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专栏：
本报资料来源概况
本报创刊以来，承党政军民各界源源赐寄各机关刊物及工作通讯、通报、工作总结、报告等资料，使本报能从多方获致情况，予编辑采访上许多方便，充实了本报内容，谨此致谢。今后尚望经常赐寄，并与本报进一步建立密切的联系。现将过去半年来本报资料室收到资料的大概情况公布于下：
太行区：供给资料者二十三处（以黎城、平顺两县最多）。未供给者十一个县。冀南区：供给资料者二十二处（以宁南、故城、馆陶三县为最多）。未供给者二十个县。北岳区：供给资料者十八处（以阜平县为最多）。未供给者二十九个县。冀中区：供给资料者十五处（以赵县、定县为最多）。未供给者四十一个县。冀鲁豫：供给资料者十四处（以鄄城和五地委为最多）。未供给者三十二个县。晋中区：供给资料者四处（以平定、五台两县为最多）。未供给者四十一个县。此外，工商、交通等部门如正太煤铁公司、太行硝矿管理局、临清市经济研究委员会、北岳财经办事处、中国人民银行、中国人民银行太行分行、中国人民银行冀鲁豫分行均常供给我们资料。最近供给资料经常的有华北铁路管理局、石家庄生产推进社、华北贸易公司资料室、北岳贸易管理局等。学校方面的材料收到的最少，只有华大与北岳一中寄来材料。部队方面，华北军区解放军官教导团来的较经常。
本报资料室
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专栏：
华北政府公布新农业税则
发展农业生产保证供给使农民负担合理固定
【本报特讯】经华北临时人民代表大会通过之“华北区农业税暂行税则”，已于去年十二月二十五日由华北人民政府公布施行，其原文如下：
第一章 总则
第一条 本税则，根据土地改革后，农村土地大体平分之情况，依发展农业生产，保证战争供给，并使农民负担合理固定之原则制定之。
第二条 本税则，采取有免税点的比例征税的单一税制。
第三条 凡有农业收入之土地，除本税则另有规定者外，均由其所有人，缴纳农业税。
典当地之农业税，由承典人、承当人缴纳之。
租佃地之农业税，由出租人缴纳之。
第四条 左列各种土地，免纳农业税：
（一）房院地基，场用地，公路、水渠、河身、河堤占地及其他不能耕作之土地。
（二）荒地。但因怠于耕作而荒芜者，不在此限。
（三）一般林木地。但以耕地改植林木者，应按耕地常年应产量折谷三成征税。
（四）公营农场、林场及苗圃之以试验推广为目的者。
第五条 左列各种土地，得在一定期间内免征农业税：
（一）垦种生荒地或新修山地，梯田，免征三年；熟荒已满六年者，视为生荒。
（二）垦种熟荒者，免征二年。
前项所称熟荒，系指已停止耕作三年至五年之耕地。
（三）山岳地区新成立之河滩地，自有收获之年算起，免征三年。
（四）轮耕地，免征其不耕作之年。
第二章 耕地计算单位——标准亩
第六条 本税则之耕地计算单位，定名为“标准亩”。凡常年应产谷十市斗之土地作为一个标准亩。其超过或不足十市斗谷者，一斗按标准亩一分，一升按标准亩一厘折算，升以下不计。
前项称常年应产谷者，系指各种耕地，依当地习惯，主要种植之粮谷作物，按通常年成所应收获之产量。
谷物以外之粮食，按其收获量折谷计算之。
第七条 相同之土地，因种植“特种作物”或精耕细作，其收获量超过相同土地之应产量者，其超过之部分不多计。因怠于耕作，其收获量不及相同土地之应产量者，不少计。均依相同土地之常年应产量折算标准亩。
第八条 同等之土地，因土地改良而提高地等，增加常年产量者，其标准亩之改订，依左列各款定之：
（一）开渠凿井变旱田为水田者，三年以内其标准亩不改订。自第四年起，依提高地等后之常年应产量改订标准亩。
前项开渠或凿井所出之土地改良费，如三年以内所增收获量尚不足补偿时，得呈请县政府延长其改订标准亩之年限。
（二）修理废渠废井，恢复水田者，二年以内，其标准亩不改订。自第三年起，依恢复水田后之常年应产量改订标准亩。
第九条 果木园、桑园、竹园、山货及藕池等地，按其常年应产量，参照收获与出卖季节之平均批发价格，以其总收入之五成折谷计算标准亩。
第三章 免税点与扣除牲口消耗
