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专栏：
中央人民政府委员会五次会议
听取西北情况和外交问题的报告
批准中朝通邮等协定及任命事项
【新华社北京七日电】中央人民政府委员会今天下午七时半在刘少奇副主席主持下举行第五次会议。出席朱德、刘少奇、李济深、张澜、李立三、林伯渠、何香凝、彭德怀、吴玉章、彭真、薄一波、聂荣臻、周恩来、董必武、徐特立、陈云、马叙伦、郭沫若、沈钧儒、沈雁冰、陈叔通、司徒美堂、李锡九、黄炎培、蔡廷锴、彭泽民、李烛尘、章伯钧、张奚若、谭平山、张难先、柳亚子、张东荪等三十三人。列席者有中国人民政协全国委员会常务委员、最高人民法院副院长、最高人民检察署副署长、政务院政务委员及所属各委、部、会、院、行、署负责首长等六十余人。会议听取了上月二十八日由新疆抵京的西北军政委员会彭德怀主席关于西北工作情况的报告和外交部周恩来部长关于外交问题的报告。会议批准了中国和朝鲜间通邮、电报通讯和有线电话通讯等三个协定和两个附加议定书。会议通过任命张唯一为情报总署副署长，张含英为水利部副部长，批准任命新疆省人民政府主席、副主席和委员，批准任命郭任之为政务院人民监察委员会副秘书长，吴克坚为华东军政委员会秘书长，傅子和为青海省人民政府委员，马寅初为浙江大学校长，并批准西北军政委员会委员水梓辞职。
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专栏：
第十四次政务会议
听取周总理外交报告
通过省市县人民政府组织通则及三项任命名单
【新华社北京七日电】中央人民政府政务院昨日下午三时举行第十四次政务会议，听取周恩来总理兼外交部长关于外交问题的报告。教育部马叙伦部长、交通部李运昌副部长、铁道部滕代远部长、邮电部朱学范部长和贸易部叶季壮部长分别向会议作了关于全国教育工作会议、全国航务公路会议、铁道部一九五○年计划、全国城市供应会议和中国朝鲜通邮通电各项协定的报告。会议批准了新疆省人民政府委员会目前施政方针。此外，昨天的会议修正通过了省、市、县人民政府的三个组织通则并通过了三项任命名单。
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专栏：
内务部指示各级人民政府
加强组织领导生产救灾
不许饿死一个人！
要清楚掌握灾情，详确研究救灾方法，正确分配粮食；发动人民互助，劝止盲目逃荒；及时发动春耕，播种早熟作物；强调节约，变生活资料为生产资本。
【新华社北京七日电】中央人民政府内务部于六日向各大行政区军政委员会、各省市人民政府、行署发出关于生产救灾的补充指示。指示责成：各级人民政府要对救灾负起高度的责任，不许饿死一个人！如有对灾情不了解，对春荒无准备，饥饿来临，毫无办法，那就应受到责罚；反之则是人民的功臣，应受到奖励。
指示指出：今日救灾工作的关键，在于加强组织与领导。灾区各级人民政府，特别是高级政府主要负责人应尽可能亲到灾情最严重的地区视察，并尽可能就地解决问题，指导工作。
指示称：“深入灾区、带领群众”，不是到灾区看看讲讲就够，必须清楚地掌握灾情与详确地研究救灾方法。对灾情掌握不够：夸大了，可能影响到有限的救济粮分配不适当；缩小了，必然遇到严重现象发生，就手忙脚乱，挽救不及。这是救灾工作第一要注意的事。
指示号召各地：发动人民互助。灾民与灾民要互助，灾民中有劳力的与无劳力的要互助，有劳力与有资金的要互助；灾民与非灾民要互助，灾区与非灾区要互助。指示称：我们不赞成盲目逃荒；但已逃出了的人，各地必须好好照顾，或使之就地参加生产，不能允许有一个逃荒的人被饿死。分配各省区的救济粮与调剂粮必须好好掌握，正确地分配与及时地运到各地区，以起到其应有的作用。
