义经济和国家资本主义经济也就愈加获得适当的发展机会和条件。经验又证明：这种发展，必须是以国营经济领导的、各种经济分工合作、各得其所、并相互密切结合的，如果那个地方片面强调了发展私营经济忽视了国营经济的领导作用，或那个地方孤立地强调国营经济而放松各种经济在国营经济领导之下的密切结合，则各种社会经济都不能获得很好地发展。
为了使各种社会经济成份在国营经济领导之下，分工合作、各得其所，以促进整个社会经济之发展，根据我们的经验：就要加强国家经济建设的计划性，通过计划将各种经济的发展密切结合起来。但经验又证明：要做一个完全准确、全面结合的经济建设计划不是一件很容易的事，它必需经过反复考察研究，经过实际执行中的修正，才能趋于完善与正确。实际的生活说明：如果我们的计划定的低了，它将失去任何指导作用，而成为经济发展的障碍；但如果不计主观力量的大小，不管客观条件是否可能，把愿望当做计划，那就要犯冒险主义的错误，而给人民国家造成无谓的浪费。因之，我们必须一方面耐心说服某些人员过分强调困难，停滞不前的保守观念，特别是在生产计划方面；同时在另一方面又要教育克服某些“热心家”急于求成的主观愿望，特别是在基本建设计划方面。只有这样，才能更好地贯彻毛主席所教导我们的“稳步前进”的方针。
一年来经济建设的发展，同时给我们提出了许多新的问题与新的经验：
在工业方面：首要的问题亦在于掌握生产及基本建设计划。一年来的经验证明，制订一个比较周密的正确的工业生产计划，关键在于如何求得各个不同的工业部门之间互相适当的配合，使工业产品和市场需要密切结合，并规定合理的机器设备，劳动效率、原材物料、水、电消耗的定额，以发挥工业的内在潜力。在制订和执行基本建设计划时，最主要的是必须考虑我们主观的条件。在今天我们技术落后，经验不足的条件下，要确定任何一件较大的建设工程，都必须十分慎重地考虑设计能力、建设力量和设备来源。以便把国家的有限资财，集中使用；同时有重点有把握地进行。而在具体施工以前，必须经过地质勘测，水源电源调查，在一切设计工作及必要的材料和技术上的准备成熟时，再正式施工。
其次，在工业建设中，另一个重大的问题是如何改善企业的经营管理工作。这就是人民企业的管理干部如何学会办好工厂、矿山，组织全体工人、技术人员、管理人员一道来改善资金与成本的管理，加强技术管理与有步骤地推行计件工资制与奖金制，在目前首先就是一方面从下而上地加强基层单位的工作，严格实行车间、坑口，及工程队的定额管理，及技术责任制度，同时自上而下地根据不同的企业精确地及时地进行成本核算，研究和规定流动资金正常的周转率和周转期限，用一切办法，来促进和加速资金的周转，在条件具备和可能的情况下，改行计件工资制度，以更加发挥全体职工的积极性，克服一切浪费现象。
此外，由于我们绝大多数工业管理干部，科学技术知识不足及其与东北工业技术条件和设备条件的不相适应，以及在工业发展中，掌握新设备、新技术时，可能遇到更多的困难等情况，因此在工业建设中，重视技术和有计划地培养技术人员和技术工人，便具有特别重要的意义，这是和改进我们产品的质量、保证机器设备安全周转和提高机器设备的效率，以及进一步采用新的设备和技术有密切关联的问题。为了生产的需要，和将来工业建设的要求，一切工业管理干部，均必须十分认真十分虚心地学习业务和技术知识，更好地团结技术人员，给他们一定的职务和责任，妥善地照顾他们的工作条件和生活条件，组织和领导全体职工的技术学习，并办好高等工业学校，以保证在工业建设上源源不绝的技术后备力量的补充。
