第2版()
专栏：
人民解放军华北军区
指示一九五零年工作
规定三项总任务：加强整训，开展生产运动，肃清残余匪特。
【本报讯】中国人民解放军华北军区在一九四九年十二月廿日发出关于一九五○年工作的指示，全文如下：
华北完全解放半年多以来，我军进行了整编训练和剿匪工作，获得了一定的成绩。主要表现在：部队日益巩固，学习情绪高涨；军事、政治、后勤各种工作与制度，开始走上轨道，巩固了城市的治安，保护了交通的安全，使盘踞地方的股匪，或则遭到歼灭，或则受到严重的打击。但由于战争环境转变为和平环境，工作内容、方法、方式、制度，及与之相适应的组织形式，对于我们来说，还是不熟习的，因此还必须有步骤地加以改进。现根据现有基础与新情况，特规定：华北军区一九五○年的总任务：一、进一步加强整训，二、开展生产运动，三、继续肃清残余匪特。
四个中心工作
为了实现这三大任务，我们应具体进行下列四个中心工作：
一、进一步加强正规的军事、政治、文化教育。
教育方针仍是系统的按步就班的正规教育。从长期着眼，有步骤地进行建设，在既有基础之上，加强计划性，并根据少而精的原则，以求收获确实的效果。时间分配上，连队教育仍为军事、政治、文化五、二、三的比例。团以上机关干部学习，则根据不同干部，有不同重点。
１、在军事教育上。要求将第一期所学科目，贯彻到日常生活中，养成良好军人姿态与严格军事生活习惯，初步达到一切工作上、生活上有秩序有纪律，各级干部均能履行自己的职责。然后进行技术教育（投弹、射击、刺杀、土工作业），要求懂得一般武器之性能，养成爱护武器之习惯，了解简单的学理与熟练地掌握使用武器。进行各个战斗教育，打下战斗教育的基础。通讯、侦察、轻重机枪、迫击炮、六○炮等部队教育，除复习第一期科目及准步兵计划进行单个战斗教育外，技术教育时间，进行本身业务技术教育。骑兵、炮兵、工兵教育计划另订。师以下部队军事干部，要求能够组织领导战士学习，做到会讲、会作、会教，并加强内务教育，以提高教育管理能力，机关干部则学习基本的军事知识与研究业务。
２、在政治教育上，部队应在永远是一个战斗队的觉悟基础之上，继续加强爱国主义与国际主义的教育，以提高全军人员的党的政策水平，培养爱国家、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的良好品质。除此仍应加强讲报工作，以充实部队政治生活。部队营连干部除参加连队政治课外，并从加强教学准备中，提高思想政治水平。机关干部甲乙组一般于明年二月底前，学完社会发展简史，从二月至十月底，学习政治经济学（甲组用列昂节也夫本，乙组用薛暮桥本）十一月至十二月底学习共产党宣言，并以一定时间学习时事政策。丙组则停止理论学习，以学文化为重点，并进行时事政策学习。
３、在文化教育上，部队应以消灭文盲为重点，在一年之内，一般达到识七百字左右，作到四会（会写、会读、会讲、会用），看懂浅近书报。文化水平较高的战士和连队干部，除继续提高阅读写作能力外，以大力组织与帮助连队消灭文盲。部队中并应确定一周一次卫生课（占用文化课时间）的制度，结合公共卫生工作（洗衣、理发、灭虫等），以增进部队的健康。普遍建立机关工余补习学校，一切文化程度低的干部，均应以补习文化为学习重点，已学完中级国文算术者，视部队性质，酌增历史、地理、理化等课程。其目的在于两三年内，使我们干部均能获得基本的文化知识，提高自学能力，便于掌握马列主义与毛泽东思想及现代军事科学与技术。
４、业务学习，一般结合工作进行，专门技术干部，使用其他干部文化补习时间，进行技术学习与研究。
５、我们要在一年以内，从加强在职干部学习、做好教育准备工作、定期召集工学代表会，并辅之以干部轮训，将现有干部能力提高一步。