指示指出：去年水灾地区排水种麦做得有成绩，这是救灾的根本办法。今春要及时发动春耕，播种早熟作物（如早熟洋芋及菜蔬等）。对靠湖积水地区发动打鱼捞水产，以备青黄不接时的生活资料。要注意保存牲畜、修理农具、堆积肥料等以迎接今年的大生产运动。同时要强调节约，号召“变生活资料为生产资本”。
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专栏：
北京西安张家口
职工干部教员争先购买公债
【本报讯】首都各界继续踊跃购买或认购公债，全市昨（七）天共售出人民胜利折实公债五千五百九十五分。集体购买的，计有：新中国供销社七百二十九分，华北电业公司北京分公司六百零三分，华北人民医院一百三十一分。个别购买的，有一位贫苦军属赵倪氏老太太买了两分。各公私营企业工厂职工认购公债数字已确定的有：石景山发电厂一千六百四十二分，电车公司四百六十一分，私营福兴面粉厂一百二十分，北京实业公司一百零三分，中华汽炉行一百多工人共买三十五分，其中有八个女工虽工资不多，但为表示工人阶级爱祖国的热忱，合着认购了一分。
此外，华北农业机械总厂四百余个职工，共认购二百二十三分。各厂房并为此出版壁报、快报，组织宣传队宣传这次发行公债的意义。现在工人们见面的第一句话，就是互相问：“你认购几分？”该厂一百八十八人中，现在共已认购六百二十六分。青年团员李金铭把积蓄下来准备买暖壶的钱都拿出来买了公债。梁善德、李秀荣夫妇省吃俭用共购八分。并准备以后每发一次薪便购买一分。
中央人民政府出版总署已有一百五十九人认购，数目达一千○三十七分。
【本报西安专电】五日午间，西安各机关宣传队纷赴街头宣传，大街小巷贴满标语。当日群众日报并以重要篇幅刊登有关购买胜利公债的新闻与文章。西安女中剧团从五日起，连续演三天，以票价购买胜利公债。各机关团体干部、工厂、教员、士兵等都纷纷将自己保健费、节余的菜金或稿费，拿来购买公债。截至下午五时，中国人民银行西安分行与西安市银行两家，已售出四千零八十一分。
【本报讯】张家口市邮局在本月三号晚召开了全体职工大会，发动大家购买公债。大会上每一个职工都是以无比热烈愉快的心情，争先恐后的报告自己购买数字，不到半个钟头，全局七十一人，共购了三百一十六分。
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专栏：
成都市民兴高采烈狂热欢迎解放军
【新华社重庆七日电】人民解放军于十二月三十日进驻成都时，受到市民狂热欢迎。是日清晨，街上挂满鲜耀的五星国旗，遍处贴着各色的标语，各主要街道，扎着很多精致的牌坊，缀着“欢迎人民解放军”、“庆祝解放”的大字。早上六点钟，欢迎的人群涌向北门驷马桥集中，千多部的各式车辆和六万左右的欢迎人群，把街道挤得水泄不通。在雅安起义的刘文辉、邓锡侯、潘文华诸将军也赶来欢迎。十点钟，人民解放军在贺龙、王维舟两将军的率领下庄严地列队入城，以毛主席、朱总司令的巨型彩色画像为前导，在庄严的五星国旗和军旗后面，是骑着骏马的骑兵、步兵、炮兵、工兵、担架兵以及重炮车的强大行列。沿途的屋楼上、树上、车顶上和一切较高的地方都挤满了人。欢呼、鼓掌的声音和不断的鞭炮声响成一片。许多欢迎的人们看到自己解放者的到来，激动得流下眼泪。解放军的车上、炮上，都被欢迎的群众贴满了标语，儿童们把小旗插在骡马的头上，不少人跑出欢迎的行列与车上的解放军交换手中的小旗，学生们尽情的扭着秧歌，商人都停止做生意赶来参加欢迎。很多人还带来了橘柑，送给解放军战士们。解放的歌声在战士行列中、欢迎的群众中唱和着。一位欢迎者说：“啥子日子有今天热闹啊！”贺龙将军经过时，受到了群众热烈欢呼，他含笑向欢迎的群众致意。队伍自驷马桥入城，经簸箕街、城门洞、北大街、玉带桥、春熙路、东大街一直到少城公园，历四小时始毕。