在农业方面：随着农业生产的迅速发展，农民有大量余粮与副业产品要求出售，要求供给价廉物美的生产资料与生活资料，因而农村经济中供销工作愈加重要了。目前我们不少领导农村工作的干部，还只是注意农村生产中的局部问题，而对农村的供销工作普遍缺乏足够的注意。在供销部门方面，一般地也只注意了对农民生活资料的供给，而对农民生产资料（如车马、农具、肥料、种籽等）则很少注意解决。在生产问题上，也多是在互助组以及互助组的大型小型等问题上打圈子，而对于广大农民迫切要求的改良技术（如改良农具、优良品种、化学肥料，改进耕作方法等）、兴修水利（如修大的蓄水库）造防护林带等工作注意的还很不够，还没有在解决这些问题方面把农民组织起来。我们必须克服一切困难满足农民这些要求，以便进一步发展农业生产力与改善农民的生活。
在上述工农业生产方面所存在的问题，是同我们的商业工作有联系的，由于工业与农业迅速地发展了，但商业工作尚落后于生产发展的需要，因而形成城乡内外的交流不够通畅与活跃，这就直接影响到工农业生产的正常发展。为了解决这个发展经济中的关键问题必须克服轻视商业的观点，加强党和政府对于商业工作的注意和领导，加强国内与国外贸易，发挥商业的纽带作用，正确地掌握价格政策，合理地组织物资流通，并以经济核算的方法，经营我们的商业。通过商业，把各种经济衔接起来，以便都能获得充分的发展。
在这伟大的一年中，我们的工作是有成绩的。但随着经济建设的发展，又在我们党和人民政府面前提出了许多新的问题，要求解决。因之，没有任何理由可以使我们骄傲自满。我们必须谦虚谨慎，兢兢业业，认真检查自己的工作，解决摆在我们面前的问题和困难，克服各种缺点和错误。并时刻警惕与肃清反革命分子的破坏。只有这样，才能更好地发展我们的经济建设及其他建设事业。全东北人民团结起来，在毛主席的旗帜下，把我们的经济建设推进到新的胜利，从而巩固我们的国防，保卫祖国的边疆，反对美帝国主义侵略者，维护世界的和平。
第7版()
专栏：
新西北一年来的工作
彭德怀
中华人民共和国成立已经一周年了，西北各族人民和全国人民一道，在中央人民政府和毛主席的领导下，遵照共同纲领所规定的各项政策，实行人民民主专政，用我们自己的热情、智慧和艰苦努力，开始和平建设，短短的一年，即可以证明：共产党与人民不仅能够彻底破坏反动统治机构，而且能够重新建设起来一个繁荣富强的新国家。值此伟大的国庆一周年之际，把我们新西北一年来的工作作一总的检阅，并整顿我们的力量。沿着毛主席的道路胜利前进，是有非常重大意义的。
西北五省地面辽阔，交通不便，民族复杂，人口稀少，由于帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残酷剥削和压迫，及国民党反动派灭亡时的疯狂破坏，以及由此造成的天灾人祸，把西北弄得荒凉残破不堪，给我们建设工作中遗留了很大的困难。但另一方面，有陕甘宁边区建设的经验，有一批经久锻炼的革命干部，有人民解放军英勇艰苦奋斗的作风，各族人民有勤劳刻苦的习惯，西北各地有极其丰富的资源，这又给我们开展工作提供了有利条件。
去年九月西北各省已算基本上解放了，随之而来的任务，就是团结各族人民，消灭残余反动武装，肃清特务土匪，安定社会秩序，稳步进行社会改革和土地改革，厉行节约，克服困难，恢复和发展生产建设，为争取财政经济基本好转而斗争。本此方针，一年来我们主要做了以下各项工作：
第一、人民解放军永远是一支战斗队
（一）去年十月十二日开始进军新疆，在民族军（现在的第五军）和起义军（现在的二十二兵团）协助下，越过雪山草地，戈壁、沙漠等地带，跋涉数千里。于十月二十日先头部队已进至迪化。十二月初即达全疆，将中华人民共和国的国旗插到祖国遥远的边疆帕米尔高原。此时我十八兵团南下入川，十九军溯汉江而上，十二月五日解放汉中，扫清陕南、陇南蒋胡残匪。至此西北五省获得全部解放，完成了解放大西北的光荣任务。