６、进行半年一次的学习考绩制度。
７、为了活跃学习情绪，增进教育收效，活跃生活，健壮身体应开展与军政文教育相结合的体育文化娱乐活动。一九五○年春季或秋季，军区召开一次运动会，检阅军事政治教育及体育文娱的工作。文艺工作应将创作人才必要地集中，以大力解决剧本与歌曲的创作，专业文工团应加强对部队文艺的指导与演出工作。
８、配备与训练青年工作干部，普遍建立新民主主义青年团。
９、后勤部门部分工作人员，常有违犯政策纪律现象，应有效地加强教育，提高后勤人员的政治、业务水平，健全经理、供给、卫生等工作，保证军队各种任务的顺利完成。
二、开展生产运动。
军队除保卫国防、巩固治安和加强整训以外，还必须负担一部分生产任务，使我人民解放军不仅是一支国防军，而且是一支生产军，借以改善自己的生活，节省一部分国家的开支，并协同全国人民克服长期战争所遗留下来的困难，加速新民主主义的经济建设。
为了实现这一光荣任务，我们必须：
１、详细研究毛主席指示的精神，严格掌握生产的重点在于以劳动增加社会和国家的财富，禁止从事商业，反对投机取巧、希图暴利的思想，接受过去生产中的经验与教训，并实行公私兼顾原则，将生产造成群众运动。
２、做好今冬准备工作，建立生产委员会与生产合作社的组织，与各省人民政府取得联系，调查生产对象，研究劳动力的组织，订出较长时期的计划和具体的步骤，并筹好生产资金、工具等。
３、加强党对生产的领导，在生产之前，做好宣传动员工作，要懂得一部分新干部新战士，由于没有参加过军队生产运动，对执行生产任务是缺乏认识的，要讲清道理，启发他们的自觉。在生产运动展开之后，要及时交流经验，加强检查，纠正可能发生的错误与缺点。
４、注意生产工作与共他工作的结合。
５、注意节约，防止贪污浪费现象，单位所分红利，应用作改善部队生活，补助军队建设事业经费之不足，并以一定数量作为扩大再生产的资本。
三、健全党委支部领导作用，健全党的与群众的民主生活。加强组织
性与纪律性，厘定各种工作制度。
１、健全党委支部领导作用，是贯彻执行上述任务与工作方针的关键，而健全党委支部领导作用，根据目前情况，首先须健全党的民主生活，开展批评与自我批评，明确党员的权利与义务，发扬全体党员的积极性，使一切离开党的路线政策与违背党章的行为，获得全党的监督，加强组织性纪律性，在这个基础之上，全党统一思想、统一意志、统一行动，并团结广大群众在党的周围，为实现当前的与远大的任务而奋斗。
为此，必须规定党委（军及省军区以下）与支部定期选举，与党的代表大会、代表会议定期召开的制度，支部大会除照既有规定每月召开一次外，还应每三个月召开一次，审查支部委员会工作报告，通过下届支部工作的决议，选举支部委员会。营半年召开党代表大会一次，团、师每年召开党代表大会一次，军、省军区两年召开党代表大会一次，其任务为审查党委工作报告，通过下届党委决议，选举党委。团以上党委并应每年召开不少于两次的党的代表会议，事先有充分准备地讨论一两项重要工作，在民主集中的基础之上，使党委和支部真正成为军队中的领导核心，纠正只召开干部会，习惯于首长命令决定，削弱党的领导作用的现象，另一方面，应防止与纠正党委与支部事务包办，妨碍首长制的积极作用的偏向，要求在一年之内，将各级党委及支部依据民主集中原则，普遍加以整顿和加强，打下巩固的基础。