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专栏：
毛泽东主席名著深受缅人民欢迎
“论人民民主专政”缅译本畅行
【新华社北京七日电】据泰国华侨报纸全民报去年十二月二日引仰光消息称：中国人民领袖毛泽东主席的名著《论人民民主专政》，已于三月前被译成缅文本出版，大受缅甸人民的欢迎，瞬即售完。现在，仰光书店中已出现一种新译本，以适应读者的需要。
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专栏：
波苏友协中苏友协互贺新年
共勉加强对苏友好工作
【本报讯】波苏友好协会与中苏友好协会总会互相致电祝贺新年。波苏友好协会来电称：北京中苏友好协会总会：
波苏友好协会向您们敬贺新年，并为贵国人民的幸福和全世界和平的巩固，敬祝您们加强对苏友好工作的进一步的成功。
会长 斯维奥脑脱柯夫斯基
秘书长 都灵涅奥
一九四九年十二月三十一日
中苏友好协会总会复电如下：华沙波苏友好协会：
衷心感谢您们新年的贺电，并祝您们年禧，希望您们继续巩固与苏联的友好并共同为保卫世界和平而努力。
中苏友好协会总会 会长刘少奇
总干事钱俊瑞
一月三日
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专栏：
湘桂黔铁路衡桂段通车
【新华社北京七日电】湘桂黔铁路衡阳、桂林段已于去年十二月三十一日正式修复通车。该段全长三百六十公里。去年十月间白崇禧匪部溃退时，曾将该线主要桥梁三十八座彻底破坏。修复工程系于去年十二月四日开始，由铁道兵团第三支队、华中铁道部队第一、第三团及衡西桥梁队担任。除去极少部分白匪未及拉走的钢塔外，全部木材和大部分钢材，都靠战士们冒雨到几十里外去砍伐或搬运。修复工程中的架桥、打桩、立排架等主要工作，也都依靠人力解决。在全体指战员、工人、中国的工程人员和应聘来我国工作的苏联工程师的艰苦工作和沿线人民的热烈支援下，全部修复工程在短短二十八天内即告完成。
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专栏：
青海省人民政府成立
甘省府主席邓宝珊抵兰
【新华社西宁六日电】青海省人民政府已于元旦日正式成立，省府主席赵寿山，副主席张仲良、廖汉生、喜饶嘉错、马朴等，联电西北军政委员会转中央人民政府呈报。该电称：职等暨全体委员誓以至诚在中央人民政府及毛主席领导下，全心全意为各族人民服务，遵照中国人民政协共同纲领，团结青海汉、藏、回、蒙等各族人民，贯彻执行中央人民政府一切政策、决议和命令，坚决克服困难，建设新青海。
【新华社西安六日电】甘肃省人民政府主席邓宝珊于三日抵达兰州，前往欢迎者有西北军政委员会副主席张治中、第一野战军参谋长阎揆要、甘肃省人民政府副主席王世泰及中共甘肃省委书记张德生等四十余人。
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专栏：
进入成都中共党员与原地下党员
举行胜利会师大会
贺龙将军号召互学互尊互助