（二）为了安定社会秩序，恢复和发展生产，我军采取了政治争取和军事清剿的方针，在发动群众的基础上，一年来剿匪是有很大成绩的，计歼匪五万八千余人。其中俘匪首“川陕豫鄂绥靖总指挥”王凌云及哈匪贾尼木汉等，共缴获各种炮六十八门，轻重机枪四百余挺，长短枪八千九百余支，美蒋匪帮预布在西北的主要股匪已基本肃清。我人民公安机关破获特务案百余件，摧毁特务组织二百多个，缴特务电台百余部。
目前尚有若干残散土匪流窜各省边境山区及部分民族杂居地区，正在继续肃清中。
（三）根据毛主席的指示，各部去年年底即开始准备生产，今春即开展了大生产运动，指战员们以高度的热情参加生产。一年来的生产成绩，据不完全统计，开荒种地一百六十余万亩，现各地正在准备秋收。兴修水利十九处，如全部完成，可灌地一百七十余万亩，牧牛、羊、猪等十六万八千只，其他还开办煤窑、金矿、造纸厂、木工厂等。并近十万人参加修筑天宝、天兰铁路，仅宝天段已完成三百余万土石方工程，西宁至玉树、西宁至张掖，南疆至西藏的公路工程已完成一半。由于全体指战员的苦心钻研与集体创造，天宝段修路部队发明了“高线运土机”“麻绳循环运土机”等工具，较人担运提高效率五倍至十倍。青藏修路部队，在拔海四千五百公尺的鄂拉山区，空气稀薄、呼吸困难的环境下，仍以坚毅勇敢的精神坚持工作。这说明了只有高度政治觉悟的人民解放军，才能完成这样艰巨的任务。
（四）去冬整训中，针对部队思想，进行了回忆运动，使部队保持“永远是一支战斗队”。今春政治工作会议后全军指战员即掀起了一个学习热潮，截至七月底团以上的干部已学完《社会发展史》及《共同纲领》。文化学习热潮更是高涨，战士们抓紧剿匪、生产建设的空隙，不放过一分钟，认真地进行文化学习，并结合实际创造了很多学习方法，指战员们在“包教保学”的互助下，为三年内消灭文盲而努力。此外全军共成立了十三个速成中学，均于七月内相继开学，学员约七千人，主要吸收中下级干部与战士中的英雄模范，有系统的学习文化。
根据中央整风指示，展开了全军整风运动，七月一日已开始学习文件。在七、八、九三个月中分别举办训练班，同时以开各级党代表会检查总结工作等方式进行整风。
（五）为配合解放西藏，我青海驻军一部经过了三十四天的长途跋涉，穿越两千里旷无人烟的高原草地，终于七月二十四日胜利的抵达玉树，受到兄弟民族的热烈欢迎，现正在团结各兄弟民族，积极的建设人民的新玉树。
第二、为争取财政经济状况基本好转而斗争
一年来西北和全国各地一样，在经济战线上也取得了胜利。
在贯彻执行中央人民政府统一管理和统一领导财政经济工作的方针下，我们已争得了金融物价平稳的局面，广大人民踊跃认购公债（完成百分之九十六），缴纳粮税（去年公粮完成百分之八十，本年上半年税收完成百分之一百零七），保证了国家收入。各级人民政府厉行节约，紧缩开支，克服了财政收支管理上的不统一和浪费现象，赤字较预算缩减了百分之十九，国家银行和国家贸易机关，认真管理现金，稳定物价，从而就结束了国民党反动派长期统治所造成的通货膨胀与物价波动的局面，给恢复与发展生产奠定了基础。广大人民包括正当工商业者在内，都表示满意。证明中央统一财经工作的方针是完全正确的。
我们也争得了工商业的开始好转。西北工商业的底子是很薄弱的，去年解放后，迅速完成接管，达到恢复。但内部极不合理的生产制度尚未改革，生产上存在着很大的盲目性，随着整个社会制度的改革曾发生了停工、减产、滞销的困难情况。几个月来，我们在统筹兼顾原则下，努力改革内部，调整产销，改善劳资关系和公私关系，情况已趋好转，停厂歇业现象基本上停止，市面交易益见活跃。这说明正当工商业者应坚定信心，改革内部，在劳资两利方针下，发展生产，改进经营，在国营经济的领导下，克服生产中的盲目性，就可度过困难并求得发展的。
