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专栏：
解放军全国打胜仗
供黑板报和屋顶广播用
从咱华北解放区到东北解放区，靠着海边有很窄一条路，蒋匪就靠这条路从关内往关东运送军火、军队，在这条路上有一个最大的城就是锦州。解放军打了一天一夜就把这个城打下来了，城里十万敌人没一个跑掉，没打死的都当了俘虏。困在沈阳、长春的敌人，这一下连逃跑的路也叫咱堵死了。
华北解放军几个兵团也都在打胜仗，十月五号六号在太原以南又消灭阎锡山两个师，现在又打到了离城很近的地方，占了城南的飞机场，城东北、东南也都占了离城三十里的重要地点。在绥远省打下了集宁丰镇几个大城，消灭傅作义五千人；在察哈尔消灭傅作义两个团，占了张家口旁边几个县城。在冀中消灭王凤岗两千多人以后，咱又占了固安、徐水。
山东打下济南消灭十万敌人之后，这些天又收复了烟台、菏泽、临沂几个大地方。
西北解放军在黄河西边黄龙山南的平川十月六号、七号消灭了敌人两个师，十号到十三号又消灭了七千敌人。
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专栏：
华北临时人民代表大会
华北中共代表薄一波同志
报告华北施政方针
【本报特讯】华北临时人民代表大会于八月十一日听取了华北中共代表薄一波同志关于华北人民政府施政方针的报告。该项报告包括军事、经济、政治、文化教育、新区政策五个方面，对于华北人民政府今后的重要施政，提出了明确的方针。临时人民代表大会于听取薄一波同志的报告并加以讨论之后，已通过一项决议：同意薄一波的报告，并以这个报告作为华北人民政府的施政方针。
薄一波同志的报告，首先指出华北解放区目前环境的特点，作为他的建议的根据。他说：华北解放区是处在东北、西北、华东、中原各兄弟解放区中心，并拥有四千五百万人口的大解放区。其基本地区，是经过八年抗战和两年人民解放战争的老根据地，敌人已经肃清；只在若干边缘地区，敌人还占据着大城市、一部分交通线和一部分乡村。华北解放区人民曾经普遍地推翻了日伪统治，建立起民主政权，实行过减租减息、合理负担的社会改革；日本投降以后，又普遍地实现了耕者有其田。因此，华北解放区的人民具有相当高度的政治觉悟。具有这些条件的华北解放区的基本任务，就是要配合全国人民解放军的胜利进攻，继续进攻华北的敌人，解放全华北，并支援各兄弟解放区战胜美国帝国主义援助下的国民党反动统治，解放全中国；就是要恢复和发展华北解放区的农工业生产，以供给战争和民生的需要；就是要团结华北各民主阶层的人民群众，进一步建设服务于战争和生产的民主政治；就是要加强文化教育工作，大量地培养服务于战争和生产的各种干部。
关于华北人民政府的军事方针，一波同志的报告指出：为了解放全华北和解放全中国，华北人民政府应当用一切努力去提高野战军的战斗力特别是攻坚作战的能力；应当加强军事工业的建设，加强兵站运输工作和部队医疗卫生工作，以适应大规模战争的需要；应当加强边缘区的游击战争，健全全区人民武装组织，健全人民的参战、支援前线和后方警备工作，以配合主力军的作战。
在经济方针方面，一波同志的报告包括发展农业和发展工商业两个部分。报告中关于农业的部分指出：由于土地改革在巩固区已经普遍完成，就使农业生产的顺利发展得到了广大的社会基础。现在的任务，是在一切已经完成土地改革的地方普遍颁发土地证，确定地权，并采取适当步骤迅速解决在土地改革中因犯左倾错误而遗留的若干问题，使农村中一切农业人口各得其所，安心生产。在一部分土地关系已有重要改革，但是改革得还不彻底的地方，应当采取调剂方法，使所有农民都得到大体上相当于平均数的土地。在游击区和新解放区，一般地应采取减租减息和合理负担的政策。为了发展农业生产，政府在积极方面，应当提倡组织农民的生产和消费的互作合助，奖励农业的技术改良和农村副业，发放帮助农民生产的农业贷款。在消极方面，政府应当竭力节约使用民力，不加重人民的负担、农业税额应当不超过全区农业平均总收入百分之二十。
