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专栏：
察南我军收复涿鹿
国民党山东主委庞镜塘就擒
【新华社平绥前线二十二日电】华北解放军十九日晚收复张家口东南北平西北的傅匪重要据点涿鹿县城，守敌向北逃窜。解放军秋季攻势中在察哈尔已收复县城六座，另五座为察省东部的沽源、崇礼、龙关和察省西部的商都、尚义。
【新华社华东二十二日电】国民党山东省党部主任委员、山东省国民党党团统一委员会主任委员兼山东绥靖统一指挥部副主任庞镜塘，已于本月九日被捕获。庞匪于解放军攻入济南商埠时，逃出省党部，化装躲在商埠三大马路纬五路志成商行内，改名李松山，冒称单县粮食商人。随后他就混出济南，企图逃往徐州，在行至临城西北地区时被解放军捕获。庞镜塘山东菏泽人，国民党中央执行委员，一九三三年曾任蒋介石南昌行营秘书，次年调任浙江第四特区行政督察专员，抗战后任国民党中央组织部秘书及中央训练团指导员，为“ＣＣ”团陈匪立夫的重要部干。国民党中央委员现已有五人被俘或投降，另四人为康泽、王耀武、范汉杰、郑洞国。
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专栏：
长春特别市政府成立
邹大鹏张文海任正副市长
军管会正办理统一接收
【新华社东北二十二日电】东北行政委员会于十月十九日，任命长春特别市正副市长及所辖各局局长人选名单如下：市长邹大鹏、副市长兼代秘书长张文海、财政局副局长霍波、税务局局长许镇、工商管理局局长崔群、教育局副局长赵东黎、公安局局长于克、副局长薛焰、秘书处长姜克夫。
【新华社长春二十二日电】随解放军入城的长春特别市军事管制委员会已于二十日开始办公。该会系奉进驻长春之东北野战军第一兵团司令部政治部的命令所组成。该会的任务是接管长春、实施军事管制、迅速确立长春的革命秩序、维持社会安宁、保障人民生命财产。该会委员共九人，唐天际为主任，石磊、邹大鹏为副主任。委员会之下分设卫戍司令部、政治部、市政办事处、公安局、统一接收保管委员会及秘书处。
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专栏：
故城领导种麦不深入
县府决定动员群众紧急补种
【冀南电】故城由于干部领导不具体不深入，使种麦计划未完成。据二区五个村调查，崔庄原有地二八三零亩，只种麦一五零零亩；东三务原有地三七一四亩，只种麦八零零亩；前孟町二一三二点九亩，仅种了六六七亩；陈庄原有地一四五零亩，只种四三三亩；南王庄原有地三六四四九点一亩，只种一五三三点五亩。从以上统计看，五分之四的村庄种麦不足百分之五十，有的仅占百分之廿一点五。该区今年雨足应时，而不能大量种麦的主要原因是：区村干部经过一般推动号召后，认为谁种谁收的政策宣传了，群众没有顾虑了，实际上群众对我党政策了解还很不够，疑虑没完全消除。没有深入一村一户具体领导，而很多群众缺乏劳力、肥料、种籽等困难不能解决。布置时也只布置了带领群众突击种麦，没有明确计划与任务，因此不能有计划地有目标地领导群众争取多种，使种麦工作仅限于一般号召，放过了有利时机。县府最近研究了以上情况，着重提出克服干部自满情绪，并决定：第一，动员群众进行紧急补种，说明今年雨大，仍有赶种条件。第二，根据不同村庄的种麦情形，提出补种具体要求，一般村要达到百分之五十，并尽力争取多种。第三，区村干部要认真深入检查，具体帮助一村一户解决困难：（一）种籽困难的，应帮助群众想法找亲友借贷，粗粮折内，村干部应帮助群众调剂解决。（二）肥料困难的，可劝群众种上以后追肥或明年春天拾肥，现在先抓紧种上。（三）劳力困难的，号召群众互相帮忙，将来用换工的方法等价补还。