目前西北已开始有重点地发展工矿业生产，除恢复了玉门油产外，正开始勘察各处油田，准备逐步发展，纺织业在今明年内增装七万多棉纱锭和四千多毛纺锭，电力今年增装四千九百千瓦，明年继续增装，中苏两国在新疆合办的石油和有色金属公司，现已开始组织。由于西北的地理位置和丰富的经济资源条件，就决定西北将成为全国国防和工业建设的基地之一，西北经济建设的前途是无限光明的。
必须指出：广大工人阶级在恢复与发展生产中起了决定的作用，他们艰苦努力的精神是值得赞扬的，在经济情况变动中所产生的失业现象，经分别安置救济，部分得到解决，并将随经济情况好转求得根本解决。
西北的交通曾遭敌人重大破坏，解放后铁路公路均已迅速修复通车，邮政亦已恢复了七千八百余公里，全国人民和西北人民所关心的陇海路天宝段整修工程和天兰段建筑工程，已由军工开始进行，争取一九五二年内完成，并向西延伸。这是发展西北经济的先决条件，各级人民政府和全体人民应以最大努力协助工程的进行。
根据目前西北的实际情况，我们确定在一定时期内，西北经济建设仍以农牧业为主的方针。去秋西北许多地区遭受水、雹、匪等灾害，五十万人民生活发生严重困难，广大新区人民因久受胡（宗南）马（步芳、鸿逵）匪帮掠夺，因而亦普遍发生春荒；人民政府曾动员广大群众本生产自救方针，向灾荒作斗争，经过组织副业生产，移民垦殖，互济互助，人民政府及时拨发农贷粮二十四万石，又拨救济粮七万六千余石，遂使严重的灾荒和春荒得以平稳度过，在此基础上开展了春耕运动，今年全西北夏秋播种面积达一亿亩，接近了战前水平，棉田比去年增加三十八万余亩。经过各级各界人民代表会、农民代表会和干部会议，推行了减租减息，谁种谁收，自由借贷，鼓励生产发家的政策，稳定和提高了广大农民的生产情绪，并注意帮助组织群众解决生产中的困难。由于停止战勤，原被国民党抓去的士兵还乡生产，特别是数十万大军投入生产建设，就使今年农业劳动力大为增加，开荒达二百余万亩，增修及恢复水利面积三百七十万亩。夏收一般是好的，今年夏季关中亢旱，秋田受损很大，其他各省部分地区亦遭风雹虫灾，因此我们就必须认真注意防灾防虫，特别注意抓紧秋收秋种，以争取增产粮棉，减少损失，为明年大生产运动打下基础。
至于畜牧业，今年着重保持原有水平，逐步求得恢复，政府贷款折小米四千八百万斤，制造血清疫苗二十余万公撮，治疗牲畜十余万头，并进行了配种防疫等工作，这虽然距离客观需要甚远，但也开始着手了。
所有这些，都说明西北财政经济状况已有了重大变化，只要各级人民政府干部和全体人民一致努力，贯彻执行毛主席《为争取国家财政经济状况基本好转而斗争》的指示，贫瘠落后的西北就会变成繁荣富足的西北。
第三、实行人民民主专政
为着彻底打垮国民党的反动统治，建立人民民主专政，一年来在民主建设上获有巨大成果。陕北老区二十一县的大部已迅速恢复了在普选基础上建立的县、乡人民代表大会的制度，发扬民主，恢复生产，医治战争创伤。黄龙六县于去冬今春完成了土地改革，彻底消灭封建制度，开始健全了县、区、乡人民民主政权。在广大新区，首先自上而下建立了县以上各级人民政府，经过各界人士座谈会、民族联谊会、工农群众等代表会，和召开足以团结各族各界共同进行工作的县、市人民代表会议，截止今日，西北各省的二九六县、市、局或自治区除十七个单位未召开各界人民代表会议外，其余均召开了一至四次。