【新华社成都七日电】进入成都的中国共产党各级党员干部与在成都市等地坚持地下工作的党员干部及一般党员，本月三日在成都市举行胜利的会师大会，大会首由贺龙同志讲话。他在说明了这次会师的意义后，指出地下党员在国民党反动统治白色恐怖下坚持斗争的成绩。他说：地下党同志多年来保持和扩大党在川西的政治影响，保持党的组织和保护党的干部，并密切联系群众，组织群众，瓦解敌人，因而在此次配合解放军解放成都中起了很大的作用。接着，他着重提到党内团结的重要性。他号召南来的党员和原地下党员互相学习，互相尊重，互相帮助。他以“有功不居，有过不避”的古训来勉励大家。他说：“一切功劳应归于党，归于人民，自己有了缺点错误，首先应检查自己，进行自我批评以达到团结，把工作做好。”坚持地下工作的党员同志在致词中提出今后要虚心学习，坚决执行党的政策，并发挥过去坚持斗争的顽强性和积极性，无条件地为人民服务，把各种工作做好。
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专栏：
雷州半岛我军击落敌机一架
【新华社华南前线七日电】人民解放军某部十二月二十九日，在粤南雷州半岛某地，击伤向我军阵地扫射的敌高级教练机一架。该机负伤后，被迫降落，驾驶员匪空军第五大队一科参谋孙重斌被我俘获。
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专栏：
广西俘获敌运输机
【新华社桂林七日电】人民解放军某部在广西省某地俘获国民党空运二十大队十一中队Ｃ——四六式二九五号运输机一架。该机系于上月三十一日下午六时半因失迷方向降落我军阵地，敌上尉飞行员洪道中、王湘以下十三人均被俘获。
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专栏：
成都三万学生游行庆祝解放
【新华社重庆七日电】成都四十九所中等以上学校的学生三万余人，三日举行庆祝西南解放大游行，并进行街头宣传。
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专栏：
捷驻我国大使 魏斯柯普夫抵京
【新华社北京七日电】捷克斯洛伐克驻中华人民共和国大使魏斯柯普夫博士（Dr.F.C.Weiskopf）一行十二人由哈尔滨市人民政府外侨事务处杨佐青处长陪同于今日下午三时零五分乘专车自满洲里抵京。赴站欢迎者有我外交部章汉夫副部长，办公厅王炳南主任，交际处王倬如处长，北京市张友渔副市长，京津卫戍司令部唐延杰参谋长，苏联大使馆华司考参事，波兰大使馆毕罗奇代办，及捷克大使馆黑吉尔主事等。
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专栏：
热烈响应中共中央号召
决心解放台湾西藏海南岛
四大野战军欢庆新年接受新的战斗任务
【新华社北京四日电】人民解放军各野战军热烈庆祝新年，并提出一九五○年的具体任务。第一野战军驻兰州的部队元旦上午举行团拜，各部演出秧歌和话剧配合正在进行的反省运动和诉苦运动，以确定“永远是战斗队”“永远为人民服务”的思想来迎接一九五○年。某军首长印发了精致的致军人家属的贺年信，全军指战员将各人在解放战争中获得的胜利和光荣写成书信，连同军首长的贺年信一起寄回家。后勤部军需部各工厂纷纷订出新生产计划来迎接新年。
第二野战军司令员刘伯承、政治委员邓小平致书慰问全军伤病员，并发给每人慰劳金人民币五千元。另致书向全军指战员贺年，并提出一九五○年的五大任务：（一）彻底肃清残敌及潜伏流散的土匪特务，巩固西南国防建设；（二）征调大批干部参加地方工作；（三）进行部队整训，向正规化的国防军前进；（四）严格遵守纪律，执行政策；（五）注意节约，减轻人民负担。