在工商业方面，一波同志的报告指出：发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的总方针，应当继续坚决贯彻。华北人民政府所有的公营企业，已经居于并将继续居于国民经济的领导地位。应当改善它的经营管理方法，加强它的生产能力，更大地满足解放战争和人民生活的需要。公营商店和合作社的工作，应当改变单纯追逐利润的资本主义的经营方法，应当集中力量克服严重存在着的对于市场的盲目性，有计划地切实地领导市场，管制对外贸易，沟通和调节广大生产者和消费者的需要，从而保护他们的利益，以便促进生产，稳定物价，制止奸商的投机操纵。为此，就必须首先统一一切公营企业与合作社企业的经营，制订各个时期各个地方统一的价格政策，避免自己的无政府状态；为此，就必须制订严格的法律，去反对一切奸商及公私企业中的投机分子。对于一切有利于国民生计的私营工商业，应当继续坚决保护，使之与公营企业共同服务于解放战争和解放区的建设。为了帮助工商业的发展，银行应当有计划地给公营企业以投资，给合作社以贷款，扶助私人手工业生产，鼓励一切有益于国民生计的私人资本主义的工商业。工商业税收，应当不妨碍一切有益于国民生计的工商业的发展。交通部门应当有计划地修复铁路、公路、大车路和整理河道，以利运输。贸易部门应当严格地管理解放区的出入口贸易，精确计算解放区军民的需要，适当地输入和输出，以便与国民党反动统治进行经济斗争。
为了进一步建设华北，一波同志在报告中建议华北人民政府编制较广泛较长期的经济建设计划，以便将华北范围内的整个国民经济在目前条件下尽可能的加以组织，使其有计划地发展，避免和减少商品生产中的盲目性和无政府状态。
在政治方面，一波同志的报告指出：华北解放区的政治制度，一开始就是民主的；但是由于长期的抗日游击战争，形成起来的人民民主制度还很不完备。现在虽然仍处于战争环境，但基本地区已经是巩固的联成一片，并且不断的扩大，因此应当尽可能地建立人民的经常的民主制度，建立各级人民代表大会，并由选举产生各级人民政府，和成立人民监察机关。在上述政权机构的选举中，一切年满十八岁的人民，除精神病患者和依法判决褫夺公权者外，不分性别、种族、阶级、职业、信仰、教育程度等，一律享有选举和被选举权。华北人民政权应当包括广泛的民主阶层，从工人、农民、独立劳动者、知识分子、自由职业者，直到自由资产阶级和开明绅士，都应当有他们的代表参加；在一切政权机构中，共产党员应当与党外人士实行在一定纲领下的民主合作。
一波同志建议说：华北人民政府应当认真保障人民的一切民主权利。应当规定：除司法机关和公安机关依法执行职务外，任何机关、部队、团体、个人都不得对任何人加以逮捕、监禁、审问或处罚。判决死刑的执行，除边缘区、游击区应由行政公署核准外，一律须经华北政府核准。
在说明文化教育方针的时候，一波同志认为：华北解放区既然是一个比较安定巩固的大解放区，既然它要负起支援大规模战争和发展新式的工矿交通事业的重担，就不能不努力发展和提高文化教育工作。应当按照必要和可能，建立各种正规教育制度。华北解放区中、小学校的学制，大体上应当暂时沿用国民党时代的旧制，而在课程上加以必要的改革，同时辅以速成的班次，以便适应不同的需要。在学校中应当加强文化学习，减少政治活动。应当训练和培养中、小学校的教师，改善他们的生活待遇和政治待遇。除了中、小学校以外，应当办好各种专业的干部学校和华北大学，培养技术人才和高级知识分子。
