1949年2月1日人民日报 第4版

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专栏:

  华北人民政府
关于农业税调查评议工作的指示
为适应土地改革后农村经济情况,发展农业生产,本府曾于去年十二月二十五日正式颁布华北区农业税暂行税则,各行署业经初步执行;但由于时间仓促,秋征在即,所以在许多地区土地产量未加勘查评定,产量订定极不平衡,某些地区亩数也不确实(尤其是新区);加上我们对年景调查不确,在负担上发生畸轻畸重现象,影响群众生活和生产情绪。故平衡农业税产量,调查土地亩数,不仅为贯彻执行新农业税则,顺利开展大生产运动所必需,而且成为广大农民迫切要求,有些行署也有同样建议。因此,本府决定将这一工作,作为今年政府一至三月份中心工作,并望各级领导在思想上应有足够的重视,拿出主要力量,有计划有步骤地去进行这一工作。
由于各地工作基础及战争情况之不同,今年要求冀鲁豫、冀南普遍评定产量,澄清土地亩数。其他各行署则在评产较好地亩真实的老区,进行适当调整,向真实看齐。在基础较差的新区及某些半老区,则应尽可能普遍调查评议,并以新区为整个工作重点。今年要争取全华北约有五分之一的县(太岳二分之一左右,北岳、太行三分之一左右,冀中四分之一左右,石家庄全部,阳泉一部,冀鲁豫、冀南约六七个县,晋中三、四个县)能达到产量真实平衡地亩确实,并在此基础上把产量与负担固定起来。各地区可根据时间、力量,围绕大生产运动,提出具体计划,尽可能于二月十五日前布置到村,在春耕农忙前大体完成。在某些地区如支前工作烦忙,可报请本府批准,适当延缓。
关于这一工作之进行方法和步骤,兹再作如下指示:
(一)充分准备,开好干部会议,争取在会前检查几个典型村,供会议研究参考,以便在统一认识,统一标准(本府颁布之订产标准)下展开工作——行署于一月底以前召集专员、县长、专县财政科长会议,各县于二月十五日前开完区、村干部会议。在会议上:
甲、所有到会干部,应真正认识到新税则发展生产、保障供给的基本精神及这一工作的重要性,认识到本地评产是高是低的真实情况,实事求是,走群众路线,克服任何可能发生的自私本位主义、地方主义、经验主义、主观主义、尾巴主义。
乙、认真研究农业税则,特别是本府颁布的订产标准,应统一一致起来,如有意见,可尽量向本府事先提出,但不得擅自修改。
丙、初步分析各地数字,将每人平均土地,每亩平均产量,每人平均产量,其他收入(果木等)所占比例,分别不同经济区仔细的、反复的比较(尤其着重于交界地区数字之比较),连系典型材料研究分析,从而提出现实的工作计划和工作要求,以期达到产量真实、平衡与固定。
丁、介绍与总结本区历年评产中好坏典型材料,交流经验。
戊、在会议和工作进行中,可请一部分农民代表或公正老农参加,人民代表会健全的县,并应与人民代表会共同主持。