华东军区及第三野战军直属队、华东区海军司令部政治部和南京警备部队等单位，在庆祝新年中热烈响应中国共产党中央的号召，决心配合兄弟部队为解放台湾海南岛和西藏而奋斗。华东区海军司令张爱萍在新年同乐会上保证海军一定要密切配合兄弟部队完成任务。某舰全体指战员上书首长，保证加强学习，坚决执行命令。特种纵队组织了新年慰问团到浙东前线慰问某炮兵部队。各部在驻地都举行了军民联欢会、回忆晚会、体育军事技术竞赛，和慰问伤病员同志。
中南军区及第四野战军各部指战员在热烈庆祝新年中，决心在一九五○年内解放海南岛，彻底消灭中南全区残敌。中共中央中南局致电慰问全区解放军指战员，号召全军争取在一九五○年内解放中南全区，有计划有步骤地进行整训，积极参加生产建设。
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专栏：
京市公安局破获大骗案
主犯赵惕等八名竟敢冒充政府名义
骗取人民财产破坏土改已被逮捕法办
【北京讯】京市公安局于去年十二月三十日破获冒充政府名义骗取人民财产并破坏郊区土地改革的“华北联合实业运输股份有限公司”大骗案，逮捕主犯赵惕、曹文彬、孟泽民、杨振寰、曹永鸿、杜平、李金铭、孙虹等骗匪共八名。在公安局初步审理中，该案主犯赵惕已供认一贯反对人民革命事业，历在伪满、汉奸汪精卫伪政府及国民党匪军中当兵与当军官等。对此次犯案经过，该犯供称：为骗取人民财产，于去年七月间勾结国民党流散军人曹文彬、孟泽民、杨振寰、曹永鸿、杜平、李金铭及孙虹等，未经政府核准，擅自冒充政府人员，以公私合营名义成立“华北联合新民实业运输公司”，八月间更名“华北联合实业运输股份有限公司”。利用这个名义，到处招摇撞骗，诡称：凡入股的都有职业，每个人薪金三百斤小米等，致有市民八十多人入股，被骗取人民币一千五百余万元。该犯等为扩大骗财目的，并筹备在上海、天津、沈阳、包头、西安等地设立分公司。八月间该犯等更掩护地主土地，逃避土地改革，他们与西郊田村地主朱克山串通，诡称成立“农村副业实验厂”，派曹文彬、孟泽民等负责“接收”朱之土地四百余亩，虽为广大农民反对未果，但该犯等已将许多农具卖掉花用。市公安局侦悉上述情形后，于去年十二月三十日，将该“公司”封闭，将主犯赵惕等八名逮捕，当场并查获私造证章、图戳等多件。
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专栏：
新疆廿万回族人民竭诚拥护共同纲领
回族文化促进会电民族事务委员会
【新华社北京七日电】新疆回族文化促进会，曾于上月一日致电中央民族事务委员会表示拥护中央人民政府的民族政策，中央民族事务委员会已复电勉其为团结各民族，为建设新新疆而奋斗。来电略称：“由于贵会的成立，昭示了中央人民政府的民族政策的正确性。我们新疆二十万回族人民，誓愿竭诚拥护人民政协共同纲领的民族政策，为完成建设伟大新中国的革命而努力。”中央民族事务委员会于十二月二十九日复电称：“新疆的解放，不但结束了国民党反动派在新疆的黑暗统治，而且也结束了历来为反动统治阶级所挑起的新疆各兄弟民族间不和谐的不幸状况。希今后在我们伟大人民领袖毛主席的旗帜下，在新疆人民政府领导下，加强回族与新疆各兄弟民族的团结，发展与改进回族人民文化，为建设新新疆而奋斗。”
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专栏：