（领导上注意种麦，除一般号召外，并且抓紧具体领导是必要的，正确的。但应注意，秋麦播种是有客观的一定的限度的，比如冀南一般不能超过耕地面积的百分之三十。因此领导上同时应注意不要为了完成主观规定的任务，而形成强迫命令，其害更大。——编者）
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专栏：
我完全打乱敌东北防御体系
造成解放沈阳有利条件
林彪同志等电勉锦州前线部队
【新华社东北廿二日电】锦州战役大捷，林、罗、刘、谭首长顷特电勇猛攻坚及阻援之各部队全体指战员称：锦州战役，我们已取得全部胜利。这一胜利，是我攻锦部队，从总攻开始后，以英勇神速的动作，经卅一小时激战，即全歼锦州守军，开创了我军攻坚战中迅速神快歼灭战的光辉范例。我阻援部队，顽强抗击了敌人由南向北六个师的猛烈增援，大量杀伤了敌人，使敌无法前进一步，保证了我攻锦部队有充分时间进行攻城准备，因而增加了攻下锦州的必然胜利条件。这一胜利是伟大的，给了敌人以沉重的打击，将敌在东北之防御体系完全打乱，造成我军解放长春解放沈阳以有利条件。望各部继续奋勇歼敌，连续打胜仗，争取全东北之解放。我英勇牺牲的同志们永垂不巧。
林彪 罗荣桓 刘亚楼 谭政
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专栏：
合作社解决了群众困难
阎庄秋耕顺利进行
【太行讯】昔阳五区阎庄村合作社帮助群众解决交公款与买布等困难，使秋耕顺利进行。该村秋收完成后，群众正忙于秋耕，但公款任务与买棉买布做冬衣问题都同时到来，又要准备参战，大家有些发愁。去变买了东西来交款、做冬衣，就要影响秋耕。村合作社为解决这个困难，便和村干部群众商量出两种办法：（一）合作社规定适当价格将群众所存之麻皮收买来，卖出去，换回棉花布匹和钱来，供给群众需用。（二）没麻皮的户，实行买工卖工。由社里和群众商定工价，群众谁愿卖工，即由社照数买下，先支给群众工钱，到冬季组织运输等生产时出工，这两种办法实行后，群众没钱交公款做棉衣的困难解决了，秋耕也没耽误，群众都说合作社办的很好。
（赵忙小等）
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专栏：
冀中各县生产推进社
紧缩消费业务大力扶植生产
【冀中电】九月份以来，冀中各县生产推进社，深入农村积极开展各种业务，以大力配合秋收种麦工作，扶植灾区群众生产。各县生产推进社根据冀中第二次生产会议转业的精神，紧缩了不必要的业务，集中力量深入农村扶植群众生产。任邱肥皂厂留四人办理结束，抽出五人及一千七百万元资本转向木厂制造农具。门市部过去卖消费品的资本占一千一百万，现已转营铁木工厂，制作农具及铁轮织布机和风弓零件。蠡县也结束了油坊、纺织厂，共抽出资本二千二百万元转营土布运销及扶助灾区生产，并从木厂抽出三个干部下乡工作。安平、安国、任邱、交河等县社也都取消了不必要的门市，由卖零星杂货转成卖水车、农具、肥料等必需品。其他藁城、河间等县土布亦进行整装打销路。在秋收种麦中，调剂了麦种，供给了肥料信石。据二十八县不完整统计，共准备麦种七十三万三千六百六十二斤、肥料三十九万八千五百斤、豆饼一千块、信石一万零三百斤。并大量推广了“七二”小麦，除冀中指定定县推进社代买一万斤分配到饶阳、安平、献县三处外，蠡县准备五千二百六十六斤，定县准备二万斤。在营业上，采取了现款卖、贷放和交换三种方式，其中以交换方式颇受群众欢迎。如文新县群众拿稻子换麦种，饶阳推进社根据群众意见规定了借麦种还火硝或口袋。