２、连队革命军人委员会（或机关俱乐部），是经常巩固党与群众的联系，健全群众的民主生活，从而启发广大群众的觉悟，发扬他们的积极性，以保证各种任务完成的极为重要的组织形式，因此党委与支部应加强对革命军人委员会的领导，在过去三大民主的基础上，高度发扬民主，使党与行政决定、命令、号召与主张，通过党的宣传活动，成为群众自觉的行动，同时通过革命军人委员会的组织与工作，使我党与行政领导的一切决定，随时获得群众的检验，吸收群众创造经验，补充丰富领导之不足。为此规定连队除一般军人大会外，应每三个月召开军人大会一次，审查革命军人委员会工作报告，通过下届革命军人委员会工作的决议，改选革命军人委员会，其召开时间，一般地在支部大会之后，以便根据支部决议，布置革命军人委员会的工作，支部加强对革命军人委员会的领导。要求在一年之内，将革命军人委员会作一次普遍的整顿，使之成为有充分民主的群众组织，并充实其工作内容。
３、师与团两级应定期（师四个月、团两个月）召集工作学习代表会议，以发扬民主，巩固领导与群众的联系，开展新英雄主义运动，培养干部与英模，并在此基础之上，建立考绩制度，于年终评奖，选举英模，召开英模大会。
４、正规化的主要标志，在于使各种工作，有统一的制度，明确的条例，以严格职责，齐一步调，加强组织性纪律性。因此从军区为始，应努力于研究厘定各种正规制度条例，但是必须清楚，目前尚在走向完全正规化的过渡阶段，带全军性的制度条例，必须经过中央军委统一颁发，因此厘定各种制度，必须是有步骤的，并应加强请示报告，正规化建设中的急躁情绪，是有害的。
５、加强党对保卫工作的领导。在公开的武装的敌人消灭之后，我们必须提高对暗藏敌人的警惕，加强反间谍反特务的斗争。我们应走群众路线，提高群众的觉悟与警惕性，并加强机关保卫工作，提高专门业务与保卫部门的工作，培养训练保卫干部，有重点地有步骤地进行审查工作。
四、加强民兵组织教育与生产。
除军队继续肃清匪特巩固城乡秩序外，应健全和加强民兵的组织和工作。
１、当前在民兵中存在的思想问题，主要是麻痹思想，今年冬训中，应以解决这一思想为主，并健全民兵组织，求得思想上组织上加强对匪特的斗争，为今后义务兵役制打下初步基础。
２、同时在冬训中，应加强对民兵的生产教育，因民兵为农村主要劳动力，而农民在长期战争之后，确须生息休养，恢复发展生产，为此必须鼓励民兵在生产劳动中起模范骨干作用，反对二流子思想，并将这一教育，与加强对匪特斗争结合起来。
３、贯彻爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财产的教育，以养成良好的国民公德。
加强民兵工作，不仅只是各省军区的责任（只是主要责任），同时各部队亦有帮助驻地民兵的责任。
一九五○年的工作任务是艰巨的，但是我们有充分的信心加以完成，只要我们加强了党委的领导，军、政、后勤步调一致，动员全军的智慧和积极性，我们就可以战胜一切困难，取得各种工作的胜利。
一九四九年十二月二十日
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专栏：
执行毛泽东主席指示
华北军区各部队积极准备生产
已开始垦辟耕地、大量积肥，并筹集农具种籽等。
【本报讯】华北军区各部队为执行毛主席关于一九五○年部队参加生产建设的指示，纷纷着手进行生产准备工作。由于各部队指战员大多数是劳动人民出身，对生产具有不少经验，所以大家对于执行毛主席指示充满百倍信心。某军工兵营老战士郭香根说：“一九四四年我们一面战斗一面生产，还解决了几个月的粮食问题。现在和平环境下更有把握了”。某兵团炮兵团后勤处赵有良说：“咱是农民出身，种地可不外行，非立一功不可”。现在各部队正在积极进行准备工作。有的单位把敌人遗留下来的工事壕沟平毁了，计划开春种地。有的单位则在积极集肥。某军为给今年农业生产打下基础，已掀起了积肥热潮。该军某团九连集体利用课外活动时间拾粪，两周内积了五千多斤。军直工兵营一连到支部专门研究了积肥问题。在支部保证和行政领导下，现在已积肥五万余斤，完成积肥任务百分之七十三。某师炮某营二连，支部号召每人到旧历年底，积肥五十筐。现全连十天已积肥一千零三十筐又六大车，拾粪八十七筐。驻津某兵团已确定一九五○年生产建设的具体任务。该项任务以大规模的农业生产为主；同时发展某些轻工业及副业。要求每人在今年开荒一亩半至三亩以上。