一波同志的报告，最后说明关于新解放区和新解放城市的政策。由于华北解放区正在继续扩大，许多现在还被国民党反动派所盘据的城市和乡村即将陆续解放，而在新解放的地区，必须注意处理许多特殊的问题，所以华北人民政府对此应当定出专门的方针。一波同志指出：这些地区的一切反动武装力量必须彻底消灭，罪大恶极的反革命罪犯必须依法严惩，一切官僚资本必须有组织地加以没收归政府管理。这是一方面。而另一方面，对于敌方行政机关、经济机关、文化机关的普通工作人员，则应当不予逮捕，并准予分别录用；对于一切民间工商业，对于一切服从民主政府法令的人民和团体，则应一律保护。对于国民党的纸币，华北人民政府在禁止使用后，应当以适当的比价收兑，以免人民和人民的政府受到损失。
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专栏：
我军攻克锦州全歼守敌十万
【新华社锦州前线十六日电】东北人民解放军已于昨日（十五日）下午六时完全攻克辽西走廊上重要战略城市及东北国民党主要补给基地锦州城。城内十万守军，全部就歼，无一漏网。缴获武器弹药物资甚丰，战果正清查中。解放军系于十四日十一时对锦州城发起总攻，激战仅历三十一小时，即完全攻占此一战略要地。锦州国民党守军有“东北剿总锦州前进指挥所”、“冀热辽边区司令部”、第六兵团司令部、九十三军全部三个师（暂十八师、暂二十师、暂二十二师，其中暂二十师在外国义县被歼灭）、新八军全部三个师（八十八师、暂五十四师、暂五十五师），六十军一八四师、四十九军七十九师、炮兵第十二团、第十六团、战车第三团、工兵第十二团、宪兵第二团，载重汽车团等各一部、地方军辽西“志愿”军三个团、骑兵第一支队、骑兵第二十六队、热东独立挺进支队及各杂牌部队等。（附图片）
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专栏：
山东收复临沂烟台陕中续歼胡匪七千
【新华社华东十六日电】山东解放军于本月十日与十五日先后收复鲁南重镇临沂及胶东要港烟台市。现山东全省除东部的青岛、即墨，南部的峄县、郯城，西南部的曹县、鱼台等少数孤立县城外，均已获得解放。
按：临沂城为前山东解放区首府，烟台则为全国著名海港，解放军系于一九四七年二月十五日与同年十月一日先后撤离。
【新华社陕中前线十六日电】西北人民解放军在大荔以北地区十一日至十三日间又歼灭了胡匪增援部队七千余人。这是解放军继六、七两日歼灭胡匪两个整编师大部后的又一胜利。胡宗南自遭六、七两日的惨败后，十一日又仓皇自富平、耀县、兴平、宝鸡及潼关等地，调集整一师、整六十五师、整七十六师及整三十六师残部等共约十个主力旅兵力，集中在大荔西北长宽各约三十余里的地区，图与解放军进行主力决战。解放军当于十一日至十三日间，分别在大荔城北三十里的李家坡、大壕营、东西汉村一带，包围其整六十五师，予以歼灭性打击，并予整一师及整三十六师残部以重大杀伤。据初步统计，三日中毙伤俘匪整六十五师五六零团团长冯植夫等以下官兵七千六百余名，连前共歼敌二万三千六百余名。解放军在作战中，击落飞机两架，击毁坦克四辆。
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专栏：
大会经过审查一致同意
报告内容切合需要完全采纳付诸实施
【本报特讯】华北中共代表薄一波同志八月十一日在华北临时人民代表大会上，作了关于华北人民政府施政方针的报告后，经大会交付审查。审查委员会由滕代远、尚钺、张友渔等组成，经过周密审查，热烈讨论，认为应采为华北人民政府的施政方针，于十六日，向大会提出审查报告。大会根据该报告，通过如下决议：
“大会听了华北中共代表薄一波关于华北人民政府施政方针的报告后，极为满意。薄代表的报告分析了华北解放区目前所处的环境及军事、政治、经济各方面的实际情况，指出华北解放区的特点及其所具有的优越条件。根据这些特点和条件，提出了华北人民政府应该采取的施政方针。即是：