(二)掌握交界地、标准地产量,掌握各地数字,及时检查纠正。——为了平衡各地区间的产量,应采逐级联合勘订交界地的办法,各行署的交界地,由行署于二月十日前派出干部到本府指定地点(另通知),会同当地及友邻区干部,在本府派员主持下,进行联合勘订。各专署交界地区,由邻居专署在行署主持下联合勘订,县区依此类推。各村则应共同组成“联合勘查委员会”,克服村本位。为防止联村本位,可从交界地区标准地做起(标准地可规定几块)推及内地。为防止把标准地孤立起来,应及时掌握各地数字(特别是每亩平均产量)以标准地产量为参考尺度,加以审查对比,并于历年数字对比,追究其增减具体原因。当交界地重点村初步告一段落时(约在工作开始后十天至半月),县应召开检查会一次,传播经验,纠正偏向,然后全面展开。去年北岳、冀中选择熟习情况的公正老农结合区村干部,在附近村流动勘查,收效甚好,可供各地参考。对争取今年能固定产量与负担的县份,行署须派干部或委托专署派干部到县协助和检查。
(三)这一工作做好的关键,在于领导。——为实现上述要求,必须有强有力的领导核心。必须有力量的统一与各方面步骤的协调。为此,行署、专区、县三级应由行政负责人、人民代表会(有人民代表会的县)、农会、财政部门及其他有关的部门共五人至七人,组成“农业税调查评议委员会”,由行政负责人任主任。委员会要切实负责,解决任务与力量、时间的矛盾问题,解决与结束土改整党,准备生产及支前、扩军等工作的结合问题。“调查评议委员会”无上下级关系。其决定通过各组织系统下达。
(四)本府去年十月颁发之关于农业税土地亩数及常年产量订定标准之规定执行中的几个问题:
一、营造尺式样附发,只供县以上政府比较折合地亩之用。
二、第二条第三款4项“当地情况,如人稠地窄,精耕细作,或地广人稀广种薄收,均按实际情况加以区别”一段,改为“当地情况,即该地区一般劳力、肥料、耕作技术等情况”。
三、第二条第三款末句“一般说六成至八成年景,即可称为常年”删去。
四、关于评产中各种粮食的折合率,本府另行通知。
(五)在执行新税则与评产标准中,有何反映意见,均望及时收集,报告本府,以便将来研究修正。在评产工作后期,应连带调查麦田亩数及年景(列入汇报及总结),以供夏征参考。
(六)、严格执行报告与总结制度:
甲、专员、县长每半月一次。
乙、凡争取今年达到产量真实,负担平衡和固定的县份,除向专区、行署汇报外,须直接向本府汇报。
丙、每行署另在新区中选二至四个不同类型的县,直接向本府汇报。
丁、工作总结应于四月下旬大体做出,本府将于四月底召集各行署财政处行政科长会议,各地应将今年夏征意见及农业税调查评议、总结(特别是各县数字)带来。
(七)调查经费:册籍印刷费在财务费项下开支,由各行署在节约原则下规定掌握,其他一切开支(如聘请公正老农、协助人员出村时吃饭及笔墨油炭等),则由地方粮款内开支,严禁铺张浪费。
     中华民国三十八年元月十八日