副业生产，准备经营渔塘牧场开设铁工厂碾米厂等。
在副业生产上，准备经营渔塘、苇塘、养鸭、开设牧场，并逐渐设立铁工厂、造纸厂、碾米厂、砖窑、石灰窑等。此外，在农场附近并计划修建营房、课堂、操场、公路等，把国防、生产、练兵完全结合起来。该兵团现已聘妥若干农业、水利专家，并已开始勘察土地，测验水量，计算劳动力，筹备农具、种籽、肥料，并准备订立分红奖励制度。该兵团曾自去年十月三日开始，经过五十九天的时间，自己动手将驻地曾被国民党匪军疯狂破坏的一片废墟，修建为一种伟大而壮观的新式兵营，给国家节省开支达四亿余元。
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专栏：
河北军区政治部发出通知
成立各级生产委员会
正确掌握生产的方向
河北省军区政治部在十二月十二日发出通知，要求全军做好生产准备工作。指示称：各级党委必须切实讨论毛主席关于一九五○年军队参加生产建设的指示，并教育全体指战员，清楚认识这一光荣而艰巨的任务，是对今后建军工作和人民国家的经济的文化的国防的各种建设上都有很重大意义的。在生产组织方面，各级生产委员会应立即组成，并开始计划工作。并准备建立合作社的各级领导机构。在生产业务的准备工作上，首先各单位应对旧有的机关生产，根据毛主席指示的规定，加以检查整理，凡不合规定的生产单位，应立即停止经营，转移到正当企业中；合乎规定的，应加强领导，以促进其发展。生产应着重下列几方面：一、农业生产，一般地只应在政府协助之下找一些公地和荒地，平沟壕，或宅边隙地等，种植菜蔬，争取每人三个月至半年菜蔬自给。为此，应即着手积肥，条件许可时，可打井灌溉，并可利用沟边隙地点种大麻子作油料用。二、争取每三十人养一猪，解决第一年过节肉全部自给。为解决猪食除伙房泔水外，提倡磨豆腐，磨米面，打野菜补助猪食，反对用剩饭喂猪。三、各单位可利用所有马匹作有益于社会经济发展之运输事业，严禁作运销。四、今后机关部队一切必要建筑，除材料购买及必要技术工人雇用外，应尽可能用本单位业余劳动力。为鼓励生产情绪，亦可给予一定奖励或比例分红。五、应在住地院内外或公路两侧及政府规定地区尽量多种树木，以培植木材，亦有利于风景卫生。其他适合于驻军当地农业、手工业或工业生产者，亦均可有计划有组织去参加。通知中并指出：在生产运动中应严格遵守政策法令，反对一切违犯政策法令，投机取巧及一切不正当生产和妨害群众利益的行为。
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专栏：
救济灾区难胞
邯新铁路办事处
捐米四千二百斤
【本报讯】自邯（郸）新（乡）铁路办事处“一碗米运动”的号召，传到所属各单位后，全体员工马上热烈响应。制修所烘炉班一小时内即将捐款收齐。赵所长一人捐小米五十斤。绘图学员赵文兴同志亦捐了十五斤。其他还有捐衣物的。分布远达二百余里的各个单位，为期不到三日，即将全部捐款交清。总共八百七十七人，计募捐人民币二百四十四万一千一百六十五元，按市价折合小米四千二百八十三斤。该处工会分会已将此项小米送交邯郸市政府处理。
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专栏：
皖北宿县专区
成立土产运销公司
组织灾民生产自救