西北军政委员会彭德怀主席
关于西北工作情况的报告
（一月七日在中央人民政府委员会第五次会议上）
我今天代表西北军政委员会向中央人民政府作简单的工作报告，觉得异常高兴！
半年中彻底消灭了数量上占优势的敌人，进军近万里，西北五省全部解放。陶峙岳将军所部六万余已改编为人民解放军。各级人民政府大部建立，多数县市举行了各界人民代表会议。
（一）西北已经全部解放了，半年来军事胜利的发展是超过我们预料的。一九四九年五月二十日解放西安，胡宗南匪军失去了巢穴。七月十三日扶（风）郿（县）战役胜利，消灭胡匪四个军，迫使胡匪残部退守汉中。八月二十六日攻占兰州，歼灭了青海马步芳匪军主力，乘胜迅速占领西宁，并全部歼灭青马匪军。九月十九日进占宁夏，马鸿逵匪军大部歼灭，一部投诚。至此，青、宁两省全部解放。伪西北长官公署及所辖残部于武威、张掖相继被歼灭后，九月二十四日解放酒泉。在新疆方面之陶峙岳将军，鲍尔汉主席，领导所属于九月二十五日先后通电，宣布脱离反动的国民党政府，接受中央人民政府的领导。解放军于十一月十二日进入新疆之哈密，现已进驻新疆全境。中华人民共和国的国旗插至祖国最远的边疆帕米尔高原。陶部共约六万余人，现已改编为人民解放军第二十二兵团，辖第九军及骑兵第七第八两师。改编时，除极少数叛变缴械外，其余绝大部分在陶峙岳将军领导下进行尚称顺利。新疆之伊犁、塔城、阿山（承化）地区，为反帝国主义、反国民党黑暗统治而英勇奋斗多年的民族军，现已改编为人民解放军第五军，分布全疆各要地，与我第一兵团相驻一起，相互交换各项工作经验，亲如和睦的兄弟。十二月初，十八兵团南下入川，顺扫陕甘南部残敌。至此，西北五省获得全部解放。在半年中彻底消灭了数量上占优势的敌人，进军近万里，在天寒地冻时，缺少鞋袜棉衣，越过雪山草地，戈壁沙漠，这是军事史上的一大奇迹。只有有高度政治觉悟的人民军队，才能如此迅速地完成这样艰巨的任务。许多战斗员、指挥员在战斗中，为了完成他们自己的任务，身负重伤，隐瞒不报，不下火线，表现了中国劳动人民伟大的自我牺牲的革命精神。人民解放军严守群众纪律，尊重各民族风俗习惯，因此所到之处，各族人民群众扶老携幼，热烈欢迎。我们所以能迅速解放西北，就是由于这种全体指战员的英勇奋战，西北人民的热烈拥护；也由于后方支援前线工作的努力，各友邻战略区胜利的配合；特别是毛主席领导的正确，更是迅速胜利的决定关键。
（二）现在新疆、宁夏两省人民政府已经正式成立了；甘、陕、青各省人民政府，正在筹备成立中；省以下各级人民政府都已建立，各级政府的组成，都包括了各民族各党派各民主阶层以及其他爱国民主人士的代表。各省多数市县举行了各界人民代表会议，有不少的地区已经召开了两次，讨论了人民政府的纲领，各界人民发表了自己的意见，并有善意的批评和良好的建议。政府执行了人民的意见，人民从自己切身经验中认识了自己的政府。
西北土地辽阔，蕴藏丰富，是建设新中国工业基地之一，并可建设为巩固的国防基地，须大力从事生产建设，克服财经困难。
（三）西北是一个土地辽阔的地区，面积三百一十万平方公里，占全国领土三分之一弱。可是人口稀少，仅二千三百余万，占全国人口百分之五弱。但蕴藏石油占全国第一，除玉门油矿已经开发外，尚有永昌、柴达木、享堂、乌苏、喀什、库车、阿克苏等地蕴藏着的大量的石油及各地的煤、铁、盐与其他贵重金属正待开发。还有广大的可耕土地，只要兴修水利就可变为肥沃的良田。有一望无边的草原，可供牧畜。黄河水势可供发电。正由于这些条件，西北是建设新中国工业基地之一，不可忽视。