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专栏：
目前形势和我们的任务
“标准本”解放社编
本书所收集的，是一九四七年五月至一九四八年七月，关于我党政策的十四个重要文件。这些文件过去在各地发表时，因为电讯传达的关系，大都或多或少地有些错漏，现在经新华总社根据原稿校对，汇印成册，作为标准本。各解放区翻印这些文件时，请以此本为据。
编者 一九四八年八月
华北新华书店本月出版新书
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专栏：
冀鲁豫收复菏泽城
张垣外围续克崇礼尚义
【冀鲁豫五日电】华北人民解放军冀鲁豫地方部队于上月三十日晚收复冀鲁豫首府菏泽城。原据守该地之国民党军曹福林部整五十五师一百八十一旅及“还乡团”等地方土匪，经定陶向南窜逃。按：菏泽城系于一九四六年九月二十日被敌侵陷。
【新华社冀察热辽五日电】解放军在察哈尔的攻势获得新的胜利，使傅作义匪部在平绥线的形势继续恶化。张垣外围的解放军本月一日攻克张垣东北的崇礼县城，将守敌完全歼灭，战果正清查中。另部解放军在张垣东南宣化以东贾家湾、贾家营已完成了对敌暂五军两个团（缺一个营）的围歼战。解放军的另一胜利是攻占尚义县城，该城在张家口西北。
【新华社中原五日电】解放军一部，本月一日收复安徽西部大别山区的岳西县城，俘守敌五十余名。现我军在大别山区已恢复金家寨（立煌）及岳西两座县城。
【新华社华东五日电】长江北岸解放军地方部队，九月十七日攻克海门以东的麒麟镇。该镇守敌三百余人在解放军军事打击与政治宣传相结合的威力下，全部放下武器。同时解放军阻击增援之敌二十一师五个营，杀伤其二百余。总计毙伤敌海门保安一大队大队长石奎京（毙）以下二百六十余人，生俘其三个中队长以下三百余人。缴获机枪二挺、小炮二门、掷弹筒一个、长短枪一百十八支。
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专栏：
石市某些厂主不明大义
非法侵犯工人福利
市领导机关检查制止不及时
【本报特讯】总分社记者报导：石家庄在执行劳资两利方针上，未能充分展开两条战线的斗争，因之对最近某些工厂厂主借口“保护工商业”非法破坏工会侵犯工人福利的行为，层出不穷，而未引起该市领导机关的严重注意，深值注意。该市第三区利民铁工厂经理王玉顺，在蒋匪统治时期曾代匪第三军铸造过手榴弹，该市解放后，政府不咎既往，准其与他人合股经营该厂，这是我党宽大政策。但他在经营工厂之后，竟非法牟利。今夏获鹿各村以土改果实向该厂订购水车一批，缴足了定钱，并订立了合同，他竟将定钱囤积煤铁，未做水车，到期不交货，反诬陷买主迟来取货违背合同，以冀延期交货。此一违约行动影响农民生产甚巨，此其一。对待厂内工人又甚苛刻，每月不给休假，每天工时十四小时，工人十分正当地不过分地要求每月休假一天及缩短工时至每天十二小时，他极为不满，说“工会提倡放假影响生产”。且常借口“发展生产”干涉工人到工会开会，此其二。九月十八日复无故将翻沙技工刘金元开除出厂，经工人与工会提出质问，始承认错误让刘复工。当记者往访市总工会筹备处副秘书长饶卫华及行业部长王志远时，彼等告称：该厂开除工人乃厂内大多数人系天主教徒排斥教外工人所致。但据记者调查，该厂大多数人并非天主教徒。华盛风弓厂经理刘敬斋一贯违法反对工人参加工会，今春该区工会办事处发给该厂工人八张戏票看戏，该厂工人十余人，有半数的工人去看戏，刘乘机挑拨工人与工会关系，发给每个未去看戏的工人学徒二万五千元上馆子和看戏。该区工会办事处召集工人开会，刘故意发给工人手巾肥皂，说“参加工会要缴会费，向合作社入股，钱都交了”。在其挑拨下，工人被阻不去参加工会，只派几个学徒到会聊应故事。