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专栏:

  新农业税快板(应征稿之一)
高歌
编者按:本报前所征求之新农业税快板,第一批业经财政部评定,第二批亦正在评定中,兹将其评定优良者,陆续发表,以供各地宣传,使新农业税的精神及算法能普遍流传民间。
    
咱农民,种庄田,照理应该出负担。过去实行的统累税,政府为的是抗战。地富没消灭,还有老封建。有钱就该出,无钱不负担。这个好办法,支援了咱前线,咱们部队才有吃和穿。打走日本鬼,作用很明显。
到如今,不同前,土地改革已实现,贫苦人大部翻了身,彻底消灭了狗封建。人人都要来发家,生产都要加油干。再要实行累进税,那就限制了闹生产。人民政府重规定,新的税则真完善。
说完善,真完善,把它的好处谈一谈,一石谷算个标准亩,打一斗就按一分算。一人扣一个标准亩,剩下来的才负担。如果产量评真实,负担粮食就固定,一个负担亩二十五市斤,又简便来又好算。地方粮款也不多,附征五斤足保险。多上粪、多加工,种子每年好好选。深犁地来多上粪,地里有草早早铲,只要勤俭打的多,保证不叫多负担,谁勤劳来谁便宜,发家致富不难干。种上花,种上烟,种上棉麻和土靛。只要是特种农作物,还是按一般产量来负担。勤劳一准得便宜,调皮懒汉不沾先。不上地,光偷懒,也是按亩来负担。如果懒惰打的少,想少纳税难上难。
这办法,实在强,详细办法再讲讲。房基地,院和坟,河流水渠和路场。也有土地真不长,不是故意把它荒。这些土地不纳税,咱们大家记心肠。
新开荒,新修滩,免出负担整三年。熟荒若是六年整,这和生荒一样看。你要把这刨开种,三年以内不负担。新开渠,新打井,旱地已经变水田,三年以内不改产,出税还是照从前,什么时候才改亩,单等种上第四年。三年捞不回修理费要求政府延时间。修理旧渠和旧井,二年以内照从前。竹园藕池和山货,还有桑园果木园,平常年景收多少,看看共值多少钱。只按五成来负担,奖励培植能沾光。
这计算,不费难,咱再谈谈免征点。不分老头和小孩,也不分是女和男,每人扣个免税点,扣除以后再负担。革命军人和职员,家没劳力又困难。还有鳏寡孤独户,请求政府多扣点。军人职员和烈士,都和群众是一般。脱离生产女干部,结婚以后扣税点。愿在娘家在娘家,想在婆家也自便。这回事情不强迫,完全在她出自愿。如果她没提出来,可在婆家来计算。几家伙养一老人,他们商量怎么办。决定老二就老二,决定老三就老三。经常住在旁人家,还是吃的人家饭。自己家里不扣除,就在人家来计算。住长工,怎么办?吃饭天数来计算。比仿都是六个月,自己扣半个免征点,主家也要扣一半,停半劈开也好干。常年在外不在家,也不靠家来吃饭,也须在外做买卖,商业上扣了免征点。只要在外扣除了,家里也就不再管。牛和驴,怎么办?扣上四分来计算,骡马一头扣七分,奖励牲口来发展。咱典了,旁人地,产粮就在咱家算。他要还有出租地,出租户应该登记上,究竟怎样算负担,他们两家自商量。
遭虫灾,遭水旱,或者下了冷子蛋,华北人民政府来批准,看着情况来决定。或少交,或延缓,灾情严重可免征。大河、雨水冲坏地,改订亩数莫怠慢。人口死亡或增加,或者牲口有改变,每年重新登一遍,调查清楚就好办。要是产粮不确实,就要重新来评判。结合征收来评议,清清楚楚把事办。哪个虚报或少报,一定依法来惩办。干部、代表要违犯,加重处罚没情面。谁要包庇别的人,也照以上办法干。故意迟交或不交,不罚粮食就罚款,
咱要是有意见,找找干部谈一谈,不要背地发牢骚,也不要心里不耐烦,提给政府来解决,这样事情才好办。
农业税,真完善,又合理,又简便,不麻烦,好计算,对咱农民多方便。今后大胆来发家,生产都要加油干。组织起来把家发,勤俭劳动是好汉。缴了税,送前线,战士吃饱穿的暖。扛着咱那三八式,握紧咱的手榴弹,收复北平和天津,大军直下往南干,捉住南京蒋秃头,解放中国大地面,安居乐业过时光,你看喜欢不喜欢!