【本报讯】皖北宿县专区灾情严重，专署为了有效地进行急救工作，已于去年年底成立专区土产运销公司，有计划地扶助各地灾民从事副业生产以战胜灾荒，并决定将皖北行署批准之救济口粮一百万斤，麦面、豆饼五百万斤，副业生产基金粮五百万斤，人民币三亿元，拨出作为基金。该土产运销公司任务是，帮助灾民订生产自救计划、组织灾民从事各种副业生产，收购灾民生产成品，另方面又组织运销工作，可以调剂城乡物资交流。
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专栏：
西北局召开关中地委书记会议
检讨新区农村群众工作
习仲勋指出当前工作仍以深入剿匪为中心
【新华社西安六日电】中共中央西北局召集关中各分区地委书记，于上月十七日至二十三日开会检讨新区农村群众工作。到会的有咸阳、三原、渭南、大荔、邠县、宝鸡六个分区的地委书记，及若干县级领导干部，西北局、边区政府各部门有关党员干部共数十人。会议由西北局书记习仲勋亲自主持。根据会议的检讨，自七月关中各分区地委书记会议后，各地农村群众工作已有很大成绩，主要的是：成股土匪已经肃清，完成了征粮任务，召开了各界人民代表会和农民代表会，领导人民抢救雨灾，抢种冬麦，开始建设乡村人民政权，开始有重点地发动了反恶霸斗争等等。但各地也发生不少或大或小的偏差，如有些地区随便捕人、打人，公粮负担畸轻畸重，个别地方乱没收财产，乱收缴民间枪支等。习仲勋综合会议研究结果，作出了总结。他指出，当前关中新区农村工作，仍以深入剿匪为中心，结合有重点的反恶霸斗争；围绕此项中心推动各种工作，深入发动群众，积极准备将农村群众运动，由重点引向全面开展。他在总结中并明确规定了领导群众运动的政策和策略，强调开好各界人民代表会议及农民代表会议，号召各级干部加强团结，努力学习。
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专栏：
人民政府积极扶植下
宝鸡私营工业扩大生产
申新纱厂等产量均较解放前提高
【本报讯】陕西省宝鸡市私营工业，解放后五个月来在人民政府积极扶植及工人努力下已获发展。该市纺织、面粉、造纸等业产量与日俱增。泰华棉毛纺织厂经人民银行宝鸡支行贷款五千万元后，解决了资金周转困难，现该厂除已开动原有二千四百余枚纱锭外，并计划增开三百三十六枚纱锭，以达到日产三件半的产量（解放前日产三件）。在解放前几陷于停顿的维勤纺织用品厂，解放后，公营纱厂即以直接定货方式扶植其发展生产，军管会财经处亦积极介绍各私营纱厂到该厂订货，目前该厂日产量已较解放前提高三倍。申新纱厂解放前开五十二台纺纱机，纱锭二万零八百枚，现纺纱机已增至六十二台，纱锭增至二万四千四百余枚，织布机则已恢复到解放前的二百七十四台。福新、大新两私营面粉厂在工人的努力生产下，产量亦均逐渐提高。福新面粉厂去年十月份平均日产一千八百袋，现增至二千一百袋。大新则由日产一千二百袋增至一千四百袋。宏文造纸厂解放前日产白报纸七十令，解放后曾一度降为三十三令（七月间），去年八月后渐形好转，十月份即达日生七十四令。十一月份又增至九十令，产量最高时达日产一百零二令。同时该厂工人尽量调整机器，使废品数量减少，十月上旬每日废纸约两令，十月下旬即减至半令。东华、泰昌、协和新三家火柴厂，解放前由于外货倾销，前二家均先后因资金亏损关门停工；协和新也因马匪败窜时破坏惨重，生产几濒停顿。解放后经人民银行贷款扶植，协和新已恢复旧日生产水平，东华火柴厂也于去年十一月十二日开工生产。
第2版()
专栏：
华北军区直属某师
执行生产节约方针
连队伙食普遍改善