定县推进社将公营元兴商店准备的十万斤黑豆，叫群众买或以粗粮换，困难户秋收后再还，很快换出了三万余斤，解决了肥料的困难。今年群众对施肥很重视，但肥料价格高昂（油饼黑豆超过一般粮价），推进社及某些商店在调剂肥料、增加麦田、稳定肥料价格上也起了一定的作用。如定县绳油村换出黑豆二千余斤，其中一户孤寡计划种麦一亩，换肥料后种了四亩多。各地推进社制造与供给了大批农具。如定县推进社铁厂赶造铁铲一千张，蠡县准备犁铧二百个，武强、束鹿、建国、晋县等县也准备了不少犁铧、犁铲、犁身、耙齿、镐、轧车轴、镰头、水车、信石、信粉等农具和杀虫药品。晋县、束鹿准备将春季贷出的“华农四号”谷种和“八一”谷种收回，准备明年推广。
目前工作中的缺点：业务计划不够明确 尚需深入群众扎根
目前各地推进社工作中仍有不少缺点，及需要解决的问题：（一）在秋收种麦一开始，由于推进社缺乏具体的业务计划及办法，因此推进社干部与一般政民干部同样使用，与本身业务脱节。如晋县推进社在种籽、肥料、信石等业务还未计划好，就叫十四个干部下乡与其他干部统一使用。赵县推进社干部大部分下去作一般工作，不少农民想归还贷款，送到分社没人收；有的想贷也贷不上。而河间社则在生产会议还未开完时即将干部分散下去，不能很好的和中心工作及县区其他干部结合。因此今后在每一工作阶段中，推进社必须有具体明确的业务计划及与中心工作结合的办法，县委、县政府要定期讨论推进社工作，以克服目前离开业务和孤立去搞的两种偏向。（二）在恢复、扶助与发展（目前主要是恢复）村社小型社等合作组织上，除定县有具体计划，蠡县、交河等县有要求外，一般都注意不够。在秋季分浮财结束土改整组中，没有提出如何结合的具体计划，而只停留在调查阶段，没有注意组织群众的力量实行合作。由于缺乏下层合作基础，所以县社的业务经营很多是依靠门市和小贩（如卖信石、麦种、农具），这样推进社业务就不会在群众中扎根。今后应明确推进社工作的中心任务，便是恢复与发展农村中的生产合作互助（合作社或互助小组），逐渐建立与带动并依靠村中的合作互助组织，这样才能更好与广大群众相结合，发挥扶助生产的力量。（三）由于缺乏思想领导与业务指导，有的推进社干部思想很混乱，有的存在着无组织无纪律现象。河间县社在秋收种麦中，由水利推进社拨给信石一千九百斤，他们提出“通过小贩经营”，并将信石卖给冀南商店八百斤，买时每斤合价五千元，卖时合八千四百元，每斤赚洋三千四百元。而青沧交、建国等县缺信石买不到，河间用不了也不退回。这样忽视群众需要的单纯营利观点，是非常不对的。虽然已纠正了，但今后加强思想领导与业务指导仍很重要。因此各县开始建立的会议、汇报、学习、请假、开支、会计、表报、物资保结等制度，应坚持实现。县委及政府仍应加强对推进社的领导。
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专栏：工作讨论
井陉生产领导存在些什么问题？
汪浩·白玉峰
【本报讯】记者在井陉经过实地访问及与各级负责同志研讨，认为井陉在秋收种麦中，组织了一切力量，并向群众进行了广泛的政策宣传，稳定下群众的生产情绪，使不少村群众安心生产，是很必要而且也起了它一定作用。但不可否认的，该县对群众生产领导上尚存有许多缺点，这主要表现在如下几个问题：首先是生产领导上忽视了老区（该县一、六区为老区）、半老区、新区的不同条件，而一般的布置生产。如对组织起来的要求笼统提出“恢复所有旧有的生产组织”，另一方面对当前互助中存在的问题，却缺少具体领导办法。如六区胡家滩有些组在等价交换、及时清理工资及牲口使用方面都有问题，有些群众是爱面子，吃了亏不好意思提等，七狮村十二个互助组，有些组长不负责任，组员要求改选组长；这两村一个是区的驻在地，一个是区领导的重点村，但这些问题都未得到应有解决。另外，笼统提出“恢复原有生产组织”，也有些不妥，因许多互助组和合作社过去是强迫命令组织起来的，群众本来就不满，怎能一律恢复呢？新区根本就没有生产组织，更谈不到什么恢复问题。县书韩少白同志也说：“生产布置确是一般化了，没有区别新老区的不同。”副县长说：“老区的互助组几年来就没提高！”他们正在想办法克服这个缺点，使生产不再停止在一般号召上。