初步统计参加或协助政权工作的各界人民代表会议的代表有三万余人，县、区、乡农代会的代表达四十万人以上，这就能够密切群众联系，宣传贯彻政策，加之各级政府曾经改造使用了一万三千余名旧机关的职员，特别是培养提拔了各地区及各民族的干部约四万余人，这样加强了人民政府结合广大群众，普遍进行了剿匪、肃特、巩固治安和生产救灾等重要工作，并有分别地有步骤地进行了反对恶霸、减租等一系列的社会改革和民主改革，在发动群众、组织农会，摧毁保甲，打倒农村地主阶级的当权派，树立农民优势力量的基础上，又经过区、乡农民代表会议，自下而上地改造了区、乡政权，并为土地改革创造了条件，陕甘宁三省有四十八个县又五个区约七百三十万人口最近就开始进行土地改革工作。各省、市级人民政权，陕西、宁夏两省及西安、西宁市已召开了各界人民代表会议，并已代行了省、市人民代表大会的职权，选举产生了省、市人民政府。甘、青、新三省已决定于今年十月和明年二月召开省各界人民代表会议，执行人民代表大会的职权，西北军政委员会自二月成立以来已举行了两次全体委员会，团结了足以代表西北各民族、各民主阶级、各民主党派及其他爱国民主人士的代表人物，依据共同纲领，西北人民民主政治建设具有很大的成就。
第四、团结各兄弟民族、建立友爱合作的大家庭
西北是一个多民族地区，有汉、维、回、藏、哈、蒙、土、柯、锡、撒、俄、乌、索、满及塔兰旗、塔吉克、塔塔尔等十七种民族，人口共两千六百五十万，各兄弟民族近七百万人，占西北人口四分之一。由于历代封建王朝及蒋介石匪帮的反动统治，造成了民族间的歧视、压迫和不团结的现象，这种情况自西北全部解放和中华人民共和国成立以来，已经基本改变了，西北各级人民政府根据共同纲领的民族政策，进行了如下的工作：（一）动员各族人民群众积极援助人民解放军，迅速消灭胡马匪军，肃清土匪特务，使社会秩序基本安定，给各族人民恢复生产创造了有利的条件。（二）西北军政委员会和各省人民政府按民族平等原则成立了民族民主的联合政府，很多少数民族人士担任了政府中的重要职务，很多少数民族的优秀分子和代表人物，被吸收到各民族协商委员会和各界代表会议中，提高了各民族人民的政治地位。在民族聚居地区，有的已开始建立了民族区域自治，获得他们的热诚拥护。（三）兰州革命大学第三部、青海公学及各地人民政府的训练班，已吸收和培养了两千多名各族人民的工作干部，现在西北民族学院正筹备成立，继续大量培养少数民族干部，借以开展兄弟民族地区的经济文化建设工作。（四）各地人民政府积极帮助各少数民族恢复和发展经济，如在宁夏、新疆大量兴修水利，特别是国营贸易机关在各民族地区进行公平自由的贸易，收购土产如皮毛、肠衣、药材、青稞，并推销各种必需品如茶、糖、布等，受到当地人民的热烈欢迎，并刺激了他们的生产情绪。（五）对各民族间的问题与各民族内部的纠纷事件，采取消除隔阂，加强团结，召开各族人民代表的团结会、联谊会等办法，充分协商，进行调处，获得很大成绩。（六）组织了文工团、工作组、医疗队到少数民族区域进行宣传、慰问、治疗等工作，借以交流文化，增强团结。在新疆各地出版了维、哈、蒙三种文字的十三种地方报纸，又译印了维、藏文的政策文件十余种，在迪化和兰州建立不定期的维、藏文语的广播节目，这些对于宣传民族政策、提高各族文化起了相当大的作用。
由于各地人民政府做了上述实际工作，就开始建立了各民族团结互助友爱合作的新关系，给我们建设新西北打下了民族团结的良好基础。今后应认真执行慎重缓进的方针，在已有的工作基础上继续团结教育各民族人民，发展经济建设工作，并用大力培养民族干部，待条件具备时稳步进行各项改革。
第五、改革旧的文化教育，发展新民主主义的文化教育