【本报讯】人民解放军华北军区直属某师，坚决执行了生产节约方针，改善了连队伙食，副食品供给超过规定标准，有的连队早上可以吃到豆浆油条。七月份，该师开始练兵时，即提出：“建立革命家务”口号，得到各连队行政干部、支部、炊事员热烈拥护。大家普遍地检讨浪费现象，从事生产节约。过去很多连队吃面都是拿小麦给驻地老百姓磨，一百斤小麦交八十一斤面。现在各连队都买了牲口，自己磨面，一百斤小麦能磨面九十二斤，一百斤小米能磨面一百斤以上，剩下的麸子还可以喂牲口喂猪。各连队所用炉灶，以前多不设风箱，费煤很多，现在统统设了风箱，用煤较前节省四分之一。各连队的副食品，过去全在驻地买进，价钱很贵。现在他们采用了统一远购办法，较当地购买便宜很多。节约以外，全师种菜、打草、喂猪。各伙食单位的菜园共收菜二三九、三七五斤，打野菜一一、五六五斤，打草二九○、一一五斤。各伙食单位都养了猪，有的养到十几口。这样就使得该师各连队伙食得到逐渐的正当的改善。该师某连每人每天能喝到豆浆两碗，吃到油条两个，油一两五钱，盐肉各八钱。另一个连则每人每天吃到菜十二两，盐八钱，油九钱四分，肉六钱。这两个连队的伙食标准，在该师已不是个别现象。该师指战员在富裕的生活中，高兴得说：“只要我们坚决执行毛主席的生产节约方针，不但能给国家省钱，还能进一步提高我们的生活。”
（正）
第2版()
专栏：
前进中的石家庄铁路工厂
该厂已逐渐改善管理，走上正规化的生产道路，最近并已展开合理化建议和创新纪录运动。
晓洲
提起石家庄铁路工厂，住在石家庄的人，甚至石家庄邻近各县的人都知道它是石家庄规模最大，设备最全的工厂。
厂内的工作人员，根据现有的数目是一千一百七十六名，间接生产人员占全数的百分之十三。在生产设备上，单是工作母机就有一百台，辅助机二百八十一部，送风量达二百七十五匹马力。工作母机中拥有全市最大的龙门刨，和全市独一无二的铣缸机，其他旋、刨、铣、擦各型床子都有。
由于它只是一座修理厂，所以在工作性质上分成机车（旧名装修）、车辆、机工、修配、制炉、铸工、锻工、动力（旧名电机）和总工具等九个生产所，协助生产的分设工作、人事、会计和材料等四课库。该厂的生产任务主要是修理机、客、货车，和生产有关机、客、货车的配件、线路需用的铁件，更难能可贵的是能够铸造机车汽缸，以该厂现有化铁炉的熔量能解决这样的大活，这是在华北十二座铁路工厂中也不多见的。时代类别 日本帝国主义 国民党 现在职工人数 一千七百余人 一千三百余人 一千一百七十六人机器设备 （与现在同）生产力（ 机车 六·二台 五台 七·六台按铁道部以 客车 五辆 五辆 九辆一月最高纪 货车 五十辆 四十五辆 六十八辆录折算）
按照以上的简略比较表，现在该厂的主要成品生产力：每月出厂机车较日寇侵占时期和国民党时期提高了百分之二十二点六或百分之八十，而在劳动力方面则较过去还少一些。
该厂的工会组织受太原铁路总工会石家庄办事处领导，全厂百分之九十八以上的职工都加入了工会。青年团的组织亦有一定基础；中国共产党的组织在这个厂里是有悠久历史的，一九二二年的“二七”运动，这个厂曾经是根据地之一；现在还有二十三位参加当时斗争的老工友留厂工作。根据最近统计，在现在一千一百七十六名职工中，共产党员占了百分之二十一点五强。工运史上她有着光荣的传统，所以职工阶级觉悟在石市国营、公营工厂中是较高的。
该厂自解放以来的成长，是经过了一段曲折的道路。当工友们明了了自己政党的方针政策以后，在日本帝国主义和国民党时代曾经在工友们里流行过的“学会磨洋工，拉屎三点钟，一天拉三遍，拍拍屁股就下工”的四句“真言”从此被推翻了。
明确依靠工人搞好生产的观念
一九四八年八月，开始了石家庄史无前例的生产竞赛运动；这运动不仅发动了工友们的生产热情，更重要的是在干部思想上初步明确了“只有依靠工人阶级才能搞好生产”的观念。