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专栏:卫生常识

  家庭卫生和公共卫生
我们许多农村平时对于卫生不太讲究,以致弄得许多人家常常闹病,人财都受损失,现在快到春天,病又快发作了,大家都应该讲卫生,防止瘟疫流行。千万不要听那些巫师神婆的话,“神”不能保证不生病,卫生确是能防止疾病的。
关于家庭卫生方面,我们应该注意下面几件事情:
第一、经常地打扫庭院,在院子旁边挖一个坑,把脏土脏水灶灰等倒在里面。隔几天盖上一层土,这样可积肥,又可免得臭味发散。第二、茅房应该离住人和做饭的地方远一些,有的地方家里不挖茅房,随便大小便,这些很不卫生的。第三、应该搭猪圈、圈牲口,并经常打扫。热天要每十天清除一回,喂牲口喂猪的槽,要经常保持干净。随便把牲口和猪放在院里和街上,会到处弄得很脏,而且也不容易积攒肥料。
关于公共卫生,我们也应该特别注意:第一、街道要常打扫,可以分段来管,或者轮流扫除。一个村子村干部应负责组织举行定期的大扫除。第二、全村吃水的地方(水井、水泉等)周围一百尺,一定不能有茅房,省得把水弄脏。第三、街上和院里都可以栽些树木,树多了可调剂雨量,使空气新鲜,还可供给木料之用。栽果木树还可以吃到水果。第四、应该把粪堆弄到村外或场边。把他堆在坑里,堆在地面上的也可以用泥封起来,这样可以使其能充分发酵,使肥料变得更好。把粪堆在街上或院里,他是会被风吹走或雨水冲走的,对于卫生也有很大妨碍。
下面是和家庄订的一个卫生公约,可以供各村参考:
(一)井台要垒高,要加盖。
(二)各户分段打扫街道,转移妨碍卫生的厕所,每个厕所要挖深,口要小,要加盖,好防蝇子。
(三)改造猪圈,挖圈坑,猪窝向太阳,猪长得快,又不在街上乱跑,又攒好粪。
(四)家具水缸,要常洗刷干净。
(五)消灭虱子臭虫,常洗衣服,晒被晒席。


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专栏:询问与答复

  教员薪金收入不应没收编辑同志:
邢台县十一区西黄村张传尤,据村中划阶级是中农,一九四六年六月到邢台第七高小当教员,到一九四六年十一月家中被斗了,在斗争时,张传尤没有回到家里,继续在高小当教员,家中生活没有办法,依靠薪金米维持。一九四七年九月挤封建挤回到家,节省米六百斤及书籍文具铺盖均被扣留在高小。一九四八年五月间,村中认为是斗争对象,又是挤回的封建,就到七高小把书籍文具铺盖及六百斤小米拿到本村,将米借给群众吃了,文具书籍铺盖保存到农会,经纠偏后,张传尤又到本县第八高小当教员,在结束土改时把铺盖文具书籍退还本人,节省那六百斤米没有退回。根据这情况,这六百斤米是否能退还本人(解决点目前生活困难)?请解答。沙河支行尚士豪
答:教员薪资收入,是其个人脑力劳动所得,无论其家庭成份为何,本人教书收入,在土地改革中都不应没收,过去已经没收了的,应予退还或补偿。张传尤被没收的文具铺盖,村中已经退还这是对的,六百斤小米因已借给群众吃用,如何补偿应根据具体情况,在对安置或补偿其家庭时一并解决。
——编者


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专栏:询问与答复

  领残废证需要证明编辑同志:
我是察哈尔、怀来砂城人,一九四六年参军,一九四七年解放新城吴家台受伤残废后,就到二分院休养了五月有余。当伤快好时,但对伤情未有决定,因部队转移,尽量恢复伤员,于是本院就给我开了个残废证明条,说将条改换残废证,就将我送到本队卫生部。经本队的医生检查后,因伤势较重,同时部队要急速转移,又要马上送我一分院休养。临走将残废条交了本卫生队,没有来得及换,就送我到一分院休养。又经数月伤口好妥,已不能上前方工作,便于去年八月由补训团将我介绍到军区,由军区介绍华北政府,由政府分配到华北党校电话室工作。近几天政府通令,凡伤员不管有无残废证,均须经专派医生检验实伤,按伤情轻重来改换残废证。我想这很合理。到了检验日,经医生一看,伤情足够残废,但要原处证明,否则不知伤情来原,结果没开。现在不知部队迁到那里去了,不好找,也不知政府有没有这法令?
       华北党校电话室李殿荣李殿荣同志:
优抗字第十号关于如何执行荣军优抗条例的指示中称:“自称证件遗失而县府又无案可查者,均不得换发新证。自称证件遗失但过去曾在县府领过抗恤或供给,有案可查,并经区村证明者,可予补发。自称证件在行军中遭受不可抗拒之打击而遗失者,原则上非经原部队再行证明不得补发。但如有其他文件证明,亦须经行署荣管机关慎重审查研究,认为确实者,始可检查,补换新证。并一面通知其原部队补予证明,以完手续。”你的残废证,可照以上规定精神办理,原则上须经原部队证明才可补证。但如有其他文件证明也行(介绍你是残废军人的信件等。)不然只凭残废检查是不妥的。政府无有只凭残废检查的规定。请详看优抗字第十号指示即知。
       华北人民政府民政部


