1985年4月30日参考消息 第2版

    美《基督教科学箴言报》主编说,现在对中国的改革持悲观态度的人都已被证明是错误的
    【美国《基督教科学箴言报》四月十六日文章】题:悲观主义者对中国的自由市场革命的看法为何是错误的(作者该报主编厄尔·W·福尔)
    虽然中国希望进口西方的技术并想把一种西方的经济体制纳入中国的共产主义,但是他们并不希望进口西方的赤字。因而地方党的领导人被告之,权力下放保持不变,但必须有节制地进行。
    但是,这只是暂时的。一个活动的新高潮很快就冲开了束缚。在税收方面享有优惠的经济特区建立起来了。一些西方公司的领导人被劝说在数以百计的生产项目中投资。数千名中国学生被派往国外去学习技术和商业知识。大的投资项目仍在继续进行。
    在这种充满激情的活动中,仍然出现了一个问题:邓是否已使他的“中国第二次伟大的革命”成为不可逆转?在其经历不足十年之后就下断语还为时太早。但是可以说,迄今为止,持悲观态度的人几乎每次都已证明是错误的。他们认为,有势力的官僚们会破坏现代化计划。他们认为,通货膨胀会使人民畏缩不前。他们争辩说,由于工作有保障而造成的懒散的习惯以及官僚主义的惰性削弱了人民的进取心。显然,事实并非如此。
    诚然,中国的某种力量可能会使中国经济的进展速度放慢一些。不过事实证明,邓及其计划人员十分机智,他们可以根据情况改变航向或者暂时退却,然后再继续前进。目前预言这是本世纪在这个文明古国出现的许多次冒失的开端中的又一次冒失的开端的中国问题专家减少了。
    去年的经济数字表明既有希望也有风险。但是,如果中国能够使它的国民生产总值继续按去年的速度增长,它就会达到邓小平的目标,到本世纪末翻两番。
    但是,要控制通货膨胀的压力,就需要有财政和银根紧缩的阶段。尽管实行了权力下放计划,政府的岁入增加了百分之十二。目前正在削减国家和地方的预算,并且正在限制发放贷款以便为消费者控制通货膨胀。这种全国性的巨大实验无疑是二十世纪和平时期最伟大的革命之一。这是一种丰富多彩的场面
    ——值得一位中国的巴尔扎克大书特书。亿万人的生活正在受到影响。也许一九一九年在紫禁城外示威的学生的呼声正在结出硕果,尽管不是一帆风顺的。


    【美国《新闻周刊》报道】欧洲管理论坛最近发表一个调查报告表明,一九八四年各国生产力排名是:美国居首位,瑞士第二,日本第三。这是日本六年来第一次下降到第三位。其原因是:除缺乏天然资源外,国民经济增长率低、企业设备老化、企业倒闭数目创纪录和预算赤字大。
    按比例计算,日本预算赤字甚至比美国还大。日本长期债务现在达五千亿美元,占日本国民生产总值的将近百分之五十。债务负担占日本一九八五年预算的百分之十九点五。日本一直在努力削减开支,因此能够用于诱导发展经济的政府投资经费就不多了。
    日本的出口继续是日本经济发展速度的决定因素。
    日本经济面临的最大威胁是其他国家对日本贸易顺差采取保护主义的反应。加上国内的问题,可能会进一步减慢日本的发展速度。