该市第四区天茂铁工厂经理房俊昌，不许工人学徒下工后外出游玩，不明确规定工资，只规定年底发给若干工资和“馈送”。该厂翻沙技工贺汝宗素来工作积极，因有一次在下工后带两个学徒外出游玩，竟被连同其弟开除出厂，该区工会办事处虽要求准许贺复工，仍遭拒绝。当贺离厂时，房欠贺四个月的工资，竟不按一般工资标准及米价发给，克扣贺工资很多。该区新设之义中铁工厂经理张志信，对该厂开设时尽力最大之工人刘臭苛待至极，八月间刘因劳成疾，张不仅不负责医治，反借口雇用工人自由，竟以二十万元将刘臭开除出厂。该区协兴铁工厂经理冯殿耀更随意责骂工人，八月间该厂学徒金玉锋不甘受其辱骂，向他说理，他竟将金连夜赶出厂外。上述各种违犯工人利益事件，经记者走访该市各该领导机关，均语焉不详。该市某些领导机关，执行党保护工商业政策，反对了某些左倾冒险主义错误，是完全正确的和必需的，而且已获得一定成绩，这是值得嘉许的；但另一方面不深入下层了解情况，对少数工厂厂主侵犯工人正当利益的行为，放任自流不加制止和斗争，则是有害的，望予注意才好。
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专栏：
正确掌握劳资两利方针
辛集纠正过分迁就资本家的错误
【本报讯】辛集工会干部在处理劳资关系及工人福利问题上，发生偏向，经深入检查，正逐步纠正。六月下旬，该市同心号鞭梢铺（前误为同春号）经理王丙春虐待工人马耽误，只叫他喝水吃饼子，不让吃饭。马说：“不叫我吃饭，光叫我喝水，我干不了，不干了。”王说：你不干不行，死也得干。”并拿起放羊的鞭苗子，要打工人。被邻居劝止。马耽误找到行业工会干部，提出不想干了，要算工资。在阴历正月上工时，劳资双方曾自由约定工资全年二百把鞭梢（该市鞭梢业均实物工资，以鞭梢成品折价），半年应得一百把，市价每把万元，合一百万元。但王以“没干下一年”为词，坚持“一个也不给”。马去要钱，竟被以刮皮刀子推出。马乃找到市职工会要求解决。市工会干部马全福、康庭身两同志片面地接受了冀中总工会关于“过去工运犯了左倾冒险主义错误”的检讨，未经市工会研究，即与工商联合会共同决定“只照顾工商业者的利益，不照顾工人利益”的解决办法，当面批评了王丙春一顿，这是对的，但只让他出十五万元的工资，工人们不同意这样解决，市工会及行业工会干部去“说服”他，硬让他接受。最后工人说：“关着工会大伙的面子，就算了吧！”前辛集市委书记王农和市工会干部王英才两同志从工业工会汇集情况中，发觉这个问题处理错误。市工会干部听了华北工商会议的传达，认识到处理这个问题犯了原则错误，只错误地保护工商业家的利益，而实际侵犯了工人利益，即在干部会上作了检讨，并向市委作了报告，市委同意重新解决，事先曾在行业工会及行业经理会上，作了充分酝酿，马耽误也找到行业工会要求重新处理。九月十八日举行工会、行业工会干部会，市长、工商局长均参加，职工会副主任介绍王丙春虐待工人的事实，并检讨职工会第一次处理不当。说明工人提出了意见，要求重新处理。根据各行业研究结果及市领导机关的意见，决定工人应得工资须如数发给，王丙春应向被虐待者道歉。双方同意，问题至此即行圆满解决。这种现象发生的原因，从工会干部方面检查，是由于片面的接受了冀中总工会关于工运工作的检讨，认为“工商业不能发展，也是闹工资闹的。”市工会主任张中年在传达冀中工业会议决议和检讨过去工运偏向的商人经理工人代表大会上，对各业经理甚至敬礼道歉，“代表工人向资方承认错误。”市委在贯彻冀中工商会议的精神时，为了发展工商业，也曾片面的强调了照顾工商业者的利益。无视劳资两利原则。在商人经理工人代表大会上他不正确解释政策原则，只说：“工厂存在，工人就有饭吃。这是暂时利益服从远大利益。”在工资问题上，市委只提“双方自愿”，却未提保障工人的适当生活水平。对工人提出“学习是为了进步觉悟，大量提高生产。生产是为了支前，解放自己”。但对于树立正常劳资关系中工商业者的责任和保障工人福利不受危害等问题，却没有提。反对过左的劳动条件，实行劳资两利的政策是完全正确的。但无视工人利益，损害工人正常利益而一味地去迁就资本家，则是投降主义，必须反对。前市委书记王农同志从华北中央局开会回市，明确了党的工商业政策，发现这一问题，立即严格地帮助工会作了适当的检讨处理。是完全正确的。