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专栏:

  劳军书信遍地来
 慰劳信第三辑
慰劳袋上
绣的花可好看咧!
——严江河的话亲爱的伯伯叔叔们:
我是解放军的儿子,我现在在荣臻小学校念书。听说你们在前方打了大胜仗,解放了很多大城市。老师正在给你们做慰问袋呢!我的妈妈也抽空在做。慰劳袋上绣的花可好看咧!我和小弟弟胖子玩说:“不要哭,不要闹,让老师和妈妈快点把慰问袋做好,给前方的叔伯们送去。”
叔叔伯伯!你们解放了华北就南下吧?去把蒋介石捉住,我们才高兴呢?他用飞机炸过咱们。我妈妈和老师都说他是坏蛋,光办坏事,除了怕解放军外谁都不怕。
伯伯叔叔!你们认识我的爸爸吗?他也在前方和你们在一起打仗呢,我和你们的儿子在一起学习,你们好,我们也好,大家都好。叔叔伯伯,我给你们致敬礼
    华北军区荣臻小学校一年级学生严江河


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专栏:

  历史的新任务
 寄托在将士们的身上
 正定县长写给将士们的信亲爱的解放军全体同志们:
一九四九年的新年已经过去了,今年将是人民解放战争最后胜利的一年,目前形势的飞速发展,是与你们分不开的。希望你们努力前进,再接再厉,使人民民主革命的胜利迅速到来!
在过去的一年间,由于在党中央的正确领导下,你们坚苦奋斗,解放了全东北,打下了解放全中国的胜利基础。又挺进关内,与华北解放军会师。首先解放滦洲,紧接着扫清了塘沽,平津外围等据点。使平津蒋军陷于孤立。继在你们高度艺术的指挥围攻下,将华北最大的工业城市天津及文化古城北平全部解放。我代表正定县全体干部及全县二十八万群众谨向你们致以亲切的慰问和崇高的敬意。
同志们!一九四九年的历史给我们带来的新任务,寄托在你们的身上。望你们继续以解放东北与平津的精神,打到华中华南去,坚决、彻底、干净、全部的消灭匪军,解放全中国。为建立一个独立,民主、自由,统一、富强的新中国而奋斗!
         正定县长 李国华


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专栏:

  冀县四区全体教员
 向前方将士提出六项保证亲爱的前方指战员与全体战士同志们:
新年刚过,旧年又要到来,你们辛苦了!你们为了国家,为了广大的工农劳苦群众,不怕艰苦,不怕牺牲,站在人民阵营的最前线,和敌人浴血奋斗,这是值得我们赞扬、钦佩与学习的。自去年秋季攻势开始以来,你们在毛主席的旗帜下,发挥了伟大的战斗力量,解放了一连串大城市,鼓舞了全国人民的心情,奠定胜利的基石。使中国的军事形势起了根本变化,缩短了解放全中国的过程。尤其是东北解放军进关后与华北解放军在平津的会师,更使我们欢喜欲狂,相反的,敌人是那样的垂头丧气,眼看就要完蛋了。最近听到你们解放华北工商业城市天津的消息后,我们冀县五百多人的教育座谈会上热烈的跃动起来了,大家欢呼鼓掌,每一个人的心都在跳动着。有的人准备要到平津去和你们见面。我们虽不能负起象你们这样伟大的任务,但也要在后方做一些工作,现在要到旧历年了,仅代表冀县四区全体教员向你们提出六项保证:
一、领导学生进行优待抗属工作。并协助村干部解决你们的家庭困难。二、开展年关文化娱乐,表扬解放军的战绩与宣传军民一体的关系。三、向群众宣传要支援前线,保证你们丰衣足食。四、你们的家庭已彻底翻透身,有饭吃,有衣穿,有房子住,有土地种。五、在群众会上,黑板报上、广播台上大力宣传或登载你们胜利消息。此外,希望你们早日渡过长江去,打垮反动政府,活捉蒋介石!谨祝你们身体健康,多打胜仗,多杀敌人,多立战功。   致敬礼
    冀县四区全体教员王苍波等六十五人同鞠躬