第十条 所有农业人口，除本税则另有规定者外，不分男女老幼每人均扣除一个标准亩的免税点，免纳负担。
第十一条 有左列情形之一者，经村政府评定，呈请县政府批准后，得将免税点酌予提高。
（一）鳏、寡、孤、独之无劳动力，而家境贫苦，生活困难者。
（二）革命军人、革命职员家属及烈士家属之无劳动力，而家境贫苦，生活困难者。
第十二条 左列人员，其免税点之扣除，依左列各款之规定：
（一）革命军人、革命职员及烈士，均在其本人家中扣除之。
（二）脱离生产之妇女工作人员，结婚后，得依本人自愿在夫家或在母家扣除免税点，但以有其所属机关之正式通知者为限。无正式通知者，在夫家扣除之。
（三）依轮养生活者，由轮养者协商在谁家扣除之。
（四）常年寄居者，在寄居家扣除之。
（五）雇工、依其在雇主家与本人家中吃饭时间，分别计算扣除之。但零雇短工不在雇主家中扣除。
第十三条 有左列情形之一者，不扣除免税点：
（一）常年在外，其生活并不由家庭供给者。
（二）经营或兼营工商业，其生活消耗已在工商业中扣除者。
（三）土地分散数处，已在他处扣除者。
第十四条 耕畜及其所生之幼畜，得依左列规定扣除消耗。但主要用于运输或专供贩卖屠宰之牲畜，不在此限。
（一）牛、驴，每头扣除一个标准亩的十分之四。
（二）骡、马，每头扣除一个标准亩的十分之七。
第四章 负担亩、负担量、征收与减征
第十五条 本税则之征收单位定名为“负担亩”。每一负担亩，每年征收小米二十五市斤；地方粮款（包括村款在内）得由省政府或行政公署在每负担亩不超过小米五市斤之范围内，呈准华北人民政府附征之。
前项所称负担亩，系指以户为单位，其所有标准亩，扣除免税点及耕畜消耗以后，所余应纳负担之标准亩。
第十六条 前条所定负担额，在土地亩数及其产量调查尚不确实之地区，得由县级以上政府，根据该地区调查工作真实程度，予以适当之调剂与变动。
第十七条 农业税之负担量确定后，分夏秋两季征收之。无夏收之地区，得于秋季一次征收之。
第十八条 为保证供给并便利人民缴纳，除征粮外，并得折征现款，布棉，柴草及其它实物。
前项折征种类及折合比例，由华北人民政府财政部，经由省政府或行政公署，指令经征县政府，以命令公布之。
第十九条 凡遭受水、旱、虫、雹或其他灾害，歉收成灾，致依定额负担量缴纳确有困难者，得由该管县政府，详具灾情，呈请省政府或行政公署转呈华北人民政府核准，予以缓征、减征或免征。
第五章 调查评议
第二十条 各农户之土地亩数（自然亩），常年应产量，其他土地收入及其折合标准亩数，人口、耕畜数目，应扣除免税点及耕畜消耗，以及所余之负担亩数，均由户主据实填入农业税登记表（附表一略），申报村政府，村政府组织农业税调查评议委员会（简称评委会）依本税则有关各条之规定，调查评议之。
第廿一条 评委会对各农户所报农业税登记表所列各项，经调查评议确定后，应由村政府列榜公布。其原报告不实不尽，或计算有错误者，评委会应予改订。
第廿二条 各农户对榜列各项，有不同意见时，得提出理由，申请村政府交评委会复查复议。评委会认为申请有理由者，应予批准，并据以改订登记表有关项目；认为无理由者，应提出批驳之理由与意见。
前项复查复议之结果，除由村政府正式通知申请人外，并于适当处所公布之。
第廿三条 申请人对于复查复议之结果，仍有不同意见时，得于接到村政府正式通知后五日内，向县政府提出诉愿，县政府应即派员调查，根据实际情况，予以裁定。
第廿四条 全村各农户农业税登记表经调查评议确定后，村政府应即汇订为该村农业税登记清册，缮写三份，一份留村存查，两份分呈区政府，县政府，听候核定。
第廿五条 县政府、区政府对所属各村所报农业税登记清册，认为土地亩数、土地产量、其他土地收入及人口耕畜调查登记有不尽真实一致之处，致影响负担平衡时，得指定有关区村，组织农业税联合勘察委员会，重行勘察评议之。
第廿六条 县政府认为该县农业税调查登记工作已达确实程度后，应即缮写该县农业税登记清册（依附表二略）二份，分呈省政府或行政公署及华北人民政府查核。经华北人民政府核准后，该县之标准亩数即行固定。除依本税则第八条规定，因土地改良改订标准亩及因山洪冲刷，河流改道，淤刮沙压等自然变化外，不再变动。关于人口之增减，耕畜之变动以及土地之合法转移，每年调查改算一次。