第二个问题是县级九、十月份的工作决定，以生产为主结合纠正左偏及解决土改遗留问题。但执行起来就发生了偏向，有的单纯纠偏，有的区光顾生产不纠偏。据九区区书谈：喊的是以生产为主，区村干部下去就光纠偏，张家洼全村九十户，又大调剂起土地来，动了七十户（区长已去该村处理）。王家村一个区干去领导纠偏，一个早晨就让贫农退了十二匹驴，有的因退牲口不满打死了一头牛，也有的村村干为了讨好被斗户，就命令群众退东西。九区共四十六个村，动的就有一半多，其中有的是区干领导的，有的是各村自己搞起的，这样一来，纠偏不成，反又造成一偏，群众大大不满。九区流传一首歌谣是：“地主翻转手，牵起牲口就是走，地主哈哈笑，贫农拍拍手。”说明这种不讲政策的纠偏，是严重的脱离了群众。又据五、六区区书谈，纠偏布置下去后，群众正忙于秋收种麦，群众不接受就没做。土地证也一村未发。记者在六区胡家滩和群众谈起心来，提起发土地证问题，群众要求非常迫切，他们说：“发下土地证人们心里才算真摸了底哩！”这一工作县里早有布置，现在才印制。布置后的执行检查是非常不够的。
第三是对新干部的具体帮助和加强领导问题。县书韩同志谈：据最近在县召开的土改整党学习会上的了解，区干六十五人中，存有左倾思想的（认为左点比右强）占大半，打过人的占百分之三十六。干部的政策教育还是大事。该县大部是新干部，如六区全区十七个干部中，新提拔的就有十一人；而所谓“老干部”顶多也只有一二年的工作历史。因此对干部的培养和具体的帮助是当前极需注意的新问题。这一点，该县做得也差。六区区书刘双驹同志谈县的领导说：“县里抓的紧是紧，就是光要材料。”
第四是目前组织上的混乱状态，应大力克服。该县生产组织不健全，至今推进社的干部还没配备起来，在群众秋季生产中未起他的推动作用，工作方式一把抓。没有系统的领导，党政的关系也分不清。县府向区公所下命令要做好选种工作说：完不成区分委负责。六区区书就亲自代替政府处理婚姻问题。村级更混乱，有两个劳动英雄身兼四职（支书、村长、小区执委、县代表），县区也不加解决和培养。
形成以上情况的原因，主要是领导思想上对生产的重视不够。县长和县书介绍情况时谈：“今年秋收种麦之初，我们感到全县没有荒地，土地很少（全县每人平均一亩八分上下），牲畜不缺（因井陉矿业发展，群众多养牲口作运输），去年种麦不少，特别是过去执行土改政策中左倾偏向很大，需大力扭转……等。”地委胡开明同志谈：“布置井陉工作时，地委也估计到井陉过去土改工作左倾偏向较大，故在程度上放的是重一点。这样势必偏重于纠偏，就影响生产，但又感到偏急须纠，对生产也就缺乏做有效的措施，虽喊的以生产为主，这样就把生产无形中降低了一点”，当然纠正工作中的左偏，也是为了发展生产，但不应因为纠偏，而忽视农时，影响了群众的生产。这些是值得领导上深入检讨的。
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专栏：询问与答复
什么叫比例税？
比例税与累进税之区别编辑同志：
我对八月十四日关于“土改后农业税应否累进”的答复中，还有一些疑问，今再提出研究：