西北的文化教育工作是配合着整个社会的政治经济的改革同时进行的。一年来，我们做了如下的几项工作：（一）团结改造知识分子，争取他们为人民服务。西北人民革命大学等干部学校及各种训练班吸收了万余青年知识分子和公教人员参加学习，经过思想作风的初步改造，已有五千多人参加各种建设工作。（二）西北五省经过整顿后，现有专科以上学校十三所，学生约八千五百人，中等学校三百零九所，学生七万九千四百六十三人，小学二万四千八百七十二所，学生一百二十七万六千六百五十五人。这些学校大部分经过整顿和改革，取缔了反动课程，采用了新的教材和教法，实行了民主管理，参加了各种社会活动，开始执行了新民主主义教育方针。（三）开展工农补习教育，西安、兰州各办了一所工农速成中学，许多中心城市都办了职工业余补习学校或文化班。去冬各省七十四县办了八千七百六十九处冬学，有学生三十二万六千人。对于提高工农文化起了一定的推动作用，（四）通过了四个广播电台，四十种报纸，九十家新华书店和各个文工团、电影院、民教馆以及各种座谈会、学习会、各界人民代表会等各式各样活动，给各级干部、各校学生、广大群众政治认识上以很大的启示和教育，同时他们在生产救灾、剿匪肃特、稳定金融物价各项经济建设及民主改革中，亲身体验到人民政府各种政策的正确性，从而扫除了过去某些不正确的看法，大大提高了建设新中国的信心。（五）卫生工作：卫生部二月间共发牛痘苗十二万打（不包括军队的），已接种一百余万人，夏季发出伤寒霍乱疫苗，可供一百万人之用，三、四月间曾组织三个工作组分赴大荔、渭南、三原等灾区进行医疗防疫工作。甘肃亦曾组织巡回医疗队到临夏、夏河等地进行工作，制止了灾区的疫病蔓延。西安、兰州都举办过卫生展览会，扩大了卫生保健和防疫的宣传教育。各省现有卫生医药设备很差，少数民族地区的医药卫生及兽医工作，今后应特别加以重视。
总的来看，经过一年的努力，我们消灭了胡马匪帮，完成了解放大西北的光荣任务，基本上肃清了土匪，建立了革命秩序，初步恢复了生产建设，稳定了金融物价，各民族间开始建立了友爱合作的新关系，文化教育也有初步整顿和改革。这些成绩是西北各族人民团结一致和党政军各级干部的努力，特别是中央人民政府和毛主席的正确领导所获得的。我们并不满足于这些成绩，很清楚地知道，我们工作中还有缺点，主要的是某些干部掌握政策不稳，未能很好地把政策与具体情况相结合，部分干部有官僚主义和命令主义作风，使工作遭受了不应有的阻碍和损失。这些缺点经过几个月的整风学习，已经开始改正，而且必须予以克服。
西北有辽阔的土地可以移民开垦，有广大的草原可以发展牧畜，有丰富的矿藏可以建设工业，且与友邦苏联接壤，可以取得必要的帮助，是有充分发展的前途的，只要我们不骄不躁，稳步前进，团结一致，克服困难，经过四、五年的努力，西北的面貌必将改变。最后我们高呼：
中国人民解放万岁！
新中国万岁！
毛主席万岁！
一九五○年九月二十六日
第7版()
专栏：
一年来的回顾
——为伟大中华人民共和国成立周年而作
王震
（一）
中华民族从来就是勇敢勤劳的，近百年来，特别是苏联十月社会主义革命胜利以后，中国共产党领导中国人民进行长期的、艰苦的解放斗争，表现了中国优秀儿女的奋不顾身，自我牺牲的革命英雄主义。在中华人民共和国成立的一年以来，中华民族一切优秀传统，以新的爱国主义形态，集中表现在中国人民解放军奉行中央人民政府人民革命军事委员会的命令，将人民解放战争进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业的军事行动中。同样，为了迅速医治战争创伤，积极地和奋勇地参加了劳动生产建设，表现了不怕困难，忍受艰苦等等的不可抗拒的群众性的革命工作。