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专栏：
便利两解放区货物交易
华北山东货币流通
【本报讯】华北人民政府，为便利华北与山东两解放区货物交易，特与山东省政府商定将华北与山东两区所发行之货币固定比价，互相通用，并规定办法如左：
一、从本年十月五日开始，冀南银行、晋察冀边区银行所发之钞票，与北海银行所发之钞票，在华北与山东两区准许互相流通。
二、冀南钞与北海钞比价固定为一比一，就是冀南钞一元与北海钞一元等价；北海钞与边钞比价固定为一比十，就是北海钞一元与边钞十元等价，以后不再变动。两区任何地方所有纳税交易及公私款项往来，一律按此比价流通收付，任何人不得变更。
三、不论军民人等，如有私定比价，投机取巧，意图扰乱金融，垄断物资者，一经查获，决给以严厉处分。
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专栏：询问与答覆
国营企业部门之供给制人员享受什么待遇？编辑同志：
太行新华烟草分公司归华北人民政府国营企业部领导，在太岳区晋城县设有分销处，经太行行署证明，当地政府已不再征收财粮负担，但因证明上写的是“公营”未写“国营”字样，故当地政府仍要派征战勤支差米（公司的全体经营管理人员都是供给制待遇）。
华北工商会议上薄一波同志的报告中，只讲到公营企业未提“国营”字句。国营和公营究有何区别？是太岳区这样规定呢？还是华北政府也是这样？还有薪给所得征税办法十九条称：本法颁布后，其它各区之战勤、征税……一律作废，所指“战勤”是否句括给军属代耕？
任县二区罗庄村，除已执行了薪给所得税草案其它条款外，现仍叫在外的工人李文学给军属代耕（工人在外，家里雇人顶替）。其它区的个别县份也有类似情形，希望能当做一个问题给解答。
太行新华烟草公司 赵晰争
答：关于这一问题已请华北人民政府财政部答复如下：
无论前晋冀鲁豫边区贸易厅或由华北人民政府国营企业部领导的公司、工厂、分公司，均称为国营；国营企业的管理人员，如系供给制，应享受革命职员同等待遇，免服勤务（包括参战和代军烈属耕地），农业负担应在家扣除免税点。晋城县政府仍派勤务米是不对的。如公司职员系雇佣性质，赚得薪资，或工杂人员赚工资者应同群众一样，负担勤工及为军工属代耕；但为照顾其工作，可依规定折出勤米。
前晋冀鲁豫边区颁发的薪给工资所得税草案（还未正式颁布），太行根据该区实际情形颁布试行，其他行署还未颁布试行。任县系冀南行署辖区，应依该行署单行法规定办理。
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专栏：=询问与答覆
工人应如何负担？编辑同志：
工人负担问题，各地执行法令不一致，影响工人的生活与工作情绪，如和顺邢台等县不将工人劳力与工资收入计算在村负担内，而武安、涉县则将工人劳力与工资收入计算在村负担内，而且将收入估计的过大，好象有硬逼工人回乡的象征。我们一个练习生，其工资收入，只能维持生活，而村中硬逼其负担，厂方前往解释，则说厂方包庇。这些问题应如何解决，请答复为盼。
新华纸厂 明远
答：工人负担问题已请华北民人政府财政部答复如下：