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专栏:

 要瞄准敌人的脑袋!亲爱的东北华北指战员大哥们:
近来你们的精神愉快吧?过年好吗?由于你们的英勇顽强,不怕牺牲自己的生命,昼夜不停息的在那冰天雪地里用自己的血肉打击敌人,收复了东北,把东北那被日本鬼子和蒋贼铁蹄蹂躏了多少年的无数的父老兄妹们解放出来。同时,更加速了咱全国胜利的早日来临,使蒋匪介石的军事、政治从根本上崩溃。眼看就要打败蒋介石了,这样伟大惊人的胜利呼声,很快就传遍了各地。又听到你们不顾任何疲劳打下了北平天津。我们听到这个消息,顿时欢腾鼓舞,万分高兴,使我们更充满了很快解放平津的信心。
同志们!你们是中华民族钢铁的英雄男儿汉,你们的功绩刻在每个人的脑海里。你们不怕艰苦,顽强的为人类解放而奋斗的精神是万载流传不可灭掉的。我们在后方是非常的惭愧,无什么可以报答你们,只是向你们致亲切的敬礼,祝你们身体健康。最后希望你们安心踏实的向敌人斗争,不要挂念家庭,家里有地种啦,又有咱政府照顾,是没有困难的。大哥们!你们在前方握紧枪杆,要瞄准敌人的脑袋;我们用你们战斗的那股精神来学习,用我们的笔杆去打击敌人的胸膛。我们后方人们都在积极生产,支援你们。亲爱的哥哥们,你们努力吧,咱前后方配合起来加油干,全国胜利很快就完成,那时,咱们团聚在一起安安乐乐的过日子。
祝你们身体强壮,多杀敌人!
     军供校小妹妹李瑛瑞


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专栏:

  把胜利的消息
 送给你们的家属亲爱的前线将士同志们:
捷报纷纷传来,胜利的气氛一天浓似一天,蒋匪帮的死亡,全国的胜利就在眼前,解放区的整个工作正被鼓舞而跃进着。我们在这胜利的形势下,干啥也觉有劲,这正是你们英勇伟大的双重功绩。我仅代表二完小全体师生向你们致新年最亲切的敬礼!
放心吧!我们在年假期内,保证把胜利的消息负责送给你们的家属,使他们在这胜利的空气中欢喜愉快。祝你们永远健康!
         内邱二完小和全增


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专栏:

  捉住蒋管区的坏家伙亲爱的伯伯叔叔们:
您们的身体好吧?您们捉住了多少俘虏?打仗辛苦了吧?最近打了很多胜仗,我们都知道了。希望您们加油多打几个胜仗,多收复几个大城市,努力些,捉住蒋介石、和蒋管区的国民党坏家伙,让我们看看这些反动派到底坏成啥样子。等解放北平的时候,最好给我买个小汽车玩。我给您们敬礼
       华北军区荣臻小学二年级乙班学生   李辉


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专栏:

  歌东北解放军全体将士
黑山白水众英雄 解放东北成大功
辛勤艰苦行千里 登山涉水入长城
进军浩荡人欢乐 威风凛凛震津平
吓坏匪首蒋介石 南京群丑心胆惊
解放名市文化城 兄弟会师力量增
我在校中练本领 学习将士诸技能
不久即将学完毕 并肩携手向南征
汹涌好似海洋水 淹没蒋家小朝庭
全国父老得解放 苦难兄弟出牢笼
自由幸福亿万代 中华人民永光荣
    华北军政大学学员王凤龄、郑书奇


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