久经考验的英勇的人民解放军，正当中华人民共和国成立之时，虽然消灭了西北敌人的基本军事力量，但是占有全国领土六分之一的新疆仍待解放。当我军先头部队已接近新疆之猩猩峡，其后续部队尚在甘（州）、凉（州）、肃（州）和翻越祁连山时，新疆原国民党的军队和政府在陶峙岳将军和鲍尔汉主席领导之下，宣布起义，归向人民。为保证这一和平起义的胜利，巩固和推进和平事业，汇合多年奋斗的各兄弟民族的民族军，在冰雪严寒，千里漠野，渺无人烟，饮雪卧冰中，奋勇前进，进抵了阿尔泰山、天山、昆仑山和帕米尔高原。为了捍卫祖国神圣领土，肃清美英蒋间谍匪徒，勇士足迹，遍印在北塔山上、在天山上、在戈壁沙漠中和在世界屋脊帕米尔高原上，更越过了昆仑山的千里冰坂，进入了西藏北部改则区，见到了祖国人民关怀的藏族牧民。
在完成以上光荣而艰苦的军事行动中，中华人民共和国军队所显示的新的爱国主义精神，是伟大统帅毛泽东和朱德同志在中国革命艰难日子里，史无前例的两万五千里长征的英勇艰苦精神的继承和发扬。
同时，在劳动生产战线上，中国人民解放军为新的爱国主义所鼓舞，如在战争中一样，显示了无比的艰苦英勇与克服困难的群众性的创造力。今年新疆军队预计开荒种地六十万亩，在春耕中已经种了八十四万余亩，在秋季又垦荒播种冬麦十余万亩，并在广漠荒野上建筑了居住的房舍。
人民解放军这种奋不顾身，不可抗拒的新的爱国主义，是中国人民捍卫祖国和建设祖国胜利的源泉，她必将在伟大中华人民共和国的缔造者和胜利的鼓舞者毛泽东的旗帜下发扬光大。
（二）
中国是一个古老的多民族的大国，各族人民是有着悠久的友谊和历史关系的。但是，由于历代反动统治者的压迫掠夺屠杀政策，造成了民族间的歧视和隔阂。现在，由于中国革命的胜利，推翻了国民党的反动统治，中国人民解放军进入新疆，在中国共产党和中华人民共和国中央人民政府领导下，使新疆各族人民进入了人民民主的新的历史时代。由于新疆和苏联接壤，广大人民和知识分子受苏联十月社会主义革命胜利和社会主义建设胜利的影响，以及中国共产党和进步民主人士曾经在新疆的工作，在本地民族中有鲍尔汉主席和赛福鼎副主席及其他共产主义分子，有一支经过五年光荣斗争的第五军，这对于新疆各民族的团结合作以及建设新民主主义的政治、经济、文化和发展工人阶级的先锋队——中国共产党等具备了稳步前进的有利条件。
在新疆的国民党反动政权宣告结束后，为了实行各民族、各民主阶级联合的人民民主专政，彻底改造一切国民党反动政权机构，采取了民族民主的协商方法，成立了新疆民族民主联合的省人民政府，吸收了各族各界的先进分子参加政府工作，并在省人民政府及各级共产党党委的领导下，实行民族民主的人民民主统一战线，召开了各族各界代表会议。全疆七十八县中已有六十个县及三个市（迪化、喀什、伊宁）开过一次或两次人民代表会议，开始了民族平等的人民民主改造和建设的道路。
提拔与培养本地民族干部是中国共产党在政治上援助边疆多民族地区人民的重要任务之一。没有本地民族的共产主义分子干部，没有本地民族的民主分子干部，不培养各族劳动人民中的积极分子参加工作，要想做好多民族地区的工作是不可能的。新疆和平解放后，我们曾从部队中派出了大批共产党员干部至各县区工作，并在全疆开办了二十五个地方干部训练班，进行了三个月或六个月不等的训练，已毕业的学员包括有十三个民族，共三千六百余人。接收了五百六十余本地民族中的共产主义分子加入共产党（军队系统在外），发展了千人以上为新民主主义青年团员。