新华纸厂来信所说情况，各地都有，要解决这个问题，必须两方面负责，在厂工人的负担，不论工资所得税，或战勤费，均由厂方向工人统一征收；工人在厂纳税后，由厂方发给纳税收据，就不再在村里负担，也不在村算支差劳力，村上派负担，只能根据工人家庭的农业收入部分。象武安、涉县有些村中计进工人劳力与收入，征收负担，是不合规定的。如果工厂方面没有按照规定办事，应通过政府向工厂提出意见，同时政府应该协同工厂征收，并向村干解释。我们应认识到今天农民的负担是很重的，生活也没有工人好，如果厂方片面的为了照顾工人的情绪，不让工人负担，可能引起矛盾，会影响到工厂的生产；若有的工人工资低，仅能维持生活无力负担时，应向当地政府呈请免税。为此请武安涉县两县政府，检查一下工人负担问题的处理，加以纠正，并协同厂方共同办理工人负担问题，工厂也应主动的协同当地政府解决。
关于工人的负担问题，各地政府与工厂，在华北人民政府未颁发统一办法以前，应根据实际情况适当处理，以利发展工业和农业生产。
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专栏：
晋中二分区工商局帮助各县
大力恢复工矿作坊
【晋中电】晋中二分区工商局召集各县支局长会议，决定大力帮助恢复各地工矿作坊，及组织运销山货特产。会议强调指出工作中应作深入调查研究，如产量、产地、成本及运输出口等情况，为今冬生产打下基础。孝义、文水、交城、清源、太原边山之煤窑，在阎匪破坏下，几全部停工。解放后，交城县工商局首先贷给本县两家最大的煤窑四千五百万元（农钞下同），解决口粮，八月初该两窑即复工。文水工商局亦帮助七家煤窑恢复。今冬二十余家煤窑将全部恢复。孝义在解决煤窑运输销售等困难中组织运输合作社，帮助淡月生产。汾阳亦拟组织炭站。为使晋源县的三坐机器煤窑迅速恢复，分区工商局已决定贷给粮一百石。驰名中外的汾阳杏花村汾酒公司，遭阎匪破坏停业；解放后，分区工商局曾投资一万万六千万元。在二月努力中，第一批千余斤竹叶青酒已于中秋节出售。现工商局决定再投资四万万七千五百万元，扩大营业。原二分区广大乡村城镇大批的熬盐熬硝坊，以前被阎匪大部扣去；解放后亦积极恢复。汾阳城关原有盐坊一零六家，阎匪统治中仅留三十四家；十区青代村原有六家，仅剩一家；文水南武镇原有二十四口锅，日产盐二八八零零斤，硝九六零斤，亦大部停工；孝义城关有六家，除出盐外，日产硝万斤；汾阳城关原年产硝三十余万斤，阎匪时代仅留八家；解放后，汾阳农村已有三家恢复。灾荒中新开的十四家碱坊，现已出碱一万九千六百斤。交城盐房在阎匪统治期每口锅每日向匪“硝矿局”交硝六十斤，每斤仅给能买一根纸烟的蒋币；解放后已恢复十一口锅，每日产硝六千余斤。会议决定各地大力解决恢复中的资本烧炭等问题，并帮助推销或介绍工业部门收买。清源年产五百余万斤葡萄，汾孝年产一百四十万斤核桃仁，十万余斤杏仁和十万余斤果子片，过去皆运往天津；但在历年阎匪疯狂破坏下，群众逃亡，交通阻隔，致大批烂掉。工商局亦决定组织收买运销，并投资制酒公司制酒和薰葡萄干。战前交城原有一百廿余家毛皮作坊，有工人八千余，历年遭受日寇阎匪破坏，仅余五家，百余工人。现亦拟贷款恢复，吸收与推销成品。原有百余村烤烟叶的孝义，现仅留二村，亦正帮助恢复中。工商局并拟积极组织交城、孝义山地群众采集大量药材如赤芍、党参、甘苓，并收买帮助运销。
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专栏：
北岳召开工矿会议
克服无纪律现象