    【日本《日经产业新闻》四月十一日报道】题:建筑业界的“中国热”有点降温(记者吉村、一户)
    日本建筑业界的“中国热”已经降温。对于因国内经济不景气而一筹莫展的各建筑公司来说,加紧进行现代化建设的中国是个有前景的市场,这一点并没有发生变化。然而一旦打进中国,往往会遇到许多预想不到的障碍,事与愿违的情况也多起来了。这就是“中国热”降温的原因。可以说各公司现在都到了有必要冷静地制定对华战略的时期。
    鹿岛建设公司、丸红公司和帕西康不动产开发公司,在中国的海南岛与中国合建旅游饭店“海天宾馆”。鹿岛建设公司向合营公司出资是希望得到工程的定货,但是中国方面不同意。中方说:“出资是根据事业是否有前途而投的资;至于向哪家建筑公司定货,是另外一码事。”通过投标竞争,最终还是鹿岛建设公司中标。但是该公司的干部不解地说:“让出钱却不定货,这算怎么回事?”
    三井建设公司今年一月起开始在上海建设二十七层的“瑞金大厦”,由三井银行提供七十九亿日元的工程费贷款,因此进展很顺利。但问题是工程费的核算。因为是由主力银行为主导的项目,因此三井建设公司也全面进行了合作。但是,中国方面对预算管得很严。三井建设公司说:“收支平衡就算不错了。”据认为,日本兴业银行和三和银行参加的项目,建筑公司的处境也是一样,“无可奈何地被迫进行合作”的情况增多了。
    外国建筑公司在中国施工时,中国方面提供的工人工资是“国际水平”,就是说,“要比中国的建筑公司支付的工资高数倍”。而且北京、上海和天津等城市的劳务费也不相同。计划在天津市建设饭店的间组公司人士哀叹说:“中国方面要的劳务费过高,无法着手施工。”
    自去年以来,各建筑公司在中国的项目实际上终于开工的只有三井建设公司负责的瑞金大厦和鹿岛建设公司负责的海天宾馆。其余的项目多是“由于中国方面的定货反复变化,因此定不出最终计划”。
    建筑业界终于有迹象表明,一些公司开始冷静地对待中国的这种建设状况,仔细研究对策。


    【英国《经济学家》周刊四月四日文章】中国向在那里开业的外国公司提供职员的国营外国企业服务总公司,把它的工资标准提高了百分之六十到百分之百。
    尽管双方签定的合同规定工资将保持稳定,外国人除了满足这一要求外几乎没有别的选择。
    雇主们都抱怨,提供给他们的秘书连打字都不会,那些翻译连他们的话都听不懂,更不用说翻译了。如此不胜任的人索价可不低。
    雇主们对于自己用什么人几乎没有什么选择权。假使他们拒绝接受政府派来担任这项工作的人,他们可能就得等上三个月才会派来另一位候选人,而这一位也许还不如第一位。


    【西德《世界报》报道】一九八四年,德国螺丝钉制造商共生产了约三十五万吨连接元件(远远超过五百亿个螺丝钉、螺帽和铆钉),价值十八亿马克。他们仅在国外就推销了十一万九千吨、价值八亿二千万马克的连接元件,其中有许多是具有较高专门技术的特殊元件。
    他们能取得这样的成绩,首先是:仓库里经常备有数千种符合德国工业标准的螺丝钉和螺帽以及木螺钉和钢螺钉,在短期内可以供货。顾客和制造商之间很快就能取得联系,保证供应,并提供专业咨询。其次是许多工厂的活动富于革新精神。为适应特殊的用途需要有特殊的产品。例如,细螺身和应力螺丝要改变螺丝的粗细以增加弹性;螺丝头可以有一个垫圈或突缘以减少单位面积压力;螺钉头的长槽口变成十字形槽口等,这些改变在技术上效果好,使用方便。
    市场上还出售各种各样能够在铁皮、木头和塑料材料中形成反螺纹的螺钉和有防止意外松动和脱落的元件以及带有微密封胶的产品、带有夹紧元件的螺钉和螺帽等。
    高质量的螺钉虽然比普通螺钉价钱贵些,但受使用者欢迎。
    现代化的后勤供应要求用户和供货者之间在供货时间、批量和质量检查方面进行最佳的协调一致。德国螺丝钉、螺帽和铆钉工业准备达到这一要求,并相信能在全世界的竞争中保住自己的地位。