第六章 罚则
第廿七条 凡企图逃避或少纳农业税，而隐瞒或少报土地亩数、常年应产量及其他土地收入，或虚报人口耕畜数目者，除依法改订外，并得处以小米十斤以上三百斤以下价额之罚金。
村政府主席、委员及评委会委员，犯前项之规定者，加重处罚，包庇他人者亦同。
第廿八条 无正当理由不依县政府所定期限缴纳农业税者，除依限追缴外，并得视其情节，处以所欠税额百分之五以上，百分之二十以下之罚金。
第廿九条 前两条所定之处罚权，属于县以上政府。区、村不得行使之。
第七章 附则
第三十条 本税则，适用于土地改革完成之地区。在该地区内，所有以前颁布之农业税税则及其他农业负担办法，一律废止。
土地改革尚未完成之地区，其农业税征收办法，由省政府或行政公署制定，呈请华北人民政府核准施行之。
在此项新办法尚未施行前，各该区过去所实行之统一累进税、公平负担、合理负担等办法，仍暂准沿用之。
第卅一条 本税则之施行细则及村农业税调查评议委员会、农业税联合勘察委员会之组织规程、评议规程均另订之。
第卅二条 本税则修正解释之权属于华北人民政府。
第卅三条 本税则自公布之日施行。
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专栏：社论
贯彻执行新农业税则
抗日战争时期，我华北区实行了合理负担统一累进税，这是本着有钱出钱，有力出力，钱多多出，钱少少出，无钱不出的方针提出的；这在削弱封建、鼓励农民生产、发挥农民参战积极性，并团结各阶层抗日，以保障抗日供给上，起过很大的作用，受到广大群众的拥护。土地改革后，封建半封建土地制度已经废除，农民得到了大体平均的土地，今后要恢复与发展农业生产，开展新民主主义的经济建设，如再实行统一累进税，就将影响与限制农民生产的积极性，因为累进的负担已不是加在地主旧富农身上，而将加在勤劳致富的农民身上。为适应这种新的农村经济情况，华北人民政府颁布了废除累进的农业税暂行税则；这个税则，是按土地常年应产量计算有免税点的比例负担制；当土地产量自报评议真实的时候，又是固定负担量的纳税制；这个税则规定每产一石谷，折一个标准亩，扣除免税点后，便是计算负担的负担亩，办法简易，人人可懂。这就是告诉农民，农业负担，是按土地常年应产量征税，多加工，多施肥，改良土质，选用优良品种，因而增加产量者，增加的产量是不负担的；这就是告诉农民，谁勤劳，谁增产，谁就能发家致富，征税是有一定数量的限制的；这就是告诉农民，种棉花、种花生、大麻等等利润大的经济作物，也和种植一般谷物一样计算负担，并不因利润大而增加负担；这就是告诉农民，一切偷懒，不劳动怠于耕作的懒汉，也须按评议产量一样负担，不能在税率上钻空子；税率只对劳力缺乏生活困难的军工烈属、鳏寡孤独给予一定的照顾。
必须承认，目前农民负担是不轻的：在整个税收上，农民负担，还是占极大的比重。这是由于敌人虽然已经溃败，但还未到最后消灭，我们必须继续作战，华北全区解放后，我们还必须支援全国的人民解放战争，直至敌人完全被消灭为止。因此负担一时还不可能减轻。另外，因军事的胜利，许多大中城市获得解放，今后供给城市居民食粮及恢复工业所必须的原料，给解放区农村又带来了新的任务；同时农村亦需要城市供给大量工业品，以改善农民的生活。我们只有大力恢复与发展农业生产，从现有基础上把生产提高一寸，才能使农民负担相对减轻，才能解决胜利途径中所遇到的困难。太行黎城仁庄村群众组织起来进行冬季生产，有大车跑运输的已赚米一万一千斤，硝纺赚到米四千斤，其他副业生产也赚不少，估计一个月工夫即可将每家全年所交的公粮都赚回来。群众已从实际经验中体会到要想减轻负担，必须努力生产。
同时，也只有发展生产，才能保障供给，单纯从财政观点出发，不顾人民负担能力，不扶植人民生产是错误的，同样，不顾战争与建设需要，单纯地强调施行“仁政”，也是和人民远大的利益相违背的；因为蒋匪统治不打倒，解放战争不能彻底胜利，这种“仁政”只是对敌人有利。