【北岳电】北岳行署工商厅于本月九号召开各工矿业扩大干部会议，到会者有工厂矿山行政、党务、工会会计、技师技术工人等。大会共进行了十天，传达了华北工商会议的决议后，对北岳区工矿事业作了初步的检查，过去的缺点主要是：（一）领导上盲目无组织无计划，不调查不研究，只是从主观愿望上出发，不重视科学技术，狭隘的经验主义。如灵山小西坡矿井因为计划勘测不精确，把矿井的位置选择错了耗费很大。（二）组织上机关化，不分厂的规模大小，就设正副厂长或是正副经理，此外还设有监委、秘书、科长、通讯员、勤务员等一大套，如丽华毛织厂本来有十几个职员就能办好，可是现在职员竟达廿三个，别的地方也有这偏向。（三）经营和管理上很乱，分工不科学，职责不明确，互不联系，乱抓一把。如灵山煤矿技术班长就可改变工程计划，伙夫都可指使工人担水，厂内帐目混乱。如灵山煤矿丽华工厂都是几个月全没有结算帐目，原料的收支没有一定制度和手续，购买原料也不管贵贱，也不分哪个要紧与否，致有的原料积压很多，有的则很缺，影响了开工。经讨论大家都认识了以上这些缺点和错误，给予北岳区工矿事业发展与人民资财上以很大损失，明确了今后工厂唯一的任务是生产，要学习科学技术，学习管理工厂方法，以便达到企业化的目的。更根据了华北会议“工厂管理草案”等文件联系实际订了各种工作制度厂规劳动（工作）纪律草案，并讨论了工作细则及领导关系，具体明确了各职员的工作职权和范围。大家认为要走向企业化还必须从以下几点着手：（一）整顿组织进行科学分工，明确职责树立统一集中的领导，施行厂长负责制，克服无纪律无政府状态。（二）建立与健全各种严格的管理制度，施行精确的成本核算，加强成本会计等，建立考勤考工日报等制度，除逐级检查外，并以技师为主的组织检查组，奖惩严明，以提高职工劳动效率，节省原料，爱护工具。（三）对工资加以合理调整。
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专栏：
军供被服某厂工友
爱护机器减少损坏
二局工友突击赶制冬衣
【本报讯】军供部一局某厂在制造冬装第一个月（七月半到八月半）没有完成任务，厂部召集干部及组长开会检讨，大家提出主要原因是机子坏的太多，一共六十三架机子，每天平均有廿多架要修。毛病较大的，一修理就得两三天。工人说：“只要机子能供上用，我们完成任务没有问题。”根据以上情况，大家想出了两个办法：第一、爱护机器，禁止过快的蹬机子，每天擦一次，减低机子损坏率。第二、克服修理室你修你的，我干我的老工人与新工人脱节的毛病；要共同研究，减少修理时间。会后大家认真执行，现在每天只有十来架机子待修；修理时间，一般毛病由半小时到三小时，最大的毛病也超不过一天，并做到坏了就修，不存坏机子。修机工人郝金月说：“过去修理室机子一存一堆，修理时脑筋就乱，就越修不出来。现在机子坏的少了，修理时能互相研究，修的快，每个人精神也痛快！”他们还利用时间包做梭胆，九月份二十四天已包成了三十个，很耐用。这样不但保证了机子的动力，同时也节省了零件的消耗。厂部为着奖励他们的创造，决定在公私两利原则下，在包成梭胆的价值中，提出一部分作为修理室的生产奖金。
（刘炼）
【本报讯】华北军区供给部第二局被服一厂，经过两个月的思想教育，清除了某些松懈散慢和无纪律无政府的不良现象，全体职工自动的掀起了赶制棉衣支援前线的突击运动。不少工人在午睡时间内自动加工，每天的上工时间提早，一直干到看不见纫针才下工。他们忘记了饥饿与疲劳，甚至在打了下工钟已有好半天他们还不肯离开工房。五组同志们在晚饭后及礼拜日下午自动加工，裁剪组不过星期日。连金富、郭振鸿每日平均打衣面六十二件，原二羊、李立保平均打到七十件。甚且有的同志在病中亦不忘工作，六组的李鸿秀身患重疟疾和赤痢很厉害，但他在病稍好的第二天就拖着消瘦的病体抢着上工了。在五天的紧张突击中，二、六组超过原定计划五十套（棉衣），三组超过一百套，裁剪组超过四百九十五套（衣片）。经黑板报公布之后，大家的情绪更高，四组同志们跑到厂部要求发给灯油打夜工，但厂部为了照顾大家身体，劝阻了他们。据初步统计，染房十天染出色布四十三万方尺，平均超过前十天所染百分之一百四十。机工组平均超过前十天工作百分之一百一。
（李九如、葛钦）