在军事方面，为了彻底消灭国民党反动派在华北残留的一切军事力量，完全解放华北的一切大小城市和乡村，为了配合和支援全国人民解放军及各兄弟解放区，战胜美帝国主义援助下的国民党反动统治，解放全中国，必须用一切努力继续提高华北野战军、地方军的战斗力，特别是野战军攻坚作战的能力，以及继续健全人民武装力量，并动员华北一切人力、物力、财力，以支援前线。
在经济方面，为了恢复和发展农业和工业生产，使能从现有的基础上，提高一寸，对于农业，必须在积极方面，提倡组织农民的生产和消费的合作互助，奖励农业的技术改良和农村副业，发放农业贷款，帮助农民生产，在消极方面，不浪费民力，不加重人民负担，农业税额不超过全区农业平均总收入百分之廿；对于工业，必须坚决贯彻发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利的总方针，端正工运政策，改善公营企业的经营管理方法。同时，对于商业，必须使公营商店和合作社改变单纯追逐利润的经营方法，而有计划地，切实地，领导市场，控制对外贸易，沟通和调节广大生产者和消费者的需要，以促进生产，稳定物价。此外对于一切有益于国民生计的私营工商业，仍须继续加以鼓励与保护。
在政治方面，必须整顿区村级组织，作为民主建政的基础，迅速建立各级人民代表会议，选举各级人民政府；必须保障人民身体、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、信仰等一切民主自由权利；此外，男女平等，民族平等的原则，亦必须确立。
在文化教育方面，必须有计划，有步骤地，推进义务教育，按照可能和必要，建立各种正规教育制度，提高文化水平，培植大批干部，巩固与扩大文化上的统一战线，团结和教育一切民主知识分子，共同为建设华北解放区的事业服务。
在新解放地区和新解放城市的工作方面，必须采取保护和建设的方针。一切反动武装力量必须彻底消灭，罪大恶极的反革命罪犯必须依法严惩，官僚资本必须加以没收，归人民政府管理。但对于匪伪组织中的一般工作人员，和不继续进行反抗与破坏的胁从分子，则采取宽大政策，不予逮捕，分别录用，有功者赏，有罪者罚。至于一般遵守民主政府法令的个人和团体，更均应加以保护。
大会一致认为薄代表的这一报告的内容，切合目前的需要，应即采纳为华北人民政府的施政方针，特决议交由华北人民政府拟具具体实施办法，迅速付诸实施。”
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专栏：
全体代表一致批准两区政府工作报告
【本报特讯】华北临时人民代表大会听取了原晋冀鲁豫与晋察冀两边区政府的工作报告后，根据审查委员会的审查报告，特作出如下决议：“大会听取了晋冀鲁豫与晋察冀两区政府的工作报告，及审查委员会的审查报告之后，全体代表一致批准两区政府的工作报告。大会认为从抗日战争到人民解放战争，人民的需要随着时局的发展有所不同，而且政府都能适应战争形势，符合人民要求，随时掌握政策，克服一切困难，忠诚勇敢地执行自己任务，特别是在八年多的抗日战争之后，紧接着动员一切人力、物力、财力坚决反对美帝国主义所支持的蒋介石匪帮的卖国内战，与彻底消灭封建制度的土地改革的两大任务上是有很大成绩的。其他如生产节约，救灾救荒，开展文化教育，建立新民主主义的政治，执行发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利经济政策等等，都有相当成绩。政府已作报告，大会认为两政府基本上完成了华北人民所付托的任务。
同时两政府在工作中还存在着某些缺点，表现在动员民力支援战争上尚缺乏精确计算，在某些工作环节上尚发生过纪律松弛状态，以及在领导上还存在某种程度的官僚主义作风。大会认为两政府在战争紧张，任务繁重的情况下所发生的某些缺点，是在革命过程中所难于避免的，或可以原谅的，因此完全同意两政府在工作报告中的自我检讨与及时纠正的办法。”