    综合美国西欧报刊报道,西欧近年来掀起了一股国营企业非国有化之风,其声势和规模之大是前所未有的。这股风已席卷整个西欧。
    这股非国有化之风最初是从英国刮起来的。撒切尔夫人一九七九年当选首相时,英国为所谓“英国病”所困,经济严重衰退。她为扭转颓势,采取了一系列改革措施,其中之一便是非国有化计划。
    英国的国有化的工业和公共服务业,在全国这些行业中占百分之十六。这些企业中没有人真正关心它们赢利多少,企业大都赔钱,生产成本比私营企业高出百分之三十三,有的甚至更高。国有化企业罢工最多,生产率最低,投资不足,技术更新缓慢,国家对它们的补贴负担越来越重。
    近几年来英国政府将数十个大小公司非国有化,情况已大为改观。这些公司的营业额上升,利润增加,从而吸引了投资。例如:英国电报和无线电公司实行非国有化仅三年,八四年的收入翻了一番,达八亿美元,利润增加了三倍,达两亿美元。该公司的业务不断扩大,进一步打入美国、拉美、中东和东南亚市场。英国实施非国有化计划不仅给政府增加了八十亿美元的巨额收入,而且吸引了国内外投资者。
    在取得了非国有化的初步成功之后,英国又拟定了更大规模的非国有化计划,要将价值一百一十亿美元的国营股份出售给私人,其中包括英国航空公司、英国钢铁公司、罗尔斯、罗伊斯公司、造船有限公司、皇家军工等大公司和希思罗等大机场。
    西欧其它国家的经济结构和问题与英国类似,只是各国程度不同而已。它们近几十年来实行“混合经济”理论,将许多重要的大公司收归国有化。结果,耗费了国家大量投资,收效却甚微,有的国家还要倒贴。法国国有化企业占了百分之二十三,它们用的国家投资却占去了百分之五十。但产值仅占国民生产总值的百分之二十一。如私营的珀若汽车公司去年获利相当可观,而国营雷诺汽车公司则亏损多达九亿美元。意大利的国有化企业占百分之二十,包罗万象的国有化工业复兴公司雇工五十万人,去年亏损十五亿美元。西德的国有化公司占百分之十四,政府过去十年里补贴它们六十六亿美元,只得益二十二亿美元。瑞典的国有化公司较多,政府七五年到八二年共付出补贴七十亿美元。
    为此,意大利、比利时和瑞典也仿效英国的非国有化做法,热情很高。意大利计划出售两个最大的国家控股公司——工业复兴公司和国家碳氢化合物公司的部分股份。还计划明年将国民劳动银行的百分之三十的股份出售,并用私营公司的标准来管理该银行。瑞典去年停止了对国营企业的补贴,最近又决定出售一亿七千万美元的政府股份。西班牙和葡萄牙也准备这样做。比利时已经在实施非国有化计划。
    西德在这个问题上比较谨慎。西德政府控制或拥有部分股份的公司近五百家,这些公司大多是赢利的。政府已经出售了一些小公司的政府股份,最近它又决定减少政府在十家大公司的股份,包括汉莎航空公司和大众汽车公司。法国社会党政府在这股非国有化浪潮中,最近也暗示可能要对某些工业实行非国有化。
    非国有化的盛行,已使亚洲和美洲也受到波及。日本已出售了烟草、制盐和铁路业,出售了电信电话公司。马来西亚、新加坡、南朝鲜和台湾等也在仿效英国的做法。土耳其计划将二百家国营公司的大部分实行非国有化。加拿大最近也在考虑非国有化的问题。
    西欧国家之所以要实行非国有化,是因为近年来经济回升幅度不大,远远低于美国和日本。面对激烈的竞争,它们被迫进行结构性经济调整,采取紧缩措施,削减公共开支,降低通货膨胀率,促进投资。再者就是国有化企业经营不善,亏损严重,加重了政府的负担。另一个重要的原因是西欧政府的观念在变,认为私营能比国营经营得更好,应从办企业转向管企业。一些分析家认为,西欧正酝酿着一场深刻的社会和经济变革。英国的非国有化计划是四十五年来最彻底的经济变革。如果西欧的非国有化发展下去,将会改变欧洲经济的整个特征。
    然而,人们对非国化也疑虑很多。谁也不能肯定市场力量能在多大程度上自由进行调节,又如何保护消费者的利益,这些公司非国化后会不会落入少数人或外国人之手,大型非国有化公司会不会使监督机构失去作用,等等。英国已出现了不好的苗头,已出售的股份正在逐渐往少数人手里集中。
    (范玉中)


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