新农业税则的基本精神，就是发展生产、保证供给。新税则的废除累进以及其他许多具体规定，都是为了鼓励农民积极生产、劳动致富，使因土地改革而解放了的农村生产力能够顺利地获得充分的发展，只有这样，才能从现有基础上将农业生产提高一寸，以利于更有效地支援全国人民解放战争。我们必须掌握新农业税则的这个精神。同时在贯彻执行新税则时，还必须做好评定产量工作。几年来，由于战争关系，我区未能进行普遍的勘查土地，评议产量，再加某些农民或干部的自私本位，在产量登记上有极大的悬殊、不平衡。有些地区登记产量低于应产量百分之二十以上，有些地区和地块，又因为过去挤分数，挤封建，登记产量高于应产量，特别是产量评议没有一个统一的标准，年景计算也不一致，造成了负担上的畸轻畸重。根据各地秋征反映：重的有占农业收入百分之三、四十的，轻的则只占百分之七、八到十四、五。这种不公、不合理现象如不解决，新农业税则精神即无法贯彻。因此，今年工作日程上，我们必须用一定的力量去做好评产工作。
如果我们今年在征收时能把评产工作做好，并结合征收，在群众中深入宣传新税则的精神，进行组织起来的生产教育，从各方面开展生产运动，那末，今年就有可能在全区增产八亿到十亿斤粮食，这不仅大大增加了农民的财富，相对的减轻了农民负担，而且保证了城市食粮与工业原料的供给，又给恢复城市工业生产提供了有利条件，这是我华北党政领导机关与全体人民共同奋斗的目标。
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专栏：新华社短评
按照新的情况
制定今年的农业增产计划
东北华北各大城市陆续解放，我们已经掌握相当多的近代化的工业生产力量，今后的农业生产，必须与这种工业生产相配合，增产工业所必需的各种原料。此外，农村还必须大量生产城市人民所必需的粮食和其他生活资料，并须增产各种重要的出口物资，用以换回各种建设器材。十年来在紧张的战争中，重要城市和近代化的工厂多被敌人占领。因此我们的农业生产，便与城市人民及城市工业逐渐隔离。且因敌人分隔封锁，运输调剂困难，而形成了地方性的自足自给状态。现在情况已经变化，这种地方性的自足自给状态必须适当地迅速地改变，必须使乡村与城市相结合，农业与工业相结合，否则我们的经济建设便不可能前进一步。
为着解决城市人民生活需要，首先就要增产粮食。过去各解放区粮食均能自给，且有若干盈余。但因敌人的摧残，耕畜肥料大大减少，粮食约比战前减产五分之一。（如无土地改革及生产运动，则将减产更多。）去年粮食收成较好，平津解放以后，华北粮食供给估计尚不致于发生严重困难。但为预防灾荒，及照顾到京沪等大城市的即将解放，我们尚须号召人民增产粮食。各地政府均须研究切实办法（如增殖耕畜，增修水利等）。订出具体计划，努力于今后三年中使我们的粮食生产恢复并超过战前的水准。
其次是要增产棉花。过去华北解放区的棉花原有大量余剩，平津和太原解放后，华北将有四五十万纱锭，我们所产棉花将要不够自给。东北也有三四十万纱锭，年需输入棉花二万至三万吨。如果青岛、武汉和京沪等地解放，棉花供给将更困难。现在全国产棉区域，已有三分之二以上为我掌握。但在十多年战争中，棉花减产比较粮食更为显著。所以各产棉区，例如河北、山西、山东、苏北、湖北、陕西的关中等地，必须立即计划并组织人民增产棉花，适当地调整棉价，贷款奖励植棉，使棉产迅速恢复并超过战前的水准。新植棉区如有增产条件，仍应继续奖励。如果土质气候不适宜于植棉，则亦不宜勉强提倡，应当奖励增产粮食或其他作物。
再次是增植各种油料作物，如大豆和花生等。这些食油不但为各大城市人民之所必需，且为重要的出口物资。特别是东北的大豆，和山东河北苏北等地的花生，向在国际贸易中占重要地位。如果我们掌握着大量的豆油和花生油，就不难换回我们所需要的各种建设器材，对我们的工业和交通的迅速恢复将有巨大帮助。所以在土质和气候适宜的地区，应即奖励种植各种油料作物，发展榨油工业。
此外还有若干重要作物，如山东潍坊地区和河南许昌地区所产烟叶，以及其他地区的其他工业原料，凡为城市工业及对外贸易所必需者，亦应按照各地不同条件，分别提倡。总之各地党政机关必须研究在大城市解放后，经济条件的新的变化，来规定今年的农业生产计划。且须照顾各地区的特殊条件，通盘计算，互相调剂。因此各地必须报告自己的生产计划，那些物资自给有余，可以供给其他地区；那些物质不能自给，需要其他地区供给。这样使领导机关能够根据这些材料，来作必要的调剂和调整。
【新华社陕北三日电】