同年十一月闹备战，复工的时候，工友们四天工时（共三十二小时）干完了一个礼拜安装机器的任务。接着，在中共石家庄市委会的号召下，展开了全市性的增产补损竞赛运动，工友们一个月干了比一个半月还多的活儿，增产总额达四十七万多斤小米。旧社会的“蘑菇匠”经过这次运动变成了积极分子。
调整工资；发动工人发挥智慧，改进工具和劳动组织。
去年三月调整工资，初步克服了自解放以来严重存在的平均主义偏向。红五月闹生产竞赛，工友们心里早就有了底儿，认为光凭力气吃不开。该厂的党、政、工、团的领导一般的也不再强调增加劳动强度，而是号召大家“开动脑筋、发明、创造、改进工具和劳动力的组织”。这期间大家都在捉摸，工务员年森仿造美式长板牙获得成功，青年工人卢金瑞修好了十二年就没闹好的喷油器，老英雄计根生又改进用盐水淬火的办法和风锤胆，车辆所改组劳动力，结果只添了八个铸工，每月即可多修六辆货车。领导上，为了更好的体现民主管理的精神和顺应工友们“加强领导”的要求，经过仔细研讨，成立起竞赛委员会办公室。厂内党、政、工的日常联系，从此更形密切，工厂的生产领导也逐渐克服了自我解放以来还或多或少存在着的农村式的领导作风，使各项工作有领导有组织的进行着。再经过深入动员职工广泛讨论，建立起定期的会议制度，恢复与健全了机器保养制度和记工制度。在材料消耗标准及工时标准上，也初步着手订立条文。这一系列的举措，就使该厂的生产，稳步的走向正规化的道路。
和各项制度有紧密关连的是职工思想教育和文化、业务的学习问题。这工作在该厂是由党和工会来直接领导。根据全厂职工的文化水平和工作性质，分成识字、普通高小等文化班和铁路常识、机车、车辆、机工和制图等等修配。每礼拜三和礼拜六则举行全厂统一的政治大课和时事报告，这个学习常连系职工思想与一些具体问题。比如去年红五月生产竞赛中的团结互助、记功、评功和各种制度的建立，都在政治大课上提高到思想上来认识。
建立负责制，提高工人主人翁思想
各项制度在职工一定的思想认识上逐渐进步，而对于既定工作上的分工负责问题是极待解决的。这个问题是减低产品成本，延续机器和工具寿命，同时更是体现工人主人翁思想的重要举措。该厂对这件工作采取了比较缜密的方法，首先让职工讨论“如何负责”和“为什么要负责”？针对职工的反映，厂内党、政、工分别在政治大课上进行扼要的解释和启示，然后通过生产组织的班或股提出个人负责条例，最后在全厂大会上签署负责文约，厂部并号召展开互助运动，使生产工作能有精细的分工，又有联系的进行。
条件具备成立各级民主管委会
从以上的发展情况，建立民主管理的各级组织形式已具备了足够的条件。该厂就开始筹备建立管委会的工作。先发动职工对厂内各级领导提出批评和改进意见，然后再慎重选出全厂的管委会委员，九个生产所也分设所管委会。在职工代表会成立大会上，通过了学习苏联和东北工业建设的经验，开展合理化建议和创造纪录的工作。这时候（去年十一月）正当南北同蒲和京汉路石（家庄）安（阳）段积极抢修，该厂担负了供给线路器材十八万件的空前繁重任务。管委会通过各级组织发动了职工为完成这一繁巨的工作而努力。工友们在工作中创造了很多没有先例的新纪录。总工具所李和，在套六分螺丝时，从红五月竞赛的最高纪录五百多条提高到一千零四十五条，在他的带动下，其他班也增加到八百条上下；锻工所打鱼尾板，工作课根据人力和机器效能计算，每天至多不能超过二百五十块，但工友们合适地利用了劳动力和机器运动率，结果一天打了三百一十五块；有些学徒的生产效能接近了师傅的数字，在这样互相鼓励和影响之下，这件工作就提前十天胜利的完成了。
接受这个经验和职工们的意见，该厂职工代表会对开展合理化建议和创纪录运动订立出“实施草案”，这个草案明确的提出建设范围和衡量成绩的标准，同时还确立了现功现奖的具体条例。这件工作目前还在逐渐发展。胜利是可以预卜的。