从地理环境看，西北距海岸最远，但与世界和平堡垒苏联相接，所以把西北建设为巩固的国防基地，客观条件是具备的，意义是重大的。可是西北目前财政经济的情况是十分困难的。因为西北经济条件远较中国其他各地落后，国民经济中大约农业占百分之七十五，牧畜业占百分之二十以上，近代工业及手工业不到百分之五。过去在国民党反动统治剥削下，人民的经济生活陷于极端贫困的状态，许多地方人民冬天都没有裤子穿。去年陕甘一带又遭受了水灾，使棉粮生产大减。而西北目前军政人员数达百万以上，约占西北五省人口百分之四点五，这就使西北的财政状况发生很大的困难。按照目前西北可能的收入，大约只能解决西北财政支出的百分之二十五（包括若干必需建设事业费），其余百分之七十五是赤字，需由中央政府在统一筹划中补贴。西北财政经济的困难，尤以新疆为甚。因为新疆国民党反动派连年推行反苏政策，断绝对苏贸易，并进行镇压新疆民族民主运动的结果，已使新疆国民经济和人民生活陷于极困难状态。加以新疆地区辽阔，交通不便，且距内地甚远，西安至迪化即达三千余公里，由迪化至南疆的和阗还有二千三百公里，供应更感困难。因此必须大力从事生产建设，迅速恢复新疆对苏贸易，在平等互惠的原则下，实行中苏经济合作，取得苏联友邦的帮助，才能逐渐克服困难，繁荣经济，并使新疆成为我国重工业基地之一。
（四）西北又是个多民族的地区，仅新疆即有十四个民族。全西北维吾尔族人口约三百余万，回族约二百五十余万，藏族约五十余万，哈萨克族约四十余万，蒙族约十余万，塔兰其族约九万，此外还有吉尔吉斯族、锡伯族、俄罗斯族、塔吉克族、乌兹别克族、索伦族、塔塔尔族、满族等。反动统治阶级遗留给我们的交通、经济、文化等条件是落后的（除陕西外，一般地比内地更加落后），甚至是完全的封建统治，某些地区还存在着奴隶制度，再加上各民族间存在着宗教风俗习惯的不同，语言文字的隔阂。所有这些都是重要的，复杂的，必须要逐步解决的问题。
西北为一多民族区，情况复杂，交通经济文化落后，须坚持共同纲领民族平等政策，按照不同情况地区，逐步实行各项社会改革，团结各民族建设大西北。
（五）西北目前工作计划是按照不同情况的地区，分别给以不同的工作任务。在老解放区是发展生产，恢复战争创伤；在半老解放区是发动群众，完成土地改革；在新解放区除注意做好城市工作外，须用大力在乡村发动广大人民群众，进行民主改革，首先第一步进行剿匪肃清特务反对土豪劣绅，削弱封建势力。国民党反动派土匪有计划地在我解放区内，组织所谓“游击队”，进行烧杀，抢掠，人民痛恨已极。自我军解放西安后，半年以来，此种土匪已被消灭约六万左右。现残存之土匪约万人，流窜西宁以西之都兰共和地区和甘肃省之临夏以西山地，还有德王李守信残部在宁夏以北，估计在今春三、四月间，即可全部肃清。然后第二步根据实际情况的发展与群众的觉悟程度和组织程度，进行土地改革，消灭封建制度。西北又是一个多民族区，各民族间存在着复杂的关系，过去黑暗的统治，造成了各民族间相互仇恨的心理，必须坚持人民政协共同纲领所规定的民族平等政策，进行长期艰苦工作，培养各少数民族自己的优秀干部，建立各民族间友爱合作的新关系，为建设大西北而共同奋斗。
军队方面目前正在进行冬季整训和部分地区的剿匪，并积极准备一九五○年大生产。新疆方面今年准备垦荒，六十万亩种粮食，五万亩种棉花。陕甘宁青各省驻军亦正在积极筹划生产中（具体计划待送到再行报告）。我们将遵照毛主席的指示，使西北的人民解放军继承已往艰苦奋斗的作风，成为建设新西北的重要力量之一。希望中央人民政府多给以指示及各方面的帮助，尤其希望于一九五○年修建天水兰州铁路，以利西北的建设。