目前大部地区土改已经完成，土地已大体达到平分，累进或者比例征收还有什么作用？究竟比例谁？试验结果我们认为吃亏的还是人少地稍多的户，也就是说鳏寡孤独。因此我对比例征收，有些不大同意，是否可按亩按产量征收？这些道理我们弄不清，请在报上详细解释为盼。
读者 立武
答：新的农业税则，规定废除累进，按土地的常年应产量，扣除免税点和牲口消耗后，按户比例征收，正是适应土地改革后新的农村经济情况，发展生产，保障供给，使农民负担合理而制定的，与你所提按亩按产量征收的意见大体相同，你对比例征收不大同意，但因你没有把在村实地实验的方法具体材料写来，所以很难具体研究答复，根据来信，我们估计可能有下面几个情况：
（一）可能根据太行区前拟之“比例加分”办法进行试验，但“比例加分”不是比例税，而是累进税的一种形式。
（二）来信说：“试验结果，比例征收吃亏的是人口少土地稍多一些的户”，这是扣除免税点的影响，不是比例税的毛病（相反累进税倒是有累了人少地多户的毛病）。关于这一点，新税则用提高贫苦无劳力、军工烈属及鳏寡孤独的免税点的办法，来减轻扣除免税点在这一方面的反作用；保留适当免税点，是从调剂与平衡穷富地区的负担出发的，你如对保留免税点有意见还可提出研究。
（三）来信说：“在土地平分后累进或者比例征收还有什么作用，究竟比例谁？很值得研究”，这可能是对比例税与累进税的区别不大清楚，因而在试验计算方法上有差误，我们愿将什么叫比例税及新农业税计算方法说明一下，供你参考。
比例税与累进税的区别主要是关于税率的变动，比例税是规定一个课税标准，不论课税物件多寡皆课以同一的税率。例如一负担亩征收小米二十五斤，二个负担亩征五十斤，四个负担亩征收一百斤，税额虽不同，但税率则一样。累进税就不同了，它是按课税物件的多寡而高下其税率，如工商业所得税规定税率由百分之五至百分之廿五，便是累进税。又如每人平均一负担亩作一分，平均二负担亩的一亩作一点一分，象过去统累税规定的那样也是累进税，所以二者的区别在于税率一为均一，一为差别。
新农业税计算法是这样的：
（１）一石（市石）谷（产量）就算一个“标准亩”。
（２）每人扣除一个“标准亩”的免税点（贫苦无劳力的军工烈属及鳏寡孤独可多扣除二至五市斗）。
（３）再扣除牲口消耗牛驴四市斗，骡马七市斗。
（４）剩下的“标准亩”就是“负担亩”。
（５）“负担亩”再乘每负担亩负担量就是应纳税额。
主要公式有两个：
１、标准亩减免税点减牲口消耗等于负担亩。
２、负担亩乘每负担亩负担量等于应纳税额。
补助公式四个：
１、一石谷（十市斗）等于一个标准亩。
２、土地自然亩乘每亩常年应产量（市斗）以十除等于标准亩。
３、人口乘每人应扣免税点，等于全家应扣免税点数。
４、牲畜种数乘每牲畜应扣除数等于牲口除消耗数。 ——财政部
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专栏：询问与答复
垦种荒地如何负担？编辑同志：
现在各地正在种麦，有许多荒地不好处理，有些是生荒，有些是熟荒，但生荒熟荒的标准是什么？怎样负担？关于荒地权问题我们意见：荒芜二年以下者，地权归原主人，开垦者至少种二年以上。三年以上的荒地开垦费力，应征求原主人开垦，如原主人无力时，开垦后地权归劳动者所有，这是否妥当？
太行六专 小民
答：一、华北人民政府关于农业税规定之荒地负担办法为：
（１）垦种已荒三年至五年之平荒地免税二年，已荒六年以上者免税三年。
（２）新修山地梯田免税三年。
（３）山岳地区新修之河滩地自有收入之年起免税三年。
二、荒地中所谓生荒熟荒之标准为一年至二年者为熟荒，三年以上者为生荒。
三、荒地地权问题，“……征求原主开垦，如原主无力时，开垦后地权归劳动者所有……”我们同意这个精神，华北政府不久将有正式规定。
——农业部