以阿合买提江、赛福鼎为首的新疆保卫和平民主同盟，已经改组为新疆人民民主同盟，这个进步的、民主统一战线的组织，已在全疆各地组成起来了。工、农、青、妇等团体也已经在全疆发展起来了，特别是农会组织，它在反奸肃特，废除保甲，巩固治安，调剂土地，调解水利纠纷，合理灌溉，实行合理负担，发展生产上都起了作用。
一切这些就说明了新疆各兄弟民族人民解放运动已开始了一个新的时代——人民民主的时代。
另一方面，由于历史上新疆各族人民长期受中国反动统治者所压迫和奴役，应该承认各民族和汉族之间是有着隔阂的，这主要是中国反动统治者大汉族主义所造成的恶果，因此，也产生了少数民族防御统治民族的狭隘民族主义，这种旧的反动统治遗迹，必须加以坚决揭露，但这是要经过长时期才能消灭的。我们某些干部在工作中不照顾民族特点，不通过民族形式，因而产生命令主义和官僚主义脱离群众的作风，这种作风在少数民族区域实质上就是大汉族主义残余的反映。从今年六月以来，我们在中央整风运动的号召下，已在各地进行工作检查，许多严重缺点和某些错误，正以批评与自我批评的武器来端正政策，克服缺点。
（三）
改造起义部队的工作，是在团结起义将领和爱国官兵的方针下，坚决迅速地镇压了部分的反革命分子所发动的叛乱，实行整编中放手发动群众采取民主改造与劳动生产相结合的方针。这个方针是得到了张治中将军的支持和陶峙岳、赵锡光将军的坚决执行的。现在，起义部队已经实行了人民解放军的制度，改善了官兵和军民关系，并在劳动生产中获得了很大成绩，超过预定开荒二十万亩土地计划的二分之一，即春耕二十三万亩和种冬麦六万余亩，并出现了大批劳动英雄模范。
对旧政权的旧公务人员，实行包下来进行改造教育的方针，开展了肃清特务，反对贪污与劳动生产相结合的群众运动。在这个运动中，培养了干部，教育了人民，广大城镇、乡村偷窃、嫖、赌、吸麻烟等社会恶习大大减少，劳动已开始被人们引以为光荣。
（四）
新疆解放以来一年的斗争，教训了我们，德、日、英、美帝国主义者曾经在苏联伟大十月社会主义革命后武装干涉失败后，利用中国反动统治的卖国政策，利用大土耳其主义和大回教主义的反动分子，企图在新疆建立反苏反共的根据地，积极地进行间谍特务活动，因此新疆有着五花八门的特务组织。帝国主义蒋匪特务阴谋组织叛乱，企图造成民族仇杀，这些都被及时镇压。经过艰苦的围剿扫荡北疆各股美、英、蒋特务匪徒的斗争，消灭了老白党和乌斯满、贾里木汗、尧乐巴士、乌拉孜伯等武装股匪，并摧毁了国民党匪帮的四种特务组织，两个特务站，一个处共三十八个组，逮捕了国民党特工人员及首恶反动分子一百九十八名，收缴与破获匪特电台八十部。全疆广大区域的和平秩序业趋巩固。
但是，还绝不能认为反革命间谍就已经被彻底消灭了，隐藏的匪特还在潜伏着，他们仍在制造与散布谣言，挑拨各兄弟民族之间的关系以及阴谋组织暗杀、叛乱、放火等，乌、尧匪首逃入甘、青、新边境尚待彻底剿灭。这就要求我们驻防新疆的人民解放军及地方公安部队保持着革命的警惕性，并团结、动员各族人民为彻底肃清特务匪徒而斗争！
（五）
中国共产党在新疆省的工作，为实现各民族团结友爱和睦的大家庭而斗争。我们相信只要谨守毛泽东主席的指示，谨慎谦虚，戒骄戒躁，我们有了新疆各民族大批的民主干部和共产党员，有了这些干部密切地联系人民；有了中央人民政府对多民族的新疆人民的关怀与援助以及中苏友好合作，伟大友邦苏联的真诚无私的援助和中国人民解放军保持高度警惕性，忠勇地捍卫祖国，保卫地方革命秩序和勤劳参加生产建设，在中共中央西北局和西北军政委员会的领导下，是能够完成中央和中央人民政府建设新疆的任务的。
值此伟大中华人民共和国成立周年纪念，谨此庆祝新疆各族人民欢度国庆大节并欢呼伟大中华人民共和国和伟大领袖毛泽东万岁！
一九五○年十月一日